第2版(经济)
专栏：百户试点在探索中前进
小步走不停步
——山东兖州矿业（集团）公司积极为分离社会职能创造条件
本报记者彭嘉陵
我国煤炭资源大多分布在远离大中城市的偏僻山区或农村，煤炭企业在筹建的同时，不得不建设大量的生活配套设施，作为后勤保证。有一个矿，就有一个为之服务的“小社区”，从业人员及资产占有相当惊人。
建立现代企业制度，按照规范要求，企业要把“办社会”这一块分离出去，由政府承担，自身才能按照新的机制正常运转。然而，实际上社会及政府一时难以接下企业沉重的包袱。面对这种情况怎么办？
百户现代企业制度试点之一的山东兖州矿务局，从实际出发积极探索，坚持小步走，不停步，一点一滴地寻求出路。
该分离难断臂
７０年代中期建设起来的山东兖州矿务局，有８万职工，共２０万家属，却拥有承担后勤服务和社区责任的从业人员２．０６万人，占职工总数的近１／３，年资金支出２．９亿元，占全局净资产的１／８。在兖州矿区，有３５个职工食堂，２３个澡堂，２２所大中小学校和技校，２２个托儿所以及一大批医院、矿区环境保护站、生活用水管理站，等等。全局下属２８个单位，共有福利网点２１２个。“包袱”不可谓不重，企业效益大受影响。
这种状况应该改变。但是，兖矿远离大中城市，是独立的工矿区，当地政府和社会是依托于兖矿建起来的，各个煤矿所在的周边地区大多是农村，就连兖矿总部所在的邹城市，也是一个只有３万城区人口的县级市，它的财政收入７０％多来自兖矿，不可能把兖矿的生活设施管起来，仅医护人员，兖矿有３０００多人，而邹城市总共不足２０００人。
煤矿的社会职能是作为配套设施建设起来的，为煤矿的发展兴旺作出过自己的贡献。现在如果一下子把它们作为“包袱”甩出去，无疑太不近情理；而且矿区眼下也离不了这些生活设施，短期内不具备完全分离社会职能的条件。
小步走再突变
作为百户试点企业中唯一的煤炭企业，改制后的兖州矿业（集团）有限责任公司，要建立起适应市场经济要求的现代企业制度，又必须在分离社会职能方面有所突破。
早在去年年中设计试点方案时，兖矿从独立工矿区的实际出发，想出一个“分步走”的稳妥办法：先分帐，再分开，后分离。即将办社会职能部分与生产经营主体先行分帐，独立出来，分开管理，有的组建成独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体，有的实行资金切块管理，逐步向经济实体过渡，有的则按费用运行，定额补贴，经费包干。以转机制、增活力带动分离分流，逐步把这些社会职能单位变成为矿区定向服务、社区开放经营一体化的具有“四自”能力的独立经济实体。具备了自我生存能力，就可从矿井中彻底分离了。
这一分离思路，既符合建立现代企业制度的目标要求，又考虑到现阶段煤炭企业的实际情况和操作可能性，因而在基础较好的南屯煤矿试行一年来，进展比较顺利。
南屯煤矿的试点前期准备相当充分，在全矿搞好内部市场的基础上试行社会职能的分离，有严格的价格体系，定额定员定价，测算相当准确。今年以来，南屯矿总结了去年的做法，拿出了一个详尽的方案。
总的思路是：要求后勤服务人员不再吃企业大锅饭。通过资产划开，分帐核算，工资切块，费用包干，有偿服务，促其降低成本，提高效益，逐步走向自负盈亏，成为依托矿区但在经济上又相对独立的社会服务经营实体。
能实施可操作
南屯煤矿按照资产、人员、效益三划开的原则，根据社会市场价格变动指数，逐步将奖金、工资、可控变动费用等从矿井负担中切出，并适当注入资金，完善配套经营。分帐较早的食堂和澡堂已初步具备分开的条件。
拥有８０００职工的南屯矿，加上家属有２万人，为解决吃饭问题，矿里投资４８０万元建了一个有将近３００名职工的大食堂，１９９５年成本以外费用支出２９７万元。
对于煤矿来说，矿工上井后洗个澡是大事。为了让矿工们洗得舒服，矿里投资６００多万元建了个相当不错的澡堂，１９９５年仅洗澡补贴就花了７９万元。
矿里准备分三步将食堂和澡堂分离出去。第一、二步，从１９９５年７月起，分别把食堂和澡堂职工的奖金和工资切出来，补贴给就餐和洗澡职工，让“两堂”通过提高食品价格和服务质量，扩大营业范围，转变纯服务功能，向服务兼经营发展，在经营中自己挣奖金和工资。第三步，从１９９８年开始，实行全部成本核算，实现自主经营、自负盈亏，彻底从矿井生产经营中分离出来。
对此，刚开始时部分职工接受不了。洗澡要从自己兜里掏钱买澡票，觉得不习惯，虽然这笔钱早已补发到工资里。渐渐地，职工们发现澡堂的服务有了明显好转，换洗衣服给放得整整齐齐，卫生搞得干干净净，每次洗澡都是一次享受，尝到了花钱买服务的甜头，都很愿意到澡堂洗澡。同时，跑冒滴漏现象没有了；食堂饭菜花色品种增加，服务比过去好了。食堂有了经营意识，成为独立经营的经济实体就有了希望。
由于受周围环境的限制，职工子弟学校和托儿所的社会服务范围受到很大制约。对它们的分离，主要是先从暗补转明补，并考核升学率等指标，逐步使其向社会化经营发展。从１９９６年开始，切出教职工奖金及附加费，直至切出全部费用，学校可按市场价格制定收费标准，矿里根据入学收费价格和职工承受能力，补贴给学生家长，学生可以自己选择学校和托儿所。同时，学校在教学条件具备的前提下，可向社会招生，为最终从矿井生产中分离出来创造条件。
职工医院的分离，是在过去经营包干、分帐核算的基础上，加强成本核算和经营管理，增强自身综合能力，逐步减少矿上补贴。近年来南屯医院积极面向社会，逐渐形成自己的特色门诊，１９９５年对外创收７０万元，占全矿医疗费用的１／３左右，逐渐具备独立经营能力。等职工医疗保险制度建立起来之后，职工的医疗收费为全成本价格，医院便可成为独立的法人，进入市场，实现其与企业的分离。他们在为此而努力。
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专栏：
为用户服务对用户负责让用户满意
四川５５家企业发表质量保证声明
本报讯记者罗茂城报道：四川省机械行业５５家名牌产品和争创名牌产品的生产企业日前联合发表声明：本着“为用户服务、对用户负责、让用户满意”的宗旨，对提供的产品质量全面负责，并向广大用户作如下郑重承诺：
保证及时向用户提供符合国家、行业标准规定和合同要求的质量可靠的产品。严格执行三包。在“三包”期内，凡属产品质量问题，保证包修、包换、包退，并承担合同规定的赔偿责任；超过“三包”期，保证提供维修配件，做好服务工作。发现质量问题，在接到用户通知后，４８小时内作出答复或派员前往处理，做到问题不解决，服务工作不停止，等等。
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专栏：
内贸部要求调整经营战略
遏制物资行业增亏势头
本报讯新华社记者贺劲松、本报记者潘岗报道：日前在烟台召开的全国物资工作座谈会指出，物资企业目前面临的形势十分严峻，各地要进一步转变观念，真抓实干，采取切实措施，尽快遏制住增亏势头，努力实现止亏、减亏目标。
据了解，今年上半年，物资系统销售额在连续两年大幅度滑坡的基础上，又比去年同期下降１７．２％；到６月份为止，全系统累计亏损３７．９亿元，比去年同期增亏６２．４％，亏损面近７０％，比去年同期增加１０个百分点。
国内贸易部部长陈邦柱在讲话中指出，物资企业当前面临的困难，确有客观因素的影响，但关键是由于在思想观念、经营机制、组织结构和经营模式不适应社会主义市场经济造成的。他要求各地物资企业进一步转变观念，调整经营战略，充分利用几十年形成的在信誉、人才、资产、信息、设施、网络等方面的突出优势，以改革总揽全局，加强企业内部管理，降低费用，努力做好下半年的扭亏增盈工作。
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专栏：
依靠内部挖潜实行三个优化
齐鲁石化消化减利因素八亿元
本报讯齐鲁石化公司根据石化工业实际学习邯钢经验，摸索出一条按市场需要实行“三个优化”，提高经济效益的路子，今年上半年消化了８亿多元减利因素，创利税１８．１６亿元，占年计划的５８．５８％；其中利润为８．５４亿元，为年计划的５３．３７％。
今年国家对原油价格进行了调整，同时，塑料和化工产品价格大幅度下滑，与１９９５年同期相比，这一涨一跌使齐鲁公司的纯利减少８亿多元。齐鲁石化公司把这种严峻形势当作推广邯钢经验，促进集约化经营的契机，组织了全员性的学邯钢降成本活动。“九五”一开始，齐鲁公司按照符合石化具体情况的“三个优化”的路子，开展了深入的挖潜增效活动。
按市场需要优化生产结构。齐鲁公司的乙烯装置，原设计是以柴油为原料，乙烯收率很低，而今年市场上柴油又很紧缺。他们果断地停止以柴油作原料的作法，从市场上组织了大批石脑油作乙烯原料，顶出１０万多吨柴油供应市场，提高了经济效益。
按市场经济规律优化资金运作。今年上半年，他们按集约经营的要求，实行了资金收支集中、资金存贷集中、自有资金集中，清理了各直属单位在银行的开户，户头由原来的７８个削减到３７个，大大促进了资金运作的良性循环，流动资金周转天数缩短到７７．６１天。
按市场对成本的要求优化技术措施，实现成本支出减少、产品收率提高。如齐鲁公司以具有９０年代技术水平的产品出料系统，取代了老式的出料系统，每吨产品耗乙烯由１．０９８吨下降到１．０３８吨，单位成本降低２００多元。（刘百胜邢玉明）
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专栏：短评
探索中求实最重要
国有大中型企业之所以难于与三资企业、乡镇企业等竞争，其中一个重要原因是，企业被沉重的办社会负担压得翻不过身来。分离企业办社会职能是历史发展的必然趋势，也是建立现代企业制度的基本要求。
但是，作为独立工矿区的煤炭企业，特别是“大企业小地方”的现实，使得企业的社会职能很难交给地方政府。这种现象不独煤炭企业存在，远离大中城市的军工企业、钢铁企业、石油企业等等，同样都有一本难念的经。但是，有没有解决的出路？兖州矿业集团公司从独立工矿区的实际出发，把社会职能单位逐渐培养成为具备独立核算、自负盈亏能力的经济实体，然后逐步分开、分离，这是一种积极的探索。事实说明，只要努力探索，路是可以找到的。
各个企业情况不同，分离的方式也会是多种多样的。只要有利于企业发展，同时又兼顾了被分离单位和职工的利益，不会给企业职工带来不便，不管采取哪种分离方式，都应该允许试验，不断总结。只要作法是从自身的实际出发的，能实施，可操作，就应当鼓励和支持。改革中，有不少规范化的要求不是一步就能到位的，只要坚持探索，每一步努力都是在为规范化创造条件。改革，不怕步子小，重要的是不停步。
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专栏：
来自唐山的报道之三
撼天动地是精神
本报记者何伟
唐山采访归来，我们急切想传达的，是蕴含在这座城市背后的“抗震精神”。江泽民总书记在题词中将这种精神归纳为“公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前”。
唐山人当之无愧。
在震惊世界的悲剧中，“抗震精神”熠熠闪亮
这段故事知道的人不少，第一个向党中央报告唐山大地震灾情的，是一个叫李玉林的矿工。当他从死神手中脱身之后，脚下有两条路：向左通往矿上，向右回父母家，并且较近。似乎没有犹豫，他就踏上了远路。三天之后，面容憔悴的李玉林从北京赶回，方知全家震亡１４口。
唐山市邮电局一位女职工，地震发生时正在值班。只要一转身就可以免遭厄运。但她却因为冲入内室保护邮件而埋在倒塌的建筑下。次日，她把近千份信件和撒落的２３枚邮票一件件从水泥板的缝隙中递给营救她的人，自己终因失血过多未能逃脱死神的魔掌。在整个抢险救灾中，共产党员、共青团员、国家干部始终站在最前列。丰南马新庄的村支书和儿子同时被压在房屋下，这位共产党员脱险后先去抢救本村的医生，儿子却因埋压过久窒息身亡。他说：救我的孩子只能活一个，救一个医生能活一批人。
感人肺腑的故事何止这些。地震愈是肆虐，人性中美好的品德愈是闪亮。在震后２４小时之内，埋压在废墟下的６０万唐山人，有４５万就是在舍己救人、患难与共的悲歌壮曲中从死亡线上赢得的生命。
比钢筋水泥更强硬的，是精神的伟力
来不及掩埋亲人的尸首，来不及抹去身上的血污，唐山人便投入城市的复建，在这里，残酷的命运和无情的灾难，铸就了唐山人坚强的性格和“特别能战斗的精神”。
唐山地震１０周年的那天，中南海怀仁堂传出《唐山，烈火中再生的凤凰》交响乐。当中央电视台现场直播的镜头对准观众席上的作者杨煜时，人们看到的是一位饱经沧桑、热泪滚滚的中年汉子。
他是地震的幸存者，被救过来的时候，欲哭无泪。爱妻和一双儿女永远地埋在了城市的下面。从四口之家到茕茕孑立，他悲恸至极。是绝望中诞生的精神力量支撑他顽强地站了起来。作为一个爱好音乐的矿工，杨煜把内心的伤痛化作不息的音符。为了让世界知道唐山的灾难，让世界倾听唐山的心曲，创作的艰辛，生活的曲折，又算得了什么。他疯了一样地工作，《路》、《倾诉》、《京唐大港颂》、《Ｃ大调钢琴协奏曲》……几百部作品问世，几十部作品获奖。
地震孤儿幺志义也在用自己的方式开掘。当初一无所有的他，如今是资产６亿元、规模堪称“江北第一家”的涤纶厂的“老总”。这座设备先进、管理精到的花园式企业，记录了他的奋斗史。当时，他一没有立项、二没有资金、三没有人才、四没有场地。而全国有１５家对手在北京拿这个项目，有位省长亲自带队跑立项，不论怎么比，与哪一家比，幺志义都是最弱的。事后他说，唯一可以依靠的，是劫难锤炼出的百折不挠的干劲。
唐山—石家庄—北京，４６天，他盖了５６个公章。为筹资金，不到一年几乎跑烂了一辆桑塔纳，而项目所需的２．４亿元全部到位。一次，患有溃疡性胃炎的幺志义在路上发病，医生警告他立即住院，他只拿上几支“庆大”边走边喝，怕下班之前赶不到石家庄。
“我们这些地震孤儿总有一种不可推卸的使命感。”他永远忘不了被解放军扒出来的情景，永远忘不了只穿一条裤衩被送到北京同仁医院的恩情。像３０００多地震孤儿一样，他知道要在这片热土上干些什么，来回报祖国，回报他的唐山。
职业也许不同，文化可以各异，但站起来的唐山人血脉中奔流的是相同的精神。
灾难已经远去，“抗震精神”世代相传
在唐山采访的日子里，我们没有刻意寻找某类典型人物。杨煜、幺志义都是传奇中的普通人。几十万唐山幸存者几乎像他们这样，凭借精神的力量，咬紧牙关，一点一点从废墟上站了起来，创造新的生活。
从清晨老人的迪士科舞，从窗口行业动听的问候，从轮椅上飞来的歌声，处处都展现了唐山人那份乐观、豁达。地震之后，唐山人性格更加开朗，爱说爱笑，热衷于文体活动。一个典型的佐证是，这几年，唐山接连举办了四次全国或国际的体育大赛。这在非省会城市独占鳌头。
“都死过一回了，还怕什么”。这是唐山人独到的人生观，有桩小事，也许能真切看到唐山人的觉悟。唐山复建工程分两步实施，即先建一个简易唐山安置灾民，随后建一个正式的新唐山。这种设计上的合理却陡增了一倍的居民拆迁量。城市拆迁，历来是涉及千家万户切身利益的难题。在唐山却运作自如，因此到市政府上访告状的几乎没有，更没听到有什么“钉子户”。唐山人这样解释，地震使我们失去很多，也使我们意识到生命有限。人活着必须淡化人与人的利益冲突，尽可能走向和谐。
唐山本身就是一座大展厅，今天的唐山人正不断地把地震留给他们的宝贵财富融入工作生活的细微处。正如唐山抗震纪念碑所言：
“唐山不失为华夏之灵土，民众不愧于幽燕之豪杰。虽遭此灭顶之灾，终未渝回天之志。谱成一章风雨同舟、生死与共、先人后己、公而忘私之共产主义壮曲悲歌。”
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宜宾投放３０尾中华鲟鱼入长江
本报讯７月２４日上午１１时许，在宜宾三江汇合处的合江门，宜宾地区珍稀水生动物研究所将３０尾人工饲养的中华鲟鱼无偿投放长江。
中华鲟鱼属国家一级珍稀保护动物。因葛洲坝工程阻截，不能回游到长江上游宜宾段繁殖，处于灭绝的危险。为了维护生态平衡，确保长江上游中华鲟鱼的延续，宜宾珍稀水生动物研究所在１９９３年缸养鲟鱼水花获得成功的基础上，经农业部批准，于去年１１月从湖北省鲟鱼研究所引进中华鲟鱼水花，到今年７月每尾成鱼重量达０．５公斤以上，３０尾鱼其总价值达十余万元，均全部无偿放入长江。（左孝本）
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山羊吃掉５１００元
银行兑付３１２５元
据新华社济南７月２８日电（记者梁星、王进业）今年５月１７日早晨，山东滕州市羊庄镇西江村农民梁新先把打算用来做生意的６０００元现金装在一皮包里交给妻子，妻子不知包中有钱，顺手放在院子里的水缸上。随后他们就收拾东西赶集，把一条看家狗和９只山羊锁在院子里。
下午，一家人兴冲冲从集上赶回家，一进院门便呆了：原本放在缸盖上的皮包和钱已被山羊啃食得所剩无几，６０００元中的５１００元成了山羊的腹中之物。梁新先又气又急，拿起一根木棍一气儿将羊打死６只，当场剖胃，可取出的只是一堆堆难以辨认的残币碎片。梁新先彻底绝望了。
经人指点，梁新先抱着试试看的态度，于５月２２日来到人民银行枣庄市市中区支行出纳科。科长许燕华热情地接待了他，出纳科的同志立即投入了复杂的整理工作。他们先将残币浸泡、清洗、晾干，再凭着放大镜，对一堆碎片认真对照，仔细拼贴。经过１０个多小时的努力，有４８张钞票被基本复原，共计３１２５元。经市人民银行审定，没有差错。２３日下午，市中区支行出纳科将３１２５元新钞票交给了梁新先。
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专栏：
铁道部十六局南昆铁路工程指挥部指挥长杨中发（右二），拿着刚领到的“劳动竞赛优胜奖杯”来到工人中间，进行“奉献在西南、建功在南昆”的现场鼓动教育，大大激发了职工“艰苦奋斗建南昆”的劳动热情。 沈王摄