第6版(国际)
专栏：
以新政府施政纲领
法国反应：慎重而又不乏期待
埃及指出：强硬立场不利和平
佩雷斯认为以将进入困难时期
新华社巴黎６月１８日电法国１８日对以色列新政府的纲领采取了慎重而又不乏期待的态度。
法国外交部发言人雅克·鲁梅尔哈特就以色列组成新政府发表谈话指出，法国“将非常关注以色列新政府即将执行的政策”，法国已经注意到以色列新总理“已数次表明将继续（中东的）和平进程”。他还特别强调说，“只有公正的和全面的和平才能给该地区包括以色列人民在内的所有人民带来稳定与安全。”他说，法国政府将全力支持中东和平进程的继续。
内塔尼亚胡的当选及他发表的措辞强硬的谈话减少了巴黎的乐观情绪。观察家们认为，法国外交部发言人的谈话实际上是用礼貌的语言敦促以色列政府不要中止中东和平进程。
新华社开罗６月１９日电（记者刘顺）埃及外长穆萨１８日晚在这里指出，以色列新总理内塔尼亚胡在其施政纲领中所表达的强硬立场将对今后的和平进程产生消极影响。
穆萨说，尽管内塔尼亚胡在施政纲领中谈到了和平，也表达了与邻国建立良好关系的愿望，但施政纲领中包含的许多“不”字，只能给中东和平进程带来消极影响。
内塔尼亚胡１６日深夜向以色列议会提交了以利库德集团为首的联合政府施政纲领，表示愿意无条件恢复同周边阿拉伯国家和谈，但拒绝在安全问题上作出让步，坚持耶路撒冷为以色列不可分割的永久首都，不同意撤出叙利亚领土戈兰高地，反对建立独立的巴勒斯坦国。这一纲领发表后立即遭到许多阿拉伯国家的强烈反对。
新华社耶路撒冷６月１８日电即将离任的以色列总理佩雷斯今天说，内塔尼亚胡新总理执政的四年将是以色列非常困难的时期。
佩雷斯是对工党议员发表谈话时说这番话的。他说，和平进程不仅仅是谈判，而且包括作出一系列非常复杂而又容易引起争论的决定，仅凭一些言辞是无法推动和平进程的。佩雷斯同日在议会讲话时还指出，奥斯陆协议是一项国际性协议，以色列必须遵守这项协议。他说，新政府接管权力之后面临的首要问题将是从希伯伦撤军。佩雷斯还呼吁内塔尼亚胡继续和平进程，并在建立新的犹太人定居点问题上采取谨慎态度。他说：“我相信绝大多数以色列人民支持和平进程并希望继续和平进程。”
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专栏：
裁军谈判新添２３成员国
新华社日内瓦６月１８日电（记者周少平）总部设在日内瓦的裁军谈判会议１７日通过一项决定，批准２３个国家为该机构的新成员，使裁军谈判会议（简称裁谈会）成员国总数由３８个增加到６１个。
新成员是：奥地利、孟加拉国、白俄罗斯、喀麦隆、智利、哥伦比亚、朝鲜、芬兰、伊拉克、以色列、新西兰、挪威、韩国、塞内加尔、斯洛伐克、南非、西班牙、瑞士、叙利亚、土耳其、乌克兰、越南和津巴布韦。
裁谈会原计划去年９月使这２３个国家成为新成员，但由于美国反对伊拉克加入而拖延至今。作为一种妥协方案，这些新成员国两年内没有否决权。但两年后，伊拉克是否拥有否决权，将取决于联合国是否取消对它的制裁。
裁谈会是世界上唯一的全球性多边裁军谈判机构，中国于１９８０年２月正式参加裁谈会。目前裁谈会正就全面禁止核试验条约进行紧张的谈判。
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专栏：
美国核保护与日本核倾向
楚树龙杨伯江
长期以来，日本竭力把自己说成是一个“无核国家”。但事实上，由于《日美安保条约》所确立的日美同盟关系，美国承诺向日本提供核保护，日本接受和依赖美国的“核保护伞”。仅就此而言，日本就不是一个真正意义上的“无核国家”。同时，日本本身的核技术及暧昧的核倾向，又使日本自己具有很大的核潜力，被国际社会认为是一个“准核国家”。
美国的核保护
日本接受美国的核保护首先意味着日本和世界最强大的核力量紧紧连在一起。在太平洋地区，游弋着美国的８艘携带战略核武器的“三叉戟”核潜艇、３７艘携带战术核武器的核攻击潜艇、太平洋舰队１０７艘主要水面作战舰只，以及３７０架空军作战飞机。这些军舰和飞机携带或可随时携带战术核武器。在日本本土及周边海域，美国具有核攻击能力的航空母舰等舰只以日本基地为母港，携带战略和战术核武器的核潜艇能够停靠、进出日本港口，并常年游弋在日本附近海域；在日本三泽等基地有１００余架可携带战术核武器的Ｆ—１５和Ｆ—１６美国战机，这些飞机的飞行半径可达朝鲜和中、俄东部沿海地区，进行空中加油可达中国及俄远东绝大部分地区。与此同时，享受美国多层次、全方位的核保护的日本则为美国在西太平洋的军事力量，包括核力量提供资金、物资、基地、通信、情报等设施和服务。
美国的核战略原则从来不承诺不首先使用核武器，也不承诺不对无核国家和地区使用核武器。根据美国的核战略，美国向日本提供的核保护不仅仅是“核防御能力”，而且包括“核攻击能力”。在日本的支持、配合下得以维系的美在太平洋、包括日本本土和海域“前沿部署”的核力量，不但可以保卫日本，而且以此为基础，可以进而向亚洲地区进行核威慑、核攻击。
日本的核能力
实力雄厚的“准核国家”。日本制造核武器不存在物质、技术上的障碍，这是国际有关方面的一致看法。俄罗斯国防安全专家弗拉基米尔·比洛乌斯认为，日本在一年之内就可以制造出性能优良的核武器。日本的军事评论家江火田谦介也承认，日本在原料、技术以及资金方面已经具备了开发核武器的条件。
日本积存有大量的钚，将成为世界核原料大国。目前日本主要依靠英法为其从核废料中提取钚，根据双方达成的协议，到２０１０年，日本将运进３０余吨钚。同时，日本还耗资１．７万亿日元，在青森县六所村建造了世界最大的核后处理设施，每年可处理８００吨核废料，计划到２０１０年自行提取５０吨钚。钚是“地道的制造核武器的原料”，七八公斤钚即可制造一颗与投在长崎的原子弹当量相等的核炸弹。
日本还有高水平的运载手段。日本在导弹和火箭开发上拥有雄厚的科技和工业基础，近年来尤其在宇宙开发领域发展迅速。１９９４年２月，日本发射了第一颗Ｈ２型大型运载火箭，技术性能比美俄现在部署的洲际弹道导弹毫不逊色。美国《华盛顿邮报》对此评论说，日本人现在凭借已掌握的火箭技术很容易制造出洲际弹道导弹，而且也具备了发展核武器的技术可能性。
日本国土狭小，无法在国内进行核爆炸试验，但这不足以构成它开发核武器的技术障碍。有关专家指出，日本的高科技特别是电子计算机技术发达，“即使不进行试验，运用高速超级计算机也可在三维空间对核爆炸的全过程进行模拟”。
日本的核倾向
日本早在二战期间就曾秘密研制原子弹。战后国际社会关于日本暗中搞核武器的议论也时有出现。冷战后，特别是随着日本加快走向政治大国战略目标的步伐以及东北亚地区形势的变化，日本“核武装”问题再度凸显，成为国际社会特别是亚洲国家的关注焦点，笼罩在日本头上的“核嫌疑”阴影久拂不去。
暧昧不清的“核态度”。１９９４年日本《世界日报》的一则报道称，“日本核武装论”在美国已“作为一般印象固定下来”，这是一些有影响的专家基于认真分析得出的理性结论。
日本对延长核不扩散条约（ＮＰＴ）态度消极。在１９９３年７月的西方七国首脑会议上，与会各国均主张无条件、无限期延长ＮＰＴ，而唯独东道国日本表示反对。其理由是，鉴于亚太“有可能发生威胁日本国家安全的事态”，这样做可能导致“日本的行动选择受限”。美国报界对此反应迅速，指责日本“已从战后一贯坚持的‘无核三原则’上倒退，含有将来开发核武器的意图”。国际舆论指出，从核能产业的规模和技术水平看，日本加入ＮＰＴ明显能够获利，它反对延长ＮＰＴ显然不是出于经济和技术上考虑，而是基于进行带有军事目的核开发对国家利益更为有利的判断，实际是要保留进行核武装的余地。
日本政府要人时有“核开发的余地”的暗示。１９９３年春，日本外相武藤嘉文在新加坡举行的东盟会议上强调，如果有朝一日美国撤除“核保护伞”，“那么我们拥有可以制造核武器的自信心是非常重要的”。这是战后日本政府首次表示“不排除”制造核武器的可能性。１９９４年６月，日本首相羽田孜曾对记者称，日本“有开发核武器的能力”，但是“不制造”。这在当时引起国际舆论的广泛关注。实际上早在此前一年，日本政府官员在国会回答质询时就曾说过，“ＮＰＴ中有关于退出的条款，在发生战事时可以退出”。自民党部分议员也称，“日本不能排除拥有核武器的可能性”。
日本在６０年代佐藤内阁时期曾提出一个“不拥有、不制造、不运进”核武器的“无核三原则”。但实际上，日本一直接受美国对部署、转移核武器“既不证实，也不否认”的政策，默认美国核潜艇停靠、进出日本港口，明显违背了“无核三原则”。据日本舆论披露，也就是在佐藤执政期间，日本曾秘密研究开发核武器。当时外务省的一份秘密文件即称“日本具有制造核武器的能力，不会接收来自周围的干涉”。１９９４年６月６日，日本外务省在向国际司法法院提交的“关于使用核武器的陈述书”中表明了日本政府的“一贯见解”：“使用核武器并不能说违背国际法”。按这一说法，既然连使用都不算违法，那么“拥有、制造、运进”核武器，自然似乎更无须大惊小怪了。
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６月１８日，加沙城的巴勒斯坦人正通过电视收看以色列新总理内塔尼亚胡在议会上作施政演说。 新华社发
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芬兰议长会见温家宝
据新华社赫尔辛基６月１８日电（记者赵长春）芬兰议会议长沃苏凯宁女士１７日会见了来访的中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝一行，双方进行了友好的谈话。
会见时，沃苏凯宁强调，中国是个十分重要的国家，在许多方面有自己的经验，芬兰在一些领域也有先进的技术，芬中两国保持和发展良好的关系对双方都很有益。
温家宝说，芬兰是同中国建交最早的国家之一，４０多年来，中芬两国和两国人民始终保持着友好关系，两国间的合作不断发展，两国的经济合作还有不少潜力。
温家宝１８日还会见了芬兰农业部长海米莱，并同他就中芬两国在农业方面加强合作的问题交换了意见。
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希国防部长会见迟浩田
新华社雅典６月１７日电（记者陈德昌）希腊国防部长阿尔塞尼斯１７日在这里会见了途经希腊作短暂停留的中国中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田一行。
会见时，阿尔塞尼斯向中国客人介绍了希腊武装力量的组织编制情况、防务政策以及希腊对地区形势的看法。
迟浩田说，中国重视发展中、希关系，因为两国之间友好合作关系的发展有利于两国人民的利益，有利于地区和世界的和平与稳定。迟浩田一行是于６月１５日抵达希腊作短暂停留的，此前代表团访问了沙特、科威特、阿联酋和埃及。迟浩田一行将于６月１８日离开希腊回国。
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蒙国防部长会见傅全有
据新华社乌兰巴托６月１８日电（记者王义民、常万隆）蒙古国防部长沙·扎丹巴中将今天上午在此间会见来访的中国人民解放军总参谋长傅全有上将时强调，蒙古奉行同所有国家在平等与信任的基础上发展关系的政策，并且把发展同中国和俄罗斯两个邻国的关系作为本国对外政策的首要方针。
傅全有上将说，中国当前压倒一切的中心任务是发展经济。要把经济搞上去，离不开世界的和平与稳定。因此，发展同邻国蒙古的睦邻友好关系是中国坚定不移的方针。
两位将军对近年来两国和两军关系的发展表示满意，并祝愿两军关系继续得到发展。
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德著名教授呼吁
维护德中良好关系不要妄议西藏问题
据新华社波恩６月１８日电（记者胡旭东）德国著名艺术收藏家路德维希教授今天就目前德国所谓西藏问题的讨论向德国新闻界发表声明，呼吁德方注意维护德中关系。
路德维希在声明中说，目前德国关于西藏问题的讨论“严重地损害了德国和世界上人口最多的国家中国之间的丰富多彩的关系”。
声明说，在国际法上西藏是中国的一部分，没有一个国家对此持有异议。所谓西藏“流亡政府”，完全是达赖喇嘛的“创造”。这一宗教集团的代表机构根本没有资格言称西藏的民主自由，它本身及其前人曾在西藏建立了神权政治的“喇嘛专制”，剥夺了人民参与的权利。
声明指出，与个别媒体传播的概念相反，中国人的生存权在总体上得到了改善。与困扰这一国家数百年的饥饿和贫困的斗争已取得了卓越的成效。声明最后指出，富有传统的德中关系是一种宝贵的财富。德国应维护这一良好的关系。
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列别德阐述其主要目标
新华社莫斯科６月１８日电（记者黄慧珠）俄罗斯国家安全委员会秘书、总统国家安全助理列别德１８日表示要实施他在总统竞选时提出的：结束车臣战争、整顿秩序、进行军队改革和反贪污犯罪等目标。
列别德１８日在担任新职务后举行的首次记者招待会上宣布，叶利钦总统已赋予国家安全委员会秘书更大的权力，即总统在作出重大决策之前将与安全秘书磋商，主要包括重要人事任命、国家部门和机关的职能与结构的调整以及对各部门的拨款等。
列别德指出，他的主要任务是防止国内社会政治矛盾激化而转化成武装冲突，同时，建立对军事力量的监督机制。
退役将军列别德１９９５年开始从政，在这次总统选举中，获得１４．７１％的选票，在１０位候选人中名列第三。
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美参院结束调查“白水事件”
两党议员结论截然相反
据新华社华盛顿６月１８日电（记者范颂九）美国参院“白水事件”调查委员会耗资１３０万美元、长达１４个月的调查１８日宣告结束，共和党和民主党参议员公布了各自的调查报告，两份报告几乎在所有涉及白水事件问题上的结论都截然不同。
民主党人士认为，美国总统克林顿及夫人希拉里在“白水事件”中无懈可击；而共和党的报告则认为希拉里隐瞒了不端行为，白宫助手撒了谎。
调查委员会中的共和党人士认为，希拉里应对其在小石城的律师事务所帐单失踪两年之后于去年８月在白宫的一间书房里被发现一事负责。白宫于今年早些时候交出了这份材料。这份材料被认为对弄清希拉里在“白水事件”中的作用至关重要。但民主党人士声称，希拉里显然与材料的失而复得无关，共和党人士的指责是对她的“恶毒攻击”。共和党的报告还认为，克林顿当时作为州长，与麦克杜格尔的交易违背公众利益。
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日本第１３６届通常国会闭幕
围绕“住专”问题争吵激烈
据新华社东京６月１９日电（记者冮冶）持续近５个月的日本第１３６届通常国会（国会例会）今天闭幕。政府在本届国会中提出的９９项法律均获得通过。但本届国会并非一帆风顺，执政党与在野党围绕住宅金融专门机构（简称住专）的处理问题所展开的激烈争吵一直贯穿着整个会期。
执政党与在野党在住专问题上的主要分歧是要不要在预算中支出６８５０亿日元的巨款处理７家住宅金融专门机构的呆帐。执政党以“整顿金融秩序”、“恢复经济景气”为由，始终坚持政府原定预算方案；在野党则借国民反对用税金填补企业经营漏洞的呼声抗争到最后。
本届国会在审议１９９６年度预算案和住专处理法等关联法案的过程中曾出现了过去少有的混乱局面，以致本年度预算案的审议与最终通过耗费了７７天，住专处理法等关联法案直到会期终了之前的１８日才最后在参议院获得通过。
本届通常国会是１月２２日召开的。
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专栏：
美众院督查焚烧黑人教堂案
十七日有三座教堂被焚
新华社华盛顿６月１８日电（记者范颂九）美国会众议院１８日一致通过了旨在扩大联邦政府查办纵火焚烧教堂案权力的议案。
去年以来，美国南部９个州中已有数十座黑人教堂被人纵火焚毁。最近１０余天里，就连续发生了８起黑人教堂被烧事件。仅１７日，在北卡罗来纳和密西西比两个州就有３座黑人教堂被人纵火焚毁。
美国现行法律规定，只有在罪犯跨州作案时，才能以联邦罪对其起诉。众院通过的法案取消了有关限制，扩大了联邦特工人员对此类案件查办的权力。
共和党和民主党议员均对此议案表示支持。新上任的参议院多数党领袖特伦特·洛特已表示下周对此议案进行表决。此前，美国总统克林顿已表示支持国会在这方面立法。
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专栏：友好往来
友好往来
▲朝鲜劳动党中央书记黄长烨１７日在平壤会见了以副会长林华轩为团长的中国人民争取和平与裁军协会代表团，宾主进行了热情友好的谈话。黄长烨说，坚持朝中友谊是朝鲜劳动党的一贯方针，朝鲜人民将同中国人民一道把朝中友谊一代接一代地发展下去。
▲朝鲜劳动党中央书记黄长烨１４日在平壤会见了以中共中央委员、中央党校常务副校长汪家镠为团长的中共中央党校代表团。黄长烨在会见时说，进一步加强作为朝中两党重要思想阵地的党校之间的往来，对于增进两党和两国人民之间的传统友谊具有重要意义。（据新华社电）
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专栏：综述
以新内阁组成前后
本报驻埃及记者刘水明
昨天深夜，以色列议会以６２票对５０票批准了内塔尼亚胡新政府，但在议会表决前，内塔尼亚胡提交的却还是一份残缺不全的名单：桥党领袖戴维·利维和利库德集团中举足轻重的人物阿里尔·沙龙榜上无名。
新内阁尚未问世，就面临难产危机，人们甚至担心内塔尼亚胡的组阁计划可能“胎死腹中”：一是议会不会认可；二是利维和沙龙不入阁，利库德集团内部也决不会答应。经幕后紧急磋商，内塔尼亚胡又向议会宣布，利维已同意入阁担任外长，新内阁将增设一个权力广泛的“基础设施部”，由沙龙出任部长。这样，议会才开始正式表决。在内塔尼亚胡等内阁成员宣誓５个小时后，利维才举起右手表示效忠政府。而此时的沙龙，则远在内盖夫沙漠中的庄园里闭目养神……
早在大选前，利库德集团为了与佐梅特、桥党结盟，内塔尼亚胡就向桥党领袖利维许诺，一俟获胜，外长一职非利维莫属。可为什么昨天议会开会时利维却临阵变卦，拒不出任外交部长呢？
在本届大选中，内塔尼亚胡统领的利库德集团获得３２个议席。从理论上来说，根据新的选举法，当选总理可从无党派人士中任命内阁半数部长，而无须联合其他政党达成组阁协议，只要新政府获得１２０位议员中至少６１人的支持，就能行使职能。然而，为了报答盟友的襄助，为了尽快取得议会信任，也为了日后顺利贯彻施政方针，内塔尼亚胡组阁仍跳不出“传统窠臼”：照顾利益拉拢小党；论功行赏封官许愿；左右逢源委曲求全。经过三个星期的谋划磋商，内塔尼亚胡终于同沙斯党、全国宗教党、圣经犹太教联盟、第三条道路党、移民党五个小党派达成组阁协议，凑足６６个议席的多数。谁知外围刚刚安抚妥当，内院却燃起争权夺利的大火。
沙龙是一名退役的极右翼将军，也是内塔尼亚胡总理竞选班底的核心人物。他曾说服利维和佐梅特党主席埃坦放弃竞选总理一职，并规劝一些本来支持佩雷斯的宗教极端党派的精神领袖改变初衷。内塔尼亚胡获胜后，沙龙俨然以利库德集团“统一和胜利之父”自居，要求担任实权在握的国防或财政部长，否则拒不出山。
内塔尼亚胡权衡再三，最后相中退休将军、前总参谋长莫达凯到国防部主政。此外，他还以“要选择专业人才”为由，将财政部长的印柄交给了利库德集团另一猛将梅里多尔。内塔尼亚胡建议沙龙任住房部长，并答应他进入内阁中的安全委员会。沙龙一气之下，声明退出内阁。利维是沙龙的好友，两人都曾在沙米尔内阁中担任过要职，利维是去年６月与内塔尼亚胡闹翻而愤然退出利库德集团另组桥党的。他对内塔尼亚胡本来就有成见，如今对组阁方式又心存不满，于是便借机施压：沙龙不入阁，他也拒绝参政。直到内塔尼亚胡许诺沙龙将得到适当委任后，利维才同意宣誓就职。目前，沙龙对是否同意出任“基础设施部”部长一职，没有明确表态。以色列新内阁爆发的第一场轩然大波虽已平息，但根本问题尚未解决。
（本报开罗６月１９日电）
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叶利钦不参加七国首脑会议
据新华社莫斯科６月１９日电（记者黄慧珠）俄罗斯总统叶利钦１９日决定不参加即将在法国举行的西方七国首脑会议。
他说，他是为了“准备第二轮总统选举”才决定不参加今年的会议的。
近年来，西方七国首脑会议每年都邀请俄总统参加会议第二阶段就国际政治问题举行的会谈。今年的会议将于本月２７日至２９日在法国里昂举行。
叶利钦同时宣布，俄总理切尔诺梅尔金届时将前往法国与会。但他以何种方式参加会议，目前尚未与西方七国商定。叶利钦说，他已向美国总统克林顿和会议东道国法国总统希拉克通报了这一决定。
加入西方“七国”集团是俄外交的主要目标之一。为尽快达到这一目标，莫斯科今年建议里昂会议分三阶段举行（以前分两个阶段）：第一阶段，西方七国讨论经济财政问题；第二阶段，七国与俄罗斯一起讨论全球问题和一系列经济问题；第三阶段，七国与俄罗斯讨论外交问题。俄外交部发言人卡拉辛１８日说，里昂首脑会议将按俄建议的方式举行。
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安理会终止对前南地区武器禁运
联合国决定裁减伊科观察团成员
本报联合国６月１８日电记者何洪泽、周德武报道：由于前南各方于本月１４日在意大利的佛罗伦萨达成了控制其重武器数量的协议，安理会今天正式宣布终止对前南地区的武器禁运。
这个决定是由安理会前南问题委员会主席、智利大使索马维亚发表的声明宣布的。
安理会是在１９９１年安理会第７１３号决议中决定对前南地区实行武器禁运的。
去年１１月，在波黑冲突各方签署代顿协议并实现停火后，安理会通过第１０２１号决议，决定分两个阶段终止对前南地区的武器禁运。
本月１３日和１７日，加利秘书长分别向安理会报告，按照代顿协议，在波黑建立信任和安全措施的工作已取得进展，控制该地区军备的措施也得到执行。因此，安理会根据第１０２１号决议，终止对前南地区的武器禁运。
新华社科威特６月１９日电（记者詹长才）据科威特《祖国报》今天报道，联合国已决定逐步减少伊拉克－科威特观察团人数，以缓解自身所面临的财政困难。
《祖国报》援引联合国伊科观察团司令桑尼提努的话说，观察团将从现在的２５０人减少到２００人。
预计，这项工作将于明年３月完成。
联合国伊科观察团是根据安理会６８７号决议于１９９１年４月组建的，其成员分别来自美国、英国和法国等３０多个国家。