第2版(经济)
专栏：
我国农业环境保护工作有成效
耕地减少水土流失草地退化农田污染等问题仍较突出
本报北京６月３日讯记者江夏在“６·５”世界环境日前夕从农业部获悉：我国的农业环境保护工作近年来在许多方面大有进展。
大力开展生态农业和农村能源综合建设。据统计，“八五”期间，国家和各省确定的１３８个农村能源综合建设县，吸引各种投资近６０亿元，不仅有效地缓解了农村能源供需矛盾，而且对保护植被、防治水土流失、改善生态环境、减轻环境污染有十分显著的作用；全国县级规模的生态农业试点已达１５０多个，覆盖面积达６００万公顷，当地经济效益、社会效益和生态效益均大大提高。
切实加强乡镇企业环境管理。组织开展了对乡镇企业中污染严重和高耗能行业的调查和专题研究，重点对制砖、炼焦、铸造、水泥等十个行业进行了调查，基本摸清了全国乡镇企业主要污染行业的污染状况；建立了１６个环境治理的示范工程。
大力发展绿色食品。截至１９９５年底，全国共开发绿色食品产品５６８个，相当一部分绿色食品打入了国际市场。
到１９９５年底，全国有２１００个县级单位完成了基本农田保护区划定任务，有７０％以上的耕地得到有效保护；为保护我国重要海区的渔业资源和生态环境，去年开始实施有关海区季节性休渔制度；草原保护和建设有所加强，目前，全国飞播种草和人工改良草场面积累计已达１１７５万公顷，草地围栏已达８３３万公顷。
另据介绍，我国农业面临的资源环境问题仍很突出。我国土壤沙化和土地沙漠化面积１．５３亿公顷，草原退化面积达７３００万公顷，水土流失面积多达３６７万平方公里。生态环境恶化导致气候变异和农业自然灾害时有发生。我国遭受不同程度污染的农田面积达１０００万公顷。
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专栏：经济短讯
泰隆减速机厂在竞争中选择合作者
本报讯机械工业部定点生产减速机的重点企业之一的江苏泰隆集团，为保持产品的竞争优势，对生产所需的原材料及配套件要货比三家后才确定选购对象。
最近，通过公开竞争，该厂敲定了１９９６年度的大宗物资和设备配套供应单位。５家电机、电器生产与供应单位因产品质量问题被终止营销关系；４家铸造厂、３家锻压件厂因产品合格率达不到９０％的内控指标而暂停供货。
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专栏：
北海加快以港兴市
本报讯广西北海市抓住中央关于提出“以港兴市”的发展方略，力争在“九五”期间成为西南出海大通道的“龙头”。目前，北海市正抓紧完成北海港石步岭作业区第二期工程等一批港口项目。（蒋建华）
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专栏：经济短讯
香河城建工程处为民办好事
本报讯河北香河县城市建设工程处１９９３年成立以来热心为民办好事，受到群众欢迎。
他们利用老百姓都想改善住房情况的现实，用老百姓自己的钱解决老百姓住房困难，并以住宅建设带动城市建设。开始，他们仅用８个月时间就建起１６栋住宅楼，很快销售一空。不久，这个处又相继开发了三个住宅小区，在短期内全部售出。房地产开发成功，为工程处赢得了信誉。 （王宝臣王洪林）
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专栏：
小事做起讲勤俭精打细算求效益
工行台州分行不摆阔
本报讯工商银行浙江省台州市分行在提高信贷资产质量和服务水平的同时，大力提倡艰苦朴素、勤俭节约之风，精打细算办银行，经济效益明显提高。截止到４月底，各项存款余额３５．９亿元，比年初增加５．８亿元，而一季度营业费用却比去年同期减少３４．９万元。
今年年初，针对经费开支大手大脚的做法，台州工行作出了一系列新规定：各县（市、区）支行每家只准配一部“大哥大”，其余全部收回，各办事处超标准用车一律收回；工作人员到下级行（部）检查或到市分行联系工作，一律不搞宴请，不上烟、酒、饮料；所有职工因公出差不得乘坐飞机或火车软卧，不得住星级宾馆；电话费限额包干，各储蓄网点一律不得开通直拨电话；加强费用管理，对市分行本级各部和连续两年亏损的三门支行实行报帐制：超支自负，亏损行及虚盈实亏行不准增设营业网点及装修办公用房等等。
台州工行还大胆实施内部机构改革，将市分行内部机构由原来的１３个处室精简合并为８个，并对经济效益不好的办事处、储蓄所实行撤、并、迁，全行１５５名中层干部已精简至１０２名，其余全部充实一线。
规定出台后，温岭支行率先上交２辆汽车、２部“大哥大”；市分行则将６个专业会议并在一起召开，会议代表吃“客饭”，上述举动在全行职工中引起强烈反响。由于领导干部率先垂范，严格执行规定，全行上下逐步树立起精打细算办银行的良好风气。临海营业部、椒江营业部、椒江支行一季度营业费用比去年同期分别减少了６６．０３％、５８．１６％和５１．６％。５月份市行由临海搬迁至椒江，不仅未搞庆典、宴请，而且办公用房挤入椒江支行办公楼内，不再另外租房，节约了大笔开支。 （王政郭晨）
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专栏：
全国企业调查队成立
根据国务院要求担负五项任务
本报北京６月３日讯记者朱剑红报道：由国务院批准的全国企业调查队今天在北京成立，这是我国实施统计改革和发展战略的重要步骤。国务院副总理邹家华为全国企业调查队题词：“科学、准确、高效、灵活”。
全国企业调查队共配备编制７１９２人，在国家——省——有代表性的中心城市三级设立相应机构。
根据国务院的要求，它的主要任务有五项：一是负责对遍布全国城乡的各种所有制企业进行抽样调查；二是开展与建立现代企业制度和发展市场体系密切相关的快速专项调查和跟踪监测调查；三是进行企事业单位的统计登记工作，建立和管理企事业单位名录库；四是开展分析研究，特别是与企业和市场密切相关的宏观经济决策及微观经济管理问题的分析和研究；五是承接社会各界委托的与企业和市场有关的调查、咨询和研究项目。
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专栏：
中车公司改为控股公司
本报讯最近铁道部机车车辆总公司改组为控股公司。目前，该公司下属３５个工厂，拥有２６万名职工，１２３亿元固定资产。（肖胜贺）
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专栏：经济短讯
张家口军地共建绿色长廊
本报讯河北省张家口市军地携手在长达５０公里长的路段，摆开绿化战场，同心协力建设京张公路绿色长廊。目前，军地已出动６万人次，动土方２２．４４万立方米，通过凿石换土、担水浇灌，改善植树的不利条件，共植树４１万多棵。
北京通往张家口的京张公路是首都通往西北的交通要道。近年来随着路面的拓宽改造，有５０公里需要植树。为了减少风沙危害，美化保护公路，驻当地部队和张家口市委、市政府一致同意两家把绿化京张公路的任务列入军地开展双拥共建活动的主要内容。经过军地团结协作，到目前已圆满完成了预定的造林任务。公路两侧已植树４１万多棵、花灌木３０１２簇。（胡栋）
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专栏：
摸摸农业家底
——写在第一次全国农业普查试点之际
本报记者高云才
我国是一个传统的农业大国，地大物博，人口众多。这早就是人所共知的常识。但若问我国农用地几何？农村人口多少？农村产业结构怎样？随着改革开放和农村经济的迅速发展和变化，这些问题就变得不容易回答了。所以，我国政府宣布要进行第一次农业普查后，引起国内外的普遍关注。
缘何要摸农业家底？
国务院决定，在１９９７年进行第一次全国农业普查，并在１９９５年和１９９６年开展两轮普查试点工作。这是掌握我国国情国力、推进现代化建设的一项战略性调查，是一项庞大的社会系统工程。它是按照国家规定的统一时间、统一调查项目、统一填写方法，对所有农业生产经营单位进行的全面调查登记。记者从国家统计局了解到，１９９６年的农业普查试点工作已经全面铺开。
国家为什么要花大力进行这次农业普查？
改革开放以来，我国农业和农村经济发生了翻天覆地的变化，但也暴露了一些问题和不足，只有在充分了解掌握农业和农村经济各要素的情况下，才能制定相宜的政策。
例如耕地，我国官方公布的数字是１４．２３亿亩，社会各界普遍认为这个数字偏低。国家土地管理局通过航测、卫星遥感等技术手段进行土地详察，初步数据是２０亿亩左右。由于详察工作费时１０年，周期太长，详察结果的时点不统一，所以这个数据还需要核实为一个时点的数据，才能较确切地反映目前的耕地规模。
又如我国农村劳动力结构，在当前国民经济迅速发展的条件下呈现出多样的变化。从传统的统计口径上来看，我国一般把健康的成年农村人口都划归为现有农业劳动力，而实际上，沿海地区，特别是广东、海南、江苏、浙江等地的农业从业人员与实际人口相差很大，相当一部分人口在本地或异地从事非农业工作。
家底怎么摸？
记者从全国农业普查办公室了解到，这次农业普查的范围和对象，包括中华人民共和国境内从事农业生产经营活动的所有单位、全部行政村和乡级建制镇。普查范围涉及全国５万多个乡镇、８０多万个村委会、６００多万个村民小组、９亿多农村人口和２０００多万个乡镇企业。
据悉，这次农业普查工作前后将耗时五年半。从１９９４年开始，三年准备，半年现场调查，两年数据处理，到１９９９年底完成全部工作。这次摸农业家底分三步走。
第一步，从１９９４年至１９９６年做好普查的准备工作。主要是搞好普查试点工作。第二步，１９９７年上半年完成普查登记工作，主要包括现场调查登记、复核验收、质量抽查，并将有关主要数据汇总上报国家。第三步，１９９７年下半年到１９９９年底，完成数据处理、分析和普查总结工作，主要有：１９９７年下半年正式发布第一次全国农业普查主要数据的手工汇总结果，１９９９年下半年完成全部数据的汇总和分析，并于年底建立农业普查数据库。
有人有疑虑，如普查出来的耕地比现有统计耕地数量多，那么单产数量是不是就要往下降？这个问题要具体分析，因为影响土地单产数量的因素很多，除了耕地面积外，耕地利用率、科技投入、种子质量、自然条件、生产管理等都是影响单产数量的因素。弄清了耕地规模后，对如何规划农业将具有指导意义。也有农民朋友担心，农村基本政策会不会与普查数据挂钩？这个担心是没必要的。事实上，党的农村基本政策不与普查数据挂钩，土地承包政策、农业税费政策等不会随普查结果而改变。
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专栏：
今年国家农林水利及社会事业重点建设项目
农垦５０亿公斤商品粮项目、世行贷款粮食流通项目、“三北”防护林三期工程、太湖综合治理骨干工程、河南小浪底水利枢纽工程、甘肃引大入秦工程（地方项目）、湖南江垭水利枢纽工程、新疆乌鲁瓦提水利枢纽工程（地方项目）、卫生部疫苗工程（中国医学科学院医学生物学研究疫苗生产线、上海生物疫苗生产线、兰州生物疫苗生产线）、国际广播中心工程。（据国家计委资料）
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专栏：编后
“财神爷”也要讲节约
银行往往被人称为“财神爷”。成千上万的钱都要从银行手里过，从这个意义上，银行当然可以称得上是“财神爷”。但是“财神爷”也要精打细算，不能大手大脚。特别是在向商业银行的转化中，更要提倡勤俭节约，讲求效益。
商业化的银行是企业，要把提高效益放在首位。在市场竞争中，提高效益的一个重要途径就是降低成本。讲排场，比阔气，追求享受，铺张浪费，不仅糟踏钱财，增大成本，也滋生腐败，败坏社会风气。工商银行台州分行大力提倡勤俭节约，从小事做起，严格费用管理，这是抓到了点子上。勤俭节约，反对铺张，银行应当如此，各行各业都应当如此。
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专栏：
北京曼帕尔公司成立
本报讯北京曼帕尔表现管理顾问有限公司近日成立，该公司由中国国际企业合作公司与澳大利亚表现咨询集团有限公司、澳中国际投资网络有限公司合资，主要业务是为中外企业寻找、推荐、评估、培训高级人才等。（朱文）
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专栏：
食盐专营办法
第１９７号
现发布《食盐专营办法》，自发布之日起施行。
总理李鹏
１９９６年５月２７日
第一章总则
第一条为了加强对食盐的管理，保障食盐加碘工作的有效实施，保护公民的身体健康，制定本办法。
第二条国家对食盐实行专营管理。
本办法所称食盐，是指直接食用和制作食品所用的盐。
第三条本办法适用于中华人民共和国境内的食盐生产、储运和销售活动。
第四条国务院授权的盐业主管机构（以下简称国务院盐业主管机构）负责管理全国食盐专营工作。
县级以上地方各级人民政府授权的盐业主管机构（以下简称县级以上地方各级人民政府盐业主管机构），负责管理本行政区域内的食盐专营工作。
第二章食盐生产
第五条国家对食盐实行定点生产制度。非食盐定点生产企业不得生产食盐。
食盐定点生产企业由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构提出，报国务院盐业主管机构审批。
第六条国务院盐业主管机构根据食盐资源状况和国家核定的食盐产量，按照合理布局、保证质量的要求，确定食盐定点生产企业。
第七条国家对食盐生产实行指令性计划管理。
食盐年度生产计划由国务院计划行政主管部门下达，国务院盐业主管机构组织实施。
第八条严禁利用井矿盐卤水晒制、熬制食盐。
第三章食盐销售
第九条国家对食盐的分配调拨实行指令性计划管理。
食盐年度分配调拨计划，由国务院计划行政主管部门下达，国务院盐业主管机构组织实施。
第十条国家对食盐批发实行批发许可证制度。
经营食盐批发业务，必须依法申请领取食盐批发许可证。未取得食盐批发许可证的，不得经营食盐批发业务。
第十一条经营食盐批发业务的企业，由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构审查批准，颁发食盐批发许可证，并报国务院盐业主管机构备案。
食盐批发许可证由国务院盐业主管机构统一制作。
第十二条取得食盐批发许可证，应当具备下列条件：
（一）有与其经营规模相适应的注册资本；
（二）有固定的经营场所；
（三）有符合国家规定的仓储设施；
（四）符合本地区食盐批发企业合理布局的要求。
第十三条食盐批发企业应当按照国家计划购进食盐，并按照规定的销售范围销售食盐。
第十四条食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代购代销店以及食品加工用盐的单位，应当从当地取得食盐批发许可证的企业购进食盐。
第十五条食盐定点生产企业、食盐批发企业、食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代购代销店，应当执行国家规定的食盐价格。
第十六条严禁将下列产品作为食盐销售：
（一）液体盐（含天然卤水）；
（二）工业用盐、农业用盐；
（三）利用井矿盐卤水晒制、熬制的盐产品；
（四）不符合国家食盐标准或者行业标准的盐产品；
（五）其他非食用盐产品。
第四章食盐的储存和运输
第十七条省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构应当根据实际情况，确定本地区食盐定点生产企业、食盐批发企业的合理库存量，并报国务院盐业主管机构备案。
食盐定点生产企业和食盐批发企业应当按照省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构的要求，保持食盐的合理库存。
第十八条托运或者自运食盐的单位和个人，应当持有国务院盐业主管机构或者其授权的省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构核发的食盐准运证。
食盐作为国家重点运输物资，运输企业应当保障运输。
第五章罚则
第十九条违反本办法第五条的规定，非食盐定点生产企业生产食盐的，由盐业主管机构责令停止生产，没收违法生产的食盐和违法所得，可以并处违法生产的食盐价值３倍以下的罚款。
第二十条违反本办法第八条的规定，利用井矿盐卤水晒制、熬制食盐的，由盐业主管机构责令停止生产，没收违法生产的盐产品、违法所得和生产工具，可以并处违法生产的盐产品价值３倍以下的罚款。
第二十一条违反本办法第十条的规定，未取得食盐批发许可证经营食盐批发业务的，由盐业主管机构责令停止批发活动，没收违法经营的食盐和违法所得，可以并处违法经营的食盐价值３倍以下的罚款。
第二十二条违反本办法第十四条的规定，食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代购代销店以及食品加工用盐的单位，从未取得食盐批发许可证的企业、单位或者个人购进食盐的，由盐业主管机构责令改正，没收违法购进的食盐，可以并处违法购进的食盐价值３倍以下的罚款。
第二十三条违反本办法第十六条第（一）、（二）、（三）、（五）项的规定，将非食用盐作为食盐销售的，由盐业主管机构责令停止销售，没收违法所得，可以并处违法所得５倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条违反本办法第十六条第（四）项的规定，将不符合食盐标准的盐产品当作食盐销售的，依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》的有关规定处罚。
第二十五条违反本办法第十八条的规定，无食盐准运证托运或者自运食盐的，由盐业主管机构没收违法运输的食盐，对货主处以违法运输的食盐价值３倍以下的罚款，对承运人处以违法所得３倍以下的罚款。
第二十六条盐业主管机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章附则
第二十七条本办法施行前已经从事食盐批发业务的企业，具备本办法第十二条规定的条件的，由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构审核颁发食盐批发许可证。
第二十八条渔业、畜牧用盐适用本办法。
第二十九条本办法自发布之日起施行。（新华社北京５月３０日电）
第2版(经济)
专栏：
陈俊生在山东考察时强调
供销合作社要推动农业产业化
据新华社济南６月３日电（记者刘伟华）国务委员兼中华全国供销合作总社主任陈俊生在山东考察时指出，供销合作社改革是深化农村改革的重要组成部分，各级供销合作社要抓住农村经济和农业产业化蓬勃发展的有利时机，加快改革步伐，把供销合作社真正办成农民自己的合作经济组织，担负起组织、引导农民进入市场，推动农业产业化的历史重任。
５月２８日至６月３日，国务委员陈俊生考察了山东潍坊、烟台等地供销合作社特别是基层供销合作社的改革、发展情况。在谈到深化供销合作社改革，加强基层供销社建设问题时，陈俊生强调，基层供销社处在为农服务的前沿，与农民的联系最密切，是供销合作社为农服务宗旨的最直接的体现者。基层供销合作社建设搞不好，供销合作社的为农服务就失去了依托。他指出，基层供销合作社在搞好综合服务的同时积极兴办专业合作社，是农业产业化发展的客观要求，也是深化供销社改革、与农民结成经济利益共同体的迫切需要，可以说，龙头企业加上专业合作社就可以大大促进农业产业化的发展。
陈俊生要求县级供销合作社要充分发挥龙头作用。他说，县是上连城市、下接乡镇的结合部，发挥着城乡之间的桥梁纽带作用，而县级供销合作社立足贸农工一体化，产加销一条龙的发展模式，办好龙头企业，才能使供销合作社办成农村综合服务中心的目标有了具体的体现。同时，陈俊生要求各级政府切实加强对供销合作社改革的领导，把供销社工作纳入政府的议事日程，充分认识深化供销社改革的重要性，保护供销合作社的合法权益，减轻供销合作社的负担，帮助供销合作社配备好领导班子。
第2版(经济)
专栏：
陈裕光子女向南京农大捐款
本报讯已故著名化学家和教育家陈裕光先生子女日前向南京农业大学捐款５００万元人民币，用以建设金陵研究院。陈裕光先生在金大任职２４年，历经危难矢志不移，努力维护民族尊严与教育自主权，为发展我国高等教育事业贡献了毕生精力。（百友）
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专栏：
江苏省江阴市桐岐建筑安装公司坚持质量为本，严格质量检查，一根混凝土方柱中少了一根钢筋，也要打开返工。近一年来，该公司完成5000多万元造价的工程，连连获奖。图为公司总经理徐才清（右二）在工地检查工程质量。 郭炯摄
第2版(经济)
专栏：经济短讯
由5名下岗人员兴办的河南省安阳市自行车二厂三轮车分厂，开发出9个型号的小型三轮车，月产量1500辆，安排就业人员80多人。图为检查员正在检验三轮车。 张遂旺摄