第3版(政治·法律·社会)
专栏：短波
沈铁公安破大案抓逃犯
本报讯沈阳铁路公安局沈阳公安处在“严打”斗争中，立足“破大案，抓逃犯，堵流窜”。目前，全处已破获刑事案件３７０起，打掉团伙３８个，追捕逃犯１４８名，查堵流窜犯８９人。 （良伦连生嘉良）
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专栏：优秀政工企业巡礼
“今天是你的生日”
本报记者罗盘
在山东济南卷烟厂党委办公室，记者见到了一叠红色的生日卡。党委副书记王佩云介绍说：“这是给全厂每个党员的‘入党生日卡’。在每个党员入党纪念日这一天，党支部都会把这张卡送到党员的手中。”
围绕这张小小的生日卡，济南卷烟厂党委坚持不懈地开展思想政治工作，使党员在企业中发挥了骨干作用，企业也因此迈上了一个又一个新台阶：先后创出了国优名牌“将军”和部优名牌“大鸡”牌卷烟，１９９４年实现利税１０亿元，排全国５００家大型企业第３５位，荣获全国烟草行业优秀政工企业和先进企业；１９９５年又被评为全国优秀政工企业。
记住入党这一天
济南卷烟厂是一个有６７年历史的国有大型企业，曾经有过辉煌的历史。也许是因为企业年年都在上台阶，久而久之，厂里出现了一种奇怪现象：上机台争高岗的少；钻技术，学文化的少；勤奋工作，不计报酬的少。面对激烈的市场竞争，一些党员干部无所适从。到１９９１年，企业经济效益徘徊不前，陷入困境。
下一步的路怎么走？人的创造性怎么发挥出来？１９９２年上半年，为了寻求一条企业再发展之路，党委一班人一次又一次召开会议，苦思良策。
也许是巧合，１９９２年７月１日，厂长、党委书记孙其泽正在办公室处理文件，厂机关党支部书记带领几名老党员推门而入，给孙其泽送来了生日卡，向他祝贺“入党生日”。面对这张鲜红的“生日卡”，孙其泽好一阵激动：要把企业变成国内第一流的企业，必须紧紧依靠广大党员，造就一支真正的先锋模范队伍。如果全厂５８０多名党员增强责任感，就一定会带动职工再创业。
抓住这一灵感，孙其泽立即召开党委会议，决定推广机关党支部的做法，每个党员入党生日这一天，厂党委领导和支部书记都会及时送上生日卡，同时写一封祝贺信。一名表现不太好的党员，在第一次接到入党生日卡后，激动地给孙其泽写信说：“今天是我入党的日子，当我接到生日卡，收到党委送来的贺信，感到无比的激动，心里有一种说不出的亲切，同时又感到十分的内疚，请党组织看我的行动吧。”后来，这名党员成了车间的生产骨干。
为了让每个党员记住入党这一天，厂党委趁热打铁，又相继开展了一些与之相配合的活动。他们在发送生日卡的基础上，定期召开先进党员事迹报告会、演讲会，开展党员争作贡献竞赛等。这些活动的开展和坚持，使每个党员记住了入党这一天，记住了自己是名党员，提高了党员爱党、爱厂、爱岗位的积极性，给企业的发展注入了生机和活力。
记住天天是党员
１９９４年“七一”前，卷烟车间１０多名党员向全厂党员发出倡议：单项工作创一流，全面工作争先进，党员无功就是过。这一倡议在全厂引起很大反响。厂党委及时引导，开展“记住自己天天都是党员，每一个党员每天都发挥作用”的活动，他们让全厂党员佩带标志上岗。就这样，全厂党员自觉开展了“十个带头，十个创一流”的竞赛活动。许多党员提出：党员队伍是企业的骨干力量，党员无论在什么岗位，每一个工作日都要牢记自己是党的一员。
为了让党员提高素质，发挥作用，厂党委着重抓好党员的系列教育，组织党员参观孔繁森事迹展览，相继开展党的知识百题问答，党员责任区，党员联系班组等系列活动。与此同时，厂党委还坚持民主评议党员制度，按照党员自我鉴定，群众评议，党小组评议，党支部鉴定四项基本程序严格进行。这一系列活动，使党员的党性观念和争做先锋模范作用的自觉性普遍增强。
记住周围有一群人
过硬的党员队伍是济南卷烟厂发展的不竭源泉，他们在默默奉献的同时，引导和带动了周围的职工群众。这也许正是济南卷烟厂再创辉煌的成功所在。
１９９３年，企业作为山东烟草行业推行岗位技能工资制的试点单位，率先进行分配制度改革。在决策前，群众出现了种种担心。厂党委发动党员做好周围一群人的工作，党员们深入车间、班组，广泛宣传，把改革的精神传达到周围每个群众。党员们通过与群众座谈、个别谈心，摸清了不同年龄、层次职工的思想状况。针对职工的思想状况，党员们耐心细致地作好疏导，有针对性地开展帮教工作。他们现身说法，各支部还组织职工开展征文，演讲，知识竞赛，专题大讨论等活动，让职工通过写、讲、听的过程自我发现，自我教育，正确对待改革中的利益调整。那时，全厂有４００多名党员坚持到职工家走访，及时解决职工的实际问题。这一年，党员们共家访２１０９次，为职工解决实际困难１５７５件。
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专栏：
鲜血生命铸就闪光金盾
“严打”斗争民警贡献卓著
本报北京七月十八日讯本报记者毛磊、新华社记者贾奋勇报道：记者从公安部了解到，“严打”斗争开始以来，公安民警与歹徒英勇斗争，有的光荣负伤，还有的献出了宝贵的生命。
六月二十八日深夜，辽宁省海城市公安局腾鳌分局刑警队民警包围了犯罪嫌疑人张广强家的小楼。当刑警队长周晓龙、侦查员迟明惠在二楼搜查时，躲藏在张家的杀人嫌疑人汤永强向他们开枪，周晓龙头部中弹。迟明惠一跃而起，继续向楼顶攀登。歹徒再次开枪射击，迟明惠胸部中弹，英勇牺牲。歹徒被其他民警当场击毙。
五月十一日晚上，广东省湛江市交通民警麦梦溪和同事庞子慧途经一路边店，发现一歹徒抢劫一名妇女的手提包后正企图逃窜，二人立即追击。跑在前面的麦梦溪追上歹徒，赤手空拳与之进行搏斗。歹徒掏出匕首猛刺麦梦溪两刀，其中一刀刺中心脏。麦梦溪仍紧追歹徒三十八米远，终因流血过多晕倒在地。歹徒最终被抓获了，但二十六岁的麦梦溪却因伤重不治而牺牲。
五月十三日，吉林省四平市铁东区公安分局民警王立军、徐鹏、金伟明、杨威前往三马路猪肉批发市场抓捕犯罪嫌疑人田小平。田小平发现民警来抓他时，抽出尖刀刺向金伟明。徐鹏手疾眼快，奋力夺下尖刀，王立军、杨威立即扑向田小平，将其死死按倒在地。这时，田小平的弟弟田小伟手持剔骨尖刀从背后向民警刺去，将王立军、金伟明、杨威刺中。王立军在身负重伤、血流不止的情况下，仍抓住田小平不放，最后终于在战友们齐心努力下将田小平、田小伟抓获。王立军因失血过多，壮烈牺牲。
公安部政治部主任祝春林说，这些牺牲和负伤的公安民警身上集中体现了人民警察的英雄气概和献身精神。他们英勇地捍卫了社会的安定和人民的安全，用鲜血和生命铸就了闪光的金盾。全国公安民警都要向他们学习，以对党和人民高度负责的态度，全身心投入“严打”斗争，为夺取“严打”斗争的全面胜利作出更大的贡献。据了解，“严打”斗争开始以来，全国已有十一名民警被公安部授予一、二级英雄模范称号。
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专栏：社会扫描
老汉“打的”追子投案
梁路郭嘉玮
海南省三亚市藤桥镇的曾繁华老汉最近见人就说：党和政府说话就是算数，像这样，没有什么事情抓不好。
６月９日晚上８时２０分，家住离三亚市３０多公里藤桥镇的曾繁华老汉来到三亚市，拦住一辆迎面驶来的“的士”，匆匆说了一声：“到海口！”司机提出来回要１２００元，曾老汉二话不说，钻进车里。
深夜１１时３０分，曾老汉赶了３００多公里路来到海口。一进门，曾老汉径直走向儿子的睡房，叫醒儿子曾祥芳说：“现在跟爹回去投案自首，悔过自新，重新做人！”曾祥芳向父亲提出一连串的疑虑：“如果我回去，公安人员秋后算帐怎么办？”“孩子，这些事爹都问过，公安局长，镇里的书记都表了态，投案自首能宽大处理，这些，爹向你保证！”凌晨４点，父子俩又坐上出租车，早上７点钟赶回三亚，到林旺派出所投案自首。派出所同志当场让曾老汉带着儿子回家了，不久又给曾祥芳办理了免予起诉手续。
曾老汉是藤桥镇人，一家经商，日子过得红火。１９８９年其子曾祥芳因盗窃罪而批捕，一直潜逃在外。几年来，他寝食不安。今年“严打”开始后，他更是忧心忡忡，５月底藤桥地区投案自首动员大会使他看到了希望。会后，市公安局朱副局长和镇委书记又５次到他家里作思想工作，详细解释“通告”精神，彻底消除了曾老汉的顾虑。政府对曾祥芳宽大处理后，一些犯罪分子在政府政策的感召和亲友的劝说下纷纷投案自首。
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专栏：
把政府法制监督放在与立法同等重要位置
安徽聘请行政执法监督员
本报合肥７月１８日讯记者柳晓森报道：今天，安徽省政府副省长杨多良向１２位各民主党派、无党派、工商联和工青妇组织人士，郑重地颁发了“行政执法监督员”聘书和“行政执法监督”证件，诚恳邀请他们加强对行政执法工作进行监督。
安徽省近年来努力改善行政执法，始终把政府法制监督放在与立法同等重要的位置。据统计，自１９８８年以来，全省共制定地方性法规１０３件、省政府规章７８件，为全省的改革开放和市场经济建设提供了有力的法律保障。受聘的１２位人士将受省政府法制局的委托，对全省各级各部门的行政执法工作进行监督检查。按照《安徽省行政执法监督暂行办法》的规定，其主要职责是，接受委托参与行政执法检查；督促行政执法机关、机构和行政执法人员履行法定职责；发现违法行政行为，及时向省政府法制局反映；研究行政执法中存在的问题，向省政府法制局提出工作意见和建议。
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专栏：
政协委员考察山东
胡健
从７月２日至１０日，全国政协委员赴山东考察团考察“严打”情况。考察团一行２２名政协委员，虽然平均年龄６５岁，但他们不畏酷暑，短短９天中在济南、曲阜、泰安、淄博、青岛、烟台６个城市了解山东省及各城市的“严打”情况，慰问一线干警。在考察中，政协委员们始终心系群众利益，体察群众安危。
每到一地，他们总是询问当地领导：“群众的安全感是否增强？”从４月２０日到６月２０日，山东省共查获刑事作案分子２．５万余名，破获各类重大刑事案件１．２万余起，摧毁犯罪团伙２０００多个，抓获逃犯近４０００名，１３９８名犯罪分子慑于“严打”声威投案自首。考察团团长王厚德委员深有感慨地说：“为什么今年‘严打’成效显著？关键在于各地党委、政府高度重视，这是群众路线在党委、政府工作中的具体体现。”
公安政法队伍的形象是群众在“严打”期间议论较多的话题。考察团深入基层，走访了济南市天桥区法院、检察院、公安局，与青岛市市南区公安局进行座谈，视察了山东第一劳教所。政协委员们认为所考察的６个城市当前政法队伍的政治、业务素质过硬，形象良好。
一些委员在思考：山东枪案历年来发生不多，但为什么在“严打”期间收缴的枪支占全国收缴的１／３？结论是：山东省的社会治安综合治理落到了实处。政协委员们认为：认认真真地抓好社会治安综合治理措施的落实，我们的社会治安秩序必然会进一步好转。
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专栏：
李贵鲜在辽宁考察时强调
抓住重点纠正不正之风
新华社沈阳７月１８日电国务委员李贵鲜最近在辽宁考察工作时强调，坚决纠正各种不正之风，是党中央、国务院确定的当前反腐败斗争的一项重要工作任务，是密切党、政府同人民群众联系的重要措施，各地各级政府要把纠正各种不正之风的工作提到日程上来。只要领导重视，措施得力，方法对头，坚持不懈，纠正各种不正之风工作就能不断取得阶段性的成果。
７月８日至１７日，李贵鲜在辽宁进行了考察，到沈阳、鞍山、盘锦、营口、大连、丹东等市的一些国有大中型企业、中外合资企业调查研究，了解企业的改革发展和生产经营情况。他还到海城，考察集贸市场，到农民家中走访，了解减轻农民负担的情况。
考察期间，李贵鲜专门听取了辽宁省和大连市关于纠正行业不正之风工作和审计工作的汇报。他对辽宁省纠风工作取得的效果给予充分肯定。李贵鲜指出，今年纠正不正之风工作的重点，一是坚决治理公路“三乱”问题，重点解决国道、省道乱设卡、乱收费、乱罚款的现象；二是清理预算外资金，加强预算外资金的管理，要严格依法办事，按照预算法和财务管理条例等有关法规来清理各种预算外资金，清理各种名目的“小金库”，对严重违法甚至犯罪的，要依法严肃处理；三是重视有些地区出现的“农民负担过重”回潮现象，继续抓好减轻农民负担的工作；四是继续治理中小学乱收费问题；五是清理检查医药品回扣问题和加强建筑市场的整顿和管理工作。
李贵鲜强调，解决好上述问题，最重要的途径还是深化改革，注意研究行业不正之风存在的深层次问题，从体制改革入手，按市场经济规律办事，加强制度建设，建立约束机制和监督机制，同时严格执法，严肃法纪。对于与群众直接联系的行业管理部门都要公开职责权限，公开办事程序，直接接受群众的监督和社会舆论的监督。他说，各地在纠正行业不正之风的实践中都积累了一些好的经验，也总结了一批好的典型，要大张旗鼓地宣传正面典型，使之深入人心，大树正气。同时还要敢于抓反面的典型，对于群众反映强烈的典型案件和事例，要进行曝光和公开处理，以促进行业风气的不断好转。
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北市区公安分局推出暂住人口管理办法
本报讯河北省保定市公安局北市区分局在“严打”中充分发挥派出所、街道办事处、楼院长等各级巡逻队的作用。该分局针对辖区地处两站（火车站、汽车站）周围，流动人口多且出现问题日益增多的情况，推出了暂住人口的管理办法。通过管理，辖区中４５２２名暂住人口无一人犯罪。（惠清建忠常顺）
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海峡两岸关系学术研讨会结束
本报北京７月１８日讯为期３天的“１９９６海峡两岸关系学术研讨会”今天在北京结束。出席会议的海峡两岸及港澳、海外学者专家们都表示，希望两岸关系能向好的方向发展。（武侠王炽）
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怀远县表彰先进弘扬正气
本报讯安徽省怀远县在社会治安综合治理中注重表彰先进、弘扬正气。日前，该县公开表彰了姚山乡政府等７个先进单位，还对３０多名在综合治理工作中做出突出贡献的个人颁发了荣誉证书和奖金。（林春侠李志夫）
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男兵队里的女队长
广州军区医学高等专科学校学员六队队长穆俊，凭着一颗对学员的爱心，严格管理部队。该队连续三年被上级评为先进基层党支部、基层文化先进单位。图为训练间隙穆队长与学员比试腕力。郑希胜摄
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荣获“全国最佳交警岗组”称号的石家庄市交警一支队北国商城岗组正为两名新党员交警佩带“共产党员上岗证”。从7月起，石家庄市所有共产党员交警都将挂牌上岗。高洁摄