第2版(经济)
专栏：
夏津多方培训农村青年
本报讯种田也要后继有人。山东省夏津县把培养农业接班人作为增加农业投入的一件大事来抓，全县农村已有五万多名落榜生接了“农班”，成为当地的科技致富能手，农业生产出现了勃勃生机。
近几年，夏津充分利用典型引路、算帐对比、开座谈会等形式，教育广大农村青年正确处理务农与从事其他职业的关系，并先后制定了《夏津粮棉高产开发奖励办法》等十多项发展农业生产的优惠政策。他们又多渠道对这些青年进行技术培训。全县建成１９处乡（镇）农技校，３２２处村办农技校。全县每年在农技校培训的初、高中落榜生达八万多人次。同时，县里还先后办起了农业广播学校、职业中专学校、成人中专学校，已有６８００名农村青年取得了中专学历，并在实践中学以致用。全县１１处社会办学校，也先后培养出各类农业技术人才２５００多名。全县已有五万多名落榜生掌握了二至三门农业实用技术，成了当地的致富能手。新盛店镇前霍庄村落榜青年霍启昌，去年春投资１．３万多元承包了６５亩盐碱地，他利用学到的技术科学植棉，获得亩产籽棉１７５公斤的好收成，当年收入８万多元。 （万庆华宋冬华）
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专栏：
大中城市必须统一管理水资源
本报大连８月４日电记者董纪新报道：在我国的大中城市依法对水资源进行统一管理，是缓解水资源紧缺、减少水的浪费和污染的必由之路。水利部副部长朱登铨今天在此间召开的全国取水许可管理工作会议上强调，那些尚未实行水资源统一管理的地方必须按照《中华人民共和国水法》和国务院《取水许可制度实施办法》尽快走上水资源统一管理之路。
经过近３年的努力，我国９５％的县（旗）和９０％的建制市初步实现了对农村与城市、地表水与地下水统一实施取水许可，经各级水行政主管部门审批的水量已占全社会总用水量的８５％以上。这标志着我国水资源的统一管理工作取得了重大进展。
截至今年６月底，全国各省、市、自治区的取水登记、发证工作均已完成９０％，除港、台、澳、西藏外，全国各级水行政主管部门登记各类取水工程达１６０多万处，核发《中华人民共和国取水许可证》７０多万套。
朱登铨指出，全国６００座建制市有九成纠正了水资源城乡分割管理局面，由水行政主管部门统一实施取水许可制度，但仍有６０多座城市还是多部门管理，而且大中城市居多。这些大中城市又多是水资源紧缺的地方，水资源多部门管理加剧了水的紧张、浪费和污染，必须尽快改变。
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专栏：
中美将联合开发渤海湾浅海油气
本报讯中国石油天然气总公司与美国阿莫科公司日前在北京正式就胜利埕岛油田西区石油风险勘探签订合同，将合作勘探开发这一渤海湾浅海地区。这是阿莫科继参与安徽阜阳盆地石油勘探活动后，与中方签订的第二个陆上石油勘探开发合作项目。（宗然）
第2版(经济)
专栏：编后
这确是致富工程
只见铺摊子不见出效益的项目，城里有，农村也有，原因是多方面的，南和县委书记的调查使人很受启发：这就是抓项目不能光抓硬件，丢了软件，提高农民素质确实是关键。
难道农民还不会种地吗？这个问题问得好。同是种地，过去种地主要为了糊口，如今搞商品生产，除了糊口之外还要赚钱，种地的内容、形式都大不一样了，“老皇历”翻不得，最有经验的农民都要学习新鲜知识。另外，农民这支队伍也在不断新陈代谢，许多知识青年回乡种地，带来了可贵的文化知识，但他们缺乏实践，缺乏应有的专业培训，基本功不扎实，同样要继续学习。我们应围绕发展商品生产提高农民素质。
增加农业投入，其中就包括增加科技投入。科技投入不能简单理解为“搞点新品种、新技术”，因为最好的品种、技术都要靠农民去推广、使用。种地的农民假如素质不高，连简单的说明书也看不懂，难免要出现“有良种，没良法，高价种地也白搭”的现象，推广新品种、新技术收不到应有的效益。由此可见，素质工程的确是项不可忽视的致富工程。
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专栏：经济短讯
锦西天化厂强化管理增效益
本报讯辽宁锦西天然气化工总厂强化企业管理，效益大幅增长，上半年生产尿素２４．５万吨，提前完成了生产任务。
锦西天化厂以实现装置安全稳定长周期运行为目标，他们强化组织指挥，多产尿素，协调平衡好供产销运各个环节工作的基础上，重点放在加强工艺管理和提高操作水平上。对关键岗位进行了技术力量调配，对易出问题的关键设备加强巡回检查和维护保养。 （董洪程张亚奇）
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专栏：经济短讯
仓上金矿提高规模效益
本报讯山东莱州市仓上金矿抓住资源优势，不断扩规模、增能力，自１９８９年投产以来，黄金产量、利润平均每年以３９％和５７．６％的速度递增。目前，生产能力已由原来的１００吨／日矿石扩大到１５００吨／日矿石，成为我国最大的露天黄金矿山。
仓上金矿大规模发展是从“七五”末开始起步的。一期工程１００吨／日规模（井下开采）１９８９年正式投产。以此规模，矿山开采年限可达近１００年。为了给国家早出、多出黄金，他们根据仓上矿区矿体厚大、埋藏肤浅、储量丰富的特点，确定了仓上矿区露天开采计划，１９９３年９月二期工程竣工投产，黄金产量一举突破吨金。 （刘尚利孙加顺）
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专栏：
公安县搞活企业资本经营
本报讯湖北省公安县数万名受益于股份制、兼并、托管的企业职工对这些新名词有了深刻的认识，该县近年来大胆采取多种方式搞活企业资本经营，收到了显著成效。截至目前，全县２５１家工业企业有９０％的企业实行了不同形式的资本经营，共吸纳各类资金１．６亿元，盘活资产存量８０００余万元。
公安县委、县政府为了搞活工业企业，针对各企业的优劣，因地制宜，对症下药，采用多种方式方法将企业推向市场，使企业进入资本经营轨道。
湖北车桥股份有限公司过去是该县固定资产仅１００余万元的小厂，企业在县委、县政府的引导和支持下通过投资、控股、兼并等方式实施资产运营，企业形成了拥有荆州农用运输车厂、耀华机械制造有限公司等五个专业企业的集团化公司，固定资产增长至１．７亿元，企业实现了从生产经营型到资本经营型的转变。今年初，车桥公司继成功兼并了湖北大江机床厂后，又投资组建武汉华林公司和兼并武汉车桥厂。
该县还通过对扭亏无望的企业实行整体拍卖出售、对资不抵债的企业依法实施破产、对产品接近的企业实施强弱兼并等多种资本经营方式，来优化资本结构和企业结构。去年，该县破产、拍卖出售了三十余家资不抵债和扭亏无望的乡镇企业，盘活资产１７５０万元。（胡文军）
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专栏：经济短讯
卓里机械厂在农村大显身手
本报讯山西省临猗卓里机械厂瞄准农村市场，坚持为农服务，企业连续十年翻番。１９９５年完成产值１．４亿元，实现利税超千万元，全员劳动生产率达２７万元。今年上半年完成产值、利税、全员劳动生产率分别比去年同期提高８０％、８５％和４０％，创历史最好水平。
卓里机械厂是国家重点农用机动车辆生产厂家。他们生产出双嶷山７Ｙ—７５０型农用三轮车，六个系列二十余种产品，受到农民欢迎。（张岸涛徐明亮）
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专栏：
闯出困境
——羊城铁路总公司改革纪事
覃虹
伴随着公路、民航、水运等交通行业改革力度的加大，素有“铁老大”之称的铁路系统感到危机四起，效益普遍下滑。位于京广大动脉最南端的羊城铁路总公司却因率先参与市场角逐，主动适应建立现代企业制度的需要，１９９５年完成运输收入２４．５亿元，多种经营利润２．５亿元，分别比上年增长１０．８％和２３．５％。到今年７月１６日，实现了连续安全生产１０００天。
羊城铁路总公司拥有固定资产７４．６亿元，管辖广东境内６９１公里铁路线。１９９４年３月，曾在广州火车站担任过八年站长的吴俊光出任总经理后，积极寻求国有大型铁路企业深化改革的突破口。科学的管理来自科学的决策。他主持成立了由工程师、经济师、会计师、律师等专家组成的决策咨询组，颁布了《决策咨询工作条例》。决策咨询组组建不到两年，讨论论证决策案３０多项，涉及投资额３０多亿元。深圳铁达电子有限公司经决策咨询组论证后上马，一年后即收回投资。石围塘联运货场方案经决策咨询组修改后实施，节省资金３０００余万元。１９９５年，他们否决的６项决策案，为总公司避免损失４０００多万元。
铁路运输长期实行高度计划集中管理，在市场经济面前，严重束缚了自己。羊城铁路总公司推进运输组织改革，自我松绑，放开搞活。总公司对内建立货场公司、集装箱公司、装卸公司等七大公司，为货主提供一条龙的服务，对外则组织路企运营联网，规范、融洽和密切了内外关系。
京广铁路南下出湖南，进入粤北山区。这里地质结构复杂，地理形势险峻，桥隧相连。吴俊光九次亲临湘粤交界的坪石至乐昌段考察，与科研人员一道，成功地研制开发了“长大隧道脱轨报警装置”，全面运用于隧道密集的粤北山区，变往日被动抓安全为主动控制安全。与此同时，羊城铁路总公司根据粤北山区旅游资源和自然资源丰富的特点，组建了旅游公司，开通了全国首列旅游公司独立经营的“大瑶山号”高级豪华旅游列车，为铁路客运闯出了一条新路子。
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专栏：
华北国际工业城：
一个待圆的梦
本报记者蒋亚平中国土地报记者汪冬莲
在前几年一哄而起的开发区中，地处河北保定市的华北国际工业城，很有些名气。
华北国际工业城的名气，首先缘于她的魄力。最初的规划，是想在３０００亩紧靠京石高速公路的沃土里，长出１０亿美元的产值。结果引来风风雨雨。
从１９９２年华北国际工业城开始筹划，至今四载。现在究竟怎样了呢？
前不久，记者到保定了解情况。
曾经最为引人注目的用地手续的合法化问题，已经妥善解决。先前一次性占地３０００亩耕地的合同，已被有关部门撤销。造成这一问题的责任方在保定地方有关部门，外商同意按现行法规修改合同，第一期工程先用５００亩。其他土地，先由政府安排当地群众耕种。若台商需要扩大用地时，再依法优先安排。
一度沸沸扬扬的撂荒问题已经解决。记者在现场看到，除了已完成的基础设施建设和正在施工的项目外，剩余的土地全是绿油油的麦苗。为了解决撂荒，地方政府和开发商都付出了努力。到１９９４年７月份，复耕总面积达２２００多亩，当年秋季收获粮油作物２１万多公斤。１９９５年和１９９６年两年，未开发的土地，已经分到周围农户从事正常农业生产。
真正令记者颇感诧异和惊奇的，是开发商矢志建设的决心和华北国际工业城现已建成的规模。风波发生后，原开发商因故中途退出，由台湾有实力的五家公司联合组成的保定华北实业开发有限公司，成为华北国际工业城的产权主体。在宏观经济形势不宽松、以前遗留问题较多的情况下，他们认准随着中国改革开放的深入，保定的国际工业城一定会有美好的前途，稳步加大了投资力度。到目前为止，华北国际工业城４００亩示范区的基础设施建设，已经基本完成，水、电、路、通讯、绿化已成规模，近５０００平方米的现代化综合管理大楼已投入使用，整个工业城相关总投入已完成１．２亿元人民币。
对工业区来讲最关键的招商活动，已开始有明显突破。在示范区，河北康达有限公司修建的占地１００亩、面积为８０００平方米的厂房，正在紧锣密鼓施工，有关高科技产品１１月份便能投入生产。台湾恒义食品实业有限公司，拟投资１０００万美元，在华北国际工业城建生产“中华豆腐”的大本营。为吸引海内外中小企业，５０００平方米的标准厂房设计和基础设施已全部完成。有关邮电、学校等基础设施建设，已有了实质性进展。
保定华北实业开发有限公司对发展前景充满信心。该公司总经理助理告诉记者，随着台湾劳动力成本、土地成本进一步提高，许多企业势必要到外面寻找发展机会，目前，东南亚一带也在积极创造条件，改善投资环境，吸引台资。相比较而言，最好的地方还是像保定这样我们中国自己的地方，文化、语言、习惯、思维方式，都没什么区别。他向记者透露，他们公司的董事会已经做出决定，为充分发挥前二三年的投入效益，最近再增资５０００万元人民币。在经历二三年的艰难调整后，华北国际工业城似乎到了一个可以大展身手的转折点。
围绕着华北国际工业城的风风雨雨已经过去。从目前情况看，由于各方互相理解，积极配合，法规的尊严得到维护，宝贵的土地资源得以珍惜，投资者的权益没受侵犯，地方经济发展的后劲也日益显现。这是一个来之不易、令人皆大欢喜的结局。尽管目前预言华北国际工业城的未来还为时尚早，但是，只要照目前这样一种大家齐心合力的走势发展下去，可以肯定，随着中国经济的成长，华北国际工业城的前景诱人。
华北国际工业城起起落落，也留给人们一些值得思索的东西。如怎样认识“成长开发”？在“成长开发”中，如何在充分利用外商的资金能力和招商能力的同时，又不致被人将成片的土地用来“炒作”，或导致大片闲置。
与此相关，“开发区”也值得人们从多角度反思。当初多如牛毛的开发区，绝大多数已如同硝烟四下消散了。但这并不能由此全盘否定“开发区”在我国这样发展中国家中的特殊作用。“开发区”在８０年代早期的成功，是由政府一手扶持操办的。说不定真有一天，像华北国际工业城这样的“开发区”，在中国经济中重新崭露头角。
对于一些地方政府和外商来说，真正应该汲取的教训，则是必须在经济活动中弄明白各种相关的法规、政策，并且严格按这些法规、政策办事。
第2版(经济)
专栏：
谨防盲目攀比
不锈钢项目不宜遍地开花
本报讯国家计委原材料司透露，由于近年来我国不锈钢材消费量增长迅速，目前各地要求上不锈钢项目的积极性很高，但对其艰巨性普遍认识不足。该司提出，对各地的积极性必须加以正确引导，防止不锈钢生产项目盲目攀比和一哄而上，造成遍地开花的局面。
据分析，目前我国不锈钢市场和生产建设均面临严峻形势。从市场供需看，不锈钢产品在国际市场供大于求；国内市场供需矛盾较为突出。目前国内不锈钢材产量约２０万吨，消费量６５万吨左右，缺口较大，靠进口调剂。预计“九五”期间我国不锈钢的需求量将进一步增加，但通过对现有能力的挖潜再加上拟建的上钢三厂和太钢等项目的能力，供需矛盾可以大大缓解。如果再盲目上项目，将造成国内不锈钢市场供大于求的局面。
目前国内不锈钢生产厂家已达二十多家，世界上像我们这么多厂家生产不锈钢的情况是没有的。我国不锈钢生产建设的现状也令人忧虑：一是生产规模普遍偏小，二是生产工艺装备水平落后，品种结构不合理。国内外市场需求量较大的铁素体型不锈钢，由于生产条件限制，目前国内基本不能生产。国家计委原材料司指出，目前各地上不锈钢的积极性很高，但不锈钢是技术和资金密集型产品，建设和生产的难度很大，因此必须加强宏观引导，统一规划，协调发展，严格项目的审批程序。（焦玉良易华）
第2版(经济)
专栏：
长城公司半年产销微机十万台
本报讯国内唯一一家同时生产国际名牌ＩＢＭＰＣ和国产名牌金长城电脑的微机生产制造企业——长城国际信息产品有限公司，今年一至六月微机产销量已突破十万台，比去年同期增长百分之一百五十六。（为群）
第2版(经济)
专栏：
国际广告“四新”展示会在京举办
本报讯由中国对外经济贸易广告协会、中国电子国际展览广告公司主办的第三届国际广告新媒体、新技术、新设备、新材料展示交易会将于八月六日至十日在北京国际展览中心举行。这次展览集中展示了现今国内外诸多厂商的最先进的产品。（博文）
第2版(经济)
专栏：
《中国税制概览》出版发行
本报讯国家税务总局税收科学研究所刘佐编著的《中国税制概览》一书，日前由经济科学出版社出版发行。该书概述了我国现行税收制度的基本情况，包括各种税的纳税人、税目、税率、计税依据、计税方法、减免税规定、征收管理制度和税务机构等。（李边）
第2版(经济)
专栏：
天津建成国内最大的家电商城
本报讯天津津兰集团投资兴建的“天津家电商城”一期工程及配套建筑设施日前竣工，即将开始营业。该商城规划占地面积六万六千平方米，是国内建设规模最大的家电批发交易场所。（少峰）
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专栏：
湖南雄军公司闯入影视圈
本报讯湖南省进出口公司所属的雄军技术成套公司，与大连阿凡提动画公司等联合摄制五十二集大型电视系列动画片《大草原上的小老鼠》，日前在京举行首发式。（欧阳）
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专栏：
水面开发天地宽
四川南充市积极开发嘉陵江，充分利用其岸滩资源和丰富的水、草资源，在开辟沙石场，为城市基本建设、民用建筑提供大量的沙卵石材料的同时，大力发展沿江种植业和养殖业，在荒河滩上种西瓜，在水沼地里养牛羊，取得十分可观的经济效益。袁孝正摄
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专栏：
阳泉市结束堵车历史
本报讯山西阳泉市经过百日大战，在东西两头修筑两条各８公里长的高等级公路。这两条宽４０米的黑色大道把阳泉市区与太旧高速公路紧紧连为一体，从此煤都阳泉结束了８０年代以来愁煞人的堵车历史。
阳泉地处３０７、２０７国道交汇处，是山西东出太行通向华北平原的咽喉要道。每天，这里车辆滚滚，光拉煤的汽车就像长龙一样，日车流量达万次以上。由于阳泉路段不畅，每天堵车一二个小时是常事，有时一堵就是七个多钟头。太旧高速公路的穿过，大大缓解了阳泉行车难问题。但是，出进阳泉的车辆要驶向太旧路，必须经过市区。
为了与太旧路接轨，达到“车到阳泉，畅行无阻”的目的，阳泉市委、市政府带领全市群众，从今年３月１０日起，开始了展示阳泉人精神风貌和科学求实态度的修“两路”会战。如今车入阳泉，畅达快捷，车出石家庄到北京只需４个小时，西到太原只需１．５小时。（惠金义王永安）
第2版(经济)
专栏：
自己养不活的孩子送人养
铜陵人好梦成真大水泥工程提前点火
本报合肥８月４日电记者刘杰报道：一项因资金不足拖了多年的国家重点建设工程——安徽铜陵水泥厂，由于采取了投资体制改革，变两眼向上要贷款为股份项目业主制，把“娃娃”送养宁国海螺集团，不仅引来了资金，而且引来了名牌、技术和先进的管理经验，结果原定的投产日期一再提前，于７月２６日一次点火成功。
铜陵有着丰厚的石灰石储量，从“六五”到“七五”，各方积极筹备，到“八五”大水泥项目终于挤上国家重点建设工程的盘子。经过几届政府、数任工程领导人和全市人民十多年的拚搏，一点一滴筹措资金，注入了数亿元，才使大水泥项目骨骼长就，呱呱落地。但是随着国家投资方向的调整，加之项目拖延太久，使铜陵大水泥项目面临着一出世就要断奶水的问题。在这关键时刻，安徽省委、省政府去年９月果断决定：用改革的办法解决改革中的难题，组建安徽省铜陵海螺有限责任公司，由宁国水泥厂控股，控股方厂长郭文叁出任公司董事长兼总经理。
“养不活的娃娃就是要送人！”市委副书记、项目第六任指挥长陈乐宁说。为了项目资金他曾呕心沥血三四年，他说两眼向上要钱行不通，引来的资金也好使。几番论争，上上下下终于形成共识：只要能早日点火投产，谁来控股都欢迎！
宁国水泥厂控股后，提出倒排工期早日点火目标。“不点火投产，费用就不能及早摊销，银行利息无法偿还，设备保质期一过，一切问题都要自己解决，企业根本没有出路。”这一连心连肉的分析，凝聚了里里外外的力量，以提前三个月、节约资金２．８亿元的点火试投产，使铜陵人好梦成真。当很多人为之流下热泪时，郭文叁又在考虑如何争取二期扩建工程早日上马了。他说：以前投十个钱挣一个钱，上了二期工程，投一个就可挣十个，到那时，胖娃娃才能变成金娃娃！
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专栏：
南和农村实施素质工程夏津多方培训农村青年
本报讯河北省南和县县委书记张申元的一项调查，找到了全县农村脱贫致富的支撑点。７月２６日，在县委扩大会上，张申元要求乡镇党委书记下大力抓好农民素质工程，他说，这项增强农民科技意识、市场意识、政策法规意识等的素质工程，投资少，见效快，含金量高。
南和县是个传统的农业县。近两年，县委带领全县干部研究的课题是：怎样让大多数离不开黄土地的农民，在一亩多地上奔小康。去年，他们在项目工程上搞突破，上了“万亩蔬菜工程”、“万亩林果工程”、“吨粮田工程”、“养殖业工程”和一大批乡镇企业项目。这些项目能不能保证让８０％农民达到小康？今年春天，张申元带领干部下乡问究竟。
他一连走访了几十个村庄，一些只铺摊子不见效益的项目，看得他心凉，而在杨李召村农民张进朝的菜地里，张进朝掰着手指头给他算细帐：外村一个蔬菜大棚收入四五千元，俺村能收１万元，俺们沾了请专家讲课的光，种的是蔬菜新品种。半亩伊丽莎白甜瓜一棵能产出２０元，一茬下来收了１万元还出头。在辛庄村青年农民王会恩的菜地里，正在学习《西葫芦栽培要领》一书的王会恩告诉张申元，村里的技术培训使他种菜种上了瘾，三分地的西葫芦一季卖了８５００元。
两位农民的话让张申元兴奋不已，他又走了几个蔬菜大棚，进了十多个果园、饲养场。他发现，一些不学技术、文化层次低的农民搞项目，赔的多赚的少，而素质高的农民，往往有个项目就挣钱。调查回来，张申元迅速召集有关部门研究制定“素质工程”计划。在他建议下，今年７月，县委、县政府决定把提高农民素质的工作，落实到各级各部门干部的人头上。县、乡、村进一步完善了农民培训中心，县小康办还从外地请来九名农业专家常住南和县，电视台天天开办专题讲座，从立体种植到规模养殖到市场营销，请专家传播技术，请致富专业户现身说法。
（韩自贤范家英郑前进）
本报讯种田也要后继有人。山东省夏津县把培养农业接班人作为增加农业投入的一件大事来抓，全县农村已有五万多名落榜生接了“农班”，成为当地的科技致富能手，农业生产出现了勃勃生机。
近几年，夏津充分利用典型引路、算帐对比、开座谈会等形式，教育广大农村青年正确处理务农与从事其他职业的关系，并先后制定了《夏津粮棉高产开发奖励办法》等十多项发展农业生产的优惠政策。他们又多渠道对这些青年进行技术培训。全县建成１９处乡（镇）农技校，３２２处村办农技校。全县每年在农技校培训的初、高中落榜生达八万多人次。同时，县里还先后办起了农业广播学校、职业中专学校、成人中专学校，已有６８００名农村青年取得了中专学历，并在实践中学以致用。全县１１处社会办学校，也先后培养出各类农业技术人才２５００多名。全县已有五万多名落榜生掌握了二至三门农业实用技术，成了当地的致富能手。新盛店镇前霍庄村落榜青年霍启昌，去年春投资１．３万多元承包了６５亩盐碱地，他利用学到的技术科学植棉，获得亩产籽棉１７５公斤的好收成，当年收入８万多元。 （万庆华宋冬华）
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栾城人均交售小麦河北第一
本报讯日前，河北省栾城县三千九百二十五万公斤小麦定购任务已经完成。至此，该县人均亩均交售小麦已连续十五年居全省第一。栾城县是闻名全国的商品粮生产基地。（赵中宝王京路）