第2版(经济)
专栏：
中卫测控站工程开工
本报讯中国东方卫星公司测控站日前在京开工，中卫公司是经国务院批准，以邮电部为主，吸收国内主要用户投资组建的卫星公司，该公司购买的具有九十年代国际先进水平的“中卫一号”通讯卫星将于一九九七年下半年发射。（尤欣）
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专栏：
上半年进出口商品质量总体上升
出口商品质量有所下降，合格率降低０．３７个百分点
本报北京８月２９日讯记者龚雯从国家商检局获悉：今年上半年，全国商检系统狠抓工作质量，进出口商品检验总体呈上升趋势，其中进口商品质量好于去年同期，合格率提高０．７６个百分点；出口商品质量有所下降，合格率降低０．３７个百分点。
１－６月，商检机构共检验进出口商品８１．７８万批，货值４１７．２４亿美元。其中，出口商品７０．０９万批，货值２１７．５３亿美元，分别比去年同期增长５２．６９％和１５．５８％，发现不合格出口商品６２９５批，货值１．９９亿美元；堵住不合格进口商品１４３５２批，货值９．２６亿美元，签发索赔证书１．４万份，金额达６７．６９亿美元。外商投资财产价值鉴定０．１４万批，外商报价为２０．５１亿美元，鉴定价为１８．８亿美元，降值１．７１亿美元。
从出口商品看，上半年机械、轻工、化工产品检验金额高于去年同期，机械品比去年同期增长５３．３６％；成批出口的工业制成品合格率均较高，不合格率上升的有水海产品、煤、铁合金、织物制服装和鞋。
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专栏：
我国开始全面整顿会计工作秩序
本报讯据财政部介绍，国务院决定在全国范围内整顿会计工作秩序的通知下发后，各地区、各有关部门迅速行动，部署整顿工作措施和日程。目前，整顿会计工作秩序已经在全国范围内全面展开。检查的重点包括：应当建帐而没有建帐或者帐目严重混乱的问题；帐外设帐，或者假造会计凭证、帐簿、报表问题；乱挤乱摊成本、随意核销费用、任意增减盈亏、擅自冲减国家资本金问题；转移国家和单位收入，私设小金库问题。
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专栏：
国务院办公厅转发国家计委意见要求
取消地方对经济型轿车使用限制
新华社北京８月２９日电记者从国家计委获悉，国务院办公厅日前发出通知，转发了国家计委关于取消地方限制经济型轿车使用的意见。
国家计委提出，汽车工业是党的十四大确定的我国国民经济的支柱产业，对今后我国经济的发展具有重要的作用。国务院颁布的《汽车工业产业政策》已经明确，经济型轿车是汽车工业发展的重点，尤其是小排量微型轿车具有油耗低、停车占地少、价格便宜等特点，更适合当前购买力较低的市场需求。各类汽车（包括小轿车）都应允许面向国内市场，不应人为规定在某一地方只准某些型号汽车行驶，而不允许另一些型号汽车行驶。但近一个时期，一些地方和城市自行制定政策，用行政办法，限制一些型号轿车（包括小排量微型轿车）的使用，特别是限制一些非本地生产轿车的使用，人为地造成了市场分割和地区保护，对轿车的生产和消费产生了误导，也不符合市场经济的规律，发展下去既不利于全局，也不利于局部。
为了维护全国统一的汽车市场，促进我国汽车工业的健康发展，经国务院同意，国家计委对取消地方限制经济型轿车使用问题提出以下意见：
一、各地要认真贯彻执行《汽车工业产业政策》，不得自行制定对车型使用进行限制以及对民用汽车的保有和使用实行总量控制的政策，已制定出台的限制经济型轿车使用的措施和对民用汽车保有及使用实行总量控制的规定要立即取消，并将执行情况报国家计委、公安部等有关部门。
二、各级地方人民政府原则上不得以任何方式干预经营者对经国家许可生产销售的营运车辆的选择。直辖市以及计划单列市和省会城市人民政府可根据本地情况和消费者的不同需要，确定出租汽车不同车型的合理比例，该比例方案要按照出租汽车现行管理体制报请国家有关部门批准后实施，其他城市要经省、自治区有关部门审查同意。车辆的选择应符合机械部、公安部颁布的《汽车生产企业及产品目录》以及建设部颁布的《出租汽车运行技术条件》的要求。
三、各城市要抓紧制定城市交通发展规划，采取有效措施，加快城市路网、停车场、公共交通以及交通管理设施的建设。要依法从严管理道路交通，提高服务水平，充分发挥路网系统的通行能力。对确因城市路网压力过大，需对汽车的社会保有量和交通流量进行暂时控制的城市，直辖市以及计划单列市和省会城市人民政府应将实施方案报公安部会同建设部等有关部门审批；地级市应报省公安部门会同建设等行政主管部门审批；其他城市（包括建制镇）原则上不得出台任何对汽车保有和使用进行总量控制的方案。具体审批办法由公安部会同建设部等有关部门研究制定。
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专栏：
变救灾投入为防灾投入
长沙７０个上千亩堤垸无一溃决
本报讯湖南省长沙市变抗洪救灾的消耗性投入为夯实水利基础的积累性投入，全市水利建设一年一个台阶，抗洪能力逐年增强。今年７月下旬到８月上旬，在特大洪峰面前，市里７０个千亩以上堤垸无一溃决，成为历史上同类特大洪灾中损失最少的一年。
长沙市位于湘江下游、洞庭湖尾闾，有千亩以上堤垸７０多个。
１９９４年，全市仅财政在抗洪抢险中直接消耗资金５０００万元以上，相当于１９８４年至１９９４年市县两级财政投入水利建设经费的总和。为此，市委、市政府领导对全市水利基础设施建设进行了调查研究，先后出台了《关于大力加强水利基础设施建设》、《关于收取城市防洪保安资金的办法》等６个文件。市、县（区）、乡（镇）三级先后从财政切块１．５亿元率先投入水利基础设施建设。市委、市政府还把每年用于救灾消耗的２０００多万元放到水利基础设施建设积累性投入中，并通过法定形式建立城市防洪基金，面向社会各单位和个人征收防洪保安资金４２００多万元，进一步扩大积累性投入。
近３年来，全市上下共筹集资金５．４亿元投入城乡水利基础设施建设，群众性集资投入占６０％以上。由于水利基础设施建设的加强，长沙市近３年减少了直接经济损失近５０亿元，特别是今年，在特大洪灾面前没溃一堤一垸，抗洪救灾资金消耗也比往年减少３０００万元以上。 （王国平邹蓬）
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专栏：编后
防灾就是效益
长沙市拿救灾的钱用来防灾，把“亡羊补牢”变成“防患于未然”，今年面临同样严重的自然灾害，直接经济损失却在减少。这个经验值得借鉴。
长期以来，在处理防灾与救灾的关系上存在着一个误区。有些地方办企业、上项目很有干劲，但缺乏水患意识，厂子开工了却还没有想到防洪，舍不得在水利基础设施上投资，有的甚至连简单的工程维修也不干，及至灾害来到眼皮底下，才不得不临时抱佛脚，拿出数倍、数十倍的钱来“堵窟窿”。这实在是一种本末倒置的做法。
同样的资金投入，是用来积极设防还是消极堵漏，作法不同，效果完全不一样。教训已经不是一次、几次，为什么老要自己掏学费去吸取教训呢？但愿大家及早树立这样的观念：防灾、减灾，本身就是效益。
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专栏：
北京推出多文种字处理平台
本报讯北京隆泽兴业有限公司最近推出“清华双星”多文种字处理平台，它是一个兼备中日文操作系统和西文多语种字符处理功能的系统，其特点是可解决中文与日文及拉丁语系文字不能在同一个画面中输入的矛盾。（刘勇）
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专栏：
景志刚获模范工商所长称号
本报天津八月二十八日电记者董小君、陈杰报道：国家工商局与中共天津市委、市人民政府今天在此间隆重召开大会，授予天津市河西区工商局大营门工商所所长景志刚全国工商行政管理系统“模范工商所长”、天津市“优秀工商行政管理干部标兵”荣誉称号。天津市河西区大营门工商所所长景志刚，立足本职，爱岗敬业，秉公执法，清正廉洁，甘为公仆，默默奉献，创造了一流的工作业绩，受到人民群众的拥护和赞扬，树立了新时期工商行政管理人员的良好形象。
据悉，日前国家工商局还作出决定，授予上海市黄浦区工商局南京东路工商所全国工商行政管理系统“模范工商所”荣誉称号。上海南京东路工商所身居“中华商业第一街”，在万商云集、充满物质诱惑的环境中，廉洁自律，一尘不染，公正执法，勤政为民，赢得了社会的广泛赞扬，被誉为“南京路上好工商”。
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专栏：
夹层玻璃信息中心成立
本报讯北京华美夹层玻璃信息中心日前成立。该中心免费为建筑师、工程专业人员及各类用户提供有关夹层玻璃的信息。该种玻璃具有保障人身安全、防盗、抗震、降低噪音、过滤紫外线等特性。（李新烽）
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专栏：
太行集团连续三年利税超亿元
本报讯河北太行集团公司拥有我国最大的三条立波尔窑水泥生产线，今年一月至七月该公司水泥产销量达到一百零七万吨，名列全国同行业第三位，并且继续保持了三年实现利税一亿元的业绩。（洪柯双军）
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专栏：经济风景线
广州：“汽车旅馆”悄然兴起
据新华社广州８月２９日电（罗艾桦）近年来，在广州沙河天平架等一些交通要冲的周围地区，一个主要为外省长途货车及其车主和司机服务的新型产业群落——“汽车旅馆”，正在悄然兴起。
在广东，每日入粤的近３万辆外省车辆，有一大半是长途货车，其中多数分流至华南大都市广州；加上本省各地货车和港澳来穗的货柜车辆，使云集在广州的大型货车数量猛增，广州不得不实行限制入城。于是，在一些位置特殊的城乡结合部，大大小小的停车场遍地开花，数十家专为长途货车及其主人提供各种服务的“汽车旅馆”也应运而生。有些已朝着集停车、住宿、饮食、娱乐、购物、货物中介、货物中转、导购和导运咨询、保安押车、洗车、加油、修理等于一体的多功能方向发展。
目前，在羊城“汽车旅馆”行业中，广东省军区第三招待所创办的“兴华分所”，便是有代表性的一家。它占地２．５万平方米，拥有车位近４００个，床位５２０多张，档口及货仓１５６家，家电销售点７２家，饭店４间，外地运输办事处５６家，并建立了一套完善的车场管理制度和保安措施。去年，这个所创利近１０００万元，今年７月创利８９万元，成为军办企业的一面旗帜。
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专栏：
安阳玻壳公司加快新品开发
本报讯河南安阳彩色显像管玻壳有限公司坚持以新求发展，抓紧产品结构调整，加大力度生产六十四厘米大屏幕彩玻，进一步拓宽国内市场。现已开发成功新产品二十六个，其中十一个填补国内空白，十五个达到国际先进水平。（王润民）
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专栏：草原牧区行（8）
请雄鹰下山
——甘肃招鹰灭鼠试验记略
本报记者潘承凡周泓洋
从兰州向西，过天祝藏族自治县不远，便是闻名西北的乌鞘岭。因其扼守着河西走廊的东部入口，故世人称其为河西走廊门户。由乌鞘岭往西，便可依势而下，进入平坦的河西走廊。河西走廊南边高耸着绵延不断的祁连山脉，北边则横亘着中国第三大的巴丹吉林沙漠，河西走廊因此而得名。
车行河西走廊，头顶上总有鹰隼翱翔，或盘旋，或俯冲。累了，也不用飞回祁连山绝顶的窠巢，河西走廊的草原上竖着一根根水泥杆子，顶端还架着横杆，鹰隼舒舒服服地歇在上面，一边小憩，一边俯视着脚底下的风吹草动。
鹰隼歇脚的水泥杆，看似电线杆，其实是专为鹰类架设的，当地人称招鹰架。有些地方则用土石垒成高高的墩台，再接上一根短水泥杆，人称招鹰墩。招鹰不为别的，就为了对付那令人头痛的草原鼠。
这几年草场退化日趋严重，草原鼠趁火打劫，从呼伦贝尔大草原到青藏高寒草场，老鼠打洞堆起的土丘随处可见，我们在路上还经常看见被轧死的老鼠。专家们说这是规律：愈是退化草场，愈是容易发生鼠害。据农业部提供的资料表明，我国西北草原牧区每年发生鼠害面积都在２０００万公顷以上。而一公顷中等鼠害草地，被鼠害啮食的草差不多可供养一只绵羊，因鼠害我国每年损失近２０００万只羊的草原载畜能力。也就是说，可以饲喂２０００万只羊的饲草被老鼠吃掉了。而新疆一年出栏羊也不过２０００万只。
据专家介绍，我国草原鼠种类颇多，共有１７０多种，有一半为害草原，如田鼠、鼢鼠、鼠兔、黄鼠、沙鼠、旱獭等。这些草原害鼠繁殖力很强，能迅速形成足够大的种群，与草食牲畜争食。诞生于２０００多年前的《诗经》就记录了人类祖先对老鼠的无奈：“硕鼠硕鼠，无食我黍。”我们虽然比老祖宗强了不少，发明了很多对付老鼠的办法，可是每种办法都有它的不足和缺陷。用毒药经常发生二次中毒和环境污染；水灌、烟熏、人捉，草原牧区人稀地广，没有那么多的人力；前些年科学家培养分离出灭鼠用的Ｃ型肉毒梭菌，对人类虽然无害，可是老鼠灭光了，其它生物也日渐稀少。
甘肃省从８０年代中期开始试验招鹰灭鼠。鹰隼是老鼠的天敌，一只成年鹰一天可以吃掉２０—３０只草原鼠；在试验区里，一只鹰几个月就能将一平方公里内的老鼠消灭光。可是鹰隼都住在祁连山悬崖绝顶上，飞来一趟不容易。于是甘肃草原管理部门沿着祁连山选了不少试验点，每隔５００米架一根招鹰架。刚开始鹰隼们对招鹰架不太习惯，甘肃山丹县白水泉一带草场，第一年才招来１—２只老鹰，４—５年后慢慢达到１４—１６只。鹰隼在草地上活动时间大大增加，灭鼠效果成倍提高。招鹰３年以后，鼠类平均有效洞口率试验区下降为５．８％，对照区则高达６２．１％。
人工招鹰成本很低。招鹰架预制安装总成本每根６０元，招鹰墩每座８０元，因就地取土对草场有一定破坏，一根招鹰架或一座招鹰墩可控制４００亩草场，每亩草场平摊，灭鼠成本才０．１５元，而且基本是一劳永逸。相较其它所有灭鼠方法，招鹰灭鼠无疑最低廉、最卫生、最长效；但招鹰灭鼠显效较慢，一般３—４年后达到最佳灭鼠期，所以对有些鼠害严重的草场，在招鹰同时可先进行综合治理；此外，鹰隼只能抓灭地面鼠，像鼢鼠一生都在地底下活动，鹰隼毫无办法。
招鹰架招来了老鼠的天敌，但同时也招来了鹰架偷盗者，招鹰架经常失窃。于是有聪明者拟写了针对不同层次盗窃者的警语，书写在招鹰架四周。针对有文化的偷盗者，则写“破坏生产设施将受到法律制裁”；针对稍有科学常识者，则写“细菌试验，请勿靠近”；针对有宗教信仰的偷盗者，则写“神鹰在上，小心勿碰”，如此等等。有些招鹰架四周写满各式警语，以吓退各个层次的偷盗者，据说防盗效果还是不错的。
甘肃试验招鹰灭鼠已十几年，积累了完整的试验数据，制定了一套实施标准，所以说招鹰灭鼠技术不仅是成功的，同时也是成熟的。有一点需要说明，这项技术只适用于崇山峻岭附近的草场，只有崇山峻岭才有鹰隼栖居。我国北方草原不乏崇山峻岭，最东边有大兴安岭，逶迤向西便是阴山山脉、贺兰山、祁连山、阿尔金山、阿尔泰山、天山、昆仑山以及青藏高原上比比皆是的伟岸高山，如果把这些山上的鹰隼都请下山去，附近草原鼠辈们的末日也就快到了。
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专栏：学邯钢系列评述（1）
优势企业没有必要学邯钢吗
本报记者江世杰
编者按：今年初，国务院发出通知要求企业认真学习邯钢经验，各地纷纷行动起来，学先进，找差距，采取切实措施加强管理，转变机制，时间虽短却已收到了可喜成效。
在学邯钢过程中，有些企业也提出一些问题，反映出对邯钢经验的精神实质认识不够，对邯钢经验的普遍意义理解不深，对学邯钢与改革的关系、改善企业小环境与创造良好大环境的关系等，缺乏正确认识。尽管认识有待提高，但从中也可以看出，人们的思考在深化，学邯钢的群众性活动在深入。这里，我们拟发表三篇文章，就“优势企业没有必要学邯钢吗”、“学邯钢会不会冲淡改革”、“学邯钢与改善企业外部环境是什么关系”三个问题，谈谈看法。
武钢带了好头
“学邯钢是困难企业的事”，这是一些在市场竞争中具有一定优势的企业的想法。
应该承认，他们的想法并没有全错。困难企业认认真真学邯钢，见效确实很快，有的甚至“立竿见影”。但这绝不是说，学邯钢只限于困难企业的“专利”，优势企业就不需要学习邯钢经验。
武钢在我国为数不多的国有特大型企业中，生产经营一直是出类拔萃的。早在９０年代初期，就创出了一条受到国内外普遍关注的质量效益型道路，基本内涵是以质量、品种求效益、求发展。对此，国务院办公厅曾发出通知在全国范围推广。但是，去年４月冶金部号召全行业学习邯钢经验以后，武钢立即结合实际在全公司开展了“成本效益纵深行”活动，全年累计比计划降低成本７．１８亿元。今年初国务院向全国推广邯钢经验，３月份刘本仁总经理就带领２９名厂处级干部到邯钢学习取经，公司出现了新的学邯钢热潮。今年上半年，成本费用与去年同口径相比又降低１．６７亿元。
武钢学邯钢的成功实践说明，优势企业不仅要学邯钢，而且一样能在学邯钢过程中取得新的进步。这里的关键是——
正确对待自己的“套套”
优势企业，在经营管理方面往往都有自己的一套。这些“套套”产生于实践中，比较成熟，比较得心应手。在这种情况下怎样学习邯钢经验，确实值得认真研究。
最重要的是正确估价自己的“套套”，特别是要勇于从邯钢的“套套”中找到自己的差距。武钢认为，邯钢经验的精神实质，是通过转换企业经营机制，适应市场需要，提高市场竞争能力，为企业取得更好的经济效益，这同武钢提出的走质量效益型道路的精神实质是一致的。这些年武钢在抓产品质量的同时也注意了抓降低成本，但对产品成本在市场上的地位，认识就没有邯钢那么高，观念的转变也比邯钢慢了一点。对照邯钢经验，武钢进一步认识到，在市场经济条件下，用户对产品的满意程度，不仅反映在产品的实物质量上，而且还反映在产品的经济性上，同等的品种质量，价格低廉的产品具有更强的竞争力。因此，在加强对产品质量实行全面、全过程控制的同时，也要对产品成本和销售价格进行全面、全过程的控制；要把抓产品质量同成本、效益二者有机结合起来，在满足用户对质量要求的前提下，努力降低产品成本。
基于这样的认识，武钢确定当前和今后一个时期内，要在确保实物质量的基础上，把价值形态的质量管理作为重点工作来抓，加大降低成本工作的力度。去年形成了全员、全方位、全过程的成本控制，开创了降低成本工作的新局面；今年上半年在原料、燃料、运输涨价的情况下，全公司成本费用降低的势头仍然很好。这就是说，武钢学邯钢并不是生搬硬套学表面，而是从本企业实际出发学实质，同时在成本管理上进一步形成自己的特色，促进了价格竞争与质量竞争的紧密结合，质量效益型道路越走越宽阔，其内涵更加丰富和完善。
这正是国务院《通知》所要求的。优势企业要学习邯钢，必须解决自己的“套套”如何与邯钢经验相结合的问题。做到这一点更为关键的是——
正视并弥补自己的“短处”
学邯钢，还需要解决的一个认识问题，就是优势企业如何看待优势，如何克服盲目性，增强风险意识。
企业优势是相对的、可变的，不是一成不变的。在激烈的市场竞争中，优势很容易转变为劣势。优势企业由于经济效益较好，日子好过一些，往往没困难企业那种希望通过学邯钢摆脱困境的紧迫感。其实优势企业同样面临困难的外部环境，在经营管理方面也还有薄弱环节，技术经济指标远没达到国外先进水平。因此同样存在变为困难企业的可能性。实践中由优变劣的企业不乏存在。
武钢之所以优势不减，就是对此头脑清醒。他们把邯钢当“镜子”，迅速找到通过技术进步降低成本以及管理基础工作和严细作风上的明显差距，不断采取措施予以弥补，才得以增加优势，发挥优势，使自己在市场竞争中较长时间立于不败之地。
更为可贵的是，武钢把发动和依靠全体职工增创优势，落到了实处。不仅领导干部不能盲目乐观，全体职工都要有风险意识和紧迫感，都愿意为保持优势而出力，在这种情况下，企业优势才有可靠基础。
这一点说起来非常明白，而相当多的国有企业还没有做好。武钢对邯钢发动职工当家理财、降低成本的经验“心领神会”，并结合自己的实际制定了落实措施。一年多来，群众在保证质量、优化成本、提高效益方面挖掘出的潜力之大，连他们自己也感到吃惊。实践证明，优势企业通过学邯钢，解决了国有企业职工当家作主的问题，其经济优势才能取得长久的生命力。
第2版(经济)
专栏：
浙江省温州市巨一皮鞋厂走科技兴厂之路，7年间，由一个街道小厂，一跃成为年利税百万元、固定资产2000万元的大厂。获全国轻工业博览会最佳产品奖的巨一皮鞋，走俏美国、俄罗斯等20多个国家和地区。图为制鞋生产线一角。杨一秋摄