第2版(经济)
专栏：
肉类制品及速冻食品展将举行
本报讯第三届中国国际肉类制品、速冻食品及其加工、包装设备展览会将于十月二十八日至三十一日在北京举行。展览会展出面积为一万平方米，届时将有二百家国内外厂商参展。（李边）
第2版(经济)
专栏：
南和保险公司快速理赔
本报讯８月２３日，河北省南和县财产保险支公司的一次赔付会被县委书记张申元请进了县委会议室。面对应邀到会的县办企业厂长经理，张申元说，找书记县长不如靠保险公司赔偿。
８月上旬，一场洪水过后，南和县县乡企业损失达２亿元。灾后，张申元发现，全县企业救灾跑的是两条路：一条是１４家企业靠保险公司的，及时得到预付赔款，尽快恢复了生产；另一条是更多的企业围着县委、政府摆困难、要资金。
２０００家受灾企业，２亿元损失，仅有１４家企业有保险金，张申元深为全县企业没有风险意识而震惊。听说保险公司要开赔付兑现会，张申元亲自安排了场地，并把没入保的２０多家县办企业的厂长经理请进了会场。
当保险公司把１４３万元一一送到第一批结案的６家企业负责人手中时，张申元感慨地说：“洪水过后不到一周，保险公司就为企业预付了８５万元，入保企业迅速恢复了生产。这些企业要靠我，我这个县委书记手里可没有这么多钱。”受灾最重的县造纸二厂，因参加了足额保险，受损的６０万元全部得到赔付。
（刘秀礼韩自贤）
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专栏：
鲁西黄牛：品种改良增值大
陵县每头改良牛纯赚一千多元
本报讯过去，“三个小时煮不烂”的山东陵县鲁西黄牛，眼下却金贵起来：凤凰乡冯老村人饲养的高档肉牛，经省农科院屠宰鉴定，达到日本Ａ４级高档牛肉标准（最高为Ａ５级）；丁庄乡孙家洼养牛场１０００多头优质高档活牛，全部出口到日本和新加坡，去年全村创汇１７０万美元。
该县属鲁西黄牛主产区，１９９０年就超过１５万头，但一直是役用型的鲁西黄牛，自打地里活少、派不上用途，必须大量走上市场后，便受到无情的冷落：一块牛肉三个小时煮不烂，拿到市上没人要。鲁西黄牛怎么了？通过外出考察、分析，肉质差、出肉率低、出栏周期长——这些字眼第一次被陵县人无奈地与自己的“掌上明珠”联系起来。出路在于改良。他们花５．２万元从德国引进了一头纯种“利木赞”公牛，又在全县成立了１０５处冻精配种点，建立起２４０人的黄牛冷配技术队伍。目前，这个县饲养的２５万头鲁西黄牛，改良牛占２／３。一头改良牛每天增肥１．５公斤至２．５公斤，４到６个月龄的小牛喂养１６个月，就能达到出口标准，与当地鲁西黄牛比，每头改良牛至少纯赚１０００多元。
（任相国张连鹏）
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专栏：
凯斯和柳工推出先进挖掘机
本报讯世界最大的轻型和中型工程机械制造商凯斯公司与广西柳工机械股份有限公司近日共同在中国推出最先进的５８０Ｌ系列挖掘装载机，产品可用于制造业、公用设施、街道和公路建设以及物料运送等行业。（朱剑虹）
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专栏：编后
农业也应注意内涵
同样是养鲁西黄牛，仅仅来了一番品种改良，原先在市场上卖不出去的东西，如今大量出口了。这真有点像工业上的技术改造，它的特点是主要不在外延，而在内涵上做文章，经济效益却十分可观。由此，我们可以得到一点启示：发展农业也应在内涵上下功夫。
在农村，早该品种改良的禽畜岂止黄牛，先进的地方禽畜良种率已达８５％以上，后进的地方却不到１０％；还有改造种植、施肥、灌溉等方式，先进与后进的差距也相当大，挖掘这些方面的潜力，也就是用先进的科学技术改造传统农业，并不要“另打锣鼓新开张”，投入少而收效大。
目前，各地农村都在探索转变经济增长方式的独特思路。一些地方发展乡镇企业盲目铺摊子的教训值得记取。这有如打仗，战线拉得太长终归不是好事。瞄准重点，各个击破，往往能够以少胜多。
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专栏：
我国盐碱两行业走向联合
朱镕基吴邦国高度评价
本报潍坊８月２７日电记者宋学春报道：为适应社会主义市场经济的要求，我国盐业和制碱业开始了携手联合，走上优势互补，共同发展之路。在国家计委和国家经贸委联合下发《关于改进工业盐供销和价格管理办法的通知》不到一年的时间里，全国先后有十几家盐、碱企业联合组成集团公司，并都取得不同程度的经济效益和社会效益。这是记者在山东潍坊由国家经贸委召开的盐碱联合经验交流现场会上获悉的。
据悉，去年８月１５日，由山东潍坊纯碱厂和山东羊口盐场两个国有大企业合为一体，组建起大型海洋化工产业基地——山东海洋化工集团有限公司，不但打破了原有的盐业管理体制，加快了制盐企业走向市场的步伐，而且通过调整企业组织结构，盘活存量资产，实现了盐碱优势互补，使企业增添了新的优势和活力，走上了集约化经营、高速发展的道路。对此，中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基，中共中央政治局委员、副总理吴邦国分别给予山东海洋化工集团公司高度评价：“盐碱联合的经验是成功的，可在全国推广。”“实践证明盐碱联合是一条切实可行的路子。”
长期以来，我国制盐与纯碱、烧碱企业一直分属轻工、化工两个部门管理。随着社会主义市场经济的建立，越来越不适应两行业的发展，出现了一方面盐场产品销售困难，积压严重，另一方面碱厂原料供应紧张，不得不舍近求远调盐，造成严重浪费，企业效益低下。部分制盐企业的亏损面高达８０％。改变这种状况，走盐碱联合的道路是有效途径之一。
目前，全国已有山东海洋化工集团公司、新疆哈密化学工业总公司、青岛海湾化工总公司、大连化学工业集团总公司、天津渤海化工集团公司等正式挂牌运营。河北沧化实业（集团）公司兼并中捷盐场。从已联合企业的运行实践来看，联合后，实现了资源优化配置，形成了规模优势，促进了企业经济增长方式的转变，增强了企业抗击市场风险的能力，取得了较好的经济效益和社会效益。山东海洋化工集团公司通过对人、财、物、产、供、销进行规划重组，实行统一管理，仅此一项每年可节省费用３０００多万元。企业经济效益出现了前所未有的好局面；新疆哈密化学工业公司充分发挥盐碱联合的优势，取得了较好的生产经营成果。今年上半年，公司实现产值２９１７万元，比去年同期增长了５．２％。
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专栏：
天津力生制药厂老树发新枝
本报讯日前，天津力生制药厂与日本武田药品工业株式会社共同投资兴建的天津武田药品有限公司开始正式运营。至此天津力生已与日本田边、武田，德国赫素，意大利伊马等世界著名企业组建了五个合资企业。企业资产由几年前的３０００多万元，达到了近２亿元，由一个不起眼的小厂，步入国家大型企业行列。
作为一个有４５年历史的国有老企业，天津力生为何对这些世界大企业产生如此大的吸引力呢？天津武田药品有限公司的日方经理山内庸行对此深有感触：“天津力生的工作效率、社会信誉和市场理念都表明，它是一个值得信赖的合作伙伴。”１９９２年，天津市政府批准力生为全市唯一的一家“仿合资”改革试点企业。力生以此为契机对陈旧的管理运营机制进行改革，厂部机构设置由２７个科室精简到１２个，厂级干部精简了５０％，中层干部精简了６０％。全厂实行全员劳动合同制。改革使企业素质大为提高，为进入市场、开拓市场打下了坚实的基础。从１９９１年起，天津力生连续４年实现利税创历史最好水平，年均递增２０％左右。 （张俊成）
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专栏：
建行陕西分行着力“扶活”企业
本报讯建设银行陕西分行在去年实施百家企业“扶活工程”初见成效的基础上，今年继续加大扶持力度，截至目前，共对百家企业注入扶活资金一点四二亿元。（钱惠彬吴志军）
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专栏：
铁三处刹歪风“刹”出六十万
本报讯铁道部十六局三处在抓好工程建设的同时，狠刹吃喝招待歪风，近三个月全处节约招待费、业务管理费、出差费、小车油费和修理费达六十点五三万元。（董国隆）
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专栏：
’９６中国质量
高层论坛开幕
据新华社北京８月２７日电（人民日报记者朱剑红、新华社记者唐虹）’９６中国质量高层论坛今天在京开幕。“质量在两个转变中的地位和作用”成为百余位与会代表的研讨主题。为期两天的会议，还将以发表论文、自由发言等形式，进一步探讨如何解决质量工作的热点、难点问题。
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专栏：草原牧区行（7）
顺民意之举
——甘南藏族自治州草场承包到户见闻
本报记者潘承凡周泓洋
１
在草地上驱车采访，见得最多的就是网围栏。正因为见得多了，也就失去了刨根问底的新鲜感，总以为网围栏就是这样子的，竖起角铁，拉上八九道铁丝，网围栏就成了。我们还想当然地以为，网围栏是草原改革的孪生物，它的历史也就十年左右。
在甘肃省最南端的甘南藏族自治州玛曲县境，我们却见到了几种全然不同的网围栏，而且年代都比我们想象的要久远。当时，越野车正翻过４１００米海拔的制高点，小心翼翼地向３５００米海拔的县城驰去。路边有不少石头，虽然散乱错落，却沿着公路排成一条石线，蜿蜒着伸向遥远的山那边。
陪同我们采访的甘肃省畜牧局草原处长丁连生告诉我们，那是最古老的网围栏，它诞生于“农业学大寨”的年代。那时人们就认识到，过度滥牧是草原退化的罪魁祸首，围栏轮牧方能制止草原退化。草原上没有石头，驾起牛车到很远的地方去拉，历经千辛万苦终于垒起了被当地人称为“万里长城”的石头网围栏。石头垒终究太费事，后来又因地制宜，以土筑墙，或就地铲草皮垒墙。再后来国家拨了不少钱，草原上又多了一种铁蒺藜网围栏。丁处长介绍的这些网围栏，我们先后都见到了，但是石墙塌了，土墙垮了，东倒西歪的铁蒺藜网围栏上，挂着不少羊毛，这些羊毛的主人们当时肯定在铁蒺藜前挣扎过，呻吟过。这些网围栏是无辜的，关键是它们选错了诞生的年代。它们未能在当年制止住草原的退化，只能在今天，以它们残损破缺的模样，充当着回顾网围栏历史的活教材。
２
改革开放以后，甘南州草畜承包改革、修建网围栏同样非常投入：１９８１年牲畜作价承包，１９８４年实行草场承包，并配套推行网围栏建设，仅从１９８４年到１９８８年，国家每年拿出２００多万元进行补贴。而且此时围的网围栏，既不是会倒塌的石围栏、土围栏，也不是会挂羊毛的铁蒺藜围栏，而是标准的角铁加铁丝网围栏。然而，近年来畜牧经济并未见长足发展，草场超载过牧也没能制住，草场仍然在大幅度退化、沙化，鼠害一年甚似一年。
十年辛苦，十年徘徊。相邻的青海省河南蒙古族自治县１９９０年到甘南来参观学习草场承包，短短几年草原改革建设就走到了甘南的前头。去年，甘南州放下架子，分批到青海河南蒙古族自治县参观学习，州县乡所有一把手都去了，畜牧专业人员也去了。取经回来，未等回到州府，就近在玛曲县召开讨论会，症结找到了：草场承包没有到户！甘南州１９８４年、１９９０年、１９９２年三次草场承包，竟然每一次都以联户为主承包，不少还是居民小组。即使到了１９９２年最近的一次，联户承包还是占了３／４强。网围栏也是按联户承包面积建的，一个网围栏里七八户牧民的牲畜抢着吃草，国家花了近千万元建起的网围栏形同虚设。在其它地方用来维护草原改革成果的角铁和铁丝，在这儿却维护着另一种大锅饭，或者说中锅饭。可见，网围栏能否产生作用，关键在于网围栏围的是什么。
３
“这回再不煮夹生饭了，而且承包到户后必须围栏。”甘南州领导对记者这般强调。州委州政府决心大，牧民积极性更高，今年原打算首批草场到户承包试点４个乡、２８．８万亩草场，可是不在试点之列的玛曲县曼日玛乡牧民却不同意如此安排，牧民们蜂拥至乡政府，要求今年就将草场承包到户。乡政府被逼无奈向县州两级政府请示，答复是可以在计划外试点，试点乡由４个增加到５个。碌曲县的玛艾乡红科村，牧民们虽然财力不足，但都想在草场到户后立即围上围栏，他们甚至愿抵押畜牧贷款。甘南州姗姗来迟的草场承包到户改革，受到了全州上下异乎寻常的欢迎，被滞塞了很久的改革热情，如今终于喷薄迸发。
到了玛曲县以后，听说县草场承包到户工作试点小组正在欧拉乡哇河村蹲点，我们沿着黄河第一湾，花了两个小时赶到工作点。虽然日已西斜，可是工作组成员全在大草原上作业，临时搭起的帐篷里只有一个叫王槐锦的年轻人值班看守。王槐锦给我们介绍了很多，比如工作组如何构成，主要工作内容是什么。但最令我们难以忘怀的却是这样一个细节：每天早晨，牧民牵着马赶到工作组驻地，把工作组员接到工作点上，晚上再牵马将他们送回来。据当地干部讲，牧民牵马接干部去村里工作，这是有史以来的第一次。
甘南州的草场承包，经过十年徘徊，终于向前跨出了一步，虽然它失去的时间和机会太多太多，但它毕竟已经起步。
需要补课的，似乎不仅仅是甘南。（附图片）
（压题照片为本报记者王忠家摄）
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专栏：
从头越铸辉煌
——新疆生产建设兵团巡礼之三
本报记者祝谦
挑战：挺身相迎
新疆生产建设兵团，曾打赢了对敌斗争仗，也打赢了开发荒原仗，今天，面对社会主义市场经济的新战场，能否打赢这场商仗呢？
这是兵团人无法回避的现实。
兵团下辖师、团、营、连，为军事建制，有严密的组织，几乎１００％的全民所有制。计划经济时代，曾运转自如，得心应手。如今，面对商海，是在矛盾、摩擦、冲撞中融合，还是在相持中对峙？不同的结果，会给兵团带来不同的前途和命运。
尽管大家都知道，兵团不是一个单纯的企业，它不仅是新疆经济建设的力量，而且是新疆安定团结的力量、巩固祖国统一的力量、增强民族团结的力量。但是，市场只承认规律，而不是其他。
１９９２年，新疆维吾尔自治区党委副书记金云辉出任兵团司令员，人们戏称他是中国唯一的“三无”司令：无定编，指挥２２８万人；无军衔，司令员不是在册军人；无机制，兵团是个特殊建制，无带“特”的政策。
“三无”中，最难的是无机制。说你是兵，职责却是经济建设；说你不是兵，又有５８个边境团场，戍守２０１９公里的边防线。
金云辉深入基层，走访老军垦，体察民情，广求良策。信息的聚焦点正是２２８万兵团人渴盼的：精神重振、经济重整、重塑形象、再造辉煌。
商海：劈波奋进
还在８０年代后期，农二师２８团几个年轻人，带着团场唯一有点名气的产品——库尔勒香梨，到沿海一带去“撞海”。没想到，其貌不扬但品质卓越的库尔勒香梨，备受外宾的青睐。他们带回这个信息，很快全团香梨面积从３０００亩发展到３．５万亩，产量从３００吨增长到７０００吨，果品成为东南亚和欧美市场的抢手货。这“惊人的一跳”，给兵团带来无限生机与活力。西红柿酱、长绒棉、金皇后哈密瓜、鹿茸……也相继走出国门。
在这样一场“商战”中，兵团锐气不减当年，只要对兵团发展有利的，它们就大胆地试，大胆地改。全国百家企业搞转制试点，兵团的石河子八一毛纺织厂率先介入，它要为全兵团７２０家独立核算企业探路。租赁经营，兵团已有一些企业付诸实施。发行股票，兵团第一股——百花村股份有限公司的股票已于６月下旬上市。外经外贸日益活跃，利用外资项目１０００多个，注册“三资”企业５８家。
１９９６年，第一家由疆外控股的股份公司在农八师投产。农八师第二毛纺织厂经济跌入谷底，自救无望，兵团按市场规律，引进上海国棉一厂，进军农八师。以它的设备、软件和管理人员，用新疆的高品质棉花，生产高支棉纱，作为“三枪”集团的一个半成品供应点。这种“新沪”合股的模式，成为国家“东锭西移”战略和用沿海机制激活边疆工业的大胆尝试。
农牧团场破除几十年来“大一统”的格局，实现“大农场套小农场”的运作。农七师一个姓耿的小农场主说：“过去‘魂不附体’，‘神不守舍’。今天是心里有底，眼里有活。”千呼万唤始出来的乡镇企业，到９０年代才在兵团得以发展，现在每年的递增率高达５０％以上。１９９５年，实现社会总产值１８亿元。几十年来只种“国营”田的团场职工，如今已分到宅基地和自用地，他们从这里一年可获取１３００余元的收入。
开拓：高点定位
兵团的优势是，规模宏大，基础雄厚，生产力水平高，人员素质强。再造辉煌，立足于规模效益，抓集约经营。记者在农一师看到了一个水土开发的壮观场景。他们投资８０００万元，将阿克苏河的水，经上游水库调节，在和田河的河床下，修了双孔３米高的涵道，将水引入胜利水库。既保证了塔里木盆地百万亩农田的灌溉，又为垦区一年开荒１０万亩提供了水利保证。在１４团的一个开荒工地，那一望无垠的稻田，竟是当年开荒、当年播种的庄稼。团长说，当年稻谷亩产可达３００公斤。这种高起点的开荒，实现的是桥、涵、路，林、渠、地一体化。开一亩种一亩，种一亩成一亩，成一亩丰产一亩。兵团已新增耕地１７７万亩。
注重特色，发挥优势，就能人尽其才，地尽其力。农二师正是紧紧抓住这一点，成为发展特色农业的楷模。他们在库尔勒垦区发展被称作“果中之王”的香梨，已定植果园１０万亩。盛果期的香梨亩利可达３０００元，若１０万亩全部挂果，利润即可达３个亿。
农六师１０３团的哈密瓜，走产业化发展之路，不仅产品质量高，稳定性能好，而且服务配套默契。这里的瓜完全按模式化生产，一亩地８７０棵，一棵只结一个瓜，一个瓜只长３公斤。哈密瓜俏销海内外，一举成为新疆最大的哈密瓜生产基地，年外销３．５万吨，占新疆外销量１０万吨的１／３强。
兵团实现高点定位，靠的是科技启动，其科技含量在生产中所占份额已达到４５％。兵团以１３万各类专业技术人员、８所高等院校和１５２个科研机构为阵地，再次挥师挺进，逐鹿两大沙漠，实现一个高起点的辉煌再造。
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专栏：
第二批大型企业集团参加试点
据新华社北京８月２７日电（记者焦然）国家计委、国家经贸委、体改委最近联合发出通知，将选择第二批大型企业集团参加现代企业制度试点工作。
通知指出，选择第二批大型企业集团参加试点，立足点是建立现代企业制度，转换经营机制，构造母子公司体制，发挥群体优势，提高企业市场竞争力。选择的范围是：适于规模经营和集团化发展，属于国家产业政策重点支持的行业；企业集团的母子公司以国有企业为主，适当考虑具备条件的其他所有制类型的企业；市场竞争力比较强的企业集团。
第二批试点企业集团应该具备以下条件：一是已经国家或省级有关部门批准成立，并在工商管理部门进行登记的企业集团；二是集团母子公司和全资、控股公司的资产规模、销售额和主要经济效益指标全行业处于领先地位；三是母公司有良好的经营业绩，发展前景看好，经营管理制度健全。四是母公司不承担政府行政管理职能，不是行政性公司或垄断性公司。
第2版(经济)
专栏：
我利用普惠制扩大出口成效显著
商检部门建议还须进一步用足用好用活
本报北京８月２６日讯记者龚雯报道：在今年外贸出口形势较严峻的情况下，商检部门充分利用普惠制促进扩大出口，成效显著；但鉴于企业目前普惠制意识尚不强，因此对这一制度还须进一步用足、用好、用活。
普惠制是发达国家给予发展中国家出口商品的一种减免关税的优惠制度，具有“无本万利，多方受惠”的特点，利用普惠制对提高我国出口商品卖价、增强产品在国际市场的竞争力等起着很好的推动作用。“八五”期间，商检系统共签发普惠制证书５７０万份，签证金额１２００亿美元。今年上半年，又对２８个给惠国共签发普惠制产地证书７３．５６万份，签证出口金额达２０６．４３亿美元。
国家商检局有关人士指出，作为国际上一种帮助发展中国家发展经济和贸易的特殊优惠政策，普惠制并非永久性的，而是具有明显的时效性，像欧盟１５国已从今年起对我出口的所有化工产品（化肥除外）以及服装及其附件、玻璃和陶瓷制品实行“毕业”。对于皮革制品、鞋帽、伞、部分金属制品、玩具等杂项轻工艺品已确定于１９９８年１月１日停止享受普惠制待遇。由于一些外贸出口企业利用普惠制尚欠主动，商检部门建议各有关企业抓紧时间，抓住机遇，进一步研究“毕业”条款。
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专栏：
秦皇岛对外经贸洽谈会硕果累累
本报讯历时三天的秦皇岛第八届“北戴河之夏”对外经济贸易洽谈会于八月二十日闭幕并取得了圆满成功。洽谈会到会外商二百二十九人，涉及二十八个国家和地区；共签订直接利用外资项目合同四十三项，总投资二亿五千八百四十二万一千三百美元。（秦宣）
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专栏：
山东省临朐县外贸食品总厂大力扶持农民发展专业化饲养业，全县年产商品鹅鸭二百六十万只，成为全国最大的巴巴里鸭产品出口基地。图为该厂良种鹅场一角。 窦世昌摄