第10版(农村经济)
专栏：四面八方
槐树村办起养羊专业合作社
本报讯河南省平顶山市首家养羊专业合作社最近在汝州市焦村乡槐树村成立。槐树村把发展养羊业作为脱贫致富的途径，但一直形不成规模。今春，汝州市供销社与槐树村两委会商定，成立养羊专业合作社。由汝州市供销社出资金５００００元，并负责提供信息、收购等，村两委会负责组织农户加入养羊专业合作社。凡加入合作社的农户都可领取到一份购买种羊或羊羔所需的本金，年终向村养羊专业合作社交纳本金的１８％的利润，由合作社统一对汝州市供销社结算。第一批入社的农户有５３户。（王百纯李仁祯）
第10版(农村经济)
专栏：农村杂谈
喜闻农民奖教授
姜云霄
报载，山东滕州市两位农民代表日前专程赴山东农业大学，将一枚金质“丰收”奖章授予国内著名小麦专家余松烈教授，同时将一块刻有“科技兴农功勋卓著”的匾牌赠予山东农大，以感谢他们对其小麦实现由中产到高产跨越的大力支持。农民奖教授，一时成为人们街头巷尾谈论的话题。
农民奖教授，听来新鲜，其实也在情理之中。教授心系农家，农民知恩图报，这沉甸甸的奖章分明浸透着教授的心血，饱含着农民的真诚。在社会主义现代化建设的新时期，农民心里有杆秤，由农民来评价农科人员的功过是非，最公正、最合理。广大农民以“是否为农民办实事”为标准，奖励他们的良师诤友，这对于涉农部门的工作来说，无疑也是一个极大的促进，因为奖章献给谁，农民心里最有数，这意味着荣誉，也意味着奉献。
百业农为本，民以食为天。这古老的名言包含着深刻的哲理。帮助农民在希望的田野上脱贫致富，事关家家户户的温饱和致富，农民富有，科技人员脸上也有光，科学技术的价值得到了最直观的体现。这是大可称道的好事情，农民欢迎而且效果好，丰收的喜悦定会化作涌泉相报。
但愿农科人员和有关部门，都来做雪中送炭的工作，选择一些有利于农民脱贫致富奔小康的事情，快干干好，别让农民“跑单帮”。更何况，从一定意义上讲，科技成果在希望的田野上开了花，结了果，才更有普遍推广的意义。这是农民兄弟的殷切期盼，也是每一位有责任心事业心的农科人员的必然选择。
第10版(农村经济)
专栏：地方经济
抠出来的效益
司衍水李伟刘玉新
５年前，山东省淄博市淄川供销社购销总部成立时只有７人，固定资产为零。经过短短几年的时间，已发展成为拥有员工１１０６人，资产６６８０万元，经营面积１２万平方米，下辖３０多个经营实体的综合性商业企业。先后被评为全国首批“星级信誉企业”、山东省“百优企业”。
地处鲁中商城的购销总部成立伊始，东凑西借了１５万元作为流动资金，每一笔钱，他们都要精打细算，“抠”着花。经理魏新东怀揣着干粮上石家庄进了１６吨棕油，从内蒙古购进了２４０吨白糖，不到一周就销售一空。头一笔买卖的成功，点燃了总部人心中的希望。要在激烈的市场竞争中站住脚，只能是借地发财，借水行舟，不搞小而全，大而全，先从“专”字上作文章。他们先后与坊子、景芝、兰陵等酒厂建立了密切的业务关系，专营白酒生意，很快在鲁中打开了销路，月销售量达１００吨。随后，他们又把副食品列入专营范畴，现在已与全国２００多个名优厂家建立了总经销、总代理关系，销售面覆盖淄博，延伸到山东省６０多个县市。他们善于从一店一专，一店一优上“抠”效益。１９９２年，总部投资１９０万元兴建了新亚商场，把业务主攻方向放在了家电、摩托车等骨干经营项目，现已累计完成销售额３．１亿元，利税１０００万元，等于４年挣回了５个“新亚”。为节省支出，他们没招过一名临时工，人人都是装卸工，每年装卸货物３０万吨，节省费用４０余万元。
经过５年的发展，总部变得家大业大了，但他们依然如初，一分利也不放弃，一分钱也要有的放矢地投入。上级来人，陪餐不超过两人，严格控制标准，陪餐者交费。他们坚持向“严、细、全、新”四字方针要效益，制定了各类管理制度３００多条，做到了纵向到底，横向到边。加强以资金管理为重心的财务管理，及时清欠，杜绝了资金跑、冒、滴、漏现象，促进了资金的合理流动，使资金周转天数始终保持在２９天。
总部对内“抠”，对消费者却慷慨大方。他们严把进货关，绝不经营假冒伪劣商品。通过直接从厂家大批量进货，努力压缩各项费用支出，以平均比市场价格低３—５％的价格优势赢得了顾客的青睐。他们向消费者公开承诺假一罚十，并视情况奖励举报人１００—２００元，从而形成了“购销总部货真价实，无假冒”的社会舆论氛围。成立至今，未收到一封顾客反映质量问题的检举信。
购销总部靠精打细算“抠”出了大效益。到目前为止，已累计完成销售额６．５亿元，实现利税１６００万元，人均劳效和创利均居山东省供销社系统榜首。１９９６年已提前１０个月完成销售计划。
第10版(农村经济)
专栏：村里人·村中事
赶牛打工
孟国栋曾华翔孟海潮
农忙季节，河南省卢氏县农村众多的打工族中，又出现了一个新的行当：耕种工。当地许多农民赶上自家饲养的耕牛，拉上犁耙，扬鞭使牛在田间地头，为缺牛户帮耕帮种，既帮了别人，也增加了个人收入。
近两年，随着畜牧业的发展，卢氏县农村以黄牛为主的大牲畜饲养量大幅度上升，目前有１３．３万头，其中家养５头以上的饲养大户近１５００户。但这些牲畜多分布在较为偏僻、山大沟深的乡村和一些无副业门路的农家，这样就出现了个别农户牲畜过剩、而居住在集镇的一些农户则牲畜不足、农忙季节耕种困难的现象。
看到这种情况，一些头脑精明的饲养户干起了帮耕帮种的“打工”营生。该县官坡乡农民贾永智家里养了８头牛，６头能役使，今年“三夏”大忙时，他利用当地小麦成熟早晚不一的间隙，和儿子每人赶上两头牛，为附近两个村５０个缺牛户耕种土地１１０余亩，收入１６００多元。
据了解，像贾永智这样的“耕种工”目前在卢氏有１０００多人，每年春、夏、秋农忙时节，为缺牲口农户耕种土地１４万亩。
第10版(农村经济)
专栏：产业化：农业发展的新探索
在改革中推进农业产业化
国家体改委副主任邵秉仁
近几年，一些地方以市场为导向，以经济效益为中心，以资源为基础，在保持家庭联产承包制稳定不变的前提下，对农业和农村经济的主导产业、产品，按照产供销、种养加、贸工农、经科教一体化等组织方式，实行农业的专业化和规模化生产，形成各具特色的农业产业化组织。这种把分散化的农户家庭经营与大市场联结起来，不断提高农民参与市场的组织化程度的农业产业化的创新，为解决农业深层次矛盾提供了符合国情的重要现实途径。
实施农业产业化发展战略，是我国农业发展上实现两个转变的有效途径。其现实意义主要有：
（一）有利于将农民组织起来，抗御市场风险，解决农户小规模生产与大市场的矛盾。从实际经验上看，采取农工商联合的形式，把分散的家庭经营同集中的市场需求有机联系起来，通过延长产业链条提高农产品的附加价值，通过各种中介组织为农户提供产前、产中、产后服务，这些中介组织或龙头企业，在农户与市场之间架起了桥梁，帮助农户躲避自然风险和市场风险，提高农户经营的效益，促进农户走向专业化和商品化经营，已经成为农业产业化过程的有效的经营组织形式。
（二）有利于通过产业纽带的连接，增加农产品的附加价值，提高农业比较效益，进而增加农民收入。农业产业化提高了农业专业化水平和技术水平，并将一、二、三产业融为一体，通过规模经营和多层次加工实现重复增值。特别是通过“公司＋农户”、“专业协会＋农户”、“股份合作”等组织形式，使企业与农民之间形成了利益共享、风险均担的经济利益共同体，在一体化经营体系内部进行利益互补，农民除了可以得到种植业、养殖业的收入外，还可以分享加工业和服务业的部分利润，从而增加了农民收入，提高了农业的比较效益。
（三）有利于提高农业生产的组织化程度。农业产业化是构筑在农业生产专业化、规模化基础上的，因而随着产业化的发展，专业化的生产和社会化的分工会越来越明显，各种形式的农民合作经济组织、专业协会应运而生，这是千百万农民在农村改革实践中的创造，是传统农业走向现代化进程中的一种组织上的创新。
（四）有利于通过农业的集约经营和产业的扩展吸收更多的农业劳动力就业。农业产业化的不断发展，使农民的就业门路大大扩宽。而且随着一体化生产组织的日益完善，生产、加工、运输、仓储、销售等环节逐步配套，产业化所带来的生产能力的扩大和生产领域的不断扩展必将吸纳更多的农村剩余劳动力，有利于农村劳动力的分流和就地转化。
（五）有利于加快传统农业向现代农业的过渡。农业产业化促进了资金、土地、技术等生产要素在市场机制下的流动重组，改变了传统农业的生产经营方式，带动和促进了农业规模经营和集约经营的发展。
（六）有利于加快城乡一体化的进程。贸工农、产加销一体的经营模式是联系城乡的纽带，它把农村生产与城市市场联系起来，既保证了农产品的销售，也保证了城市的供应，是城乡间一种现代化的流通方式；在空间上促进了农产品加工业向农村乡镇的扩散，加快了农村小城镇的建设，推进了农村工业化。
（七）有利于利用产业化的组织载体，吸引金融资本向农业产业流动。分散的农户经营组织模式，无力承接金融组织的贷款，同时在土地市场发育尚不完备的前提下，以资产抵押的形式作为贷款担保，农户的生产性固定资产抵押能力不足。农户经营和公司组织连接的产业化形式，从实践上解决了这一难题，并为将来的农村金融市场的发育和金融推动农业的产业化进程提供了可靠的制度保障。
农业产业化要在原有的经营组织形式上实现制度创新，应解决农村经济现存的若干体制问题，主要是三个方面：
一是农产品价格形成机制。农业产业化的发展，首先应保证产业化组织经营利润的实现，其前提是合理的农产品价格体系的支撑。但是目前的农产品价格形成机制难以稳定支持农业产业化体系的全面展开。主要原因是：农产品的结构性波动比较严重，易形成价格的大幅度涨跌；农产品价格保护体系不健全，缺乏稳定的宏观调控体制平抑波动；粮、棉等主要农产品的价格未完全放开，市场化的产业经营组织不能在这些农产品上获取合理的收益；各产业部门的价格分配不尽合理，使第一产业的应得报酬偏低，使产业化组织的基础部门和第一车间的后续投入缺少稳定的利益支撑。
二是市场流通体制发育。农业产业化是集生产、加工、流通于一体化的经营过程，良好的市场条件和平等的竞争机制是产业化组织生长和发育的必要环境保证。目前农业生产经营过程中，从生产资料的供应体制到农产品的销售体制，都无法适应农业产业化的发展需要。
三是农村集体土地流转制度。集体土地尚未作为生产要素的基本单元计入农产品的生产成本，农民仅仅把耕地作为最大的福利保障，限制了耕地有偿流转，并在非农产业相对发达并有利于产业化实现的地区造成土地资源的荒芜和浪费。而耕地作为农业产业的资本要素不能进入市场，也限制了金融资本的介入，土地作为抵押获取贷款应是金融资本参与农业产业化的有效实施方式，然而农村土地市场发育的滞后，使金融资本的参与难以实施。
推进农业产业化建设，当然要着力抓好龙头企业，建设好农产品商品基地，发挥各种农民合作经济组织和专业技术协会的作用，搞好社会化服务体系的建设，更好地发挥科技带动的作用等等，但是农业产业化表面上看是一个发展的问题，实质上更多的是一个改革的问题。只有进一步深化农村改革，打破各种束缚产业化组织发展的旧体制，才能为农业产业化组织的发展提供良好的外部环境和制度保障。比如深化粮棉等主要农产品的价格改革，深化农村集体土地使用管理制度改革，加快农产品流通体制改革，深化农村金融体制改革，深化农业科技体制改革，鼓励农业科技单位和技术人员更多地面向农业主战场，提倡兴办民间科研组织，为农民更多地提供新技术和新成果。
农业产业化建设，涉及城乡经济体制改革的方方面面，牵动环节多，政策性强。当前，要有针对性地选择一些试点，以摸索经验，并且与已有的一些农村改革试点有机地结合起来，如农村小城镇综合改革试点，县级经济综合改革试点等。
目前，实行和推进农业产业化，有如下几个问题值得重视：
坚持以市场为导向。无论建立龙头企业，还是发展支柱产业，都要符合市场需求。要在认真研究市场发展和需求的基础上，确定主导产业，防止盲目性。
因地制宜，采取多种组织形式。各地的自然条件、经济发展水平不同，主产的农产品也各具特色。多种形式、多样化地发展农业产业化组织是符合我国国情的，是由现阶段农业生产力水平决定的。农业产业化的组织形式如何选择，主要是看是否对发展生产力有利。只要有利于发展农村经济，有利于促进农业实现两个转变，农民欢迎，各种形式的产业化组织都应予鼓励。可以突破所有制界限，实行国有、集体、个体、外资相结合；可以突破部门隶属关系，实行农工技贸各部门相结合；可以突破行政区域界限，使生产要素按照规模经济和最佳效益目标合理流动和组合。龙头可以是企业，也可以是合作经济组织，或市场中介组织，谁有牵动能力，谁就当龙头。龙头与农户的联结方式也可以多种多样，可以是股份制、合作制、股份合作制，也可以采取经济契约等方式。但无论哪种形式，都要充分调动农民的积极性，使龙头企业与农户之间共享经济利益，共担市场风险。
坚持自愿互利。发展农业产业化组织是生产力发展和农民发展经济的内在需求，贸工农三者结合必须按经济规律办事，坚持自愿互利，不能违背生产者、经营者的意愿，用行政手段捏合。
坚持为农民服务，切实保障农民的利益。能否为农民提供服务，帮助农民增加收益，分担风险，是产业化组织成败的试金石。龙头企业或组织，必须根据农民的需要，从改善生产条件、优良品种的引进、生产技术指导、病虫害防治，生资供应、产品加工、贮运和销售以及经营管理等方面，提供全面、优质、高效的服务。企业与农户要形成利益共同体，采取多种方式保障农民利益。保障农民利益实质就是保障农业产业化组织长远发展的利益。
要多部门配合。农业产业化综合性强，是个复杂的系统工程，不仅涉及一、二、三产业，而且涉及政策、立法、计划、体改、财政、金融、农业、工商、税收、供销等部门。在目前，我国市场体制发育尚不完善的情况下，多部门配合是实施农业产业化的重要保证。多部门配合主要体现在以下几个方面：一是共同制订农业产业化规划；二是共同研究制订农业产业化发展政策；三是协调农业产业化遇到的重大问题。
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专栏：四面八方
分宜建成良种麻羊基地
本报讯江西省分宜县采取抓规模、抓大户、抓基地和重点扶持等措施，使全县麻羊生产持续发展，成为江西省麻羊生产基地和数量最多、规模最大的良种麻羊繁殖基地。５年前由县财政垫出专款从四川成都引进种羊，让农户借羊饲养。此后，实行由农户预交羊本押金、政府负责调进种羊、３年后押金退回、农户归还一半羊本等优惠措施，激发了农民养羊积极性。到去年，全县已有３４００余农户靠养羊脱贫致富。目前，该县已繁殖饲养良种麻羊４．１万头，不仅满足当地农民的需要，还销往省内外。（黄兴国吴华安）
第10版(农村经济)
专栏：农村新事
庄稼汉投资建公路
陈继宏
１９９６年７月１７日，陕西省蒲城县由农民王新潮和张永定联合投资２０００多万元新修和改造的二级公路在鞭炮声中破土动工。这是陕西省首家由农民个人投资，并拥有路产和路权的公路。
在热闹的开工现场，头发花白的蒲城县交通局局长徐志宏指着伸向远方的路基，向笔者介绍说：这条连接蒲城、白水、澄县三县的交通要道，坡多、弯急、路面窄、路况差，跟不上地方经济的发展步子。三县果品、煤炭的外销都要依赖这条路，时常卡脖，每年都要发生七八次事故，司机一提起这条路就直摇头。县交通局早计划修复这条路，苦于资金不足，好梦难圆。王新潮、张永定两位农民自筹资金修这条路给县上帮了大忙，也为我们提供了一条人民公路人民建的新思路。
一脸精明的王新潮道出了他们筹划修路的艰辛。作为一个地地道道的农民，他当年曾拉煤、开汽车、贩苹果，这条路流淌过他的汗水。修这条路的想法他俩早已有之。去年春节刚过，他们就请人踏勘、立项、筹款，说不清多少次上西安、赴北京，１５个月跑下来，行程１０多万公里。
笔者从现场分发的资料中获悉：这一工程公路总长２５．６公里，有小桥、涵洞４７座，需移动土石方４５万方，总投资２１８７万元，明年６月即可完工投入运营。
农民修公路这一新生事物赢得了社会各界的大力支持。蒲城交通局在有关问题上一路绿灯，并协助他们多方筹措资金，西安市通达路桥勘察设计所为工程提供一流的设计，蒲城县地方公路管理站组织精兵强将全力投入工程建设。这条民办公路实行收费还贷。收回投资后，路产和路权将无偿交给国家。
一位从蔡邓乡赶来的姓黄的农民高兴地对笔者说：“新潮、永定自己投资修路，展示了咱农民的气魄，是件利国、利民的大善事。”
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专栏：来信
大片粮田栽果树令人担忧编辑同志：
最近，我们在陕西省泾阳县桥底镇东沟村调查时，看到了一种令人吃惊的现象。该村一组总耕地面积２３４亩，其中，果园面积２０５亩，占８７．６％。果园占用水浇地面积９１亩，占水浇地面积的７５．８％。小麦总面积仅有２９．２亩，包括果园间作套种面积占全组总耕地面积的１２．５％，占水浇地面积１２０亩的２４．３％，平均亩产２７４．９公斤，总产量８０２７公斤。今年全组仅有４户交了定购粮，其余各户都是交了粮食差价，数额达１０１４６元。全组１７３人，人均需口粮３００公斤，需外购粮４３８７３公斤，按平均价格每公斤１．８４元，即支付８０７２６．３２元。随着果树长大挂果，无法再间作套种小麦，因此，明年该组粮田面积将进一步缩减。
类似东沟村的情况，在陕西灌区普遍存在，这些地方不是科学合理地调整粮田与果树用地结构，而是以占用大量高产粮田为代价，盲目扩大果园面积，导致粮田面积逐年下降，实在令人担忧。 （陕西省农调队）
第10版(农村经济)
专栏：服务台
盼特种水产技术员编辑同志：
我们浙江湖州菱湖是水网地带，鱼塘星罗棋布，几乎家家户户管塘养鱼。以往，渔农们以养青、草、鲢、鳊四大家鱼为主，但随着市场、环境的变化，单养家鱼成本高、效益低，少数户还亏本。许多农民自我调整养殖结构，腾出一些池塘，养鲶鱼、黄鳝、青虾、牛蛙等特种水产品，不少农户尝到了甜头。
然而，养特种水产品与养家鱼一样，刚开始养的几年，病菌病毒少，饲养管理容易。养殖几年后，鱼、鳝、虾、蛙等普遍染病，死亡率升高，造成不同程度的损失。因此，广大养殖户盼望有关部门尽快培养特产技术员，来帮助他们排忧解难。
浙江省湖州市下昂镇卢才清
第10版(农村经济)
专栏：
湖南邵阳县政府对土地定权发证后，送物资送技术上门，实施“种粮大户工程”，全县新增万斤粮户近一千家。大观村农民唐东生今年弃商归田，早稻一季产粮五千公斤，他成了村里的头一个种粮大户。李爱民摄
第10版(农村经济)
专栏：
河南省沁阳市葛村乡南东村，把发展粮经作物套种作为引导农民奔小康的重要举措，成为村民收入的主要来源。今年该村麦田套种的400亩西瓜又获得了大丰收，人均收入增加1000多元。杨帆摄