第2版(经济)
专栏：
打工转“打农”异地当“庄主”
本报讯江西省上犹县在外务工的农民中部分文化素质高，掌握一定致富技术的农民，开始变务工为务农。他们把目光瞄准当地种养业，经营农副产品，当起“庄主”来了。据统计，到今年６月底止，全县已有１４００多位农民，在广东汕头及珠江三角洲地区租山租田７．６万多亩，从事粮食、蔬菜、果茶、林产品种植和养殖禽畜、特种水产品。这些“庄主”人均年纯收入一般在５万元以上。
上犹农民的这一做法，不仅受到当地农民的欢迎，而且还得到了当地政府的大力支持。这些“庄主”尝到甜头后，纷纷要求扩大承包面积，增加经营生产项目。平富乡农民刘一山靠在广东海丰承包３０亩耕地种粮起步，逐步发展到现在拥有４００多亩山地，从事经营生产粮食、蔬菜、橡胶等产品的“庄主”。在他们的影响下，该县现在已有１．２万多名打工仔变为“打农族”。 （曾少兵）
第2版(经济)
专栏：经济短讯
“中保”承保中星７号卫星
本报北京７月２９日讯记者施明慎报道：覆盖中国全域、为国内用户提供电视、电讯信号转播服务的中星７号卫星将于今年８月下旬由中国长征火箭发射入轨。为保障发射工作顺利进行，中保财产保险公司与中国通信广播卫星公司今日在京签署了卫星保险合同。同时承保的还有将于年底发射的东方红３号第二颗卫星，承保金额共计２．２８亿美元。
中保财产保险公司成立于今年７月，其前身是中国人民保险公司。从１９８０年开始办理卫星保险业务，至今已形成包括卫星发射前保险、点火起飞保险、卫星发射保险等一整套航天保险体系。
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专栏：部委快讯
快讯海关打击走私再创佳绩
本报北京７月２９日讯据海关总署透露：今年上半年，全国海关进一步加大打私力度，共查获走私案件５３５９起，案值人民币５６亿元。其中，查获３０万元以上走私大要案５３７起，亿元以上特大案件１３起，案值５３．２５亿元。除仍在调查中的案件外，今年上半年全国海关共向公安机关移送走私罪案件４３０起，有７２起案件的走私犯已受到了法律的制裁。 （王桦于正中）
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专栏：
真学真见效
——全国冶金行业“学邯钢”综述
本报记者江世杰
邯钢经验出在冶金行业，冶金行业“学邯钢”怎么样了？
冶金部部长刘淇的回答是：“学邯钢”深入人心，并且已经在较大范围初见成效。１—５月份１０６家大中型钢铁企业降低成本１２亿元，许多企业的可比产品成本降低都在２％以上。更重要的收获是思想观念发生了深刻变化，推“墙”入“海”、重视成本、讲求效益已在全行业形成风气。
深入人心
冶金部对邯钢经验十分重视。１９９１年１０月就请邯钢在“地方钢铁企业提高经济效益座谈会”上介绍了经验。１９９２年４月冶金部主持召开了学邯钢经验现场会，并连续举办了三期学邯钢经验的培训班。１９９５年４月，冶金部又向全行业发出了推行邯钢模拟市场、成本否决制度，进一步加强成本管理的通知。这年９月，冶金部还召开了“学邯钢、降成本、促扭亏、增效益”工作会议。今年上半年，冶金部要求全国冶金行业把学邯钢作为实现两个根本性转变的有效途径，并于５月下旬到６月中旬派出６个调研小组，对全国六大区２４个省、市、区５２家大中型冶金企业“学邯钢”情况进行了解。
成效实在
冶金行业在学邯钢中注意了“三个结合”：一是和降低成本、扭亏增盈相结合；二是和加强管理、深化改革相结合；三是和转变增长方式、走内涵式发展道路相结合。指导思想的明确，使学邯钢取得了显著的成绩和收获：
——思想观念发生深刻变化。学邯钢不仅是成本核算问题，其效果也不仅仅限于降低成本上。这是在学习中下功夫深的企业的体会：“邯钢经验的实质在于建立符合市场经济体制要求的企业经营机制和经营观念，当前特别要树立增强市场竞争力的紧迫感和在市场竞争中求生存的危机感。”学邯钢使冶金职工真正树立起市场观念、成本观念和效益观念，特别是生产第一线职工的成本意识大大增强，成本核算已经成为企业最基层的一项重要的经济分析活动。
——企业管理水平有所提高。由于目标成本的制定、考核和否决，涉及到企业管理的各个方面，因而学邯钢带动了企业各项基础管理和专业管理的加强。许多企业采取措施，加强财务管理和资金管理的中心地位，努力消除管理费用控制中的跑、冒、滴、漏现象，基层班组建立健全原始记录、统计资料、计量工作的积极性也很高。由于管理方面的进步，多数企业的管理费用都有较大幅度下降。
——企业科技进步得到促进。学邯钢已见成效的企业认识到，降成本最根本的途径是依靠科技进步，只有如此降成本才不可逆转。武钢在积极组织实施“短平快”技术改造项目中，制订了科技进步项目的考核办法，并层层分解落实，已经取得显著效果：在去年３４项主要技术经济指标达到或超过历史最高水平的基础上，今年上半年又有１５项指标达到或超过了历史最高水平。１—５月实现科技进步降低成本７６８０万元，全年预计达到１．９５亿元，科技进步贡献率将达到５６—６０％。从全行业看，大多数企业的技术经济指标都有不同程度的改善。
——企业内部改革更加深化。根据冶金企业人员多、摊子大、负担重的特点，各企业在学邯钢中进一步加快了“精干主体，分离辅助”的步伐。江西新余钢厂已组建８家全资子公司和７家分公司，从钢铁这个“主体”中分离出１３３３２人。河北宣化钢厂撤销处室３个、合并５个、合署办公９个；二级厂矿精简科室１０９个，压缩管理人员９２３人；分离辅助单位９个，分流１１３１９人。改革力度之大前所未有。
——降本增利见到初步成果。今年以来冶金行业面临煤、电、油、运全面涨价，钢材市场平淡，销售价格下跌，流动资金紧张的严峻局面，但各企业通过学邯钢、练内功，在降低成本、增加盈利方面成效明显。据不完全统计，１—５月份１０６家大中型钢铁企业降低成本１２亿元，相当于消化了外部涨价因素３４亿元中的３５％。许多企业的可比产品成本降低率都在２％以上，例如，首钢为２．４５％，包钢为３％，鞍钢为３．７１％，抚钢为６．４１％，下降幅度是比较大的。冶金部经济调节司的同志认为，全国冶金行业从１—３月份月月亏损，到４月份当月不亏（累计仍然亏损），到５月份扭亏为盈，应该说与学邯钢的逐步深入大有关系。
刚刚起步
冶金部刘淇部长认为：学邯钢要克服“高不可攀”和“机械照搬”两种偏向；学邯钢必须落到实效上，部里确定的降成本增利润目标是：下半年１０６家大中型企业中亏损户和亏损额不能比上年同期增加。
千里之行刚起步。为把全行业学邯钢的活动引向深入，冶金部将在近日召开“全国钢铁生产经营暨学邯钢经验交流会”，届时将有宝钢、鞍钢、武钢、新疆八一钢厂等８个单位作典型发言。似乎可以预料，经过这次会议“加油”、“加压”之后，冶金行业学邯钢活动必将进入新的更高层面。
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专栏：
江苏江阴市澄江耐酸泵厂依靠科技开发新产品。该厂生产的衬胶泵有效地解决了国内化工用离心泵防泄漏、防腐蚀难题，产品供不应求。图为厂长林国昌（中）与技术人员一起研究产品开发规划。
郭炯摄
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专栏：
商丘市举办庆京九通车建材促销会
本报讯为庆祝京九铁路全线通车，地处苏鲁豫皖四省交界地区的河南商丘市将于今年八月举办为期一个月的建材促销会。促销会期间，将有来自周边四省的一百多家建筑单位前往订货。（韩翠林）
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专栏：百户试点在探索中前进
机制创新无止境
——瓦轴集团公司挂牌运行后加快内部机制转换纪事
本报记者费伟伟
大连瓦房店轴承厂坐落在东西两山相峙的瓦房店市北郊。
然而，尽管地方偏僻，这个厂去年１０月整体改制为国有独资的瓦轴集团有限责任公司以来，仅仅半年时间，已有８个合资合作项目（包括两个投资额在１亿元以上的）正式签订了合同，其中４个中外合资公司已完成工商注册及组建准备工作。
“山沟里的厂子何来这么大吸引力？”
联合国开发署一位专家最近在瓦轴考察了２０多天后说了一句话，颇能概括外商看重瓦轴的深层原因：你们实行母子公司的内部运行经营机制是规范的，和国际上的很接近。
追求一种好机制
瓦轴是中国轴承工业的“摇篮”。效益一直不错。改革开放后，发展更快。１９８４—１９９４年１０年间向国家上缴的利税，可以建４．５个１９８３年规模的瓦轴。
在设计现代企业制度的过程中，由专家组成的试点方案设计小组，设计出四种方案：一是大集团、小公司；二是小集团、大公司；三是集团、公司二合一；四是母子公司。前三种的共同特点是容易过渡，有利于当前；第四种特点是规范，有利于长远，但实行起来成本高、震动大。
瓦轴的当家人——总经理于杰毫不含糊：“搞现代企业制度，目的就是要解决企业长远发展的方向问题，搞就要搞规范化的，即使付出点代价，只要能够建立起一种好机制，就值得。”
瓦轴建立母子公司的具体做法是：
将原瓦房店轴承厂整体改制成国有独资、具有母公司性质的瓦轴集团有限责任公司；将瓦轴厂生产经营主体改制为瓦轴股份有限公司，它是集团公司控股的最大子公司，并正筹备在境外上市。
将从原瓦轴厂中分离出来的辅助生产单位和生产服务单位，如运输处、设备处、工具处、煤气分厂等分别改制成瓦轴集团公司控股、职工持股会参股的子公司；
将原瓦轴厂办的８家集体企业的产权界定后，分别改制成瓦轴集团公司的控股、参股子公司和股份合作制公司；
以瓦轴集团公司为核心企业，联合３６家企业和２所大专院校组建瓦轴集团。
１９９５年１０月２２日，瓦轴顺利挂牌，整体改制为“瓦房店轴承（集团）有限责任公司”，开始按照母子公司制要求改革内部经营机制。
方案设计不等于已经落实，在运行中落实是要下力气的。瓦轴这几年坚持针对经营机制和产品结构等方面存在的弊端，大刀阔斧进行改革，“三改一加强”有了明显进步，为建立现代企业制度奠定了坚实基础，受到了领导部门表扬。
但同时，有些同志因此产生了一些安于现状的情绪。认为“挂上公司牌、便大功告成”。公司领导发现这种苗头感到，如不克服这种盲目性，现代企业制度的改革将难以继续深入。公司挂牌以后，他们以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为一把尺子，发动全体职工对照改革要求讲成绩，找差距。公司把大家找到的差距和问题归纳为五项：一、公司属下子公司的多元产权尚未形成，产权关系有待进一步理顺；二、经营机制不够活，在市场竞争中与其它所有制企业比处于劣势；三、企业冗员多；四、企业办社会职能分离步伐不快；五、横向分权管理的旧模式还未打破，机构重叠，分工过细，权责不明，效率低下的状况依然存在。分析这些矛盾和差距使大家看到，要适应市场经济要求，瓦轴必须义无返顾地沿着现代企业制度的路走下去，继续深化改革，通过搞好内部的转机建制解决存在的矛盾。
“母子”共同走进市场
在总公司与子公司权责明确的基础上，他们放开子公司经营范围，变一头进入市场为多头进入市场。
王立忠过去当了几年分厂厂长不觉太难，反正大厂吃干的，不能让分厂喝稀的。他说，现在到轴承分厂当厂长我可发愁了，这１０００多号人吃干的喝稀的，可全看我们自己的能耐。王立忠现在的身分是瓦轴集团公司非标准轴承制造有限公司总经理，去年１０月挂牌后，开始，集团公司给他们的生产任务不足，他们自找用户；调整产品结构，看准市场销路好的，添置设备扩大生产能力。结果，这个子公司去年完成产值是年计划的１３５％，实现利润是年计划的３４０％。
设备处一直是瓦轴的一个生产辅助单位，去年经过产权重组也成了一个子公司。以前这个部门每年“政策性亏损”２５０万元左右，现在非但不能亏，集团公司还给他们压了一个１８０万元的利润指标。
“我们是今年初挂的牌，才５个多月时间，现在辽宁省的市场已经走遍了。今年１８０万元的利润我们有信心完成。”瓦轴集团公司设备制造有限公司总经理曲传兴对记者说。
新格局带来了一连串的新变化，最显著的就是机构改革和富余人员分流工作的进度大大加快了。自负盈亏后，大家千方百计把成本降下来，把效率提上去。改制后干部减了１／３多，职工减了１／４。”
没想到，企业改革中的难点之一——冗员，被攻克于母子公司这一新体制下。目前，整个瓦轴中层领导干部由４４４人减为２４５人，精简率４４．８％；一般干部精简了２１．５％；企业富余人员通过兴办三产、提前退休、停薪留职、自谋职业等方式，分流了几千人，仅瓦轴有限公司就分流２０００多人。
去年是瓦轴“挂牌”第一年，全年实现利税２．１亿元，劳动生产率提高７．９个百分点，资产负债率则降低了８．２个百分点，１３项可比经济指标均居国内同行业第一。
从厂长到“大老板”
瓦轴的干部工人亲切地称总经理于杰叫“大老板”。
从“厂长”到“老板”，这个称呼的改变意味深长。正是由于母子公司结构的建立和逐步走上规范化运行，才从制度上提供了一种保障，让于杰能够从为日常生产经营忙忙碌碌的“厂长”的位置上解脱出来。
尽管距“挂牌”才半年，瓦轴在资产经营上已颇多建树。
首先是盘活“现有的”——存量。产品运输原来分散在各个厂，赶上任务忙的时候，往往还得借助社会力量；改制后，这支分散的力量并到一起形成规模，捏成了一个拳头，不仅满足了自身，还打向了社会。类似的存量资产大调整、大归并触及大部分子公司和生产分厂。在集约经营的原则下，瓦轴通过产权重组，形成具有一定规模的轴承钢基地、包装制品基地、磨具磨削液基地、轴承专用工具基地、专用设备基地。
力度更大的是另一方面，用存量资产吸收增量资产。瓦轴充分利用“七五”、“八五”期间技术改造打下的基础，通过局部合资、嫁接改造等方式吸引外资。
精密滚珠丝杠，是瓦轴“八五”期间开发的高、精、尖产品，但难以形成批量，市场竞争力差。他们得知世界上生产这种产品最大的日本ＴＨＫ公司要来中国办企业，经过６轮谈判、数十次沟通，与日方签订了合资兴办企业的协议，瓦轴主要投入就靠现有的这一块，日方则出资１０５０万美元。轿车轮毂轴承，也是瓦轴“八五”期间开发，为桑塔纳、夏利、捷达等国产轿车配套的项目。也将用这块存量与日本光洋公司合资，扩大规模，把年产量上到２４０万套。仅这两个项目就可吸引外资３３００万元。
“‘九五’期间我们技术改造的总投资将达１２亿元，其中利用外资２亿元，今年是‘九五’的第一年，现在已可以有把握地说，外资这一块没问题了。”于杰满怀信心，“我现在不用再操心今天的事——生产，而是全心全意想着明天——发展。”
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专栏：部委快讯
内贸部要求搞好蔬菜产销
据新华社北戴河７月２９日电（记者贺劲松）今年蔬菜价格上涨曾引起人们普遍关注，内贸部长陈邦柱在此间召开的部分城市蔬菜工作会议提出，各地要进一步搞好蔬菜产销衔接和总量平衡，增供抑价，满足城市居民不断增长的消费需求。
陈邦柱分析指出，今年以来，蔬菜市场一度出现波动，１至５月大中城市蔬菜价格涨幅高达３２％，消费者对此反应强烈。在各地采取加强蔬菜产销衔接和调运等措施后，目前３５个大中城市蔬菜价格比上月下降了３５．７％，但由于洪涝、干旱灾害影响，蔬菜产销形势仍不容乐观。
第2版(经济)
专栏：部委快讯
三部门要求做好土地变更调查
本报讯为贯彻落实国务院有关指示精神，全国农业普查办公室、国家土地管理局、国家统计局日前联合发出了《关于认真做好土地变更调查积极完成农业用地普查的通知》。
《通知》指出，全面开展土地变更调查，形成同一时点的土地详查成果是今年必须完成的重要任务，也是完成１９９７年全国农业普查中农业用地面积普查的关键。（黄清）
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专栏：经济短讯
天津铁路经济实力增强
本报讯天津市地方铁路局以运输为龙头，大力发展多种经营，以路养路，企业在市场竞争中实力增强。
天津市地方铁路作为“国铁”的延伸，是适应大港油田、炼油厂、大沽化工厂等国家大中型骨干企业的需要和随着天津市工业布局的滨海东移，国家北煤南运而兴起的。近年来，他们主动出击，自筹资金，先后又修建了周芦、津南、邓东三条铁路。目前，该局由建路初期的３７公里地方铁路发展到现在的１７０公里。在运输收入、全员利税、安全生产、换算周转量、货运量等五项经济指标考核中，连续在全国同行业中夺魁。（傲腾常墨林）
第2版(经济)
专栏：
中信向伊朗地铁项目贷款
本报讯“中国国际信托投资公司伊朗德黑兰地铁项目”银团贷款协议签字仪式近日在京举行。由中信公司总承包的伊朗德黑兰地铁一、二号线机电设备项目包括五个子系统，总金额约二点九八亿美元。
（钟新）
第2版(经济)
专栏：
“在岗一分钟，负责六十秒”
大红门站承运危货十七年万无一失
本报讯记者钱志新、余继军报道：地处首都南郊的北京铁路分局大红门车站职工，发扬“在岗一分钟，负责６０秒”的敬业精神，在承运危险品货物的１７年中，从未发生过着火、爆炸、污染现象，更无死人伤人事故，受到铁道部多次表彰。
大红门车站是北京市唯一的危险品货物专办站，承运八大类２８项２８００多个品名的危险品货物。自１９７８年开办这项业务以来，他们以自己的实践经验，总结出５章５８条危险品货物管理制度，从而形成危险品货物承运的科学化、制度化、标准化和规范化，做到各个岗位、各个工种都有章可循，作业中有标可依。寒往暑来１７年，大红门车站经受住了考验，共承运危险品货物５．４万余件，计１６０多万吨，做到了万无一失，而消除的各类事故隐患，却有数十起。
第2版(经济)
专栏：经济快讯
唐山大力发展高速公路
本报讯一股兴修高速公路的热潮正在唐山大地上滚滚流动。到本世纪末，该市高速公路将达到２５４．８公里。
唐山市从１９９５年起就克服各种困难积极进行高速公路建设。并将此列为该市１号工程，按照国家规划，京沈、唐津高速公路分别有１１４公里和６２公里通过唐山境内，短短一年来，京沈线涉及的１３个村、１４４户居民已全部拆迁完毕。唐山市还自筹资金，修建一条全封闭六车道８０多公里长的唐港高速公路，走一条地方办大交通的新路子。
（王乐文阎立军）
第2版(经济)
专栏：编后小议
四句话是一把尺子
石玉
深化企业改革不仅需要勇气，也需要韧劲。因为一个新制度、新机制的建立，是个长期而艰苦的过程。瓦轴公司进行现代企业制度试点，在正式挂牌运行之后继续爬坡，不松劲，坚持在内部转换机制上下功夫，使试点工作取得了新的进展。他们这种迎难而进坚持不懈地把改革推向前进的精神，是改革中最需要和最宝贵的锐意进取精神。
瓦轴之所以在改革中有一股韧劲，也因为他们对现代企业制度的内涵有比较明确的认识。公司挂牌之后，他们清醒地认为，挂牌只是象征着传统计划经济派生的“工厂制”的结束，与市场经济相适应的“公司制”的开始，并不意味着已经建立了适应社会化大生产和社会主义市场经济发展的现代企业制度。真正使这一制度在企业建立起来，标准就是达到制度特征的四句话要求：“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，通过改革使这四句话的内容在有机结合中落实到企业，到那时，才能说已经建立起了现代企业制度。用这样的标准要求，挂牌运行只能算“万里长征走完第一步”，还要继续按照改革的要求探索不停，爬坡不止，不断有所突破，有所进展。
我们的所有试点单位，都担负着创造经验的责任，都需要发扬探索不止的精神。
第2版(经济)
专栏：
建设大市场搞活大流通
西安向商贸中心城市迈进
本报西安７月２９日电记者孟西安、潘岗报道：随着扩大开放和国家政策向中西部的倾斜，一股股物资流、资金流、技术流、信息流向地处中西结合部的古城西安涌流。西安日益成为我国北方中西部商贸中心。
１９９５年，西安以商贸流通为主的第三产业收入已占全市财政收入的４０％，社会商品零售总额从１９９１年的７０亿元增至１９９５年的１８０亿元，平均年递增２２％，占我国北方中西部地区７个省会城市的３０％，占西北５省区省会城市的４５％。
近年来，市委、市政府从“建设大市场，搞活大流通，发展大商贸”的思路出发，采取多种措施，发挥商贸流通的先导作用，加快西安经济的发展。两年来，全市累计投入１０亿元，使全市商业网点由１９９１年的６万多个，增加到１９９５年的９．１万多个。
发挥科技旅游优势，繁荣商贸流通，是西安市发展大商贸的显著特色。西安市综合科技实力位居全国城市第三。依靠高科技，开发具有竞争力的高科技产品，仅西安高新技术产业开发区已有１２００多项技术成果形成产品进入市场，去年全区２００多家科技企业的技工贸收入达５０多亿元。去年来西安旅游经商的国内外旅游者及客商达７６５万多人，其中国外人数达４２万多人，居全国各大城市前列。
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专栏：
九六中国教育电子新产品开展
本报讯中国教育电子公司和北京百大教育技术公司日前联合在国家教委电教大楼举办了九六教育电子新产品发布会，并展示了多项电子产品，包括国家“八五”科技攻关项目“高性能计算机系统研究开发”的九个子项十一项成果等数百种软件。（东方晓）
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专栏：
中西部对外合作洽谈会将在郑举行
本报讯由国家计委、国家经贸委、外经贸部、国务院侨办和中西部十四个省（区）及重庆市、新疆生产建设兵团联合举办的“中国中西部地区对外经济技术合作洽谈会”，将于今年十月二十五日至二十八日在河南郑州举行。（费伟伟）
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专栏：
衡水依托京九加快发展
本报讯在“大京九”全线正式运营临近之际，京南第一大站的河北省衡水地区，于近日在京召开依托京九加快发展恳谈招商会。共发布招商项目五百四十六个，签约二百五十三个，合同引资十一点七亿元，到位资金三点一四亿元，引进技术十三项。（郑剑）