第5版(教育·科技·文化)
专栏：
经济发展的支柱
——苏锡常职业教育见闻（上）
本报记者毕全忠新华社记者尹鸿祝
提起江苏的苏州、无锡和常州三市，人们都知道这里是全国经济、文化、教育最发达的地区之一。
苏锡常三市经济的腾飞，学者们总结出了个“苏南模式”，即以发展乡镇企业促进经济全面增长等等。然而还有一个重要的情况，就是：苏南经济的发展，总是与职业教育的发展相伴而行的，发达的经济背后，还有个发达的职业教育在支撑着。
采访中，江苏省省长助理王珉、省教委副主任周稽裘，以及苏锡常三市和它们所属的武进、宜兴、江阴、常熟等市的负责人，十几所职业学校的校长和一些企业的负责人，向我们介绍了职业教育与经济发展的情况。他们用四个字说明职业教育对经济发展所起的作用：“重要支柱”。
苏锡常职业教育与经济“相伴而行”，明显地分三个阶段。
７０年代末到８０年代中期，随着苏锡常传统产业的规模扩大，对传统技术工人的需求量增加了。教育部门开始调整中等教育结构，逐步把一批普通中学改为职业中学，使中等职业教育形成了一个独立的教育门类。这个阶段，职业教育的专业建设还比较薄弱，除了像无锡机械制造学校、无锡油泵油嘴厂技工学校等少数老校外，缺乏独立设置的骨干学校。但是五六年间培养出了一批合格的劳动者，在已建立考工制度的行业，职业学校学生毕业时都达到了三级工水平，一部分达到四级工水平，及时地为经济的起飞准备了技术力量。
８０年代中到９０年代初，是第二阶段。这期间，乡镇企业的崛起和迅速发展，带动了整个经济、社会的工业化，促使职业教育迅速发展和提高。苏锡常一批著名的职业学校都是在这一时期办起来的，如武进职业高级中学、江阴职业高级中学、苏州市职业技术教育中心等等。苏锡常每个支柱产业，都有一两所高水平的职业学校作为支撑。以这些骨干学校为核心，形成了覆盖城乡各行业的职业教育系统。职业学校毕业生，都实行了学历证书和职业技能等级证书的“双证书制”，一般都达到四级工水平，有１５％到２０％已获得了五级工证书。
９０年代初期开始，苏锡常经济社会向现代化过渡。高技术产业发展迅速，形成了沿沪宁铁路的“高技术产业带”，电子、信息、生物工程等技术和新材料越来越广泛地被采用。第三产业发展势头正盛，信息、金融等服务业起的作用越来越大。为适应这种形势，苏锡常开始实施教育现代化工程，而职业教育现代化更是走在前面。我们在采访中，看到了苏锡常职业教育现代化的前进步伐。
首先是职业教育已形成了完整的体系，每市都有高等、中等、初等职业教育。１９９３年，苏锡常三市均已普及了九年义务教育，市区已接近普及高中阶段教育。中等职业教育已成为高中阶段教育的主体。职业学校在校生数占高中阶段在校生总数的比重，苏州市为６１．１２％，无锡市为６５％，常州市达６７．７％。各市都建成了几所国家级重点职业学校，还有一批省、部级重点职业学校。这些重点职业学校设施现代化，教学质量和办学水平很高，招生录取分数已与重点普通高中不相上下。此外，三市都在试验“双元制”技工的培训，由职业学校与工厂联合培养。被培养者既是职业学校学生，又是工厂的学徒。我们访问的无锡油泵油嘴厂、苏州医疗器械厂“双元制”试验已取得显著的成效，学生毕业时，１００％达四级工，８０％达五级工，成为这两厂的生产骨干。
其次是职业学校专业建设水平不断提高，形成了一批名专业。常州刘国钧职教中心的金融、涉外财会、机械设备与自动化，无锡机械制造学校的机电一体化，苏州职教中心的丝绸织造，常熟农副职高的服装等，都享有盛名。原来专业设置中工业、农业分得很清，现在为适应城乡经济一体化，专业设置趋向综合化，学生一专多能，很受欢迎。学生毕业时，技术等级为四级工，比９０年代以前提高一级。
三是办学方式更适应经济的发展，职业教育覆盖了几乎所有劳动后备队伍的培养。覆盖的方式有几种，比较普遍的是“中心辐射”法，武进市最典型。全市在武进职高的基础上成立市职教中心，通过中心辐射到乡、镇成人教育学校和普通中学，办起一批教学点。中心本部有１１个专业，通过辐射又办了１８个专业，７５个班，近３０００名学生。宜兴市区还办了个职业教育园区，集中了１１所职业学校，一些教育设施如体育场、图书馆等各校共建共享，教师相互兼职，提高了办学效益。无锡市的锡山市则组建职业教育集团，既开展职业教育，又进行经济开发，显示了很大的活力。苏锡常都在探索职业教育现代化的途径。
苏锡常职业教育的发展，为经济增强吸收科技的能力作出了很大的贡献。“八五”期间，三市乡以上企业完成技术改造投资平均每年递增达５０％，明显高于全社会固定资产投资的年平均增长数。１９９５年，三市工业、农业国内生产总值增长中，科技贡献的份额均分别超过４０％和５０％。
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专栏：
监督《教育法》实施的重大步骤
邵金荣
全国人大常委会《教育法》执法检查组５月３０日开始集中检查《教育法》关于增加教育投入具体规定的实施情况，主要检查国务院有关部门的执法情况。这是落实科教兴国战略、依法保障教育优先发展的一个重大步骤。
近年来，各级政府在财力有限的情况下，为发展教育事业作出了巨大的努力，取得了令人瞩目的成绩。但是，教育经费严重不足，国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例逐年下降的客观事实，说明教育优先发展的战略地位实际上没有完全落实。《教育法》对增加教育投入特别是对各级政府增加财政拨款，从增长原则、具体要求到保障机制都作了明确规定。认真实施这些法律规定，依法行政，做到有法必依，执法必严，违法必究，就能切实保证教育经费的实际增长，就能带动全社会依法增加对教育的投入。
自《义务教育法》颁行以来，各级人大及其常委会对《教育法》实施的检查、监督做了大量工作，取得了很大成绩，促进了教育事业的发展。这次全国人大常委会检查《教育法》实施情况，有两个突出的特点：一是主要检查同级政府，即国务院有关部门对教育投入的执法情况；二是检查结束后，经全国人大常委会审议批准的检查报告和形成的决议要以书面形式转交国务院，请国务院有关部门在６个月内将改进措施及取得的效果向常委会报告。与此同时，要求各省、自治区、直辖市也要这样做。
我们为全国人大常委会《教育法》执法检查工作的有力部署感到高兴。通过这次执法检查工作，一定会在促使依法增加教育投入方面有所突破，见到实效。
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全国技术成果转化展示交易会开幕
《中国技术市场报》推出通讯式技术交易活动
本报北京６月１４日讯记者陈祖甲报道：近３０００项新技术和适用技术今天在军事博物馆向公众展示，它显示出我国“八五”期间技术成果转化，促进技术进步的成就。
这次全国性的大型技术市场活动，有国内２７个省、市、自治区、计划单列市、１９个部委和解放军总后勤部组织的１０００多个单位参加。这次活动专门设立招标对接馆，展出需求项目３８０多个。据承办单位国家科委技术市场管理办公室介绍，招标洽谈主要为了促进我国东西部科技经济对接，加大对中西部地区技术输出和经济协作的力度。５月９日国家科委举办专题信息发布会之后，仅华中理工大学就愿意接标３１个项目。目前，已有２０多个项目达成协议。
又讯从６月１５日起，《中国技术市场报》推出了１９９６年通讯式技术交易活动。这是我国技术市场活动中的一种新形式。
据该报负责人介绍，经国家科委同意，《中国技术市场报》在１９９２年举办了首届通讯式技术成果交易活动。他们利用报纸作为“主会场”集中发布技术成果和新产品信息。报纸将“展厅”延伸到全国各地。同时，在一些地区组织洽谈会、信息发布会、交易会，以弥补单纯靠报纸传递信息而带来的缺乏直觉和难以直接交流等不足。在时间上，比一般交易会长。今年的通讯交易活动将进行两个月。
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送图书下乡帮农民致富
赞皇县新华书店为科技兴农搭桥
本报讯河北省赞皇县新华书店面向山区农村，常年派出小分队下乡送书。他们的足迹遍布乡间牛棚旁、枣园边、养鸡场和苹果园，为山区农民靠科技致富搭设起一座座“桥梁”。
赞皇县地处太行山区，是国家重点扶贫县。“农村要致富，缺的就是科学技术，穷的就是没文化知识。”县新华书店的同志对此深有感触。为了充分发挥新华书店在科技兴农中的作用，更好地为农民脱贫致富搭桥铺路，他们从强化服务意识入手，转变经营方式，制订出“送书下乡、上门服务”的工作新思路。
全国林业劳模杜过秋绿化荒山十几年，栽树３万余棵，新华书店的同志翻山越岭，把林业技术、果树修剪等方面的书籍背到深山沟里，帮他学习果树栽培管理技术。如今他逢人便讲：“我承包的这千亩荒山能有今天，全靠书店的同志帮助。”
赞皇县新华书店还利用各村唱戏、过庙会的机会送书上门。在今春的农民开发荒山誓师大会上，他们把适合农民口味的１２０余种科教书籍摆到山上，很快就售出１８０多册。图书进村入户，既为农民送去了科技知识和致富本领，也为书店带来可观的经济效益。１９９５年，赞皇县新华书店图书销售额为２６７万元，全县人均购书达１２．７元。（王志勇）
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北京与哥德堡环保研讨会召开
本报讯记者赵兴林报道：北京市人民政府、瑞典哥德堡市政府和沃尔沃汽车公司于日前在北京联合举办环境保护研讨会。会上北京市代表介绍了本市依法保护环境，在防治大气、水、噪声污染方面取得的成绩。哥德堡市介绍了该市与沃尔沃汽车公司联手治理大气污染、噪声和交通阻塞等方面取得的成功经验。
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国家科委向全国推广“绿风９５”
本报讯记者蒋建科报道：国家科委日前在京举行推广会，向全国推广“绿风９５植物生长调节剂”。“绿风９５”是河北徐水县生物工程有限公司研制开发并独家生产的一种新型广谱、高效植物生长调节剂，适用于多种农作物浸种、沾根、灌根、涂抹枝干和叶面喷洒等，经全国十八个省、市五千多万亩作物应用表明，有显著的抗寒、抗旱和控制病害能力，对各种主要作物病害都有效，尤其适合于防治真菌病害。
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葫芦岛市开展文化广场百日活动
本报讯九六葫芦岛之夏文化广场百日活动近日拉开帷幕。这次活动，以龙港新城区文化广场为中心，辐射葫芦岛市六个县（市）区，活动内容集文艺活动、电影展映、图书阅览、书画笔会、花卉展销、科技传播、体育游艺、艺术培训、文化宣传、文化教育、文化服务、文化娱乐、文化经营为一体。（赵继琴张贵昌）
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“科技三园”成为“辐射源”
博山区演科技重头戏
本报讯山东省淄博市博山区从去年以来相继建成了“博山专利工业园”、“博山民营高科技园”和“博山农业科技园”。“科技三园”的出现为该区经济增长方式的转变找到了突破口和辐射源。目前这“科技三园”成为科教兴区的支点，发挥出越来越大的作用。全区科技进步在经济增长中的贡献份额已超过了４５％。
博山区建立了全国首家“专利工业园”。该专利园重点实施专利技术，嫁接改造老产品开发吸引科技含量高的专利产品，培植新的骨干企业和名牌产品。目前，专利工业园内的２１家企业，专利申请一年就达２７项，工业产值２．１亿元，其中专利产品产值率达５０％以上。
“博山民营高科技园”借助园区的带动，使全区民营科技企业发展到百余家。
“博山农业科技园”面积达４４．６平方公里，以万亩林果基地、万亩无公害蔬菜、淡水养殖和食用菌生产加工出口基地为载体，将科学技术播撒到农林牧副渔。其中，食用菌制种和栽培的研究成果已列入国家“星火计划”和“丰收计划”。在这座山东省第一家农业科技园内，农业生产将达到“十化”，即：种田科学化、作物良种化、耕作机械化、产品优质化、种植规模化、养殖工厂化、治理高效化、灌溉节水化、产销一体化和服务社会化。农业科技园的建立，将重点安排配方施肥等８项科技攻关及８项农业综合技术开发，通过“星火计划”和“丰收计划”，将逐步实施８０项“星火计划”项目，开发１００项新技术新产品，并培训１０万名乡镇企业技术管理干部，培养１００名星火企业家，达到全面提高农村专业人员的科技管理水平和技术水平。（徐光辉罗福斌）
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推广普通话培训高师资
国家语委培训中心聘请兼职教授
本报讯国家语委普通话培训测试中心日前举行聘请兼职教授仪式，北京大学林焘教授、中国人民大学胡明扬教授、北京广播学院张颂教授等１５位知名语言学家应聘，将为该中心的教学和科研提供咨询，并担任教学任务。
国家语委普通话培训测试中心的前身为“普通话语音研究班”，创办于１９５６年，４０年来，该中心共为全国培训普通话教学骨干近４０００名。今年暑期将培训香港中小学普通话教师１１０余名，培训日本大学在校学生２８名。
（韩其洲）
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配套组队点面结合长期挂钩
团中央部署志愿者暑期服务行动
本报北京６月１６日讯今年是团中央、国家教委实施“中国大中学生志愿者扫盲与科技文化服务行动”五年规划的第二年。６月１４日团中央召开全国电话会议，对这一活动进行具体部署和动员。
电话会议上，团中央书记处书记孙金龙对今年暑期的扫盲与科技文化服务行动做了具体部署和动员。他说，今年的活动以“配套组队、点面结合、长期挂钩”为工作方针，着重做好四个方面的工作：一是在广泛开展各类科技文化服务的同时，进一步加大扫盲工作的力度，各地以扫盲为重点的志愿服务队应深入农村，坚持一个月，在扫盲上下真功夫；二是尝试配套组队，以师范院校学生作为扫盲的骨干力量，辅之以农、林、牧、渔、医、法、理、工等方面学生跨专业组成服务队，加强每支服务队的综合服务能力；三是要注意突出重点，在国家扫盲总体规划的基础上，进一步确定扫盲与科技文化服务的重点地区，集中力量、长期服务，使活动在这些地区取得更大的实际成效；四是要建立机制，依托乡村中心学校，建立一批扫盲与科技文化服务乡村援助站，依托师范院校，建立一批扫盲与科技文化服务乡村援助中心，协调和调动社会各方面的资源，建立固定联系，形成制度规范，点面结合，推动活动深入发展。
团中央第一书记李克强、国家教委副主任王明达等参加会议并讲话。
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全国人大常委会检查组抵哈尔滨
检查黑龙江实施《教育法》情况
本报哈尔滨６月１６日电记者董洪亮报道：由全国人大常委会副委员长费孝通率领的全国人大常委会《教育法》执法检查组１５日抵达哈尔滨，开始对黑龙江省进行为期１０天的《教育法》执法检查。
今天上午，黑龙江省委书记岳岐峰、省人大常委会主任孙维本、省长田凤山等向检查组汇报了黑龙江省实施《教育法》的情况。
费孝通在会上强调，实施“科教兴国”战略重在落实。当前，落实“科教兴国”战略的一个关键问题，是依法增加教育投入。这次全国人大常委会《教育法》执法检查要加大力度，取得实效。同时，希望地方各级人大抓好同级政府依法落实教育投入情况的检查和监督。
据黑龙江省省长田凤山介绍，《教育法》颁布以来，黑龙江省坚持高于财政总收入增长两个以上百分点的原则安排教育经费。财政性教育经费支出占国民生产总值的比例１９９４年为１．９９％，１９９５年为１．９１％。各级教育生均预算内事业费与生均预算内公用经费都有较大增长。教育费附加征收管理近几年做得较好。
检查组向黑龙江省负责人询问一些问题。其中有征好管好用好教育费附加问题；及时足额发放教师工资保障机制问题；政府如何从多方面努力增加教育投入。
今天下午，费孝通副委员长及检查组成员检查了哈尔滨工业大学，同时还听取了哈尔滨市政府有关教育方面工作的汇报。
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日前，北京海淀少年通信军校的小学员们向来自全国各地的少年军校代表进行了队列动作和通信战术模拟演练。小学员们精彩的表演，博得观众阵阵掌声。据悉，目前我国已相继建立起3000余所少年军校，已成为少年儿童进行国防意识教育基地。本报记者王娜梅徐烨摄