第2版(经济)
专栏：部委快讯
纺织业致力扭转效益下滑
据新华社北京６月２０日电（记者韩振军）面临严峻形势的中国纺织业，“九五”期间将全力推进产业结构调整，优化重组国有资产，加快实现两个根本转变，从根本上扭转纺织行业效益下滑的局面。
据悉，“九五”期间，纺织业要在国内、外各种流通组织的竞争中，积极参与培育和建立各类纺织品市场体系，还将积极促进建立棉花等天然纤维原料市场，以保证纺织生产的稳定发展。
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专栏：
湖北重器集团产品畅销国内市场
本报讯地处湖北鄂州的湖北重型机器集团有限公司，重视技术进步，大力推进技术改造，近年来，该厂设计改造的大型卷板机，比国内同类产品节约成本三分之一，耗能降低三分之一，受到用户欢迎。（徐琼）
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专栏：
认真吸取教训跑步进入市场
七台河矿务局出现转机
本报讯本报３月２９日二版发表《观念转不转不一样》一文后，在七台河矿务局广大干部群众中引起了强烈反响，他们认真对照找差距，加速思想转变。５月份该矿务局已减亏７００万元，甩掉了长期亏损的帽子，各项工作开始出现转机。
七台河矿务局党委把《观念转不转不一样》一文在本企业报上全文转载，并配发了题为《一份进入市场的好教材》的社论，组织全局广大职工认真学习，全局上下表示，要加快转变观念，要跑步进入市场。
他们根据市场需要，以提高经济效益为中心，全面调整了工作思路和产品结构。首先，从内部挖潜做起，采取措施，对工资、财务、销售、供电、材料等１０个方面的具有全局意义的管理工作进行了专项治理整顿，堵塞了各种漏洞；第二是施行成本倒算法，层层分解，落实到个人，并与个人的工资、奖金挂钩；第三是大刀阔斧地精减分流富余人员，目前，正在逐步落实６万亩荒地，安置２．５万的企业富余人员，开发一产和三产；第四是加强了党风廉政建设，局党委重新制定了严明的领导干部政治纪律１０条命令和领导干部廉政的１６条禁令。
今年５月份，全局消灭了重伤以上事故，实现了几年来从未有过的第一个安全无事故月，同时也是几年来效益最好的一个月，减亏了７００万元。据统计，１至５月份，全局比去年同期增盈４０００多万元。今年年初曾经为七台河矿务局思想观念滞后、企业亏损处于被动局面而发火的煤炭部部长王森浩，在听取该局的工作汇报后高兴地说，七台河局近期的工作很好，成绩不小，迅速解困大有希望。 （王英新）
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专栏：
山上建银行山下开粮仓
南阳山区十年耕地增一倍
本报讯“山上建银行，山下开粮仓”。河南省南阳市１０年不辍治荒造地，在着力兴林养山，加快绿化步伐的同时，坚持不懈向荒地、浅缓荒坡、荒滩、荒岗、荒沟开战，千方百计扩大耕地面积，培育开发山地资源。１０年山区人均耕地新增加０．４亩，增地将近一倍，为山区农村经济发展奠定了坚实的基础。
南阳市山区半山区面积占全市总面积的５７．６％。山区脱贫的出路何在？南阳市委经过调查论证，认为“贫困在山，出路在山，基础在地”，市委于１９８６年向山区人民吹响了治山造地，向贫困宣战的号角。在造地过程中，这个市坚持每治一架山，每开一片荒，都要由农林部门会同进行科学论证，统一规划，宜林则林，宜耕则耕，按照“山上松柏戴帽，山腰林果缠腰，山下造地成片”的基本模式进行分类指导。市县领导分包重点山区县乡，实行治荒造地责任制，建立了示范田。市县两级每年对治荒造地予以资金扶持，对有关乡村变先补后干为先干后补、以奖代补。全市山区县乡每年出动百万大军，以乡村为单位集体开发，大战“五荒”，共完成土石方５亿多立方米，治荒造地１４万公顷。对新造耕地，一般是集体开发，集体所有，承包经营。对开发承包“五荒”的农户或机关、企业，明确权责，出台了一系列激励政策，形成了统分结合、多元开发的治荒局面。
可耕面积的扩大，使山区粮食产量逐年提高，全市５个山区县１９９５年实现粮食总产７６．８５万吨，比１９８６年的５９．２２万吨增长了３０％，过去有４个粮食调进县，现在均已实现了粮食自给。
（戴鹏宛宣文赵毕康）
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专栏：部委快讯
快讯铁道部门方便旅客购票
据新华社北京６月２０日电（记者楚保平）今天，全国铁路中转流较大的车站中转签字、加快窗口全部改为售票窗口了。最近，铁道部采取了其他多项措施方便旅客购票：增加售票窗口，合理预留当日和次日票额；全路３２个大站互售返程卧铺票，部分较大车站开展联程售票业务等。
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专栏：
建筑工程的保护神
——广东推行建设监理采访札记
潘圆
１９９６年，我国开始全面推行建设监理制。此前，监理制度虽已试点七年，但能否推广，许多人仍是心里没底儿。对此，我们在近日对广东的采访中找到了答案。
推行监理法规先行
在广东采访最深的体会是，广东走的是一条靠法规推行监理的路子。广东省建委认为，建设监理制作为一种新生事物，在其还没有被社会广泛认识的情况下，不可能成为每个业主的自觉行动。因此，推广建设监理，必须法规先行。
早在１９８５年，深圳就借鉴国外经验，在工程建设中引入了地盘管理，制定了《深圳市地盘管理办法》，１９９２年又出台了《深圳市建设监理试行办法》，使深圳的监理工作初步走上了规范化运作、法制化经营的轨道。１９９５年深圳市人大颁布了《深圳经济特区建设监理条例》，从而在我国第一次以地方法规的形式确定了建设监理在工程建设过程中的重要地位、作用，明确规定３００万元以上的工程项目必须委托建设监理。十年来，深圳监理单位累计完成监理工程投资额７８３亿元，工程质量优良率达８５％以上，受监工程没出现任何严重质量事故。人们的观念也发生了变化，在深圳，大部分业主都知道什么是监理，以及监理能为工程带来什么好处。
由点及面，深圳推行监理的成功，让各市县看到了建设监理的光辉前景。惠州市出台建设监理规定，把市区１０００万元以上的项目纳入监理范围。广州、东莞、佛山等市也相继或准备出台有关监理规定。１９９４年《广东省建设项目社会监理管理规定》出台。这些法规对规范市场行为、推动监理发展起到了巨大作用。到目前为止，广东省开展建设监理的地区已发展到１９个地级市及部分县级市，覆盖面达９０％。
以服务开拓市场
法制是推行监理的保障，但要让人们自觉接受监理还需一个艰苦的过程。广东的做法是以服务开拓市场，变阻力为动力。
在国外，监理只强调监督，不提倡服务，但中国有自己的国情。广东省建委认为，消除阻力的关键是让业主感受到监理的好处，这就需要高素质的队伍、高质量的服务。为此，他们在严格审批管理队伍资质的同时，加强培训，提高监理人员素质。如果说，一大批高质量的建筑是监理成效的体现，而一支精干的队伍更能反映广东监理的水平。全国有甲级监理单位１２３家，广东占了１８家；全国取得建设部和人事部颁发的监理工程师资格证书的约３０００人，广东就有近７００人。
更为难得的是一批大有希望的监理公司迅速崛起。他们本着严格监理、热情服务的原则，抓住投资控制这个关键环节，赢得了业主的信任，也赢得了市场。深圳市南山建设监理公司创造性地设立了投资研究部，专门对工程项目的设计进行技术和经济论证，选择最优方案。几年来为业主节省投资８０００多万元。在许多监理单位任务来源不足的情况下，却有不少特区外的业主来找他们洽谈监理业务。今年一季度该公司就已承接６个监理项目，总投资近３亿元。
广东工程建设监理公司承接了广东省总工会两幢２６层大楼和顺德市行政学院大楼的监理任务，在认真履行合同时，他们积极主动为建设单位出谋划策，解决了一系列工程技术问题，为建设单位节省了上千万元投资。顺德市行政学院领导听说我们要开监理座谈会就不请自到，非要来夸夸监理的好处。在采访中我们发现，几乎每到一处，建设单位都对监理的效果赞不绝口，好多业主还自发宣传监理的好处。看来，在广东推行监理制已实现了阻力变动力。
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专栏：
邹平棉铃虫综治技术成效显著
本报讯昔日使广大棉农谈“虫”色变的棉铃虫，如今有了有效的防治方法——棉铃虫综防统治技术，即综合运用农业、生物、物理和化学防治等技术开展治虫。这项山东省邹平县独创的技术，使全县棉铃虫防治效果达百分之九十五以上。 （张玉斌孙伯悟）
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专栏：
蔡由申撰写十八篇科技论文
本报讯铁道部第十六工程局第三工程处高级工程师蔡由申，长期深入生产一线调查研究，精心撰写了论文十八篇，其中《裂隙粘土路基病害及其防治》、《铁路膨胀土病害及其防治》等五篇，被中国铁道科技通讯和中国土木工程学术讨论会采用。（杨铁臣）
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专栏：
广州港出海航道浚深工程动工
本报讯国家“九五”计划项目广州港出海航道浚深工程近日动工。工程分两步进行，第一步从现在起为期三年，投资七点五亿元，把出海航道浚深至最浅水深十一点五米，三点五万吨级船舶可全天候进港；第二步竣工后出海航道将浚深至最浅水深十二点五米，五万吨级船舶可全天候进港。（梁兆明）
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专栏：
我国耕地家底知多少？
——土地管理十年回顾之一
本报记者蒋亚平夏珺
一项气势恢宏的社会工程——全国土地利用现状调查工作，历时十载，已近尾声。它标志着长期以来我国土地资源“家底”不清、数据不实局面的终结，标志着我国的土地管理水平迈上了一个新台阶。
前无古人的庞大工程
过日子要摸清家底。土地是一个国家立国最基本的“家底”之一。但长期以来，我国土地资源的“家底”到底有多少，并不十分清楚。就拿耕地来说，我们用的仍是解放初期土地改革时的数字，限于当时的历史条件和落后的测量手段，这个数字与实际有不小的出入。
１９８４年５月１６日，国务院批转了开展土地资源调查的报告，一项前无古人、恢宏浩繁的伟大工程拉开了序幕。这次土地详查是我国历史上首次，主要任务是全面查清我国土地的类型、数量、质量、权属、分布及利用现状，并作出科学的评价，任务相当艰巨。
星移斗转，悠悠十载。１０余年间，从中央到地方投入１０多亿元资金、５０多万人力，经过土地、农业、林业、建设、统计、测绘等多部门的通力合作，终于摸清了“家底”，取得了从地块到村、乡、县、地、省、全国的土地利用现状的第一手资料，完成了全国２８４３个县级单位的调查及数据汇总工作，现已进入图件、文字资料编制的最后阶段。
一些专家指出，如此庞大、复杂的调查工程，仅用１０余年时间即大功告成，只有社会主义中国能够做到。一些发达国家也曾搞过类似的调查，耗时少则几十年，多则上百年。因此，从这个意义上说，我国的土地详查，不但前无古人，而且旁无外人！
令人关注的土地数据
此次详查，有这样两个数字是人们所关注的。
首先是耕地总面积。详查结果为２０亿亩（阶段性数据），占土地总面积的１４．１％。这个数字比１９９４年国家统计局公布的１４．２４亿亩多近６亿亩。但是，我国２０亿亩耕地中，旱地和“望天田”占６０％，灌溉水田和水浇地占近４０％。从耕地分布情况看，各省之间人均耕地不平衡，省内差异也较大。人均耕地大于２亩的省（区）有１２个，主要是内蒙古、黑龙江、宁夏、新疆、吉林、甘肃，全部分布在东北到西北的北部地区，自然条件比较差。除吉林和黑龙江外，大部分省（区）粮食只能自给或需调入。人均耕地小于１亩的有７个省（市），即上海、北京、福建、天津、广东、浙江、湖南，分布在东南沿海和三个直辖市，虽土地质量较好，但多数为耕地锐减地区。
其次是城市用地对耕地的影响。尽管目前我国还处在工业化、城市化早期阶段，但是城镇和农村居民点用地共计２．７亿亩，人均１５３平方米（合０．２３亩），人均占地已超过有关用地标准。按城市建成区面积和城市非农业人口计算，全国６００多个城市人均用地已达１０１．６平方米，超过了我国规定的城市人均用地１００平方米的上限。这些数据说明，今后应严格控制城市规模的盲目扩大，城市建设应坚持走内涵挖潜改造的路。
２０亿亩耕地意味着什么
土地详查结果影响最大的莫过农业。详查结果表明，我国耕地总面积为２０亿亩（阶段性数据），比国家统计局公布的１４．２４亿亩多出近６亿亩。
那么，是不是就可以说我们的耕地多了，可以放心大胆用了？非也。由于原来的数据不实，耕地总面积是比我们预知的多了。但即使按２０亿亩算，人均耕地也只有１．６８亩，仍然不到世界人均耕地的一半。我国人口多，人均耕地少，耕地后备资源匮乏的基本国情依然没有改变，人地矛盾依然十分突出。因此，“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策决不能有丝毫的松懈和动摇。
其次，耕地多了，意味着粮食单产没有那么高，是不是否定了农业的成绩？４０多年来，我国粮食总产量连续上了几个台阶，解决了１２亿人的吃饭问题，这个成绩并不因耕地面积的“增”大而改变。至于单产没有原来想的那么高，第一，应实事求是地看，各地较普遍存在的“帮忙田”几乎是公开的秘密；第二，这未必不是好事，正说明我国粮食单产潜力巨大，农业面临新的发展机遇。增产潜力所在，更增强了我们实现本世纪末增产５００亿公斤粮食的信心，也回答了国际上关于“下个世纪谁来养活中国”的问题。
其三，耕地面积“增”大，农村政策会不会改变？与耕地相关的各项税费会不会增加？这是广大农民兄弟最关心的。据记者从有关涉农部门获得的信息，为保持农业和农村政策的稳定，此次土地详查的数据不跟土地承包合同、农业税费征收、粮棉上交任务挂钩，请农民兄弟放心种田。
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专栏：
走农业产业化之路
海南省万宁县以“农民＋公司＋科技”的形式创办农村股份制合作农业，走农业产业化之路。目前，全县共创办农业企业850家。图为大茂镇大联村农民吴清焕，正喜不自禁地从公司经理卓西和手中接过合作证书。陈景雨摄
第2版(经济)
专栏：部委快讯
电力工业将形成梯级结构
据新华社北京６月２０日电（记者张超文）电力部副部长赵希正今天表示，我国电力工业将按照新的改革战略，在建立现代企业制度过程中，形成国家电力公司、集团公司、省电力公司和独立发电公司的梯级企业结构。
赵希正在今天召开的全国电力企业经营管理工作会议上说，电力工业的改革，要坚持“公司制改组、商业化运行、法制化管理”的战略，建立以资本为纽带、以财产关系为基础的企业组织结构。同时把电力企业改革成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的法人实体和市场竞争主体。
第2版(经济)
专栏：经济短讯
“中国商品一条街”在俄兴建
本报讯一年一度的哈尔滨贸易洽谈会，已由地方边境贸易发展为国际博览会。为了不断满足俄罗斯客商对中国商品的需求，有关方面目前正在筹建俄罗斯中国商品一条街——俄罗斯的“唐人街”。这条街，位于俄罗斯纳霍德卡自由经济区。
纳霍德卡市政府对“中国商品一条街”给予高度重视，批给４．４１４公顷土地，投资１．５亿卢布平整了土地，并为之设计了整体规划。中国商品一条街占地２．４万平方米，兴建复式商店２００套。一期工程将于今年１１月开工。（王一工）
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专栏：
北京市延长末班车发车时间
本报讯从六月十八日开始，北京市有三十六条公共电、汽车线路均比原末班车发车时间延长一小时。市公交总公司克服困难，积极挖潜，今年新开十五条、调延二十六条运营线路。（张桂芳）
第2版(经济)
专栏：经济短讯
原阳第一农药厂靠科技兴厂
本报讯河南省原阳县第一农药厂依靠科技，先后开发出具有双高（高效、高防抗性）三低（低毒、低残留、低成本）优势的“佳福”牌系列农药，受到农民的欢迎。其中的“１２％卵虫净”和“３７％高效氯马乳油”，去年５月，在中国国际新技术名优产品博览会上双双荣获金奖。
据了解，这个厂坚定走科技兴厂的路子，一方面争取国家科委星火计划项目，另一方面聘请一大批专家、科技人才搞科研攻关，研制新产品。这个厂先后投资６５０万元，完成一、二期扩建技改工程，成为一家机械化自动流水作业的现代化生产企业。３年来，该厂先后开发研制出卵虫净、粮虫净等农药１０多个品种，企业规模迅速扩大，固定资产达１０５８万元，经济效益连年翻番。去年完成农药、化工产量４０００多吨，产值４５９６万元，利税５００万元，成为农业部、化工部的定点农药生产企业。 （庄园平和粉萍赵宇辉）
第2版(经济)
专栏：百城万店无假货纵深行
青岛个体户陆桂珍
销毁３０００元过期商品
本报讯记者赵志文报道：千万游人为青岛宜人的风景所倾倒。如今，该市又增添了一道美丽的风景———四方区嘉禾路上的施美化妆品商店。这个个体小店，以“文明经商”名动青岛。
“施美”店主叫陆桂珍，今年５８岁。青岛开展“百城万店无假货”后，陆桂珍一家立即闻风而动，认真进行自查，结果，在自查中发现有价值３０００元的化妆品已经或即将超过保质期。有好心的邻居劝她：“保质期哪有那么绝对的？超过一天半天没关系。”陆桂珍说：“既有保质期一说，就不能有半点马虎，化妆品关系到消费者的健康。不能为了赚钱骗人，丧良心。有经济损失不要紧，只要人勤快，店有信誉，就不愁没生意。”
这件事在青岛市引起很大反响，人民群众对陆桂珍一家表示钦佩，许多个体工商户表示要向她学习。
第2版(经济)
专栏：经济短讯
九州集团成为综合商社
本报讯记者郅振璞报道：在近１１年间迅速崛起的福建九州（集团）股份有限公司，日前经福建省政府批准成为省内首家综合商社试点企业。
九州集团是１９８５年以３６９万元资本在厦门初创的一家纯外贸公司，经过１１年发展壮大，为走向综合商社奠定了基础，目前已是拥有１６．８亿元总资产、净资产６亿元、５８家下属企业、５家海外公司，集进出口贸易、房地产业、工业交通运输业、旅游文化娱乐业及装修装潢业等五大支柱行业为一体的企业集团。
今年１至５月，九州集团进出口额已达８８００万美元，比去年同期增长４３％。
第2版(经济)
专栏：百城万店无假货纵深行
服务有真心展示无假情
苏州商业实行“服务打假”
本报苏州６月１９日电记者赵志文报道：近来，苏州市商业系统在商品打假的基础上，又实行“服务打假”，将“百城万店无假货”活动推向新阶段。
“服务打假”是该市商业大厦（集团）股份有限公司首先提出的。服务打假重点是杜绝虚假介绍和虚假操作，不准夸大商品的功能、质地、效用，不准缺斤短两使用不标准的度量衡器，为防止营业员急功近利、重销售、轻后患的短期行为，该公司推广了该店营业员、全国劳模胡建军创造的“交心式”服务法，提出“千人服务无假心，百柜展示无假情”的口号。同时，他们建章立制，规定了营业员虚假服务与出售假货一样，将受到批评、处罚。
第2版(经济)
专栏：
方正县“ＯＤＡ”计划开始实施
本报讯一项以水稻耕作机械化和肉牛生产振兴小专项技术合作为先期内容的日本国援助方正“ＯＤＡ”计划，日前在哈尔滨市方正县开始实施，合作期限３年，今年７月１日起。
“ＯＤＡ”计划是经济发达国家对发展中国家的资金援助和技术项目合作。１０年前方正县引进日本寒地水稻旱育稀植技术并取得成功，使方正县在１０年间水稻单产由１６８公斤增产到５０６公斤，面积由５万亩增加到３５万亩，这项技术已在全国２９省市推广，今年被国家列为正式推广重点项目。（傅涤飞）
第2版(经济)
专栏：
变劣地为优地变死地为活地
九江市依法治地创新路
本报讯江西九江市各级土地管理部门严格控制占用耕地，推进了土地使用制度改革，变劣地为优地、死地为活地，移房上山，收复耕地，既保证了九江市农业生产对土地的需求，也为国家重点建设提供了土地保障。
昔日“批东建西，批少占多”的侵占耕地现象屡禁不止。如今，九江市严格执行建设用地计划，依法审批土地，广泛开展无违法批地、无违法用地、无违法管理为主要内容的“创三无”乡镇活动。各市、县并结合当地的特点，设立了领导机构，制订了工作方案和检查制度，建立完善了市、县、乡、村四级土地监察网络。永修县每个乡、村都有活动方案和责任书，并设立了检查验收制度和奖惩办法。全县农户建房９０％利用非耕地，特别是虬津、燕坊两镇全年没有占用一分耕地建房。燕坊镇还有２１户农民移房上山，仅此，就节约耕地４．８亩。彭泽县有１１个乡、镇成立了民间土地管理协会，由当地的一些老党员、村级干部或有威望的老同志组成，形成专业队伍与民间组织相结合的土地监察体系，从而使本辖区内的土地始终处于有效的监督控制之中，防止了乱占滥用耕地和其他各类违法用地现象的发生。武宁县鲁溪镇有６户农民擅自占用耕地建房，经乡、村、组多次制止无效，县政府在该镇召开各乡镇主管领导和土管员参加的现场会，当场将６栋违法建筑物强制拆除，收回被占耕地１２００平方米。目前，全市已有７０％的乡镇实现了“三无”达标。去年全市开发复垦土地２０２２亩，其中耕地９８３亩。为改变劣质低产农田，土管部门与农业部门携手合作，共同开发，科学种田。（朱晓晖李平）