第1版(要闻)
专栏：新闻简报
河北又有２４５万人告别贫困
河北各界、特别是贫困地区广大干部群众苦战二年，使２４５万人口告别贫困，首批帮扶的１７０４个特困村人均收入超过４００元以上。截至１９９３年，河北贫困人口已由“八五”初期的９００万减少到７００万。这些贫困人口主要集中在太行山、燕山沿线和坝上地区、黑龙港流域的４６个贫困县。河北省委、省政府从１９９４年起，实施“帮扶要到村、受益要到户”的新思路，把全省２７４８个特困村作为扶贫攻坚的主战场。到去年底，４６个贫困县农民人均收入达到１１４２元，首批帮扶的１７０４个特困村，人均收入由不足２００元提高到４００元以上。（何伟）
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专栏：
加强农业基础深化农村改革
推进农村经济和社会全面发展
——在河南考察农业和农村工作时的讲话
（１９９６年６月４日）
江泽民
这次来河南，主要是考察农业和农村工作。一路上看到河南农村发生了许多新的变化，夏粮一派丰收景象，感到十分高兴。夺取今年农业丰收，是农业战线的中心任务。去年农业全面增产，今年再有一个好收成，农产品供给和农民收入就会有更多的增加，实现抑制通货膨胀的目标就有了更有利的条件。粮食生产事关全局，同志们务必始终高度重视。当前，要认真做好夏收工作，把丰收的粮食拿到手。同时，抓紧夏播工作，尽可能增加秋粮的播种面积，抓好秋季作物的田间管理，争取全年农业有一个更大的丰收。
下面，我想就加强农业和农村工作，讲几点意见。
一、对农业尤其是粮食生产要始终抓得很紧
近几年来，中央反复强调，必须坚持把农业放在整个经济工作的首位。我这几年也一再讲这个问题。中央所以反复强调农业的特殊重要性，是从我国人多地少这个基本国情，从保持全国经济、社会稳定发展的全局性要求出发的，也是从保持和加强我国在国际竞争中独立自主地位的战略性要求考虑的。
这些年来，我国国民经济发展速度一直比较快，非农产业的比重迅速提高。我国正处在工业化快速发展的阶段。国外情况表明，在这个阶段农业往往容易被忽视。发达国家在经历这个发展阶段时，大致有两种情况：一种是在工业化加速发展时，农业衰退，农产品主要依靠进口，等初步实现工业现代化后，再回过头来支持和加强农业；一种是在工业化的过程中始终重视农业，不仅防止了农业的衰退，而且使农业成为国民经济发展的一个重要支柱。我国是一个大国，有十几亿人口，这样的基本国情决定了我国的农业尤其是粮食生产，在经济发展的任何阶段，都绝不能削弱，而只能加强。要高度重视农业生产，始终保持粮食产量的稳定增长。我国这么多人口的吃饭问题只能靠自己来解决，在这个问题上不能有任何不切实际的幻想。我国正处在经济体制转换时期，由于比较利益等原因，如果不加以重视和保护，农业很容易在市场竞争中处于不利地位。对这一点也必须有清醒的认识。邓小平同志曾深刻地指出：“９０年代经济如果出问题，很可能出在农业上；如果农业出了问题，多少年缓不过来，整个经济和社会发展的全局就要受到严重影响。”总之，在整个现代化的进程中，我们都必须加强农业，重视对农业的保护和扶持，确保农业逐步实现现代化。这样的基本道理，在干部和群众中要经常讲、反复讲。
这里，我要特别强调一个问题，就是农业大省要充分发挥优势，走符合自身实际的经济发展路子。改革开放以来，农业大省所作的贡献是很大的。近年来我国粮食增长，内地的农业大省起了关键的支撑作用。我这样讲，决不是说沿海经济发达地区可以放松粮食生产，而把保持粮食稳定增长的责任推给内地的农业大省。如果经济上去了，粮食减少了，这绝不是中国可以走的发展路子。但在某些经济发达地区，确实不同程度地出现了这样的情况。因此，中央有针对性地提出了“米袋子”省长负责制。无论是沿海还是内地，都应当挖掘潜力，增加粮食生产。农业大省要努力提高粮食商品率，沿海地区要努力提高粮食自给率。应当看到，我国的粮食增产还有很大的潜力。只要指导思想对头，各项措施有力，我们完全有能力解决好全国人民的吃饭问题。农业大省耕地资源相对多一些，增产的潜力更大一些，应当力争多做一些贡献。
这里有一个问题必须从思想上和实践上进一步解决好，就是经济要上去，是不是不能靠农业？搞农业是不是注定就要吃亏？弄清这个问题关键是要对农业的效益有一个全面的认识。人们常说的农业比较效益低，是单纯从种植业尤其是粮棉油的种植来看的。过去由于体制不合理，把农业生产与农产品加工、流通环节割裂开来了，农产品增值的收益回不到农业中去，因此农业的收益才低。如果把农业生产与农产品的加工、运销、综合利用等环节有机地结合起来，实行贸、工、农一体化经营，农业的综合效益并不低。河南修武县小营村，就是一个很有说服力的典型。这个村主要是围绕“农”字做文章，实行种、养、加一条龙，贸、工、农一体化，集体经济发展了，农民生活大大提高，成为小康村。说“无工不富”是对的，但并不等于说务农必穷。立足农业优势，抓好种植业、养殖业和农副产品加工业，实行农业产业化经营，农民收入增加了，农村市场打开了，发展其它的行业也就有了广阔的空间。我这样讲不是说不能搞其它工业项目，而是希望农业大省认真把握和发挥好自己的优势，在增加农产品产量方面不断做出新贡献，并努力探索在经济快速增长中保持农业稳定发展的成功路子。
二、农业发展也要靠两个转变
十四届五中全会提出，为了促进国民经济持续、快速、健康发展，关键是要实行两个具有全局意义的根本性转变。一是经济体制要从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式要从粗放型向集约型转变，这是党中央、国务院在全面分析我国经济现状和发展趋势的基础上作出的重大决策。农业也不例外，也要狠抓这两个根本性转变。
我国的经济体制改革，是从农村开始的。农村改革取得了举世公认的成绩，但不能说农村改革已经大功告成了。按照建立社会主义市场经济体制的要求深化农村改革，还是一个艰巨复杂的任务。当前农业发展所面临的各种矛盾中，哪些是属于体制上的问题，需要很好地研究。在农村经营体制、农村市场体系、国家对农业的支持和保护体系这几个层次上，都需要进一步深化改革。
关于农村经营体制。稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，是党在农村的基本政策，必须长期坚持。从农户承包经营和集体统一经营结合的状况来看，各地农村很不平衡，因为我们国家大，各地经济发展水平不同。有些地方，农户承包经营以后，集体统一经营层次很薄弱，除了土地以外，集体基本上没有经济收入，有些单靠一家一户办不了、办不好的事，集体也无力去办。对这类地区，上级党委和政府要积极指导和帮助那里的干部和群众，采取因地制宜的办法，在巩固农户承包经营的基础上，逐步建立好集体统一经营的层次，从而为不断提高农户承包经营的水平提供有力的服务和支持。这是当前农村深化经济体制改革的一项重要任务。在有条件的地方，农民群众又自愿的，应积极引导他们发展适度规模经营，但一定要从本地实际出发，尊重农民意愿和首创精神，采取多种形式，而绝不能刮风，强求一律。总之，在农村经营体制上，我们要全面、深刻地领会邓小平同志关于农村“两个飞跃”的思想，对于以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，既要坚持长期稳定，又要在实践中不断加以完善和提高。
关于农村市场体系建设。目前农村的市场体系还很不健全，农产品和农业生产资料产销之间的联系不够通畅，流通环节多，中间流失大，生产者和消费者得到的好处少，市场调节能力差，时常出现某些农产品积压和短缺并存的现象。有的地方，为了局部利益，随意封锁市场，引起某些农产品的购销大战，造成市场很不稳定，使农民无所适从。解决这些问题，需要进一步改革农产品和农业生产资料的流通体制，加快市场体系的建设，加快供销社体制改革。同时，要大力发展农业的社会化服务体系，发展贸、工、农一体化的产业化经营方式，引导农民发展各种新的联合与合作，逐步建立和发展连接农户与市场的各种必要的中介组织。在引导农民群众走向市场，加强农村市场体系和服务体系建设的过程中，各级党委和政府担负着重要的领导责任，特别是县委和县政府直接面向广大农村，必须负责地发挥好指导和组织作用。
关于建立国家对农业的支持和保护体系。我们已经初步建立了农产品收购最低保护价、粮食专项储备和风险基金制度，这些制度在近年来对稳定粮食供求、保护农民和消费者利益等方面都发挥了一定的作用。但由于财力有限，体制还没有完全理顺，从总体上看，对农业的支持保护体系还不健全，也缺乏支持保护的力度。要通过不断探索，逐步建立起有中国特色的对农业强有力的支持和保护体系，并使之制度化、法律化。
总之，农村经济体制和运行机制还有许多地方不适应发展社会主义市场经济的要求，因此，必须在加强调查研究、总结实践经验的基础上，继续抓好深化农村改革的工作。
为什么要强调农业增长方式的转变呢？这也是我国的国情决定的。我国农业自然资源相对稀缺，人均耕地只有世界平均水平的１／３，人均水资源占有量只有世界平均水平的１／４。人口还在增加，对农产品的需求不断增长，靠什么来满足需求的增长呢？农业要增加投入，但靠大规模增加新的资源尤其是自然资源的投入显然是不现实的，根本的出路是提高资源的利用效率，提高农业投入中的科技含量，提高农业劳动者的素质。也就是说，必须转变农业的增长方式。
我这里想特别强调，各级领导同志都要有一种强烈的意识，就是十分注意节约用地，节约用水。这两件事涉及农业的根本，人类生存的根本，在我国尤其意义重大。我们已经确立了可持续性发展的重要战略，应该把节约耕地、节约用水提到贯彻实施这一战略的高度来认识。办工厂，盖房子，都要注意节约用地。要为子孙着想，珍惜每一寸土地，“存得方寸地，留与子孙耕”。乡镇企业再发达也要把耕地保住，把地种好。对水资源也要统一规划，科学管理，节约使用。
从总体上看，目前我国农业仍处于粗放经营的状态。一方面人均资源相当紧缺，另一方面资源浪费又相当严重。如灌溉用水、施用化肥，都存在这个问题。我们灌溉用水的有效利用率不到４０％，化肥的有效利用率只有３０％，远远低于发达国家。如果不改变这种高耗低效的生产方式，在资源投入方面我们将难以为继。在这个问题上，我们一定要有战略眼光和紧迫感。
实现农业增长方式的转变，最重要的一环，就是要狠抓科教兴农，把农业发展转到依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来，努力提高科技在农业增长中的贡献份额。首先要抓好科技成果的推广。我国每年取得大批农业科研成果，但真正能在生产中起作用的还不多，大部分都滞留在实验室或试验田里。发生这样的情况，主要是两个方面的问题，一是农业技术推广体系还不健全，二是农民的科学文化素质还比较低。解决好这两个问题，要采取多种形式，鼓励和支持农业科技工作者去农村开展技术研究和技术推广工作。同时，从改革和调整农村教育结构入手，多办一些初等、中等职业技术学校，为农村培养大量急需的初中级技术人才和经营管理人才，并加强对农民的实用技术培训。转变农业的增长方式，不仅是提高农业投入产出比的问题，而且是传统农业向现代农业的转变，实现农业现代化的大问题。希望大家要从这个高度来认识转变农业增长方式的重大而深远的意义。
三、农村经济和社会要协调发展
保持经济和社会的协调发展，创造一个安定、团结、文明的社会环境，是顺利进行改革开放和现代化建设的必然要求。我国８０％的人口在农村，农村的社会状况如何，对整个国家和社会的发展有举足轻重的影响。总的来看，目前我国农村经济形势是好的，农村社会是稳定的，但也存在着一些不容忽视的问题。一些地方在实际工作中仍然存在着“一手硬、一手软”的问题，重物质文明建设，轻精神文明建设；重经济建设，轻社会发展。有的地方社会风气不好，治安状况下降，群众缺乏安全感。这些问题不解决，就会严重影响社会的安定，农村经济也很难发展上去。农村实现小康，不仅是经济收入上要达到小康水平，还包括精神文明建设和社会发展的要求。因此，农村工作一定要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，大力加强农村的社会主义精神文明建设、民主法制建设和基层组织建设，积极推进农村经济和社会协调发展。当前，应着重抓好以下几件事：
第一，加强对农民的思想政治教育，用爱国主义、集体主义和社会主义思想占领农村思想文化阵地。这是加强农村精神文明建设的一项带根本性的任务。要通过生动的、群众喜闻乐见的形式，对农民群众进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和艰苦奋斗的教育，努力在农民中传播社会主义市场经济知识、科学知识和法律知识，坚定广大农民走建设有中国特色社会主义道路的信念，提高农民的思想道德素质和科学文化素质。只有做好这些工作，才能使农民群众自觉、有效地抵御各种不良社会风气。应当看到，在有些农村地区，落后的、愚昧的东西，包括封建迷信、封建宗法活动死灰复燃。对这个问题，各级党委和政府，各级领导干部一定要头脑清醒，一定要旗帜鲜明，要理直气壮地对农民群众做好宣传教育工作，帮助他们提高分清善与恶、美与丑、进步与落后、文明与愚昧界限的能力，并运用行政、法制手段，坚决制止各种歪风邪气，使农村形成一个文明、健康、向上的良好社会风气。
第二，要结合当前的“严打”斗争，大力整治农村的社会治安。开展“严打”斗争，是党中央、国务院的重大部署，是人民群众的强烈愿望。不大力整治社会治安，不严厉打击各种严重刑事犯罪，就不能保持社会稳定，保证改革开放和现代化建设的顺利进行。人民群众对“严打”拍手称快，这场斗争必须坚决进行到底。要狠狠打击那些在农村为非作歹、横行乡里的车匪路霸，流氓、抢劫、盗窃等犯罪团伙，以维护农村社会安定，保证农民安居乐业。“严打”要城乡结合，并同加强对农村流动人口的管理、加强农村社会治安综合治理结合起来。要加强公安、司法队伍建设以及农村基层治保组织建设，保持这些队伍的纯洁性，提高战斗力。
第三，要切实减轻农民负担，处理好与农民的关系。当前，一些地区农民负担过重的问题，已经成为影响党同农民的关系，影响农村稳定的一大因素。随意加重农民负担，是与中央一再强调保护农民的合法权益，调动农民的积极性的精神背道而驰的。减轻还是加重农民负担，绝不是少拿多拿几个钱的问题，而是保护还是挫伤农民积极性的问题，是促进还是阻碍农村生产力的问题，是增强还是丧失农民群众信任和拥护的问题。必须把减轻农民负担问题，提到这样的政治高度来认识，提到我们党的宗旨和农村政权稳定的高度来认识。农民负担过重，原因是多方面的，有基层干部作风上的问题，有集体经济薄弱的问题，但主要是上面不切实际的过高过急的要求造成的。因此，减轻农民负担，要抓好农村基层干部转变作风、抓好农村集体经济，更要解决政府部门随意向下压任务、搞摊派等问题。要下决心取消各种名目的达标、升级活动，切实把农民的实际负担控制在国家规定的限额之内。
第四，要加强农村基层组织建设，壮大集体经济实力。农村基层组织建设是党的建设和政权建设的一大基础工程。基层组织软弱涣散，不仅经济搞不上去，而且将削弱和动摇党在农民群众中的根基，影响党和国家的大局。农村基层组织建设，要按照党中央的部署和要求，全面地抓、持久地抓。重点是按照“五个好”的要求，抓好村级组织的建设。从各地的实践看，关键要做到两条：一条是“有人办事”，一条是“有钱办事”。“有人办事”，就是要把村党支部和村委会班子建设好，特别要选配好村党支部书记。要把政治上强、清正廉洁、公道能干、党员和群众真正拥护的人选到领导班子中来。要加强对乡、村党员、干部的培养教育，组织他们学理论、学党章，提高思想政治素质。要做好在优秀青年积极分子中培养和发展党员的工作，这是关系到我们的事业在农村是否后继有人的大问题。“有钱办事”，就是村级集体经济要有一定的实力。集体经济没有一点实力，村级组织就很难从物质条件上为群众的生产和生活提供服务，基层组织的凝聚力、号召力、战斗力就很难发挥出来。我看办法就是在抓好农业的同时，大力发展乡镇企业，特别是集体企业。发展乡镇企业，对农村的建设是一项带有革命性的改革，具有深远的意义。只有把乡镇企业搞起来，才能安排农村富余劳动力，解决农村富裕的问题；才能以工补农，增加对农业的投入，促进农业的现代化；也才能更好地壮大集体经济实力，巩固农村基层的党政组织，拓宽农村共同致富的道路。
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专栏：
中央机关和各省区市党组织认真学习江泽民重要讲话
落实好建设高素质干部队伍战略任务
新华社北京７月１４日电连日来，中央、国家机关党组和各省、自治区、直辖市党委认真学习贯彻江泽民总书记在纪念中国共产党成立７５周年座谈会上的重要讲话。他们认为，江泽民同志的讲话深刻阐述了新形势下党的干部队伍建设的重要意义，指明了当前和今后一个时期加强和改进干部工作的方向。他们表示：要以高度的政治责任感和使命感落实好建设高素质干部队伍这一战略任务，更好地肩负起领导建设有中国特色社会主义的伟大历史使命。
中直工委于６月２４日发出通知，要求各级党组织组织党员干部认真学习江泽民同志在纪念建党７５周年座谈会上的重要讲话，并按照讲话要求，进一步加强党的建设和干部队伍建设。中直机关各单位积极采取行动，纷纷作出学习安排。中央纪委、中央办公厅、中直工委、中央组织部、广播电影电视部、团中央等单位以中心组的形式，组织领导干部学习、座谈江泽民同志重要讲话。一些部委还组织局、处级干部和青年干部学习座谈。不少单位结合纪念“七一”活动，深入学习讲话。中宣部、中央台办、全国妇联等单位的领导对本单位的学习提出了要求。
通过学习，广大党员干部认为，江泽民同志的讲话，不仅为新形势下的干部工作指明了方向，而且为广大干部特别是年轻干部的成长指明了道路，对于新形势下继续推进党的建设这一新的伟大工程，搞好当前和今后一个时期领导班子和干部队伍建设，具有重要的指导意义和深远的历史意义。大家谈到，提高干部队伍素质迫在眉睫；要牢记党的宗旨，改进工作作风；从党的事业的全局出发，做好年轻干部的培养、使用和选拔工作。中央国家机关各部门党组结合各自特点，提出了贯彻落实江泽民讲话精神的具体措施。中央国家机关工委学习中心组提出，要切实按照江泽民同志建设高素质干部队伍的五条基本要求，首先重点抓好领导干部的思想政治建设，不断深化理论学习，切实提高党员干部贯彻执行党的基本路线的自觉性；要严格管理、严格考核、严格监督，做密切联系群众的表率；抓好机关党的建设，及时总结和推广各部门培养、选拔干部的经验；抓好自身建设，加大干部队伍建设力度，结合实际做出培养、选拔干部的规划。人事部党组提出，要结合实际，对照检查，进一步研究在用人方面讲原则、按程序的整改措施；加大改革力度，建立与市场经济相配套的人事管理体制，重点推行国家公务员制度，建设好公务员队伍、专业技术人员队伍和企业管理人员队伍。财政部、煤炭部、外经贸部、林业部、中国人民银行、国家工商局等部门党组，在学习中认真分析干部队伍和领导班子现状，并从培养、选拔、管理、使用等方面提出了加强干部队伍建设的具体措施。
北京、上海、天津市的领导在认真学习领会江泽民同志的讲话精神后表示，江泽民同志的讲话增强了各级党委加强干部队伍建设的紧迫感和责任感。当前特别要加强领导班子的思想政治建设，加强干部培养考察工作，加强党风廉政建设，进一步加强党同人民群众的联系，努力建设一支高素质的干部队伍，为实现党的各项奋斗目标提供坚强的组织保证。
四川、河南省领导在贯彻落实江泽民同志讲话中提出，当前必须严格按照党的干部应具备的５条基本要求选拔任用干部。要把好选人用人关，充分发扬民主，坚持走群众路线，坚决纠正干部工作上的不正之风。四川省决定分期分批对各级干部进行培训，并组织干部尤其是中青年干部到实践中去，特别是到民族地区、贫困山区等艰苦和困难多的地方去磨练。
辽宁、福建、广东、新疆、山东等地根据各自实际认真分析干部队伍的现状和干部工作的现状，提出要增强干部工作的针对性和实效性。辽宁省认为，要从加大选拔年轻干部力度、深化干部制度改革、加强干部的教育和管理三个方面贯彻江泽民同志讲话精神，提高全省干部素质。山东省要求，要在认真学习江泽民同志讲话的基础上，查摆目前干部工作中存在的薄弱环节和突出问题，研究提出改进的思路和措施。新疆结合少数民族地区特点强调，领导干部必须要在政治上过硬，要有无私奉献、一心为人民的精神，这样才能担当起社会主义现代化建设的重任。
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专栏：新闻简报
大连商品交易会成交４．１亿美元
由辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古等３省１区和大连、沈阳、长春、哈尔滨等４市共同主办的’９６中国大连出口商品交易会历时１０天，取得丰硕的交易成果，７月１０日落下帷幕。本届交易会共有４４个国家和地区的２５９５名客商到会，比上届增加１８％；成交总额４．１亿美元，比上届增加５．８％；签订经济技术合作项目４０项，协议外资２．２亿美元，比上届增加７％。（张书政）
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专栏：
节水要从水龙头抓起
北京推广家用节水器具
本报北京七月十四日讯记者赵兴林报道：“节水要从水龙头抓起”，是今天由北京市节水技术应用研究所与北太平庄街道共同举办的家用节水器具推广应用现场展示、咨询宣传活动的中心议题。
资料表明：目前我国六百余座城市中已有近半数出现供水不足，而首都北京又是严重缺水的城市。尽管北京水资源匮乏，居民用水量大，但家用老式水龙头防渗胶垫易老化，用水跑、冒、滴、漏现象十分严重。节水要从水龙头抓起，已成为节水工作的一个重点课题。
今天举办的节水工作咨询宣传，展示在人们眼前的水龙头替代产品，是北京泉成节水器具厂研制生产的两级自闭式自来水阀门。它选用进口的高强化工程塑料制作而成，具有触开、提开、旋开三种方式，根据用水量大小选择。经测试，连续开关五万次以上无渗漏，产品经北太平庄街道部分居民家安装使用，月用水量比原来节省四分之一。若按每个家庭月节水两吨计算，全市一年节水数量相当可观。
据悉，这个生产厂家已有六项产品获国家专利，并被中国城镇供水协会和北京市节水办评选为推荐产品。
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专栏：新闻简报
山东省泰安市郊区北集坡镇赵庄村农民刘佰远，今年一季交售粮食85吨，又一次成为泰安市第一售粮大户。图为刘佰远（右）获售粮状元称号后与妻子分享荣誉。曲建春摄
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专栏：新闻摄影比赛
沙漠新景观
沙土面积占土地总面积70％的内蒙古哲里木盟奈曼旗引进外地水稻种植技术，并推沙造田，发展衬膜沙漠水稻，继去年小面积试种成功后，今年种植面积增加到4000亩，成为沙漠中的一道风景线。新华社记者 王晔彪摄
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专栏：新闻简报
渤海南部打出高产油气流
渤海南部自营勘探区最近打出一口高产油气井，经测试，最高日产量：天然气达３５万立方米，原油１２４立方米。这是渤海南部海域首次打出高产油气流。这口代号为渤中２６—２—１的探井位于渤海南部，距塘沽东南１００多公里海域处，于今年４月钻井完毕。据对３个层系的试油结果表明，均获得较高的油气流。
（据新华社）
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专栏：新闻简报
我国水产品产量连续六年居世界第一
改革开放以来，我国渔业进入了历史发展最快的时期，一九九五年全国水产品产量达二千五百一十七万吨，我国水产品总产量已连续六年居世界第一位。据了解，“六五”期间全国每年增产水产品五十一万吨；“七五”期间平均每年增产一百零七万吨；“八五”期间平均每年增产二百五十六万吨，十年水产品产量年递增百分之十三点六，大大高于世界百分之二点四的平均增长速度，创造了同期世界最高的渔业增长率。（高云才）
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专栏：
继续坚定不移抓好农业
本报评论员
江泽民总书记考察河南农业和农村工作时发表的重要讲话，具有很强的现实针对性，是指导当前和今后一个时期农业和农村工作的重要文件。认真学习江泽民同志的重要讲话，对于进一步统一全党和全国认识，做好农业和农村工作，具有十分重要的指导意义。
学习江泽民同志的这篇重要讲话，最重要的是全党都要进一步充分认识农业和农村工作的特殊重要性，始终坚定不移地把农业放在国民经济首位，抓紧抓好。
把农业放在经济工作的首位，是近些年来以江泽民同志为核心的党中央一以贯之的指导思想。党中央之所以反复强调农业的特殊重要性，缘于我国的特殊国情。我国是个人口大国，人多地少，解决１２亿人的吃饭问题，任何时候都只能立足于自力更生，自己解决自己的问题。我国又是个农业国，８０％的人口在农村，这是任何时候都不容忽视的基本国情。没有农民的小康，就没有全国的小康；没有农村的稳定，就没有全国的稳定；没有农业的现代化，就谈不上国家的现代化。农业和农村工作不是孤立的，它关系到整个国民经济的发展、全社会的进步和稳定，关系到我国在国际经济竞争和政治较量中能否保持独立自主的地位。农业和农村工作的特殊重要性就“特”在这里，它不仅仅是个经济问题，也是一个关系重大的政治问题，任何时候都不可掉以轻心。
我国目前正处在工业化快速发展和经济体制转换的关键时期，在这一特殊的情况下，农业往往容易被忽视。为此，党中央多次及时地为我们敲响警钟，可谓高瞻远瞩。一些地方在加快工业化进程中，确实出现了忽视农业、乱占耕地、破坏生态环境等问题，导致粮食生产的滑坡。这样的教训是十分深刻的。在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过程中，由于比较利益低等原因，农业在市场竞争中也往往处于不利地位，需要加以特殊重视和保护。在这样一个关键时刻，江泽民总书记和党中央再次提醒全党进一步认识农业和农村工作的特殊重要性，是非常及时和十分必要的。无论是农业大省，还是沿海经济发达省份都要站在全局的、战略的高度，重新认识农业和农村工作的特殊重要性，都要真正把农业放在整个经济工作的首位。全党尤其是各级领导同志，都要时刻铭记邓小平同志的教诲：“如果农业出了问题，多少年缓不过来，整个经济和社会发展的全局就要受到严重影响。”
学习江泽民同志的这篇重要讲话，要全面理解，抓住重点，讲求实效。当前，应注重解决好这样几方面的问题：要深刻认识在我国人多地少的国情下，发展贸、工、农一体化经营对增加农民收入、实现农村小康目标的重要意义，总结促进农业产业化经营的经验；要深刻认识深化农村改革对于确保农业和农村经济持续发展的重要性，进一步增强改革意识，重点抓好经营体制、市场体系建设及对农业的支持和保护体系等方面的改革；要积极转变农业增长方式，实施科教兴农战略，努力提高农业资源的利用率，提高科技在农业增长中贡献的份额，提高农业劳动者的素质；实施可持续发展战略，注重优化生态，改善农业生产条件，坚持不懈地搞好农田水利基本建设；要下决心解决农民负担过重和反弹问题，切实保护农民的积极性；在抓好物质文明建设的同时，要抓好农村的精神文明建设、民主法制建设和基层组织建设，促进农村经济和社会的全面进步。
今年我国农业的形势总的看是好的，夏粮丰收在望，产量可望高于去年，大秋作物长势也比较喜人。农业形势好，抑制通货膨胀的压力也就有所减轻。但历史经验表明，越是农业形势好，越容易出现忽视农业的现象。这样的教训，历史上曾多次出现。因此，越是在形势好的时候，我们的头脑越要保持清醒，越要看到农业和农村工作中存在深层次的矛盾。江泽民同志这篇关于农业和农村工作的重要讲话的发表，为我们进一步统一认识，做好农业和农村工作提供了新的契机。我们一定要认真学习，深刻领会，以江泽民同志的重要讲话为指导，创造性地搞好各地农业和农村工作，使农业的特殊重要性不仅“特”在脑子里，更要“特”在实践上。
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吴亦侠任贵州省代省长
新华社贵阳７月１４日电（记者林勇）贵州省第八届人大常委会第二十二次会议昨天决定：接受陈士能辞去贵州省省长职务的请求，任命和决定吴亦侠为贵州省副省长、代省长。