第2版(经济)
专栏：
深山农民缺粮怎么办
南召山货“变”粮解民忧
本报讯７月２２日上午，笔者到河南省南召县乔端镇粮管所采访，在大门口，正好与驾着毛驴车拉着半麻袋大米的石鼓村农民李玉朝走了个“碰头儿”，便拦着他问：“你这大米是买的吗？”“不是，这５０多公斤米是俺用４．５公斤黑木耳换的。”“你过去来换过粮食吗？”他答道：“换过，去年到今天，换过好几回了。”
乔端镇位于伏牛山腹地，山多地少，人均粮食只有８５公斤，年缺粮３１５万公斤。与此同时，山上大量的黑木耳、香菇、苎麻、杜仲等土特产却因山高路险等原因卖不出去。对此，镇粮管所于１９９５年８月决定，用粮食去换农民的山货，帮助农民把资源优势转化为商品优势。他们在全镇设立了８个山货换粮点。山货按行市价格收进，粮食按国家牌价兑出，折抵后，零头用现金补进或付出。粮管所将换来的山货集中后，只求微利或保本就赶快出手，以防积压。吉家庄村杨德波一家５口人，年缺口粮近５００公斤。去年，他把７５公斤山萸肉送到粮管所，换回４００多公斤细粮。仅１９９５年，乔端粮管所就兑出面粉、大米３００万公斤，换回山货１２０万公斤，实现利税８万元，一跃成为全县唯一一家盈利的山区粮管所。（郭超）
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专栏：百户试点在探索中前进①
本报记者朱剑红
在现代企业制度改革试点中，董事长和总经理是否分设，是衡量一个企业的法人治理结构是否规范的一个标志。如何让不同角色尽快到位，中建一局在试点中作了有益探索。如今，董事长与总经理角色已定——
他们在对号入座
编者按以公有制为主体的现代企业制度，是国有企业改革的方向，是社会主义市场经济体制的基础。江泽民同志今年５月在上海的重要讲话，又一次强调了这一点。国有企业改革，首先必须坚持这一正确方向。１９９４年国务院确定全国百户现代企业制度试点企业以来，试点单位按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，大胆探索，努力实践，使这一改革在全国有了良好的开端。
建立现代企业制度，是一个复杂的社会系统工程。搞好改革涉及到的方面较多，除了国有企业本身需要努力之外，社会配套改革的进展，直接会对这一改革产生很大影响。现代企业制度的改革难度不小，一些难点、重点的解决还需要条件。正因如此，在改革过程中应当大力倡导探索和创造，改革不能等。江泽民同志说，改革的经验只能靠创造，等是等不来的。百户试点企业迎难而进的精神十分可贵，只有大胆实践，不断开拓，难点才能逐步找到解决办法，经验才能一点一滴积少成多。从此栏刊登的文章中，我们可以看到百户试点中一些企业在探索中前进的脚步。它给人以信心和力量。
中国建筑第一工程局改制为中国建筑一局（集团）有限公司后，原局长金德钧坐到了董事长兼党委书记的座位上，原党委书记李忠坐到了总经理的座位上。有人开玩笑形容：“老金夺了老李的权，老李夺了老金的权。”
分，是最佳选择
新的企业法人治理结构中有三个关键的层次：董事长、总经理、党委书记。三个职位的关系怎样，一局在企业改革方案设计中，讨论得很热烈。
当时的党委书记李忠为这三个职位归纳了三种类型的五种组合。第一种是三职一人挑，这显然不符合现代企业制度的要求，权力集中于一人，容易出毛病。第二种是三职三人承担，好于第一种，但从实行的情况看，往往是在一个人权威不足时采用的办法，有不得已的成分。第三种是三职两人担，可有三种组合，一是董事长兼总经理＋党委书记，这种组合中，董事长兼总经理者自决自执，容易出现想干什么就决定什么的情况，党委书记的监督实际上很难；二是总经理兼党委书记＋董事长，由于总经理事务繁忙，这种组合中等于没有党委书记；三是董事长兼党委书记＋总经理。
根据一局情况看，最后一种组合是最佳选择，因为党组织要管的重大问题，基本上就是董事会要决策的事。
经过上上下下反复研讨，大家达成了共识：权力没有监督，好人也会变坏，既然现代企业制度试点，一个要求就是在企业内形成互相制约的机制，董事长、总经理就应该分设。
能不能顺利实现分设，应该说主要取决于企业原来的行政一把手。中建一局原局长金德钧开始也曾考虑一身兼二职，等企业改制上路后，再慢慢分开。但后来随着对现代企业制度的认识越来越深，他的想法也越来越明确：改制要着眼于未来，如果一味迁就现实，走到什么时候才分呢？我们的二职现在就分开走，哪怕暂时有困难。
金德钧还对记者谈到，在改制方案讨论以及人事安排过程中，他们考虑最多的是如何“对企业发展有利”。看来，顾全企业大局基础上的“人和”，是一局处理好这个问题的前提。
董事长在找感觉
金德钧和李忠分别各就各位后，在新角色面前怎样对号入座？
金德钧从局长变董事长后，会少了，电话少了，去现场少了。以前人来人往，打发不完的事，现在一下子空了，他还真有点不适应。不过，半年的讨论，他有充分的思想准备：“理论与实践的统一有个过程。”
他在找不同于局长的感觉，比如说，到下面的公司去，他很注意举止言行，因为人家向不向你汇报？我说了话人家听不听？他还有意多出差，逼着大家都去找李忠，放手让总经理工作走上轨道。
学会当好董事长是金德钧面临的真正挑战。虽然《公司法》对董事会和董事长的职权有规定，但具体到一个企业的董事会怎样运作、董事长怎样工作，法律和条例都没有规定，需要探索。作为董事长，金德钧想得最多的是新机制怎样上轨道，并从有效行使董事会职权做起，建立了一些细则和机构。比如，董事会设置了资产财经委员会，对公司进行的必经董事会研究的投资、金融活动，进行可行性调查研究，向董事会提出决策意见；设置了人事管理委员会，代表董事会在闭会期间行使人事任免权力……此外，他还希望腾出更多精力去研究集团公司经营布局调整，加强海外业务，企业内部资产重组等大事。金德钧认为，这些事虽不像过去的具体工作那么累那么忙，却比过去更难了。他说“做好这些事，我对企业的重要作用就体现了。”
总经理对号入座
李忠在一局工作多年，技术工作、管理工作、党委工作都做过，实行现代企业制度后坐到总经理位子上，虽然比过去忙了许多，但做事的效率也高了。
他上任后，重点抓了集团公司的资金集中、物资供应集中及人事集中管理。过去他和老金都想抓这几件大事，但因为企业内部意见不统一，就拖了下来。现在，作为总经理，他可以直接行使职权去实行这些经营管理的计划。此外，他还觉得，现在做事有规矩了，凡事问个合不合章程，不能随心所欲。上海的一个项目投资，他虽然同意也看好，但也必须将可行性报告递交董事会，由董事会分析考察并报董事长同意后，才能实施。
改制，实际上在老金和老李之间进行了一次“权力再分配”，老金说：“一个巴掌拍不响，合作好或不好都是这个道理。如果视权力为个人资本，分权就会感到不舒服。但如果把权力和责任连起来想，就不会把分权看作个人得失，会处理好这一问题。”
现在，大家都觉得，董事长、总经理分设，给一局带来一个非常明显的好处：领导层各就其位各司其职，可以集中精力考虑企业发展的大问题了。这是企业得以正常运转并不断前进最重要的一个大前提。
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专栏：
国家计委主任陈锦华说
上半年经济增长适度“九五”计划开局良好
本报北京７月２３日讯记者费伟伟报道：国家计委主任陈锦华今天在国务院新闻办公室举行的记者招待会上说，今年上半年宏观调控目标和任务执行情况良好，是１９９３年以来最好的一年，社会总供给与总需求的平衡状况进一步改善，在抑制通货膨胀取得明显成效的同时，经济增长继续保持良好势头，宏观经济运行的主要方面基本符合年初人代会批准的调控目标，为“九五”计划开了个好头。
陈锦华从以下几个方面介绍了我国上半年的宏观经济形势：
一是经济保持高速增长势头。年初提出全年国内生产总值增长８％的目标，实际执行结果，上半年达到２９７５６亿元，按可比价格计算，比去年同期增长９．８％。这个增长速度在我国目前条件下是基本适度的。
二是抑制通货膨胀进一步取得成效。年初计划确定今年社会商品零售价格涨幅要由去年的１４．８％进一步降低到１０％左右。由于抑制通货膨胀的各项措施得力，上半年全国商品零售价格总水平同比上涨７．１％，居民消费价格同比上涨９．２％。其中６月份当月涨幅分别为５．９％和８．６％。商品零售价格涨幅降至一位数已连续８个月；居民消费价格涨幅降至一位数也已连续６个月。
三是农业进一步得到加强，夏粮获得较好收成。全国夏粮总产量比去年增加３５亿公斤，超过历史最高水平；早稻预计也有可能增产，为夺取全年农业好收成打下了基础。
四是工业生产持续增长。上半年全国乡及乡以上工业增加值完成９０９８亿元，按可比价格计算，比去年同期增长１３．２％。年初工业产销率有所下降，企业亏损增加，５月份以后企业效益情况开始向好的方向发展。
五是投资需求和消费需求增长比较适度。上半年全社会固定资产投资同比增长１８．６％，扣除价格因素，实际增长１２％左右。国家重点建设进度加快，１３１个国家重点建设项目上半年完成全年计划投资的３９．４％，进度比去年同期提高４．９个百分点。上半年社会消费品零售总额同比增长２１．２％，扣除价格因素，实际增长１３．２％。
六是财政收入增长较快，金融形势保持稳定。适度从紧的财政货币政策得到较好的贯彻。新财税体制进一步完善。上半年全国财政收入（不含债务收入）同比增长１７．７％，财政支出（不含债务支出）增长１５％，支出增幅比收入增幅低２．７个百分点。金融改革继续深化，金融监管和中央银行的间接调控能力得到加强。城乡居民储蓄存款继续较快增加。上半年的货币供应量大体适当，国债发行情况良好。
七是进出口贸易基本平衡，对外经济合作进一步扩大。上半年外贸进出口总额１２７２．４亿美元，比去年同期增长０．６％，其中：出口６４１亿美元，进口６３２亿美元。利用外资继续增加，上半年实际吸收外商直接投资１９６亿美元，同比增长２０％。国际收支状况良好，国家外汇储备６月末已达８６６亿美元。
陈锦华强调，上半年宏观经济的走势表明，我国“九五”计划起步良好，如果不出现大的自然灾害等意外情况，实现全年的宏观调控目标是可能的。
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专栏：
娃哈哈长大了
本报记者赵相如袁亚平
杭州娃哈哈集团公司作为国有大型企业，其发展只有９年历史。现在该公司的资产负债率为零，银行存款达４亿多，今年上半年销售收入达６．９３亿，实现利税１亿多，发展趋势十分喜人。
杭州娃哈哈集团公司总经理宗庆后说：“没有改革开放的明媚春天，就不可能有娃哈哈这一朵迎春花的怒放！”
让消费者充分信赖
企业的兴旺发达，归根结底在于生产出来的产品具有真正的使用价值，能够为消费者带来实实在在的效用。娃哈哈集团公司在第一只产品娃哈哈儿童营养液开发之际，他们就做过市场调查，针对当今独生子女偏食、厌食而引起营养不良这一社会上家长普遍感到头痛的问题，运用中国食疗的原理，请了浙江医科大学营养学系的教授“对症下药”设计配方，同时，邀请中国有名望的营养学家进行反复论证，进行了大量的动物和人体试验，取得了一系列宝贵的数据后，才推出产品，因质量过硬，迅速走红全国，“娃哈哈”成为消费者信赖的品牌。
在此基础上，继续本着为消费者生产有真正使用价值产品的宗旨，根据市场需要，他们陆续推出了果奶、八宝粥、平安感冒液、纯净水等系列产品，推出一个产品就打响一个。
靠什么畅销不衰？
产品是靠工人生产出来的，因此提高工人的素质十分重要。娃哈哈集团公司定期对工人进行食品卫生法和产品质量法的教育；定期对工人进行体格检查，体检不合格的就调离生产第一线；严格要求工人按工艺要求操作；公司实施２４小时质量跟踪监控，从原材料、包装材料进厂到半成品、成品及每道工序都制订了严格的质量标准，生产过程中坚决执行“首检、自检、互检”制度，并一直处于受控状态，所以每瓶产品均可以查明具体生产班组乃至个人，使工人始终具有强烈的责任心，一点不敢懈怠马虎。
与此同时，公司十分重视设备更新，公司花２亿多元从日本、意大利、瑞士、西德、美国等国家引进先进的制罐生产线、饮料罐装生产线以及检测设备等，同时派遣技术人员、工人去国外学习操作技术。先进的设备大大提高了生产能力，也保证了产品质量的稳定。因此，娃哈哈系列产品在历次国家权威部门组织的质量抽检中均属合格产品，被全国各大商场推荐为名优产品，畅销不衰。
要有这个志气
随着改革开放的深入发展，国外食品、饮料企业纷纷进入中国市场。在资金、技术、装备上，国内相关企业跟国外大企业相比存在相当大的距离，宗庆后充分意识到这点：“如果我们不赶快形成规模经营，壮大实力，我们就无法与他们竞争。”
１９９１年下半年，杭州市政府针对娃哈哈厂虽有资金实力和产品优势，但受到厂房、人员的制约有无法扩大再生产满足市场需要的情况，考虑到杭州罐头食品厂虽是国家罐头生产骨干企业，但空有大量厂房、人员，因为没有拳头产品，加之经营亏损，已到濒临破产的局面，于是决定娃哈哈厂兼并杭州罐头食品厂，达到“救活杭罐厂，壮大娃哈哈”的目的。当时娃哈哈厂才是百人小厂，而杭罐厂有２０００名职工，债务不少，退休职工近８００人，小鱼吃大鱼，风险很大。宗庆后认为：“这是一个难得的使‘娃哈哈’快速成长的一个机遇，也是让国有企业资产存量盘活，做到优势互补、弃旧振新的一种方法。”兼并后，宗庆后以杭罐厂的厂房、人员为依托，迅速调整产品结构，把娃哈哈厂的灵活经营机制和管理体制嫁接到杭罐厂，使这一老厂获得了新生，３个月即扭亏为盈。
创自己的名牌
娃哈哈出名之后，外国几十家财团、大公司上门来愿意提供资金设备，条件只有一个：生产的产品要打上外国的牌子。
宗庆后回答：“合资我们欢迎，但合资不能合掉我们的‘娃哈哈’牌子，这是一条根本原则。创立一个名牌不容易，名牌是企业的立身之本，怎么能轻易丢掉呢！”
今年２月，法国达能集团、香港百富勤投资集团和娃哈哈集团公司合资组建了５家公司，外方投入４５００万美元，娃哈哈集团公司以原有厂房、设备及娃哈哈集团无形资产作投入，合资公司的产品一律打“娃哈哈”的品牌。
目前娃哈哈集团公司的经营规模又有了扩展，他们在杭州市内及下沙经济技术开发区已拥有４００多亩土地的生产基地，同时在美国、日本开设了分公司和办事处。生产硬件不断新上加新。全公司员工正在努力开发生产科技含量更高的产品，今年已试制成功红枣赤豆桂圆罐头和马蹄爽饮料，同时还在研制系列高质量、多营养、老少咸宜的食品。
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专栏：经济风景线
昔日滔滔洪水见真情
今朝红旗列车续新篇
孟军刘建武
７月１９日１０时，工人日报社门前，一位身着列车长服饰的苗条姑娘同一位六旬女士紧紧拥抱，周围的同志报以热烈的掌声。
这位六旬女士是１２次“红旗列车”第一任车长张敏媛，那位姑娘是第３８任也是现任车长路莉，她们能在京城相见，是由一封“读者来信”做“媒”。
７月初，工人日报社长瞿祖赓接到一封来自首钢的“读者来信”。信中说：我是首钢退休职工，叫刘光震，３７年前在海军航空兵部队任飞行员。这年７月２３日凌晨３时，接到紧急命令，起飞空投物资，抢救被洪水围困的１２次列车。在红旗列车３７岁生日时，我很想和张敏媛同志见一面，共忆３７年前的一幕。
会议室内气氛热烈。沙发上坐满了人，他们有专程从沈阳赶来的张敏媛和当时的列车党支部书记、乘警李日奎；有首钢的刘光震；有“红旗列车”第３８任车长路莉；有《被洪水包围的特别快车》的作者、工人日报老记者刘建国。四位同志的相聚，把在座人的思绪带回到３７年前。
１９５９年７月２２日，由沈阳开往北京的１２次特别快车，在辽西的前卫站至高岭站间遇到了特大洪水袭击。全体乘务员在以张敏媛和李日奎为首的党支部领导下，临危不惧，顽强拚搏了三昼夜，保护了列车和全车旅客生命财产的安全，还从洪水中救出了３５０名受灾群众，谱写了一曲人间真情的凯歌。当年８月，１２次列车被铁道部命名为“英雄列车”。
斗转星移，３７年过去。“红旗列车”乘务员换了一茬又一茬，路莉告诉大家，这面红旗没有褪色。“一心想着旅客，一切为着旅客”的传统在发扬光大，全体乘务员不断提高服务质量，使旅客上车有亲切感，乘车有舒适感，下车有留恋感。１２次列车连续９年被辽宁省命名为“文明列车”，连续８年夺得全路进京进沪列车评比第一名。（附图片）
（照片为王小龙何碧宝摄）
第2版(经济)
专栏：部委快讯
供销合作总社部署农资供应
本报北京７月２３日讯新华社记者林红梅、本报记者梅洪如报道：全国农业生产资料流通系统工作会议今天在京召开。这次会议主要是研究贯彻落实《国务院关于进一步完善化肥流通体制的通知》的具体措施，总结１９９５年以来的农资供应工作，部署做好今明两年农资供应工作的重点任务。
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专栏：快语新言
角色与胸怀
阿朱
采访现代企业制度试点发现，企业在改制中建立规范的法人治理结构，很不容易，而其中董事长与总经理二职分家，尤为不易。
据有关部门年初的统计，在已建立了法人治理结构的５７户企业中，二职不分即董事长兼总经理的有３７户，占６４．９％；董事长、总经理、党委书记三职一人兼的有１８户，占３１．６％。在二职分开的个别企业中，有的董事长和总经理互不服气，导致企业运转困难。新体制中留下旧痕迹，是多种原因造成的。但是，我们从中建一局的改制中可以找到一些令人乐观的答案，就是再难也要改。不要一味迁就旧体制，要克服困难勇于先向新体制迈出一步。有了这一步，才会逐渐形成规范。否则，规范是空谈。
企业董事长与总经理分设，是现代企业制度建立法人治理结构的重要组成部分，它的目的是要把企业资产所有者职能与管理者职能分开；企业决策者与经营者分家，从而各司其职，互相制约和监督。这样才能使国有资产有人负责，确保增值，使企业实现真正的自主经营，自负盈亏。因此，董事长与总经理分设，不是两个人之间的关系，不是个人的事。这就要求在这些职位上的人，要树立中建一局董事长及总经理那样的观念和胸怀：“考虑最多的是如何对企业发展有利。”站在这个角度看改制，就会以企业大局为重，个人的安排、出路服从这一大局，改制中的难点就不难突破。
第2版(经济)
专栏：部委快讯
民航生产效益同步增长
本报讯记者刘桂莲报道：中国民航今年上半年运输生产持续发展，经济效益提高，实现生产、收入和利润同步增长。中国民航总局从当前我国民航运力基本与市场需要平衡这一总情况出发，近年来适当控制了增长速度，合理配置资源。上半年总局直属企业实现利润比上年同期增长２１１％，１０家直属航空公司累计比上年同期扭亏增盈４．１亿元，直属机场效益也有所上升。
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专栏：
宜昌越权征收城建资金被查处
本报北京７月２２日讯记者李建兴今天从财政部获悉，湖北省宜昌市在国务院部署全国大力开展清查预算外资金期间，擅自越权征收城市建设资金，引起被征收单位的强烈不满。不久前，财政部、国家计委、审计署、中国人民银行、监察部等五部委组成的联合调查组对此事进行了调查，其错误做法已被纠正。
经查实，今年５月２３日，宜昌市物价局、财政局、公安局、城乡建设委员会等四部门根据市政府的决定，联合发出《通知》：从１９９６年６月１日起，对车籍在宜昌市城区的机动车辆，试行收取城市建设资金。从６月１日到７月９日调查时止，已经征收２８６．１万元。
目前，征收的文件已经撤销，已征收的２８６．１万元正在逐户清退。
第2版(经济)
专栏：部委快讯
乡镇企业推行劳动合同制
本报讯农业部、劳动部近日联合发出《关于乡镇企业实行劳动合同制度的通知》，要求乡（镇）、村骨干企业１９９６年底前要全面实行劳动合同制度，其他企业也应积极创造条件实行劳动合同制度。
第2版(经济)
专栏：部委快讯
烟草行业上半年利税大增
本报讯记者费伟伟报道：在材料涨价、成本上升而卷烟产销量略有下降的情况下，我国烟草工业上半年实现税利有较大幅度增长。今年上半年，全国共生产卷烟１７１６．７万箱，比去年同期降低０．８％；共销售卷烟１６７２．２万箱，比去年同期降低１．２％；卷烟工商库存合计为２７７．４万箱，比去年同期减少３．７万箱，低于３５０万箱的限库指标。上半年，烟草行业共实现工商税利４１５．５亿元，比去年同期增加６７．２亿元，增长幅度为１９．２％。
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专栏：
我国证券市场初具规模
本报北京７月２３日讯记者施明慎报道：国务院副秘书长、国务院证券委主任周正庆日前在会见前来参加证券立法研讨会的境外专家时指出，中国证券市场需要借鉴境外发达证券市场成功的经验，欢迎境外证券法律专家对中国证券立法工作提出宝贵意见和建议。
据了解，经过几年的规范和发展，我国证券市场已初具规模。截至今年６月底，上海、深圳两证券交易所共有上市公司３８１家，遍布全国３０个省、市、自治区，发行股票（Ａ股）面值约１３８亿元，上市总股本约８７１亿元，市价总值５９７０亿元。１９９５年股票交易年成交金额达４０３５．８５亿元，国债交易所成交额为２０２４亿元。在逐步发展国内股票市场的同时，从１９９２年起，我国开始发行人民币特种股票，以及进行境内企业直接到境外发行股票并上市。