第3版(政治·法律·社会)
专栏：社会扫描
八旬老翁扶贫济困
新华社记者李南玲
８３岁的广东深圳市龙岗区平湖镇陈炳南老人，年迈体衰，疾病缠身，自身尚需别人的照顾，却竭尽所能，屡屡捐资救助千里之外贫困山区的孤寡老人和失学儿童。
１９９４年元月１６日，因肺气肿在平湖医院住院治疗的陈炳南，听说在深圳龙岗打工的张春华被火车撞成重伤送进了平湖医院，生命垂危，身边没有亲人，住院费、医疗费无人支付，陈炳南老人找到院长，表示愿意承担抢救姑娘的一切费用，并当场捐出１０００元。张春华因伤势过重医治无效死亡，陈炳南想到，这对其远在四川农村的父母是多大的打击呵。他提笔给张家写了一封信，愿意提供一些帮助。
信发之后杳无回音，直到陈炳南寄出第四封信后，才收到张家邻居代写的回信。原来，张春华的父母都是文盲。陈炳南从回信中得知，自从张春华死后，其父精神受到很大刺激；张母则终日以泪洗面；她妹妹由于无人照顾，时常忍饥挨饿。
读罢此信，陈炳南下决心帮助张家走出困境。陈炳南不仅去信鼓励，还一次次寄钱。在老人的资助和鼓励下，张家又重新鼓起了生活的勇气，走出了生活的困境。
１９９５年２月，张母请退休教师黄浩平写信感谢素未谋面的恩人。可陈炳南从来信中又得知，云阳县泥溪乡人均收入只４００元。
此后，陈炳南通过黄老师给泥溪乡李家清、杨玉杰、黄继海等４０多个生活困难的孤寡老人定期寄钱。
此外，陈炳南还通过黄老师给泥溪小学汇去６５００元，建立了一个分期分批发放助学金制度，共有１４３名学生先后不同程度受到这笔助学金的资助。
据不完全统计，近年来陈炳南老人无私资助他人，仅四川省云阳县的两个乡就达５万多元。也许有人以为他是大富翁，其实老人只是龙岗区平湖镇新南村的一个普通村民。他与老伴住的房子是在香港的儿子和妹妹１９８９年出钱盖的。他与老伴住三楼，其它的出租。这就是老人每月的全部收入，除了必需的生活开支，他的收入几乎全部用来资助他人。
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专栏：
规范执勤方便于民
太原交警成为文明标兵
本报讯前不久，中共山西太原市委、市政府号召全体市民开展“向交警学习，争做文明太原人”活动。作为全市文明单位标兵的太原市公安局交警支队以此为契机，加大队伍精神文明建设的力度，最近，全市交警向省城各界公开五项承诺：“严格执法，热情服务，规范执勤，文明办公，方便于民”。
太原市公安局交警支队针对群众反映的热点问题，制定了与五项承诺配套的《交通民警五不准》，悬挂于市区２１个主要路口，公开接受群众监督。对于过去在制度上形成的群众办事难的问题，做了大刀阔斧的改进。比如，事故科实行现场勘查取证和调解结案分体办案，强化了内部监督机制。车管所成立了驾驶报考和车辆上户手续审核组，在一张表格上列清办理业务所需手续和先后程序，群众省去了到处询问和往返之苦。（王维青郝学平阎晓明）
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专栏：
加强警民团结维护边境稳定
吉林边防总队为经济建设服务
本报讯怎样为驻地的经济建设服务？怎样把管理与服务贯穿于改革开放的实践中去？武警吉林边防总队积极探索新时期双拥工作，取得成绩。
５年来，他们与边境地区驻地政府共同制定颁布了《边境管理》、《警民联防规定》等十几个文件；组织边民相继开展了“爱祖国、爱党、爱社会主义、爱我边防”等６个大型教育，先后帮助地方训练８．６万人次，接待来部队“警营一日”参观者１８００多人次；所属部队在边境地区普遍开展了“送温暖、献爱心”活动，通过在驻地建立一条爱民街、共育一所中小学、扶持一个贫困户、共建一个文明村等形式丰富的双拥工作内容，促进了警民团结和边境地区的稳定和繁荣。１９９１年以来，为支援地方经济建设，共投入总警力２．８万人次，车辆２９６７台次，支援重点建设项目１４个，植树造林２２．１万余株，捐资办学１０万元，扶持贫困户２０８个。 （孙立军）
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专栏：
反对报喜不报忧严把提升使用关
空军某基地党委严格管理干部
本报讯空军某基地党委对干部严格管理，严格要求，讲政治，尽职责，做表率，在基地机关和部队干部中蔚然成风。
这个基地党委对干部严格管理，严格要求，注重强化干部的政治意识和求实意识，反对报喜不报忧的虚假作风。前段时间，基地所属师、团相继发生一些问题，当时基地党委领导班子虽刚调整不久，但他们不怕丢面子，不怕“家丑”外扬，带头揭露矛盾，如实上报发生的问题，并对负有领导责任的师、团职干部严格要求，按规定分别给予党纪、军纪处分。这对全基地干部教育很大，有力地增强了他们的事业心、责任感。
他们还从提高干部的自身素质入手，严把干部提升使用关。去年，他们对刚从学院毕业的３２名干部重新考核，硬是顶着“说情风”，对其中两名不符合标准的干部不予提升。
今年初，他们通过考核，把自身素质较差、群众威信不高、政绩不明显的７名团职干部果断地从领导岗位上“拿”下来，改作其它工作。（刘从礼曲世民）
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专栏：
首都民警的承诺：让群众满意
——北京公安机关学济南交警树文明新风
本报记者吴兢
北京，我国的“窗口”；而首都民警，是北京的“窗口”。如今，他们以“京城文明之窗”的崭新形象，赢得了京城老百姓的信任，也得到了许多外地客人的好评。
在短短不到一年的时间里，北京市公安机关以学习济南交警为契机，深入进行精神文明建设，交出了一份份令人耳目一新的答卷。爱人民、爱首都、爱岗位，首都４万民警用实际行动证明：让群众满意，这是首都民警的承诺。
爱首都：学习先进改变面貌
学济南交警学什么？北京市公安局没有走形式盲目地学习。局长张良基明确提出，学济南交警，重在学习其精神实质，应结合首都公安工作实际，开创性地学习。根据自身基础，该局制定了“高起点、高标准，建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的总体规划。
１９９５年１２月２０日，以强烈的“首都意识”，北京市公安局奏响了学习济南交警的“三步曲”，比公安部规定的时间整整提前了１０天。
先行一步的，是“窗口”警种交警和巡警。他们焕然一新的服务与执法形象，给隆冬的北京城吹来了一股清新动人的春风，受到各界人士、广大市民欢迎。在１９９６年首都精神文明大会上，北京市公安局交通管理局被评为先进单位。
第二步曲，名为“满意”。北京市城近郊２７３个派出所以崭新的面貌亮相京城，推出“警民联系卡”、“一条龙”服务等一系列行之有效的服务改革，“让群众满意在派出所”。
紧接其后，第三步曲气势磅礴：从窗口到后台、从城市到农村，北京市公安系统齐奏“严格执法、热情服务”的交响曲。市公安局机关系统争先“当合格公仆，做基层表率”；刑警系统则以“高效优质破大案，维护稳定保安全”为己任……
首都广大民警还把学济南交警与“严打”斗争结合起来，以一腔热血维护首都安宁。今年“严打”斗争开展以来，有数千名干警为“严打”带病坚持工作，６００余名青年干警推迟婚期，１０５人光荣负伤。
爱人民：服务到家警民情深
“有困难找民警！醋章居委会管片民警杨文涛……凡有事找民警，民警不在请留言。三天之内必答复。”这是宣武区牛街派出所为便民而推出的“警民联系簿”中的一份。该所民警一人一簿。可别小看这不起眼的小册子，里面记满了群众的急需：上户口、找失物、办证件，诸如此类。它不但密切了警民关系，而且实实在在方便了群众，让群众办成事又少跑路。
可以说，“有困难找民警！”这句话如今更加深入民心，成了北京老百姓的口头禅。１９９６年１月６日，居民王素兰的女儿不慎将户口簿丢失，全家非常着急。朝阳区南磨房派出所民警高书祥得知此事，立即连夜加班为王家补办户口卡片，第二天一早便登门送上。王大妈感动地说：“过去只知道办户口找民警，没想到这次却倒过来了。你们的服务真是到家了。”
警爱民，民敬警，警民情深，群众主动协助民警维护首都秩序。今年开展“严打”斗争以来，首都群众踊跃参与。他们主动慰问一线干警、提供破案线索、见义勇为等等，以多种方式积极支持配合“严打”，共向公安机关提供举报线索万余件，从中破获一大批案件。
爱岗位：从严治警争创一流
公安队伍的纯洁性和战斗力，一直是群众关注的焦点。北京市公安局坚持从严管理、从严治警，带出一支训练有素、作风过硬、纪律严明的高素质队伍，令群众放心。
为了带出一支过硬的队伍，北京市公安局党委一班人坚持抓管理、抓警风、抓教育、抓监督，常抓不懈，防患于未然。他们认真建立健全各项勤政廉政的规章制度，切实执行、严格管理。如今，爱岗敬业、做一名合格的民警在该局已蔚然成风。朝阳区南磨房派出所还自加压力、大胆改革，实行不合格民警“待聘待岗制”，对全体民警进行综合素质民主测评。对测评不合格者，视其情况处以待聘待岗。该所已有两名民警因表现不佳而待岗学习。近期该所推出“青年文明号服务卡”承诺活动，受到团中央和公安部的肯定，并在全国推广。
市公安局局长张良基说：“人民警察是人民的儿子，保障人民群众安居乐业是我们民警的天职。我们要全心全意为人民服务，无愧于人民。”
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引进八方人才完善用人机制
绍兴惜才如金
本报讯记者袁亚平报道：综合实力位居全国“百强县”前十位、科技实力为全国第五强的浙江省绍兴县，广引人才，重用人才，爱护人才，为县域经济建设提供了一流的人才智力保障。
经济强县必须是科技强县，科技强县必须首先是人才强县。１９９２年６月，绍兴县在《人民日报》上刊出招才启事，面向全国引进八方英才。第一年引进人才８００名，接着通过外引内培，５年内净增科技人员１万名，使人才数量和结构与经济发展基本相适应。国家教委、人事部曾分别授予绍兴县人事局“全国珍惜人才奖”、“全国人事系统先进集体”荣誉称号。
在人才使用上，绍兴县实行了重点倾斜、集中使用的做法，发挥整体效益。以生产电视机为主的兰花电子集团，在３年内引进技术人员１１８名，其中高级工程师５名、工程师２０名，形成了较强的人才规模。
爱护人才，这在绍兴县已有了一套较为完整的机制。前年１０月，绍兴成立了浙江省第一家县级人才开发协会。去年７月，又建立了华东地区第一家股份制人才市场——中国轻纺城人才市场。绍兴县为引进的人才落实了养老保险和失业保险，解除了人才后顾之忧。在实际工作中，大胆晋升和选拔优秀专门人才。今年上半年，绍兴县评审公布各类专业技术人员１２０９人，审报享受政府特殊津贴两人。
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他是块“好钢”
——记宿迁市龙河乡党委书记葛钢
刘金星金厚勋范步权
在江苏省宿迁市龙河乡，只要提起乡党委书记葛钢，老百姓的脸上就会情不自禁地流泻出满意和自豪：“俺们的葛书记真是块好钢！”
从把“咬钉嚼铁”这样的字眼写进一届党委的奋斗目标里，就可以想象得出葛钢是一个怎样的人了，这其实是他向龙河这方水土做出的无声承诺。去年７月初，为了解决乡毛纺厂流动资金短缺难题，他和厂长驱车奔波游说于苏南各大中城市，他们没睡过一夜囫囵觉，也没吃过一顿像样的饭，肚子饿了，常常是买点馒头或者方便面放在车上，草草嚼上几口抵挡一阵子。有一天，他们早上４时从上海起身去无锡、张家港，谈妥一笔资金后又迅速返回上海，２４小时的时间，他们在这块“黄金三角地”内转了一个圈。
有人说，葛钢是一个绝对能干大事的人，这一点不假。只要他认准的事，无论遇到多大的困难和阻力，他都要把它办成。１９９５年初，葛钢通过一位朋友牵线搭桥，与以色列、澳大利亚等“三国五方”达成意向：在龙河合资兴办一家大型色拉油厂。事情开头是顺利的，不到２０天就签订了合同。但由于中方资金没有到位，以色列人宣布合同作废。
然而，葛钢没有死心，落实中方资金后，又马不停蹄启程赶往北京。可是，到了北京，才知道以色列公司代表已经回国了。“等！”“死心眼”的葛钢较劲了。不过就这一等，居然等了一个月。３０天里，他们换了４家旅馆，最后住到了一家街道办的小客栈，因为他们时刻都在算计着怎么样节省每一分钱。一个月后，以色列的代表又来到了北京，他们被葛钢的诚心和韧劲所打动，“企业还给你们，看得出，你们能办好！”“老外”的眉宇间透出信任。如今，这家与多国外商合资的年可获税利１０００多万元的大型色拉油厂，在龙河这块偏僻的乡间，破土动工了。
善于算帐是葛钢的精明成熟之处。龙河乡办企业户户盈利，但平均利润率也只有３．１％，而养鸡利润率却高达１６％至１８％。基于此，他一手稳工，一手抓“鸡”。他把“散户”规模化、集约化，在乡、村、组、户分层次办起了养鸡场。
他不惜重金请来美国的养鸡专家为鸡农讲课，一年４期，每期都是上万人；他抓防疫一着不让，多少年来，全乡没发生过一起病疫；他千方百计抓市场，赢得了省外贸公司的青睐，成了省外贸蛋鸡基地，年出口蛋１万吨；他培养起一支庞大的“倒蛋部队”，使出口以外的３万余吨蛋源源不断运往南京、合肥等大中城市……现在，乡里拥有一家大型现代化鸡场，１８个村村村有了养鸡场，村集体经济纯收入平均在２０万元以上，达标专业大户达５０００家，其中投入１０万元以上的养鸡大户达６１０多家。
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专栏：青年文明号服务卡的承诺
文明卡·信誉卡
——记天津红旗路邮局储蓄组优质服务活动
伊铭
天津市红旗路邮局储蓄组有职工１４人，其中３５岁以下青年就有１２人。几年来，他们本着“创优质服务，扬企业精神”的宗旨，以文明、优质的服务赢得了用户的赞誉，连续三年获得天津市邮政局“八五”立功先进集体、天津市邮电管理局“先进文明窗口”、天津市公交系统“一流服务窗口”；连续两年被评为天津市储蓄促进会“十佳”服务窗口；１９９５年被天津市邮政局团委和邮电管理局团委授予“青年文明号”称号。
今年以来，他们为进一步深化创建“青年文明号”活动，推出了“青年文明号服务卡”，公开向用户承诺：优质服务让您满意在邮政；邮政储蓄３６５天全开门，有顾客不关门；大宗用户，电话联系，上门服务；建立特殊用户卡，对残疾和其他用邮困难的用户我们将代您办理业务。
推行“服务卡”的第二天，一位用户在办完业务后，钱包忘在了柜台上，包内有火车票和各种票据及现金１５００余元，营业员王建伟发现后及时把钱包交给了班长查找线索。这位用户在要上火车时，发现自己钱包丢失了，情急之中，他想起了营业员临出门时赠给他的“青年文明号卡”。通过服务卡上的联系电话，他很快与储蓄组取得了联系。当他们派人将钱包送到用户手中时，用户激动得掉下了热泪。为了表示谢意，这位用户拿出２００元作为酬谢，被营业员婉言谢绝。
还有一次，一位用户家中失火，定期存单已烧毁，本人只知存了钱，存单上的姓名、数额、年限都不清楚。抱着试一试的心理，他找出了带在身上的“青年文明号服务卡”，按照卡上的联系电话将情况告诉了营业员。此时，距下班时间只有半小时了。为了不让用户着急，他们一边安慰用户保证查到，一边组织人员查找。经过近３个小时的努力，终于为用户找到了存单，并及时为用户提出了现款。这位用户激动地说：“服务卡真是一张信誉卡，解决了我们的燃眉之急，今后我有钱一定存在你们这里。我还要告诉我的亲友们，让他们把富余的钱也存入邮局。”
优质的服务必定带来企业经济效益的提高。仅今年头４个月，储蓄余额较去年增长了２７．２７％。
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专栏：
日前，湖北襄樊军分区机关、预备役师机关、分区所属五个干休所的医务人员组成两个医疗队，利用星期天分赴宜城、南漳两个洪涝重灾区，为灾区人民义务巡诊看病。图为医疗人员义务为灾民看病、发放药品。黄敬华王兴会摄影报道