1996年8月12日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

  坚定不移用好外资
本报评论员
外商投资企业的增多,是我国经济生活中的一个引人注目的现象。全面、正确地认识这一现象,对于继续扩大对外开放,加快经济发展,具有十分重要的意义。
利用外商直接投资,兴办合资、合作、独资企业,是我国对外开放的重要内容。为什么要利用外资?就是因为我们缺乏建设资金。我国作为一个发展中的大国,面临着加快实现现代化的紧迫任务,而缺乏建设资金是长期存在的一个困难。利用外资,正好可以弥补我们建设资金的不足。而且,利用外资还可以引进国外的先进技术设备和管理经验。要加快发展,就要利用外资。这是我国经济发展的客观要求,也是世界上许多国家的成功经验。正因为如此,邓小平同志亲自倡导利用外资,党中央、国务院一直把利用外资作为一项重大的经济政策,各地的同志积极招商引资。
改革开放17年来,我国利用外商直接投资进展很快。到1995年底,我国已实际利用外资1350亿美元,开业的三资企业有12万多家。我们引进了资金,引进了技术,引进了管理经验,大大加快了经济发展。17年来,我国经济实力不断增强,工业技术进步加快,企业产品更新换代,市场商品丰富多彩。我们能有今天这个局面,正是得益于改革开放,与利用外资也密不可分。利用外资还增加了就业和财税收入。现在,在三资企业就业的职工有1700万人,外资企业去年上交税收近700亿元,已占整个工商税收的10%。
人们对利用外资议论较多的一个问题,是外资企业产品内销问题。我们对外资企业,首先是鼓励产品出口。目前,外资企业已成为我国出口的一支生力军。去年,外资企业出口468.80亿美元,占全国出口额的31.5%,占整个外资企业产品销售额的60%以上。同时,我们也允许外资企业在国内销售产品。中国是一个大市场,外商来华投资很重要一条是看好中国的市场。我们让出一部分市场,正好可以吸引外商来投资。开放市场是利用外资必须付出的代价,也是利用市场竞争提高我国企业生产经营水平的重要措施。从我国对外开放的总体布局来说,从国际经济一体化的发展趋势来看,我们开放一部分市场很有必要。我们要利用国外的资金、技术、设备、管理经验,我们的产品要打入国际市场,就不能不开放市场。开放是双向的,国际经济贸易交流要有来有往。只出不进,或者只用人家的好东西而不给人家一定利益,这种一厢情愿的事情不容易办成。现在,我国利用了1300亿美元的外资,一年出口商品1600亿美元,怎么可能不开放一部分市场?
开放一部分市场,当然会对国内企业造成一定冲击。但这种冲击是有限度的,因为国家对利用外资是有产业政策指导的,开放市场也是有计划、逐步进行的。对一些国民经济命脉产业、垄断性的产业或者禁止、或者限制外商进入,而对一些非国民经济命脉产业、竞争性的产业,就可以允许外商多进入一些。从目前外商进入的行业来看,外资并没有一统天下,绝大多数还是国内企业占主体地位,形成了相互竞争、共同发展的局面。事实证明,利用外资与发展国内工业并不是对立的,而是互相竞争、互相促进。而且,合资企业发展本身也是我们自己的发展,因为合资企业里有中方的资产,合资企业经营得好,就意味着中方的资产的增值,中方得到的红利增加。杭州中药二厂与正大集团的合资就是一个有说服力的例证。竞争是一个动态的过程,是一个优胜劣汰的过程。竞争中,我们的某些企业、某些牌子会处于不利地位,但另外一些企业会壮大起来,一些新的牌子会成长起来,我们总体的经济实力会大大增强。17年的经济发展就是这样的过程。我们要全面地看待利用外资与发展国内工业的关系,不能把一些企业的不景气完全归结于外资企业的冲击。我们要在适度保护国内市场的同时,加快国有企业改革,创造平等竞争条件,增强企业的市场竞争力。这是当务之急。
毋庸讳言,我们在利用外资中,也存在着种种问题,比如,一些地方引资心切,擅自给予外商过度优惠,不加区别地把好企业合资;有的地方不注意保护中方的有形资产和无形资产,造成中方资产流失;对外资企业监督管理不够,一些外资企业转移利润,逃避税收,损害职工合法权益。对这些问题,决不能掉以轻心,必须认真解决。党中央、国务院提出提高对外开放水平,积极、合理、有效地利用外资,这是实事求是的方针。贯彻这一方针,一是要继续坚定不移地扩大利用外资,积极改善投资环境;二是提高利用外资的质量,认真解决存在的问题,减少盲目性和负面影响。“坚定不移,提高质量”,只要坚持这一条,利用外资工作就会更有成效,就能更好地发挥外资对国民经济发展的促进作用。


第1版(要闻)
专栏:

  “青春宝”:合资更促资产增值
——杭州中药二厂与泰国“正大”合资记事
本报记者戴玉庆
“青春宝”是个响当当的国货名牌;生产、经营“青春宝”的当家人,是闻名的全国优秀企业家冯根生。
冯根生,是名震遐迩的国药老字号“胡庆余堂”的关门弟子。1949年,他不满15岁就进药堂拜师学艺;1972年,他38岁起,硬是把当年“胡庆余堂”的一个熬“驴皮膏”的中药车间一把把拉扯成为在全国乃至世界都堪称一流的中药企业——“杭州中药二厂”。在冯根生的心里,“胡庆余堂”永远是一个难解的情结,国药更是民族精髓、华夏瑰宝。对于中药的感情,在杭州恐怕难有超过他者。然而,1993年3月10日的浙江经济报却刊登了一条惊人的新闻:“青春宝”被迫合资换“机制”,冯根生无可奈何披“洋衣”。
合资,另辟解困蹊径
“合资”二字始入冯根生的脑际,是在1992年初。
这年早春,中药二厂突然接到上级通知,称药厂的自营出口权被取消了。这消息对冯根生来说,无异于是晴天霹雳。出口外销是二厂的一条重要的生财之道。还在1988年,杭州中药二厂就成为全国1000多家中药厂中唯一拥有自营出口权的企业,到1992年他们的出口创汇额已有四五百万美元。取消自营出口权,给中药二厂带来了巨大的损失。冯根生眼睁睁地看着一大批外销合同流失,不仅老客户中断了来往,颇有发展前途的新客户也被迫不再订货。公司原准备与泰国一客商签订50万美元的外销合同,因此而迟迟不能签约。外商实在等不及了,终于抱憾而去。
为了恢复自营出口权,冯根生多次到上级主管部门恳请,但是没有结果。很显然,这是受“体制原因”的掣肘。在我国的传统计划体制下,外贸企业与生产企业是“两张皮”,而按照国际惯例,生产企业同时做出口生意是市场经济的常理。冯根生管理国有企业长达二十多年,“体制原因”让他尝到的酸甜苦辣又何止外贸自营一桩!
类似的事情碰多了,使冯根生不得不萌生出“另寻机制求生路”的念头。这个曾经在外商请他出国任“洋经理”时昂然说“不”的国有中药厂厂长,此时却不无痛苦地暗忖:“我的厂一不缺技术和市场,二不缺资金和设备,三不缺知名度和管理经验,确实无需搞合资。但是,我现在最缺的是符合市场经济要求的现代企业机制。合资有助于中药二厂与市场经济接轨。”于是,当泰国“正大”集团同他洽谈合资事宜时,这位民族制药业的领头人,终于做出了违背初衷的选择。
合资,一定要保护好国有资产
冯根生付出了大半生的心血,与自己共事几十年的同事们一起,把老“胡庆余”药堂的一个破烂车间,从小作坊经营成一座花园式的现代药厂。这个国有企业的一砖一瓦都镌刻着他的坚强与才智,也饱含着职工们筚路蓝缕的血汗。冯根生时刻提醒自己:“合资,一定要保护好国有资产!”
冯根生是条硬汉,却有着商人的精明。他精心地为合资谈判设定了议程表:
首先,他为中药二厂安排了一个“母体”。冯根生环顾国内诸多企业所走过的合资道路,发现一些国有企业往往在合资谈判时“自己兜售自己”,甚至廉价出让国有资产。他认为,企业谈合资可以有两种方法:一种是由工厂的上级“老板”出面与外商谈,一种是由工厂“头插草标”自我叫卖。前者无疑优于后者。为此,冯根生在合资之前组建了国有性质的“青春宝”集团公司,使中药二厂成为集团下属的一个企业。冯根生心里清楚:由集团出面谈判,既有利于为二厂的国有资产讨价还价,又能够在合资以后,确保将中方资产带来的利润归拢到国家手中,为集团所属的15个国有子公司提供资金。
其次,他提出了一整套合理评估中方资产价值的计算方法。当时,杭州搞合资通常都是按国有企业的帐面固定资产净值作为中方的股份,而外方按此比例出资,收购中方的股权。冯根生不同意这样做。他在计算时把未计入帐面的土地开发费1700万元加了进去,又将1000万元的新产品开发费和300万元的厂内绿化费等也算进中方资产。最后,在权威的会计事务所的评估下,中药二厂的资产总值为12800万元,而当时这个厂的固定资产帐面净值只有4600万元。
第三,“青春宝”三个字的品牌权不能丢。冯根生深知,国有企业的知名品牌,往往是几代中国工人、工程技术人员和经营管理人员的心血结晶,卖出去容易,收回来难。由于在合资中轻易出让商标权而后又悔恨不迭的国有企业,就是前车之鉴。他提出,外方只有“青春宝”品牌的使用权,它的所有权仍属中方。与此同时,冯根生及时指示集团公司,在世界几十个国家注册了“青春宝”商标。
此外,冯根生还为合资提出了几条要求,如合资企业必须接受党的领导,在企业内设立党的组织。再如,合资以后,必须保证原中方员工的收入水平和劳保福利等项权益。实践证明,冯根生的这几招确实保护了国有资产和中方的利益。
合资,更着意于国有资产的增值
应该说,泰国“正大”集团是一个开明的合作伙伴。他们同意了冯根生提出的要求,因为,有见识的外方正是从冯根生寸土必争的谈判中认识到冯是一个既有风骨、头脑又十分精明的中国企业家。坐镇“正大”的谢氏家族认定一条:不管在谈判中答应多少条件,只要留住冯根生作为“正大青春宝药业有限公司”的掌门人,就是成功。
外方刻意于冯根生,冯根生则更着意于合资以后如何既使合资厂得以发展,又使国有资产尽快增值。他觉得,“合资”使企业的机制更富有市场弹性了,自己的手脚也灵活了许多,为他施展经营企业的才干提供了一方新天地。
办事缜密果敢的冯根生,出手第一招是把新组建的合资厂的内部管理机构搞得“短小精悍”。过去,中药二厂的科室、车间共有36个,现在一下精简到不足20个。冯根生对记者说,以前,国有企业的内部机构必须同上级主管部门对口设置,同一性质的办公室往往叠床架屋地搞好几个。如今,新的企业成了独立的市场经济的“细胞”,不再有人干扰厂长的精简决策了。调整后的运作系统促进了企业的发展,冯根生又不失时机地把原来的“科室+车间”的企业内部管理模式改造为分公司制,使过去众多的中间层次变为四个相对独立的“二级法人”,再次调动了下属的创造性和工作热情。有人不理解地问冯根生:“这样放权给下边,你这个总经理不就无权了吗?”他朗声回答:“世界著名企业的实践证明,大企业的上级主管直接管理的下属最多不宜超过六至八人。不然,大企业就会失去活力。”合资,使冯根生把目光投得更远更深。
机制转变,带动了企业与市场经济全面接轨。原中药二厂合资只四年时间,年销售收入就从1亿多元增加到4亿元;人均劳动生产率24万元,人均税利6.5万元。按照中方40%的股权比例,国有资产的销售收益增加了60%。面对掷地有声的统计数字,“正大青春宝”的中方副总经理黎豫杭的评价发人深思:“合资给企业带来的最大变化不是经济数字,而是企业机制和经营观念的更新。”
事实的确如此。新的气象不仅出现在合资厂里,也反映在国有的“青春宝集团公司”内部。这个以若干个中药分厂作为基础的企业集团,迅速按照市场经济的要求,全方位地开拓市场。他们从合资厂中方上交的利润中集聚资金,跳出中药的单一行业,大胆地投资制衣业、房地产业、电讯业等多种领域。特别是在经营观念上,国有母体企业接受了“资产经营”的新理念。他们斥资买下了一家出口名牌服装厂的控股权和一家电讯公司5%的股份。用冯根生的话讲:这是启动资金的杠杆,用少量资本撬动巨额资产。一个旧式中药堂走出来的学徒,如今有着如此超前的气魄,真可以讲“改革开放是一所伟大的学校”。
想到四年前中药二厂刚刚合资时的情景,冯根生对记者说:“那时,扣除合资厂的中方资产,青春宝集团帐面上的资产不过400万元。现在,才短短几年,集团的国有资产总值已经发展到了1.7亿元了。我感到很欣慰:合资没有使国有资产流失,相反,国有资产迅速增值了!”
不久前,杭州市一批从市级领导岗位退下来的老干部、老红军,来到青春宝集团公司参观。来前,他们中的不少人对于冯根生搞合资的事情心存疑虑。冯根生像是猜出了老同志们的心事,一笔笔地将合资后“青春宝”国有资产增值的帐目算给他们听。最后,冯根生作了个比喻:合资以前的“青春宝”是块不大不小的蛋糕,当然,这块蛋糕全都属于国家;现在,“青春宝”的蛋糕被外方切去了一块,可是留在国家手中的那份却比过去更大了。我们不要怕和别人分蛋糕吃,关键是要把蛋糕做大。
听了他的这番话,老同志们说:“老冯,这下我们放心了!”


第1版(要闻)
专栏:

  吉林森工企业改革显转机
本报讯吉林省森工企业学习邯钢经验,及时调整工作思路,在综合配套改革和企业产权改革等方面下功夫,企业效益出现转机。今年上半年,完成木材生产任务239.3万立方米,实现工业总产值12.3亿元,各项经济指标均好于去年同期。
今年以来,吉林森工企业对生产资料产权出售进行了大胆探索,实行了资产经营方式的改革。露水河林业局对林场的运材汽车、拖拉机、绞盘机、油锯等生产机械实行有偿转让,盘活资金近2000万元,并从根本上杜绝了多年来难以控制的设备跑、冒、滴、漏、丢的现象。
吉林森工企业还以兴办股份制企业为重点,推进了产权制度改革。从今年起,延边森工企业凡利用自有资金新上项目,都将以企业控股、职工参股形式实行股份制经营。到目前为止,延边有国家正式批准的股份制企业9户,企业模拟股份制企业达30多户。省森工集团8个森工局已有55个基层单位实行了分立经营,76个单位实行剥离经营。延边森工企业则对商粮、贸易单位按照“宜租则租,宜卖则卖,宜并则并,宜联则联”的原则,全部实行了自负盈亏的经营方式。各企业都实行了干部聘任制、全员合同制和新的分配机制。(汪波刘伟)


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专栏:特写

  脑瘫患儿当“好汉”
张贵昌
8月10日,对于一般人来说是一个平常的日子。然而,对于曾在辽宁省兴城市脑瘫治疗中心接受治疗康复后的患儿代表来说,却是极不平凡的一天。这天,这些几乎被现代医学宣布“死刑”的脑瘫患儿与其他健康儿童一样登万里长城,当“好汉”来了。
上午9时许,蒙蒙细雨给万里长城八达岭段平添了几分景致。几十个身披红色彩带的儿童游客格外引人注目,如果不仔细观察彩带上的文字,还以为和普通游客没什么两样。
“我们是脑瘫孩”几个字使在场的游人无不感到惊讶:“什么,脑瘫孩也能登长城?”“这些孩子根本就看不出是残疾人。”
的确,这些孩子自己也没想到会登长城。脑瘫是一种严重的神经系统损伤造成的肢体障碍。几年前,几个月前,甚至几天前,这些孩子生活都不能自理,不会走,不会坐,不会站,严重的连动都不会。今天,他们奇迹般地登上了举世瞩目的万里长城。
来自浙江省东阳市的王奎杭小朋友,12岁,在家躺了12年,一个月前来到兴城接受治疗,治疗两周后便能独立行走。今天是他学会走路的第十天,他非常兴奋:“太棒了,我也能做好汉登长城了。”一位来自马来西亚的患儿操着浓重的闽南话说道:“是李光院长的医术还我一个健康肢体,是他的爱把我推上万里长城。”
10时左右,雨停了,孩子们相继登上了好汉坡。李院长安排他们稍事休息。一位来自辽宁省辽阳市叫乔立的小男孩喊了出来:“李大夫,我要一口气走到长城尽头,把长城内外的风光看个够。”
笔者看到这些欢呼雀跃的孩子,想找其中一个谈谈感受。这一下可乱了套。你也想说,他也想说,没办法,只有让他们合唱一首喜欢的歌曲,孩子们不约而同地唱道:我们是共产主义接班人……
歌声响彻长城内外。让更多的残疾儿童都能独立行走,让更多的残疾儿童登上长城做好汉,是在场游客的共同心愿。
这次活动是由辽宁省兴城市脑瘫治疗中心组织的。创办于1991年的这家医院以祖国传统医学与现代科技相结合治疗脑瘫取得明显效果。李光院长介绍,5年来已接受国内外3000多例脑瘫患儿,已有2000多人能独立行走,参加今天活动的是其中的50名代表。


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专栏:

  西陵长江大桥通车
本报武汉8月10日电记者杜若原报道:由李鹏总理题写桥名的西陵长江大桥,今日建成通车。
在未来的三峡大坝下游4.5公里处建起的西陵大桥全长1118.66米、宽18.5米;南北主塔高187.5米,比设计中的三峡大坝顶面高出2.5米;其900米全焊钢箱结构单跨,为亚洲同类桥梁之首。西陵大桥的建成通车,结束了三峡工程工地两岸交通难的局面,将大大加快三峡工程的建设速度;同时,它也标志着我国悬索桥施工技术步入了成熟期。


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专栏:

  首列跨局双层优质列车开行
本报讯8月8日早8时20分,我国第一列跨局中长距双层优质优价旅客列车在青岛站举行首行仪式。
这趟青岛至北京的26次新型特快列车,外形以橙红色为主调,辅以蓝、白色镶线。车厢内的设施使人耳目一新。列车磁卡电话、列车书屋和全列空调、列车电茶炉供水设备、双层包厢式餐车等,一应俱全。旅客在此可真正体验到现代化优质服务的内涵。在列车软卧上层双人间,一对旅游的新婚夫妇说,过去只在外国电影上看到这样的火车,今天算是享受到了。进入硬卧的旅客,发现过去大通道式的硬卧,变成了半封闭式的硬卧间,安全、安静。
为了开好这趟列车,青铁分局车队进行了标准化服务、礼仪服务培训,旨在以一流设备、一流服务,创造更好的社会效益与经济效益。(宋学春刘炳毅)


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专栏:

  改变“西部下山东部下海”资金流向
江苏亿元项目西移青海
本报讯新华社记者崔军强报道:与以往“西部下山,东部下海”的资金流向正好相反,江苏省一项亿元投资项目将在青海省落户。这是迄今为止青海最大的引进国内资金项目。
这项总投资逾亿元的万吨氯酸钠工业项目,五年前由江苏省响水县盐化工总厂开始组织调研。专家们经过缜密的市场调查,目前氯酸钠产品国产占有率不足1/5,已成为我国发展高白度纸浆业的巨大障碍。江苏省及国家有关部门对万吨氯酸钠项目进行了认真的评估,认为该产品市场前景广阔,经批准,被正式列为国家专项及江苏省重点管理项目,其主要生产设备及技术也被指定为国家同类产品唯一的进口项目。
然而就在万事俱备之际,江苏境内电价竞相攀升,供电趋紧,使这项年耗电5500万千瓦时的工程面临“搁浅”的危险。摆在项目决策者面前有两条路:要么死抱“肥水不流外人田”的传统观念,盲目扩大地区经济规模;要么迈出省域“寄居”他乡,寻求最佳投入产出比。他们算了一笔帐:青海平均电价全国最低,较江苏低2/3,仅此一项每年即可多创效益1700多万元;青海取之不尽的原盐资源可使材料供应保障系数达到百分之百;青海劳动力成本也较东部发达地区约低1/4。这些数据表明,青海无疑是这个项目最好的“落脚之地”。
面对远道而来的投资者,青海省表示欢迎,并根据有关规定,这一项目可享受外商企业的优惠待遇。
为最大限度地体现东西部双方的经济利益,响水县盐化工总厂与青海黎明化工厂两家国有企业签订了组建合资氯酸盐有限责任公司的协议,决心携手发展。一批精明强干的管理、技术人才从江苏进驻青海,价值近500万美元的技术设备也已经全部到位。黎明化工厂将部分共用设施作为资产注入,以实现这个国有三线企业“以存量换增量,以资产换资金”的发展目标。
有关人士指出,青海得天独厚的资源优势,是促成此项亿元工程“西移”的根本动力。它带给青海的不仅是经济利益,还将显示出巨大的示范效应。这表明,营造政策优势,宣传资源优势,是广大中西部地区借“东风”求发展的必由之路。
(新华社供本报专稿)


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专栏:

  李鹏致电切尔诺梅尔金
祝贺他连任俄罗斯总理
新华社北京八月十一日电中国国务院总理李鹏十一日致电俄罗斯总理切尔诺梅尔金,祝贺他连任俄罗斯联邦政府总理。贺电全文如下:
莫斯科
俄罗斯联邦政府总理
维克托·斯捷潘诺维奇·切尔诺梅尔金阁下:
在阁下连任俄罗斯联邦政府总理之际,我谨代表中国政府和中国人民,并以我个人的名义,向你表示最衷心的祝贺。
近几年来,中俄两国政府和人民在各个领域的交往与合作不断扩大和深化。今年四月签署的《中俄联合声明》宣布两国决心建设平等信任的、面向二十一世纪的战略协作伙伴关系,为两国进一步发展全面合作开辟了广阔前景。相信通过我们的共同努力,中俄关系会越来越好。
祝贵国繁荣昌盛,人民幸福。祝两国人民间的传统友谊和两国政府间的友好合作不断发展。
中华人民共和国国务院总理李鹏
一九九六年八月十一日于北京


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专栏:

  南疆铁路恢复通车
本报乌鲁木齐8月10日电新疆塔里木油田原油外运大通道南疆铁路,因遭特大山洪袭击中断运输23天后,经铁道部南疆铁路抢险总指挥部组织万余人昼夜奋战,于今日恢复全线通车。
7月中旬以来,天山山区连降大雨和暴雨,蜿蜒于崇山峻岭间的南疆铁路全线发生水灾113处,断道94处,桥梁被冲毁两座。为此,铁道部抽调万名精兵强将和大型机械设备,投入南疆抗洪抢险。他们克服重重困难,奋战23个昼夜,全面完成抢险修复,比原计划提前一个多月恢复通车。(祝谦赵永刚)


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专栏:

保军转民
军工企业内蒙古第一机械制造厂在保军转民中,先后开发了履带轮式车辆、铁路车辆、工程机械、石油机械、冶金机械等支柱产品,特别是铁路车辆生产品种已达两大类十六个品种,形成年产四千台的生产能力。图为该厂生产的铁路车辆正源源外运。 宫乃奇摄


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专栏:新闻摄影比赛

西柳服装城
昔日无集市的辽宁海城西柳镇如今已成为全国三大布衣市场之首。这座占地72万平方米的服装城内有近万个摊位,每天有近10万人在此交易。图为夏令市场一角。张庆霞摄


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