第1版(要闻)
专栏：
加强基础建设壮大经济实力
四川确定１００个重点项目
本报成都８月２０日电记者梁小琴报道：为加快四川经济发展，壮大四川经济实力，确保“九五”计划的顺利实施，四川确定１００个重点建设项目。
四川省确定的１００个重点建设项目中，计划今明两年竣工投产２０个，加快建设２０个，拟开工建设３０个，加快前期工作３０个，简称“２２３３工程”。这１００个重点建设项目是在广泛征求意见和评估的基础上精心筛选出来的，包括基础设施、基础产业、资源开发和支柱产业，计划总投资２３００亿元。这批项目全部建成后，四川将年增国民生产总值１８４０亿元，使全省能源、交通、通信、水利等基础设施大为改善，并极大地增强机电、轻纺和原材料产品的生产能力。
为使“２２３３工程”顺利实施，四川省委、省政府要求全省集中力量，有计划、有重点地实施这批项目。按照国际惯例，推行业主负责制，明确投资主体，坚决克服政府出面争项目，而建设项目无法人负责的现象；要推行资本金制度，不搞无本经营和“钓鱼工程”；所有项目实行招投标制度。据了解，四川省将通过增加投资规模、加大招商引资和利用外资的力度，发行债券、股票、部分产权转让等多种途径筹集建设资金。
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专栏：
加快两岸直接通航进程
台湾海峡两岸间航运管理办法实施
新华社北京８月２０日电（记者万红强、孙杰）中华人民共和国交通部今天颁布《台湾海峡两岸间航运管理办法》，今起实施。交通部部长黄镇东在今天的新闻发布会上表示，两岸直接“三通”是两岸人民的迫切愿望，根据“一个中国、双向直航、互惠互利”的原则，交通部制定了《管理办法》，目的是为了加快两岸直接通航的进程，促进两岸间已发展起来的间接通航尽快转变成直接通航。
《台湾海峡两岸间航运管理办法》共１５条，适用于海峡两岸港口之间的海上直达客货运输。
并规定，两岸航运属特殊管理的国内运输；中华人民共和国交通部是两岸航运业务的主管机关；在祖国大陆和台湾地区登记注册的符合祖国大陆或者台湾地区的独资航运公司及合资航运公司条件的航运公司，经交通部批准，方可以其所有的或者经营的船舶从事两岸航运业务。
关于申请经营两岸航运业务的航运公司，《管理办法》规定，在大陆注册的地方航运公司应当经所在的省、自治区、直辖市交通主管部门审核后转报交通部批准；国务院各部门所属的航运公司由主管部门核转交通部批准。在台湾注册的航运公司应当委托其在祖国大陆的船舶代理公司代为提出申请，经该船舶代理公司所在的省、自治区、直辖市交通主管部门审核后转报交通部批准。
《管理办法》强调，非经交通部批准，外国航运公司不得经营台湾海峡两岸间双向直达的或者中转的货物运输和旅客运输。为两岸航运业务提供服务的祖国大陆港口和船舶代理公司，由交通部批准并予公布，未经批准则不得从事与两岸航运相关的服务；未经交通部批准从事两岸航运业务的航运公司的船舶，港务监督机构不得为其办理进出港口签证，港口不得为其装卸货物，船舶代理公司不得为其办理代理业务。
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专栏：
中国残疾人选手又夺１金２银１铜
据新华社亚特兰大８月１９日电（记者司久岳）参加亚特兰大残疾人奥运会的中国残疾人乒乓球和田径运动员，在今天的比赛中又为祖国夺得１金２银１铜。
中国乒乓球运动员张小玲、罗福群在今晚的女子团体决赛中，经过顽强拼搏，以３∶０力克比她们残疾程度轻两级的捷克对手，勇夺金牌，实现了中国队在这一项目中的三连冠。在今天的田径比赛中，第一次参加残奥会的新手王森在男子盲人三级跳远Ｆ１０级的比赛中，第二跳时跃出１２米０６，夺得第二名。在女子铁饼Ｆ１０—１１级的争夺中，来自江苏的盲人选手徐红艳以４１米３２的成绩为中国队再添一枚银牌。来自江苏的选手刘洪儒（肢残），在男子铅球Ｆ４６级的比赛中夺得铜牌。
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专栏：
物理学教授讲学中南海
李岚清表示还将继续举办农业科技等讲座
新华社北京８月２０日电当今世界物理学领域的研究情况如何？物理学研究对社会发展将产生怎样的影响？根据李岚清副总理的倡议，国务院办公厅今天上午邀请北京大学甘子钊、赵光达两位教授到中南海，向国务院机关部分领导干部介绍世界物理界关注的超对称、弦论等最新课题和我国在物理学领域研究取得的可喜进展。
中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清在听取两位物理学家的报告后说，物理学的发展，如相对论和量子学理论的出现，促进科技有了重大突破，给人类的生活、工作、生产方式带来深刻变化。这种发展日新月异，涉及到计算机、材料、信息、激光技术等众多领域。作为国家最高行政机关的工作人员应该对此予以高度重视，了解物理学等科学技术发展的最新趋势，为决策和决策咨询服务。
在谈到基础理论研究时，李岚清说，作为发展中国家，我国在基础科学方面不可能像西方发达国家那样付出巨大的人力、物力、财力，只能在一些必要领域集中力量有重点地开展科学研究，特别要注意避免简单重复、分散资源的作法。他提出，在重视基础学科研究的同时，我国科技工作者要善于在国外研究成果的基础上重点进行应用学科的研究，为我国的经济和社会发展作出更大贡献。
李岚清最后表示，今后对农业等重大课题，还要组织科技理论讲座，邀请有关专家讲课。
国务院办公厅、中央政策研究室、国务院外事办公室、国务院研究室的领导同志也听取了讲座。
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专栏：
江泽民会见赛义布
强调中国重视发展与尼日尔的友谊
新华社北京８月２０日电（记者杨国钧）国家主席江泽民今天在会见尼日尔贤人委员会主席赛义布将军时强调，中国重视发展与尼日尔的友谊，相信中尼两国将在复交公报的原则基础上真诚合作，进一步推动两国关系的顺利发展。
江泽民对赛义布将军一行访华表示热烈欢迎并祝贺中、尼两国自８月１９日恢复大使级外交关系。他说，赛义布将军及许多尼日尔朋友积极推动恢复中尼关系并为此做了大量工作，“我们对此表示赞赏。”
江泽民对迈纳萨拉将军当选尼日尔总统再次表示祝贺。他说，中国政府积极评价迈纳萨拉总统为实现国内政治稳定、民族和解和经济振兴，探索符合本国国情的政治制度和发展道路所作出的努力。江泽民衷心祝愿尼日尔政府和人民在迈纳萨拉总统领导下，在建设国家、振兴经济和维护民族团结的伟大事业中不断取得新的成就。
赛义布将军对他率团访华并完成尼中恢复邦交的历史使命感到高兴。他说，迈纳萨拉总统非常重视恢复和发展尼中友谊与合作。他在这次访华期间也亲身体验到了中国政府和人民对尼日尔的重视和友谊。他认为，现在尼中关系已揭开了新的一页，相信通过双方共同努力，两国未来的友好合作将会充满活力。
会见时，江泽民向赛义布将军一行介绍了他今年５月访问非洲的情况。他说，他的非洲六国之行的主要目的就是同非洲朋友探讨如何进一步加强中非传统友谊和合作关系。中国愿在和平共处五项原则的基础上，巩固和发展同非洲各国长期稳定、全面合作的国家关系。江泽民还请赛义布将军回国后转达他对迈纳萨拉总统的问候。
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专栏：今日谈
面对灾害的考验
金海
今夏，台风暴雨频仍，不少地方受灾严重。面对困难和危险，共产党员和各级领导干部冲锋在前，舍生忘死，表现出高度的政治觉悟，谱写了一曲曲可歌可泣的抗洪救灾壮歌。这些群众都看在眼里，记在心里，给予高度评价。然而，也有个别党员干部违反防汛纪律，临阵脱逃；有的甚至见死不救，严重渎职。湖北黄冈市气象局一位副局长和一位镇党委书记，以处理“家务”为名，迟迟不返抗洪岗位，致使其负责的长江外滩抢险现场施工错误。广东雷州市水产局一位副局长和一位渔政海监船船长，无视风暴骤至，以先交“油钱”为由，见死不救，致使１２名渔民被海浪吞噬。
这是两起罕见的“负面典型”，虽已严肃查处，但影响恶劣，教训深刻。一些人在和平建设时期做“太平官”长了，经不起生死关头的考验，丧失了临危不惧的共产党人的品格。甚至，一些人连最起码的“为人民服务”的良知也丢在了脑后。在这些人眼里，长江抢险，没有他们处理“家务”重要；渔民葬身大海，性命却没有他们的“油钱”贵重。这样的党员干部已经堕落到何种境地！
人们常说，烈火识真金。目前，不少地方还在受洪水侵害，面对考验，但愿每个党员、干部都能交出一份令人民满意的答卷。
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专栏：
中国西部开发成功的典范
——新疆生产建设兵团巡礼之一
本报记者祝谦
走出历史的阴影，谱写时代的乐章
和平与发展，是人类共同的愿望。
中国西部，有一支“铸剑为犁”的队伍——新疆生产建设兵团。它是中国共产党人的一个创举。
１９４９年，新疆和平解放。１７．５万大军面临窘境：缺粮。毛泽东主席命令：“把战斗的武器保存起来，拿起生产建设的武器。”于是，大军扑向荒原，作战地图变成生产地图，炮兵的瞄准器变成水平仪，战马变成耕马……这支从南泥湾开来的队伍，异地再战，拉开了波澜壮阔的大生产序幕。
战场摆在两大沙漠。塔克拉玛干，是世界第二大流动沙漠；古尔班通古特，是中国第二大沙漠。在这两个沙漠的周边，兵团部署了十余个师级建制的兵力，向世人望而生畏的两大沙漠展开了气壮山河的攻势。不仅有效遏制了沙漠向绿洲的吞噬，还实现了人进沙退的壮举。亘古荒原，从此泛起新绿。棉海无垠，稻麦飘香，牛羊遍地，林木成行。１５００万亩农田从大漠跃起，成为人类改造沙漠的一大奇观。昔日西域３６国，１４国被风沙掩埋得无声无息。就连昌盛一时的高昌、交河、米兰、北庭等古城，仅留下一抔抔供人凭吊的黄土。如今，在那些荒烟孤寂处，人们惊喜地发现，石河子、奎屯、五家渠、北屯、阿拉尔等美丽的新城，一座座悄然崛起。世界银行一位来兵团考察世行贷款的官员曾感慨地说：“由退役军人组建的绿色开发部队，是中国的一个创举，创造的是一个辉煌。它的出现，为世界性的开发事业做出了良好的示范。”
诚然，新疆的屯垦，并非始于今日。早在西汉，第一支屯垦军就在胘雷（今伊犁河谷）开基始祖，历经八个朝代，延绵不息。历经２０００多年，屯垦点约１１０处，曾托举过丝绸古道的繁荣。然而，历史上的屯垦，均未走出“一代而终”的阴影。其总规模，不及今天兵团的１／１０，其总收获量，不及今天兵团的１％。
今天，新疆工农业总产值的１９．７％，是兵团创造的；新疆粮食产量的１９．９％、油料产量的３０％、棉花产量的４１．３％、甜菜产量的４４．５％、出口创汇额的３３．５％，出自兵团。这是一曲在大漠上奏响的时代乐章。
新疆生产建设兵团以自己的成功，为新疆２１世纪的大开发，奠定了坚实的基础，提供了有益的经验。
走出历史的藩篱，拓展广阔的天地
新疆生产建设兵团屯垦事业的兴盛，是避免重犯历史错误、走出藩篱得以实现的。
历史上的屯垦“一代而终”，既有人为的因素，也有自然的严酷。然而，根本的原因在于政令多变、短期行为、小农经济、军民对峙等，使历代屯垦蒙上阴影。兵团发扬南泥湾精神，是以大胸怀、大眼界、大举措来实施大开发的。
“屯垦戍边”思想的确立，是边疆长治久安的一项国策，它赋予兵团无限的生命力。兵地团结，为兵团成功开发奠定了基础。早在屯垦之初，创业初始，兵团及时招收了湖南、山东等省的几批女兵，在屯垦部队建立起社会单元——家庭，使这批“准军人”树立了建家立业的思想。之后，河南、湖北、江苏等省青壮年支边，将有深厚根基的中原农耕文化传入新疆。紧接着，从上海、天津、武汉等大城市吸纳１０万知青，成为传播现代文明的“使者”。一批又一批大专院校的毕业生奔赴兵团，给这支屯垦部队插上了知识的翅膀。加之转业官兵的不断补充，这支队伍得以壮大、成熟起来，现已发展到２２８万人口，构成了屯垦三代人，出现了有史以来的“屯垦盛世”。
这支屯垦大军与昔日屯垦比，目光更远大，更富有创造力之处在于：他们在国土面积占１／６的新疆搞开发的同时，注重强根固本。兵团已治理河流近百条，修筑水库１１２座，打机井２２００眼，修排、灌渠１０余万公里，植树造林２３０万亩，封沙育林３５７万亩，培育草场４２００多万亩。昔日风沙的领地、旱魃的故乡、盐碱的王国，已变成了美丽的家园。兵团来自五湖四海的拓荒者，带来的文化、知识、技能，推动了新疆经济的发展。工业为新疆行了奠基礼，农业为新疆种了示范田，科技为新疆作了先导站，教育为新疆开了新篇章……
走出历史的误区，闯出开发的新路
世界上的开发，莫不以移民为先导。移民，又莫不以损害当地民族的利益为代价。新疆生产建设兵团的开发，走出了这个传统的误区，其功绩永垂史册。
当时新疆不乏土地肥沃、水草丰美之处。王震将军一声令下：不与民争利。水，自己找；地，自己开；树，自己种。部队无怨无悔，扑向荒原，与民无扰。而且为新疆的经济发展做出了历史性贡献。
共和国成立当初，部队省津贴、减衣领、去帽檐，筹资建起新疆的第一批工厂：七一棉纺厂、八一钢铁厂、十月拖拉机厂、煤矿、电站等１００多个企业。当自治区现代工业需要奠基起步之时，先后两次，无偿移交给地方。这些企业，已成为今天新疆的支柱产业。兵团人默默地将此视为己任：为国分忧，为民尽力。
这支受命于特殊的历史条件，植根于特殊的地理环境，依托于特殊的组织形式，承担着特殊的历史使命的屯垦部队，已走过四十几个春夏秋冬，已经历四十余载风风雨雨，已作出四十多年默默奉献，造就了这样一批兵团人：特别能吃苦，特别能忍耐，特别能战斗，特别讲奉献。闯出了这样一条开拓路：让利与民。
兵团的第二代、第三代，继承先辈体力开发事业、汗水支援地方建设的血脉，在闯出了一条科技开发前景的同时，也拓展了一条智力支援地方建设的新路。他们为地方培训农业技术干部２．２万余人，帮助地方规划土地２６４３万亩，推广良种、地膜覆盖技术，每年派出的知识支农、知识扶贫人员近１０００人次……农业现代新科技在新疆的广泛应用，兵团作为传媒，功不可没。
兵团，具有这种优势。它已毋庸置疑地成为中国西部开发一个成功的典范！（附图片）
压题照片：新疆建设兵团农二师棉田上空，飞机正在喷洒农药。
新华社记者王敬德摄
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专栏：
吴邦国在国务院召开的电视电话会议上强调
建立责任制抓好企业扭亏增盈
本报北京８月２０日讯新华社记者李光茹、本报记者王彦田报道：中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在今天召开的全国企业扭亏增盈工作电视电话会上强调，各地区、各部门要积极行动起来，建立责任制，用改革的思路和办法抓好扭亏增盈工作，促进国民经济持续、快速、健康发展。
最近，国务院批转了国家经贸委、财政部、中国人民银行、国家统计局《关于建立企业扭亏增盈工作目标责任制的意见》。今天，国务院又专门召开这个电视电话会议，部署扭亏增盈工作。
吴邦国在讲话中提出，要认清形势，明确任务，坚定扭亏增盈的信心。他说，今年以来，各地区、各部门和广大企业认真贯彻党的十四届五中全会、中央经济工作会议和八届人大四次会议精神，正确处理改革、发展和稳定的关系，积极推进经济体制和经济增长方式的转变，国民经济发展保持良好的势头，实现了中央提出的开好局、起好步的要求。当前突出的问题是企业经济效益下滑，产销率下降，积压增多，亏损增加，部分国有企业困难加重，影响到国民经济的健康发展和社会的稳定，必须引起我们高度重视。
吴邦国认为，从目前情况看，扭亏增盈工作任务十分艰巨，解决这个问题还需要有一个过程。但是，我们在看到困难的同时，更要看到确实存在许多有利因素：首先，江总书记两次重要讲话，明确了企业改革方向、目标、原则和要求。今年以来，国务院为推动国有企业改革，又制定了一系列重大措施。其次，通过十几年改革，国有企业面貌总体上发生了深刻变化，活力得到增强。第三，各地区、各部门都有一批扭亏增盈好的典型，为在市场经济条件下，如何搞好国有企业积累了宝贵的经验。
吴邦国强调，建立扭亏增盈工作目标责任制，就是要用改革的思路和办法抓扭亏增盈，而不是强化对企业的行政干预。要积极探索，大胆实践，标本兼治，重在治本，拿出新思路、新办法，把扭亏增盈工作的责任、措施、办法落到实处。他说，抓扭亏增盈，要着眼于抓调整，将扭亏增盈和企业结构调整有机结合起来，要花大力气调整产品结构，积极开拓国内外市场，把推进企业技术进步，建立企业技术创新机制，作为扭亏增盈工作的重要环节。在扭亏增盈工作中，要深入学习邯钢经验，从严治厂，抓好资金、成本管理，减人增效。要加强企业领导班子建设，全心全意依靠工人阶级。
在谈到加强领导，明确责任，努力落实扭亏增盈工作目标责任制时，吴邦国指出，国有企业扭亏增盈工作，要像抓“菜篮子”、“米袋子”一样，实行行政领导负责制。这是尽快扭转国有企业严重亏损局面的一条很重要的措施。各地区、各部门要结合实际，制订企业扭亏增盈工作目标，建立分级管理、层层负责的责任制。要按照国有企业现行的隶属关系明确责任，中央管辖企业的扭亏增盈工作由国务院有关部门主要领导负责；地方管辖的扭亏增盈工作，由各省、自治区、直辖市人民政府主要领导负责。扭亏增盈工作的考核范围要扩大到全部独立核算国有工业企业，主要考核两项指标：一是企业亏损额，二是企业亏损额占全部企业实行利税总额的比重，并按季度、年度进行公布。各级统计、财政部门要按新的考核指标体系做好统计工作。各地区、各部门要按照扭亏增盈工作目标责任制的要求，建立、健全监督、检查、考核制度，要把扭亏增盈目标完成情况，作为考核有关领导政绩的重要内容。
吴邦国说，国务院要求，今年国有工业企业要努力消化各种增支减利因素，尽快遏制亏损额上升的势头，有条件的地区亏损额控制在１９９５年额度以内，力争有所减少。确定这样的目标，是从实际出发的，考虑到了需要和可能多方面的因素，经过努力是完全可以实现的。各级政府和经济管理部门要牢固树立为企业服务的思想，切实转变作风，及时研究、解决经济运行中出现的新情况、新问题，克服相互掣肘、相互推诿的现象，切实帮助企业解决实际问题。
他特别强调，要针对不同地区、不同行业、不同企业的情况，提出相应的对策，实行分类指导，重点抓好亏损大户的扭亏和盈利大户的增盈工作。对煤炭、军工、森工等有特殊困难的行业，继续执行“八五”期间已经出台的政策措施。对纺织等行业的转产和减人增效工作，也要给予重点支持。各级财政部门应视财力情况，增加一部分扭亏资金。对扭亏有望的企业，各级银行要继续在资金上给予支持。要清理各种不规范的收费，像减轻农民负担那样，抓好减轻国有企业负担的工作。各级领导要关心困难企业和困难职工生活，认真做好深入细致的思想工作，及时化解矛盾，保持社会稳定。
在今天的电视电话工作会议上，国家经贸委副主任石万鹏、财政部副部长张佑才、国家统计局副局长邵宗明、山东省副省长韩寓群、河南省副省长俞家骅、煤炭部副部长朱登山相继发言。出席会议的有中央和国务院有关部门负责人，各省、自治区、直辖市及计划单列市的负责同志。会议由国务院副秘书长周正庆主持。
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专栏：
耕海牧渔
山东省全面推进耕海牧渔海上产业化的进程，取得了令人瞩目的成就。1995年全省海洋产业产值达500亿元，居全国首位。长山列岛去年水产品总产量达28．4万吨，其中养殖产量20万吨，占水产总产量的74％，目前，海上筏式养殖面积6万亩，整个列岛周围70万亩水域已形成一个广阔的“蓝色牧场”。新华社记者冯杰摄