第2版(经济)
专栏：
到国际市场论伯仲
——镇海炼油化工股份有限公司加快两个根本转变纪实
本报记者王彦田
编者按：我国国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要中，明确提出大力振兴支柱产业，对石油化工的发展提出了具体目标，“发展千万吨炼油”，“重点改造扩建镇海、茂名、福建等炼油厂。２０００年，原油加工能力达到２．２４亿吨。”
这篇报道，记述了《纲要》中提到的镇海炼油化工股份有限公司，如何通过改革实现体制的根本转变，如何通过扩大对外开放，优化管理，不断提高经济效益，实现增长方式的根本转变，从而得以凭借雄厚的企业自有资金，吸引国内外金融市场的资本，快速发展。按照镇海公司的路子走下去，实现超千万吨级大炼油企业的建设目标大有希望。
中国石油化工总公司的几十家特大型企业，像一支强大的联合舰队，称雄国内市场，扬帆海外。驶在这支联合舰队前面的是镇海炼油化工股份有限公司。
５年中，董事长兼总经理张家仁和一班人领导的镇海炼化，变成了一个现代企业制度公司，开始同国际大炼油企业论伯仲，比高低。５年来镇海炼化年均利润增长幅度达４１％，而资产负债率只有２７％。
“九五”期间，镇海炼化公司要拿出数十亿元自有资金进行技术改造，国内几家银行都乐于向他们推荐贷款。有人说：“镇海炼化是一个让国家、银行、股东三放心的公司。”
资源国际化
镇海炼化公司的计算机中心是和国际原油市场的信息网相联的，２４小时跟踪国际油价，因为他们的油源在国外。
镇海炼化的前身，是镇海石油化工总厂，建于７０年代中期。到８０年代末，国家一年供给的原油不足当时镇海石化炼油能力的１／３，且逐年减少。１９９０年，张家仁从副厂长出任厂长之时，面前有两条路，一是向国家伸手，“国家建的厂，国家包下来”。这条虽然有理，但难以实现。二是继续自找油源。
自找油源，是一条艰难的路。１９８８年开始，当时镇海炼化就率先在国内开辟直接为外商来料加工国外原油的业务，迈出了国际化经营的第一步。但单纯搞来料加工，上百万吨原油从何而来？成品油从何而去？为了企业持续快速发展，他们决定走大规模自营加工进口原油的路。但原油是重要的战略资源，炼油企业要自营进口，建国几十年，还没有过。
“别人没做过，不等于我们不行。”镇海炼化开始向国家争取原油进料加工、成品油复出口的外贸自主权。两年的不懈努力，他们终于拿到了企业进口原油、产品复出口的许可证。企业投资数亿元建起的年吞吐能力达２０００万吨的大码头的优势，在有了外贸自主权后，得以充分发挥。
有油炼，就有钱赚。镇海炼化公司现有的年炼油能力是８００万吨，一天的产值是２０００多万元，一天的利税是５００多万元，而现在它加工的原油８０％来自国际市场，在已加工过的４３种原油中，国外原油就占了３１种。１９９５年，镇海炼化创汇１．６亿美元。
不仅如此，镇海炼化抓紧技术改造，争取在本世纪内率先建成千万吨级加工含硫原油基地。这种油每吨进价比其他可比油种低了５０元左右，这将进一步增强镇海炼化在国际市场上的竞争力。
资本国际化
镇海炼化算了一笔帐，要完成企业７００万吨改８００万吨炼油改造工程，需要１７亿元资金，如果走借贷的老路，就要背上数亿元的债务。
如何突破“不改造等死，改造找死”这个怪圈？他们的选择是，运用资本经营，实行资本国际化，走股份制的道路，到国际市场发行股票。国家考虑到他们的业绩，批准了他们的申请。
业绩审计是境外上市一项重要工作。１９９４年１月，国务院有关部门批准镇海炼化到境外发行股票之后，世界六大会计事务所之一的安达信公司来到镇海炼化，一住就是几个月。
要拿到国际金融市场的资金，还要让国际投资者了解你。
１０月里，张家仁带领董事会部分成员，开始了艰苦的环球推介。１７天时间，他们旋风般走过美国、日本、英国、法国、新加坡、瑞士、加拿大、香港等国家、地区的１５个金融中心城市，举行了１６次正式推介会和３５次与资金雄厚的投资者一对一会谈。在投资者汇集的推介会上，张家仁沉着地用英语介绍镇海炼化的业绩，投资者被打动了。
千辛万苦，换来了股票在香港上市的日子。１９９４年１１月１４日，镇海炼化宣布公司的６亿Ｈ股中的２．３亿股被美国大西洋石油公司购得，其余３．７亿股的３／４完成国际配售，认购超５．６倍，发行价为同期上市Ｈ股的最高市盈率。１２月２日，“镇海炼化”四个字登上了香港证券联合交易所的大屏幕，镇海炼化得到了国际资本市场的认可和青睐。从国家批准到完成上市，还不到一年时间。
上市成功，为镇海炼化募集到了１５亿元发展资金。钱筹回来了，怎么用？全部用于７００万吨／年炼油改造工程，同时为新改造扩建一套８００万吨／年炼油装置作准备，以期８年内分步实现每年１６００万吨炼油能力，达到国际规模、国内第一。
管理规范化
张家仁曾获“浙江省优秀企业家”和“全国劳动模范”等荣誉。他说，企业要向外，功夫在于内。在企业从工厂制转为国际股份制后，他提出企业管理运营要和国际接轨，向国际管理规范靠拢。
首先是人员“消肿”。近几年，镇海炼化公司结合劳动制度改革，先后分离出了４２００人，成立了１０个子公司。他们通过为主业服务和多元化经营创造效益，自己养自己。去年，全部子公司创造的利润超过了３０００万元。
企业运营机制要精简高效。“让最懂专业的人去搞专业，最懂管理的人搞管理。”按照这一思想，１９９５年企业大刀阔斧地进行了机构调整。９月份，新的机构重组方案出台：行政管理处室由１６个减到９个，科级机构从３４个减到２８个，公司机关人员减少了近３００人。张家仁说：“新建的８００万吨炼油装置，我们只用１９３个操作人员，接近国际先进水平，按国内常规至少要用１０００多人。”
到１９９５年年底，镇海炼化公司已拥有６６亿资产，年销售收入达到６９亿元，在１万名职工中，主体部分只有６０００多人，人均劳动生产率领先于同行。１９９５年３月，镇海炼化荣获全国优秀企业“金马奖”。
作为一个现代化的大企业，张家仁和镇海炼化一班人不仅求“财”若渴，而且求才若渴。他们追求“一个人干几个人的活”的效率，手段是提高职工综合素质。张家仁上任后，改革传统的职工教育方式，舍得花大本钱搞智力投资。“九五”一开局，他又提出了培养１００名高级经营专家、１００名中青年复合型管理干部、１００名内外贸人才、１００名装置技术骨干等“六个一百”人才目标，并且紧锣密鼓着手实施“一般与重点相结合，普及与提高相结合，脱产与业余相结合，培训和使用相结合”模块式的全员培训计划。
面对新世纪，镇海炼化的领导说：“我们现在已经安排好了‘九五’的事，要考虑的是‘十五’，力争在国内第一个实现超千万吨炼油企业的目标。”
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专栏：
广东华立集团公开发行股票
本报讯经中国证监会批准，首家化工设备制造业、广东高科技企业——广东华立高科技集团股份有限公司，日前向社会公开发行股票。该公司本次所募集的资金将主要投资石化设备特殊钢配件生产项目、石化工业炉成套设备项目等。
（燕玲）
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专栏：
航空所用技术优势发展拳头产品
本报讯记者刘桂莲报道：北京航空材料研究所充分发挥技术、设备和人才优势，把市场需要作为选择项目的前提，加速高科技产品的规模化生产，带来了民品的大发展。去年该所民品开发生产总值达２亿元，民品出口创汇名列百家科研院所榜首。
该所注重科技成果的商品化，目前，已从４０年来积累的２５００余项科研成果中重点开发出高温合金、不锈钢、铝合金、飞机刹车装置、密封材料、新型三防材料、贵金属回收装置等９大类、上百种产品，广泛用于航空、航天、汽车、铁路、船舶等领域，其中民用飞机刹车片占领国内市场的７０—８０％。
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沙河电力公司五年资产增十八倍
本报讯河北省沙河市电力实业总公司在市场竞争中取得进展，总资产由１９９１年成立时的８３万元达到目前的１６００万元，５年增１８倍多。
该公司总经理牛增民１９９１年上任后，当年就使该厂盈利４０万元。之后，筹资上马了玻璃厂、胶合板厂、家具厂等。短短５年，沙河市电力实业总公司的实力和规模跃居河北省县级同行首位。至今年底，该公司总资产将达２０００多万元。 （杜金海赵孟魁）
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专栏：
广西３７家企业就产品质量向社会公开承诺
本报讯记者郑盛丰报道：一个庄重的产品质量承诺，近日在南宁通过新闻界郑重公布给全社会。联合作出这一决定的广西３７家企业及主管部门广西机械工业厅共同表示：要本着“对用户负责让用户满意”的精神，努力打好产品质量翻身仗！
众多企业联合对社会作出产品质量承诺，这在壮乡广西是第一次。柳州五菱汽车有限责任公司的五菱微型汽车的产销量已跃居全国同类产品之首，这家企业对用户作出的两条承诺包括：五菱牌系列微型汽车自购车之日起，在一年内或汽车行驶２万公里内，凡属产品质量问题，包修、包换、包退；在使用时如发现产品质量问题需派出服务人员维修，广西区内２４小时、广西以外７２小时维修人员须到达现场。
玉柴机器股份有限公司则这样就其产品向社会承诺：１５万公里质量保修；中国南方２４小时、北方４８小时服务到位，服务不到位赔偿损失；购机一个月内，因质量问题使用不满意可以更换。
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专栏：编后
走好这一步
产品质量问题，一直为社会所关注。质量，一头连接着企业效益，另一头连接着国计民生。广西３７家企业会同主管部门向社会公开承诺产品质量使用户满意，标志着企业质量意识的进一步提高。
向社会公开承诺，首先是企业对自己的产品质量充满自信。一个对产品质量没有自信的企业是不会向社会做出承诺的。向社会公开承诺，还表明了企业的服务意识在提高。用户发现了质量问题，企业必须认真对待，认真解决，不能推卸，这样有助于改进和提高服务水平。
广西企业的这次公开承诺，应该说还仅仅是跨出了重要一步，关键是如何实现承诺。公开宣布自己的承诺固然不易，而实现承诺则需要付出更为艰苦的努力，这种努力是以思想观念的转变以及经营管理整体水平的提高为保证的。
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专栏：
湖南农行强化优质服务
本报讯今年以来，湖南省社会各界人士对银行的服务进行检验，一致反映，农业银行湖南省分行的优质服务是“真金不怕火烧”。
２月４日，长沙市火车站储户周树民为选择银行储存，先拿１００元零钞换整币，在非农行网点连吃７家“闭门羹”，后到农行银新储蓄所受到热情接待。他投书《湖南日报》反映这一情况。《湖南日报》社派记者试着沿周树民走过的储蓄所进行暗访，果然农行服务最优。
去年初，农行湖南省分行围绕如何向商业银行转轨，在全省开展了“说文明用语、不说服务忌语”优质服务活动。全行先后开办了电话上门储蓄、汽车上门储蓄、代发工资、代收费用等业务。为保证这些措施的落实，该行还分地区聘请了近５００名的社会监督员，以接受全社会的监督。（陈历健何登泽蒋健）
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首都集会纪念世界防治荒漠化和干旱日
本报北京６月１４日讯新华社记者赵连庆、本报记者周泓洋报道：在第二个“世界防治荒漠化和干旱日”来临之际，首都各界人士今天在京集会，纪念这个有特殊意义的日子。与会专家学者一致表示，要通过广泛的宣传教育，使全社会认识到我国荒漠化的严峻形势，使荒漠化防治真正成为全社会的共识。
林业部副部长祝光耀介绍说，我国是世界上受荒漠化危害最严重的国家之一，受荒漠化影响的区域占国土总面积的１／３多，目前仍以每年２０００平方公里的速度扩大，生活在荒漠地区和受荒漠化影响的人口近４亿人。荒漠化作为一种复合性自然和人为灾害，它的危害从某种程度上讲，比洪涝、地震等自然灾害还严重，它直接威胁着人类社会经济发展的基础和空间，危害的时间可延续几代人甚至不可扭转。对此，我们必须有一个清醒的认识，肩负起防治荒漠化的历史使命，为中华民族创造一个良好的生存环境。
防治荒漠化是从根本上改善我国生态环境、加快沙区人民脱贫致富的一项重点生态建设工程，根据“九五”计划和２０１０年长远规划，今后一段时期我国荒漠化防治工作将紧紧围绕恢复和建立完善的生态体系、逐步建立沙区资源开发利用产业体系这一目标，调动各方面防沙治沙的积极性，形成全社会广泛参与的新格局。
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营造税收增长“小气候”
从１９８７年以来，大连市的涉外税收从小到大，从无到有，至今已经走过了１０年的路程。他们从管理全市四十几家三资企业，百余个驻大连商社，当年税额不足５００万元起步，发展到今天负责大连市２０００余家外国商社、４０００多户三资企业的税收征收管理，１９９５年实现涉外税收１１亿多元。大连涉外税收迅猛发展，得益于他们营造税收增长“小气候”的努力。
在涉外税收征管中，大连国税局一个坚定的原则就是维护国家利益，不论是谁介绍来的企业，不管在国内外市场上名气有多大，都必须按照中国的税收法规依法纳税。有一个时期，有些外资企业抱怨大连国税局“不灵活”、“太严格”，对此大连国税局不为所动，他们坚持认为：让外商树立投资信心，比优惠政策更重要的是要有依法办事的环境。在涉外税收中放弃原则，其后果不仅仅是国家税款的流失，更重要的是国家法律尊严的丧失。
有一家第一批在大连投资办厂、并且在国际市场上颇有名气的日资企业，被税务机关查出纳税申报不实、偷漏税额１００万元人民币时，各种身份的人通过各种渠道来税务机关说情都没有达到目的，３００多万元补税罚款入了国库。有人担心严格的税收征管会“吓跑”外商，事实上，当每年缴纳个人所得税达８０万元人民币的日本商人武马河保先生接过大连国税局颁发给他的大红荣誉证书时，曾激动地感叹：大连的经济发展正规有序，能够依法进行税收征管是成熟的表现。为此武马河保先生几次追加投资扩大生产规模。
大连涉外税收发展速度引人注目，但他们关注的并不仅仅是数字的增长。用刘太明局长的话说：“涉外税收的管理质量关系到投资环境和形象塑造。”于是他们采取了一些颇有新意的作法。
比如实行电算化管理，完善申报大厅功能。在大连国税局涉外分局，安装有一块巨大的电子显示屏幕，随时发布最新的税收政策、规定和信息；在申报窗口，纳税人可以拿到大连市国税局编印的法规汇编、办税指南等资料；全体工作人员一律佩带胸章，表明身份、职务、服务号码、联系电话等，纳税人可以十分便利地找到有关事项的受理人。整个办税过程全部实行计算机管理，只需一分钟即可办完全部申报手续，快捷、方便，受到纳税人普遍欢迎。
近几年，大连国税局以较高的资金投入确保涉外税务干部的培训和提高。将涉外干部送出去，到国内高等学府攻读学位或到国外培训；在岗位上则以老带新，每日一题、每周一课，开展业务竞赛。如今大连国税局培养了一批既懂国内外税收法律、熟知国际会计制度，又通晓外语的税务干部。他们以对税收政策的准确运用和高效率的服务节奏赢得了外商的信赖。
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左权县绿化太行山成绩显著
本报讯地处太行山中段腹地的山西省左权县，通过封山育林、飞播造林、人工造林等形式，大力灭荒造林，使全县林业面积达到了九点八四万公顷，森林覆盖率达百分之四十四点六，比全国平均水平百分之十三点四提高了三十一点二个百分点。（申明河杨文）
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峰峰矿区石油公司效益增长快
本报讯河北省石油总公司峰峰矿区公司面对激烈的市场竞争，及时调整营销策略。一至五月，该公司完成商品销售总额两千多万元，较上年同期增长百分之三十五，实现利润增长百分之五十点三。（李怀东）
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十三化建在渭化工程建设中立新功
本报讯国家“八五”重点工程陕西省渭河化肥厂近日投产成功。该厂年产３０万吨合成氨、５２万吨尿素。化工部十三化建公司的建设者为该工程按期投产立下新功。
该工程在国内首次采用了国际先进的美国德士古水煤浆加压汽化技术，化工部十三化建公司建立了质量保障体系，实行网络滚动等科学管理方式，高标准精心施工。８台汽化炉装置被美国德士古公司称为世界１８套汽化装置中质量最好的一套。 （戴家德李树杰）
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萧山下岗职工张建人创出大产业
本报讯原浙江省萧山供销社职工张建人，在下岗待业后联合十八个养蜂农民，办了一家养蜜蜂生产合作社。经十年奋斗，如今已发展成为有三百六十个养蜂场入股、拥有蜂群一点八万箱、一个蜂产品加工厂和研究所的企业集团，年创利一千四百五十万元。（董国隆）
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新安江化工集团转变增长方式
本报讯浙江新安江化工集团股份有限公司的龙头产品草甘膦年出口创汇能力达到２５００万美元，已成为全国和亚洲最大的草甘膦生产企业。
他们把企业的改组改制作为调整产品结构的契机，把形成企业技术进步机制作为现代企业制度建设的重要内容。目前，新安江化工公司基本上实现了由低价值、高能耗、劳动密集型的基础化工产品为主，转向高附加值、低能耗、技术密集型的化工企业。（李仲春程国定）
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“凯东”奋斗五年扭亏增盈
本报讯河北省唐山市的国有中型企业凯东玻璃厂，坚持依靠科技进步，５年扭转了企业亏损局面，一跃成为省十佳优秀企业和明星企业。
凯东玻璃厂是一个生产包装玻璃瓶的企业，１９９１年，３８岁的新厂长田凤东上任后，首先进行技术改造，成功地完成了国家“八五”重点科技推广项目“玻璃瓶轻量化生产工艺”。１９９５年全厂销售收入和实现利税分别比上年增长２．７倍和１．５倍。（唐凯）
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我国最长的公路桥——（南）昌樟（树）高速公路锦江高架桥，全长９．１公里，担负该桥７标段施工任务的铁道部十六局三处路桥一公司技术人员，严密组织、科学施工，目前他们正抓住有利季节掀起施工高潮。 （辛月）
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国际机械基础件工业展览会开幕
中国举办的首届国际机械基础件工业展览会六月十四日在北京开幕。来自美国、法国、日本、意大利、德国、西班牙等十几个国家和地区的著名厂商连同国内专业公司共一百五十余家前来参加为期五天的展览。
（据新华社电）
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石家庄清理预算外资金动真格
两个多月自查自报违纪资金一点二亿多元
本报讯河北省石家庄市最近采取有力措施，对所辖２４个县（市）区和市直部门预算外资金进行全面清理。截至目前，全市两个多月共清理有预算外资金收支活动的单位２０２５个，清理帐户３７１４个，自查自报违纪资金１．２亿多元，重点查处违纪资金７５７６万元。
这次清理工作由市纪委、监察局牵头，把清理任务分解到各职能部门。人民银行为加快帐户清理速度，开发了计算机清理帐户程序，将微机软盘下发全市２００多家金融机构，各金融机构按计算机程序设定的要求，将所开立的银行帐户逐项输入微机，上报磁盘，由人行统一汇总，形成完整的帐户数据信息，全市仅用２１天，就清理出帐户３７１４个。
在清理工作中，石家庄市强化社会公开监督，市县两级设公开举报电话４９部，并将举报公告在电台、电视台连续播放１０天，到目前收到群众举报１８６件次，对重要案件线索，纪委、监察局立案调查。他们接到对某管理干部学校的举报后，仅用３天，就查清该校在去年招生工作中，违犯规定超学年收取学杂费及培训费１９６．９６万元未纳入校财务统一管理，形成帐外资金。他们还查处了某执法单位自１９８４年以来采取预算外资金收入不记帐、虚列支出、开假发票、重复报帐等手段，先后将５３万元转入“小金库”，用于滥发奖金、吃喝招待等不合理开支达１６万元的违纪事实。
截至目前，石家庄市执法监察办公室直接查处重大案件１５件，转办２７件，查处违纪资金６６５万元，没收和暂扣２４９．９万元。
（孙建英李国辉冯喜英）
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专栏：
为避免首都机场周围15公里内三夏期间麦田烧荒，组织北京南郊红星机械厂加快生产秸秆捡拾粉碎抛散机30台。在时间紧、任务重的情况下，该厂仅用了40天就完成了任务。
图为工人们正抓紧做出厂前的检查。
张悦摄