第11版(职工天地)
专栏：特稿
《劳动法》实施后，如何进一步依法维护职工的合法权益， 成为人们关注的热点问题。请看以下报道——
邢台推行集体合同制
全国总工会法律工作部
《劳动法》实施后，河北省邢台市总工会向市委汇报了全国总工会关于突出维护职能，把推行平等协商和集体合同制度作为工会贯彻实施《劳动法》的重中之重的工作总思路。邢台市委成立了由一名副书记为组长，人大一名副主任、政府一名副市长、政协一名副主席和市总工会主席为副组长，劳动局、组织部、体改委、经贸委、乡镇企业局等有关部门负责同志为成员的领导小组，办公室设在市总工会。
推行集体合同制度是一项新的工作，涉及面广，内容多，难度大。工作开始时，一些企业的厂长（经理）存有疑虑，认为签订集体合同是扩大了工会权利，捆住了自己手脚，不愿签；一些职工认为企业连工资都发不出，签订集体合同是走形式，解决不了实际问题，因而不感兴趣；一些工会干部认为，代表职工与厂长（经理）协商谈判，容易得罪人，同时有些劳动标准达不到，签了怕落实不了，自找麻烦。市委针对这些片面认识，加大宣传力度。《邢台日报》、《牛城晚报》开辟了“推行集体合同制度”专栏，电台、电视台开办了专题节目；市劳动部门和各级工会组织，举办了宣传周，开展了知识竞赛，辑印了资料汇编。通过层层发动，广泛宣传，厂长（经理）、职工和工会干部都对这项工作有了正确的认识。
在集体合同制度全面推开的过程中，市委和市总工会注重在一定数量的基础上，保证质量，采取了以下措施：
一是抓好试点，示范带动。市集体合同领导小组有目的地选择了邢台冶金轧辊公司、邢台县化工厂、平乡县东风塑料厂等国有、集体、外资、私营几个不同类型的企业进行试点。在总结经验的基础上，各县（市）区、市直各局也都抓了１—２个试点，解剖麻雀，总结经验，指导面上工作。
二是区别情况，分类指导。针对市场经济体制下经济成分多元化，企业效益情况参差不齐的现状，市委在推行集体合同制度的过程中，对不同类型、不同性质、不同情况的企业，提出了不同的要求。在合同内容上确定不同重点，不搞一刀切；在贯彻劳动标准上既要严格要求，又要从实际出发，不求一步到位；在合同形式上，注重实际效果，不搞一个模式。
三是严格程序，保证质量。平等协商、签订集体合同是一种严肃的法律行为，来不得虚浮与草率。宣传发动是必要的，但不能搞大轰大嗡；提出目标要求是可以的，但必须实事求是。不能因为赶进度而忽视质量。为此，市委印发了《关于企业建立平等协商制度的暂行办法》和《推行签订集体合同制度的意见》两个文件，对集体合同的起草、协商、审议、签订、备案、公布各个程序都作了明确规定。市总工会制定了不同形式的四套表格，提出了细化条款、量化标准的具体要求，由企业双方逐一填表上报。为保证集体合同的质量，还实行了联审制度，由劳动局与市工会按照《劳动法》的要求，严格审查集体合同文本。凡没有最低工资标准和最低生活费标准等必备条款的，不予审批备案。
四是周密调度，督促落实。集体合同领导小组办公室每周研究一次签订集体合同遇到的问题，每半月召开一次调度会，每月通报一次进度情况，并把情况及时向市委汇报。为保证集体合同的履行，市委及时制订下发了《劳动法律监督检查办法》和《坚持完善职工代表大会制度的若干意见》，强调要对合同履行情况进行检查，发现违犯合同的现象及时予以纠正。
集体合同制的落实，保障了职工合法权益不受侵害，调动了职工积极性，增强了职工主人翁意识，促进了社会稳定。一家针织厂由于管理不善，职工工资没有保障，而厂长仍买小轿车，职工意见很大，多次上访。在推行集体合同制度过程中，厂长虚心听取职工意见，认真改正自己的错误，职工也体谅企业在生产经营方面遇到的难处，双方平等协商，共谋企业生路。目前，该企业生产有了起色，也保证了工资正常发放。
在推行集体合同制度的过程中，全市各行业的职工自动以“提高质量、增加效益”为主题，广泛开展了提合理化建议、技术竞赛、岗位争先等项活动，使经济效益明显提高。宁晋纺织印染厂签订集体合同后，当月就落实合同条款，把已按４４小时算好的职工工资，改为按合同条款规定４０小时计算发薪。工时缩短，工资增加，全厂职工深感满意。
邢台冶金轧辊公司生产的轧辊具有国际先进水平，过去产品只局限于国内市场，产品销售遇到困难，通过签订集体合同，职工主人翁意识增强，主动向厂里提出了由一般产品向高精尖产品转移，由国内市场向国际市场转移的建议。经过全厂上下共同努力，产品结构得到调整，到今年５月底外销订单已达６．７亿元，比去年同期增加了３６．７％。
全市集体合同制度的推行，调动了职工理解改革、支持改革、参与改革的积极性。１９９５年底，该市市属４３家亏困企业，通过改组、改制、改造，已有２０余家走出困境，盘活资产５．２亿元，安置下岗职工１．５万名。
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专栏：
全国总工会负责人指出
劳动法保障职工合法权益
工会要继续加大宣传力度
本报讯《劳动法》颁布实施以来，我国劳动关系的调整逐步走上法制化轨道，但在具体实施中也遇到不少阻力。全国总工会副主席张丁华日前指出，《劳动法》贯彻实施中有六大问题应引起高度重视。
张丁华说，尽管劳动部、全总等部门广泛开展了《劳动法》的学习宣传活动，但至今不少地方和企业领导干部对贯彻实施《劳动法》还存在模糊认识，这是影响《劳动法》贯彻实施的第一大问题；第二，有的工会干部的素质还不适应贯彻实施《劳动法》的要求；第三，不少困难企业难以落实《劳动法》规定的劳动标准，长期拖欠职工工资和离退休职工的离退休金，职工医药费不能报销，职工的基本生活难以保障；第四，一些外商投资企业、私营企业劳动条件恶劣，安全生产无保障，强迫职工加班加点，强制收取抵押金、风险金和克扣职工工资等侵犯职工合法权益的现象仍然严重存在；第五，企业富余人员的分流安置和失业职工的再就业问题还难以缓解；第六，劳动监督检查工作滞后，大量违反劳动法律法规的行为不能及时得到纠正和处理。
张丁华要求各级工会组织要继续加大宣传力度，进一步提高贯彻实施《劳动法》重要性和必要性的认识，要在建立现代企业制度中加快贯彻实施《劳动法》的步伐，进一步加强以职工代表大会为基本形式的民主管理和民主监督，推进建立平等协商和集体合同制度，同时要特别关注企业富余职工的安置问题。（韩振军）
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专栏：热门话题
突出工会依法维护职能
谢良敏
《劳动法》颁布实施两年来，各级工会以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口，进一步突出工会的维护职能，在代表和维护职工合法权益方面作了大量的工作。
依法办事是社会主义市场经济对各机关、团体、企业、事业单位提出的基本要求。工会依法办事的特点在于抓住难得的机遇，善于运用《工会法》、《劳动法》等法律法规赋予的职责，不失时机地开展各项工作，依法维护职工群众的合法权益。这就使工会的维护职能植根于法律保障的沃土之中，确保工会依法维护之树常青。同时也是工会各项工作不断取得进展的关键所在。
工会依法维护有多种手段和方式，在实际工作中，各级工会在组建工会组织、促进劳动就业、签订劳动合同、制订工资标准、加强劳动保护、执行劳动标准、改革保险制度、调处劳动争议、安置富余人员、帮助特困职工等方面都探索出了不少行之有效的做法与经验。这些不同侧面、不同方式的做法和经验构成了工会依法维护的大格局，奠定了工会在代表和维护职工合法权益方面不可取代的法律地位。
随着社会主义市场经济体制的建立，劳动关系方面的矛盾也将越来越突出，职工群众更需要工会组织来代表和维护自己的利益。工会是否能承担起这一重任，直接涉及到工会组织存在的必要性和生命力。因此，在市场经济条件下，工会必须突出依法维护职能，找准自己的位置，保护好、调动好、发挥好广大职工的积极性和创造性。
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专栏：今日劳模
劳模田德营
张置敏张海臣
辽宁省锦州顺达沥青公司党总支书记兼总经理田德营，带领职工经过几年不懈努力，使一个濒临倒闭的地方小厂奇迹般焕发出生机和活力，成为全市企业人均创利税８强之一，他因此也被评为辽宁省先进工作者，锦州市优秀共产党员标兵、人大代表、劳动模范。
几年前，该公司的前身——锦州市北宁沥青厂因经营不善，负债近４００万元，企业面临倒闭。田德营上任时，全厂２００多名职工已经两个月没领到工资了。眼看着春节一天天临近，靠挣工资养家糊口的工人师傅们怎么办？田德营主动把自己家平时省吃俭用下来的３．４万元积蓄从银行取出来，给工人发了工资。
了解田德营的人都说，田德营的可贵之处不仅在于他能带领企业从困境中取得发展，作为基层干部和企业领导者，他能在危急时刻发挥党员的模范作用，并以此建立和职工荣辱与共的亲密关系。去年夏天的一个晚上，狂风大作，电闪雷鸣，顺达沥青公司一座近５０米高的炼油塔被风吹斜，塔上部分设备随时有摔坏的危险。当时已是深夜，田德营被值班员急促的电话铃声惊醒，他来不及穿衣服，披上雨衣迅速向炼油塔奔去。在抢修现场，见有的工人师傅没有雨衣，田德营主动把自己的雨衣脱下来给工人师傅穿上，自己只穿着单薄的衬衣站在风雨中指挥抢险。一个多小时的奋战，险情排除了，他却因劳累着凉胃病发作险些昏倒。
对待职工春天般温暖，给困难职工以热情关怀，是田德营的领导之“德”。
老职工何文德体弱多病，田德营多次到医院看望，当这位老职工病危时，田德营派出３名同志轮流护理，同时给予经济上的照顾，使老职工病情好转。
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专栏：在各地工人报刊上
在各地工人报刊上
▲南方工报为推行企业集体合同，广东省率先立法。《广东省企业集体合同条例》于１９９６年９月１日开始实施。
▲浙江工人日报浙江省出台试点企业配套政策，解决下岗职工就业问题。
▲辽宁职工报为进一步保障工会的合法地位，辽宁省规定：基层工会可确认为社会团体法人。
▲江苏工人报江苏省已组建私营企业工会３００余家，促进了私营经济健康发展。
▲山东工人报青岛市全面推行集体合同制度，今年签订集体合同数量确保４００家，力争５００家。
▲天津工人报让“维权”者挺直腰杆无后顾之忧，天津开发区工会联合会筹集３０万元，建立基层工会主席风险基金。
▲特区工报汕头市总工会为就业工程，打好培训、开渠、扶助三道“桩”，取得良好社会效益。
▲武汉工人报以身边人，讲身边事。武钢烧结厂“工人讲师团”深入班组讲形势，讲任务，讲工人的先进形象。时间短内容新，通俗易懂倍受欢迎。
（魏福志摘）
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专栏：
职工生活进步调查即将展开
本报讯新华社记者张锦胜报道：改革开放１８年来，中国职工生活水平发生了哪些具体变化？即将在今年９月份正式开展的中国职工生活进步调查活动将对此做出全面回顾。
由国家统计局、劳动部、民政部、卫生部、中国人民银行总行的有关部门联合主办的这次活动，是政府部门首次联合开展的一项反映职工生活的全国性专业调查活动。活动将全面、系统、客观、准确地了解改革开放１８年来中国职工生活所发生的巨大变化，收集整理各类职工，包括低收入困难职工生活状况的第一手资料，为党和政府制定有关政策提供可靠依据。同时，通过这次活动，还将发现和总结一批在改善职工生活、提高职工素质等方面卓有成效的好经验、好办法，以及先进集体和先进个人。本次活动的被调查城市为３０个省、自治区、直辖市的政府所在城市，６个计划单列市及采取随机抽样方式确定的３６个其它城市，调查对象为各行业企事业单位工薪收入的职工。
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专栏：
小站今晚有舞会
刘冰赵永刚杨新生
新疆后沟小站没风。“这风也怕生，一来生人它就不刮了。”后沟养路工区班长李守中一边把我们往屋里让，一边笑着说。而后沟就是三十里风口中的第一站。
“你们今儿来巧了，我们这儿今晚有舞会。”吐鲁番工务段后沟养路工区３４岁的工长岳长新带着凉飕飕的风推门进来说。
舞会？这个在我们印象中仿佛只属于城市的词汇，竟会出现在这个人烟稀少的四等小站。这里的舞会会是怎样？这些常年生活在半封闭世界里、日夜同风沙搏斗的护路工人们跳起舞该是怎样一番模样？好奇心促使我们决定住下来，我们想看看四等小站的舞会。
推开“舞厅”的门，我们全呆住了。满屋的男爷们，舞池里全是一对对小伙子，正随着录音机里放出的音乐翩翩起舞。
“男人和男人跳舞是我们这小站舞会的特色。”岳长新见我们吃惊的样子走过来说，“这里就这么几十号人，风沙大，工作生活环境艰苦，女职工很少。可我们渴望文化生活，跳舞嘛，谁和谁跳不一样？你说对吗？”岳长新笑着说。
借着变幻的灯光，我们环视这个“舞厅”。地面镶着彩色的地板砖，四壁是素雅的墙纸，屋顶上悬着几支五颜六色的灯，地上放着一台普通的录音机。这“舞厅”虽不及我们所见过的舞厅那般豪华，却显露着特有的温馨。“这是我们自己动手盖的，灯还有这些装饰都是职工们捐钱搞的……”岳长新言语里满是得意，他不住地环视着“舞厅”，像是在欣赏自己的孩子。
３１岁的线路工张瑞生坐在“舞厅”的一角，盯着从眼前而过的对对小伙，眼里流露出羡慕。“全家能在一起的时间太少了……”爱人轮休回家坐火车都要经过张瑞生的小站，每次都会扒在车窗前向小站张望，期望能看到丈夫的身影。
迪斯科开始了，小伙子们纷纷离开座位，随着乐曲扭了起来。有的跳起太空步，有的舞姿像是在抡镐，有的像是在扛木头……，跳得是那么认真、那么投入。
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专栏：
职工心中的“贴心医生”
晓棠耀武
沈阳市糖尿病治疗中心院长冯世良，被职工们称作“贴心医生”。
有一个男职工不幸中年去世，留下的１０岁男孩被糖尿病折磨得面黄肌瘦。冯世良了解这一情况后，不仅给小孩免费开了数百元的药，还掏出１０００元钱交给孩子的爷爷，说：“这钱给孩子用。以后孩子到沈阳看病，来回路费我们包了。”
冯世良出身中医世家。他在祖辈留下的古典医书、医案及明清两代宫廷秘方的基础上，根据《永乐大典》中消渴的方剂，推陈出新，研制出治疗糖尿病的特效系列药物——“永乐消渴丸”、“世良降糖散”等１０多种丸散、汤、膏及握药（通过药物对劳宫穴的作用，达到降糖的目的）。经过对３万多名患者的临床观察，总有效率达到９７％，显效率达８５％。日本、加拿大、韩国、美国等国家和台湾、香港地区的患者、医疗机构也千里迢迢派人到沈阳求购这些药品。为了使更多的患病职工早日摆脱病魔的折磨，冯世良牵头组建了沈阳市糖尿病治疗中心和沈阳市糖尿病研究所。
“宁为民死，不为财生”——这是冯世良做人、行医的准则，也是医院职工人人必须遵循的院规。为了患者，他们请来了富有名望的内分泌专家付朴云、钱宗薇教授来院坐堂，参与科研攻关；为了患者，他们不惜重金引进获过诺贝尔奖的核医学检测手段，配置了不用抽静脉血两分钟即可出结果的血糖仪，开发出获国家专利的胰岛素注射笔；为了患者，冯世良在研制新药时，为摸清药性药毒，不顾自身安危，口尝百草，几次昏迷……
不久前，国家卫生部在北京召开医疗交流大会。会上，由中华医学会专家组成的大会组委会共评出１０位中国首届“医圣杯”得主，冯世良就是其中的一位。
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专栏：奋斗者的足迹
从大草原来的男子汉
杨洪坛李玉恒
内蒙古１０６探矿队一度走入了困境，面对几百双焦灼甚至近乎绝望的目光，身材墩实得像半截铁塔似的队长王永义在大会上表态：我们１０６队几十年都是响当当的，在市场经济的大潮中，也一定会闯出生路！他同党总支的其他领导分析队情后作出决断：参与建筑基桩施工竞争，吸收社会资金来搞活壮大队伍。
万事开头难。多年来在荒原大漠找矿的队伍，如今要转为城市桥梁、楼房、道路的地基打孔灌桩，虽然都是钻探工作，毕竟施工要求不同。他们先在队部院内进行多次地基打桩的“实践演习”，不到一周时间，就组建起一支精干的施工队伍。
第一个接手的是和林格尔工商银行大楼基桩工程，一个月的施工期，只用了１３天就完成了。甲方赞扬他们是９０年代的铁人，地方政府为他们送来了“质量第一、信誉第一”的牌匾。而后相继完成了包钢招待所、内蒙古医学院、乌海大厦的地基勘察工程。
然而，内蒙古有限的建筑市场规模远远满足不了这支队伍施工的需求。
１９９３年春节刚过，王永义率领他的车队到达了距上海市区２０多公里以外的一个小工厂。他和全队职工最渴望的，就是尽快揽到活干，结果却令人失望。人家一听说是内蒙古来的，不论用户还是施工单位，从内心就有种偏见。有的说：内蒙古人只懂骆驼牛马羊，在大上海干建筑基桩，真是天方夜谭。面对一次又一次的冷落，王永义强咽苦水，一次次耐心说服，尽量求得对方的理解。就是这样，他们开始也只能充当“打工仔”的角色，先干别人不愿干、难度大、利润小的活。
终于，他们承接到第一个工程——造价１００万元的农口大厦工地。结果，１３０个桩均获得优质工程。甲方大为震惊，连连称赞王永义的队伍使他们“转变了观念，重新认识了内蒙古专业队伍。”
高等路基桩是上海市的头号重点工程，承担这项工程的百余家施工单位均是来自全国各大城市实力雄厚的工勘队伍。王永义决心在其中争得一席之地，以证实自己的实力。他找到工程指挥部请求参战，对方一听是内蒙古的便连连摇头，说是开不起这个玩笑。王永义急了，当着各位工程监理的面立下军令状，保证提交优质孔，质量不合格，愿赔偿一切损失。内蒙古人的豪爽磊落感动了苛刻挑剔的工程监理们，终于同意１０６队承包一部分工程。王永义一声令下，１０６队的职工似猛虎出山，扑向工地。工人三班倒，王永义却连着几天几夜没沾过枕头。
打桩浇灌混凝土必须连续作战。工程指挥部为了保证原料的质量，对混凝土实行了统一供应。这天，王永义正在指挥职工紧张施工，运送混凝土的卡车却因交通堵塞，过不来了。断桩的情况发生了。按照常规办法，是在断桩左右再各打一个桩，上端用横梁连接，俗称“扁担桩”。成本增加两倍不说，要命的是高架路穿过上海繁华的市区，占地空间极狭窄，根本没有余地再打桩。怎么办？总包方的代表急得嗓音都变了调，一个劲问王永义。尽管断桩的责任不在乙方，王永义却深知这个事故的严重性。上海１３００多万人民瞩目的重点工程绝不能为此断送！豪爽侠义的王永义当即明确回答：请放心，我们一定想办法补救。他连夜召集技术人员开会，制定出一个大胆而巧妙的方案，将打矿山钻孔的特殊技术用在断桩的重新浇灌连接上，使“断桩”第二天便不可思议地“死而复生”。后经工程监测站认真监测，这只“断桩”的质量竟达到优良！消息传出后，人们开始对这支原本不起眼的荒原队伍刮目相看。
从１９９３年底至１９９４年５月，王永义带领全队共在高架路打基桩１５６根，提前一个半月完成所承包的任务，在近百支施工队伍中速度最快，且质量全优。关键之战的出色表现使王永义威名大震。从此，１０６队正式登上了上海建筑施工的大舞台，不仅站稳了脚跟，连续承接了许多重要工程，还因信誉、质量俱佳被上海市建工集团请到越南胡志明市进行建筑基桩施工。
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专栏：图片新闻
福建省厦门市采取自我申报与上门办证相结合的办法，使外来人口管理实现制度化、法制化，既促进社会治安又维护外来打工人员的合法权益。图为集美公安分局户政人员为合资企业现场办理《暂住户口证》。王文津摄
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专栏：
中国新兴集团3509帆布分厂农民合同工何艳华，最近光荣地加入了中国共产党，并被授予“武汉市新长征突击手”称号。图为何艳华（左）给小姐妹传授挡车“秘诀”。保虞 雪娥摄
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专栏：
河南中州铝厂热电分厂在职工中开展读报活动，丰富了职工的文化生活，活跃了班组气氛。 王红兵摄