第2版(经济)
专栏：
钱其琛在浙江考察时指出
发挥地方优势促进经济发展
据新华社杭州６月１２日电（浙江日报记者李杲、新华社记者胡宏伟）中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛近日在浙江考察工作时说，浙江要抓住地处沿海，海外侨胞众多，旅游资源丰富的优势，进一步发掘潜力，扩大对外开放，促进经济发展。
６月７日至１１日，钱其琛副总理在浙江省委副书记、省长万学远，省委副书记刘枫等陪同下，先后前往温州、舟山、宁波、绍兴、杭州等地调查研究。沿途，钱副总理察看了普陀、溪口、兰亭、禹陵、西湖等著名旅游景点，深入企业和农户，与干部、职工、农民座谈，了解情况，并听取了浙江省委、省政府的工作汇报。钱其琛对浙江改革开放十余年来取得的巨大成绩给予了充分肯定。
考察期间，钱其琛十分关心浙江旅游资源的开发建设。他说，旅游业是一个先行产业。浙江自然风光秀丽，人文景观众多，把这一独特的地方优势开发好、利用好，对于改善投资环境，吸引海内外客商，树立对外开放新形象具有重要意义。同时，旅游业本身也是一个潜力巨大、前景看好的高效产业。在一些旅游资源特别丰富的地区，旅游业甚至可以成为当地经济的支柱产业之一。发展旅游业不能满足于传统的思路与做法，而要进一步开阔眼界，拓宽路子，增加投入，形成特色，让游客留得住，玩得好。
钱其琛说，浙江市场经济起步较早，发展较快，对市场经济运行规律的探索、总结先行了一步，经济发展富有活力，这为加快改革，推动经济增长方式的转变打下了很好的基础。今后，要进一步引导企业从劳动密集型向技术密集型转变，不断优化产业结构，培育一批新的支柱产业。在社会主义市场经济条件下，要特别重视搞活、搞好国有企业。要从实际出发，因地制宜，更新观念，大胆实践，使国有企业在激烈的市场竞争中充满生机和活力。
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专栏：
莱州港至大连港滚装运输线开航
本报讯山东省新港口——莱州港至大连港客／车滚装航线近日正式通航。莱州港工程是国家“八五”重点工程——莱州百万吨盐田配套项目。此次通航，实现了由盐业专用码头向多功能、综合型港口转变。（孙加顺）
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专栏：
中国物业管理高级研讨会举行
本报讯由建设部政策法规司与名流投资（集团）公司等单位联合举办的中国物业管理高级研讨会日前在京举行。数十位专家学者、物业管理公司代表共同探讨物业管理体制改革思路，交流物业管理经验，研究物业管理发展方向。（刘道明）
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专栏：
我外轮代理跻身世界前列
本报讯记者费伟伟报道：“ＰＥＮＡＶＩＣＯ”——中国外轮代理总公司的注册商标，如今已成为国际运输业的驰名商标。
去年，该公司完成代理船舶近８万艘次，成为当今世界最大的船舶代理公司之一。
中国外轮代理总公司是我国经营国际运输代理业务的专业公司，近两年来，该公司通过进行经营管理体制改革，扩大合作，经营范围从单一的船舶代理，发展到客货运代理、集装箱运输代理、国际多式联运代理等，提高了服务档次和质量。
到去年底，外代系统各口岸公司的货运网点已发展到１３４个，仓库３．７万平方米，集装箱堆场４８万平方米。
同时，它们发展联营合作，使系统内联营公司增加到２５家，经济效益和整体实力得到明显增强。
目前，中国外轮代理总公司已发展到７０多家公司，与世界１８０多个国家和地区的近２０００家船公司和贸易、工商、金融、运输、保险等企业建立了密切联系。去年营业收入和利润分别增长２２％和２５％。
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专栏：
五部委联合发出通知要求
抓好下一步清查预算外资金工作
本报北京６月１２日讯记者李建兴报道：财政部、国家计委、审计署、中国人民银行、监察部等五部委日前联合发出通知，要求认真抓好下一步清查预算外资金工作。
《通知》要求，要进一步加强对清查工作的领导。要采取切实有效措施确保自查自纠工作质量。
《通知》指出，要突出抓好重点检查工作。重点检查是清查预算外资金的关键，各地区、各部门必须高度重视。要按照有关规定制定出本地区、本部门重点检查的具体实施方案，尤其要根据群众举报和平时掌握的线索，尽快确定重点检查范围，排出重点检查名单，抽调业务骨干，进行必要的培训，组成强有力的重点检查组进行检查。要抓住重点，对清查预算外资金《实施办法》中规定的１２个重点部门及单位必须查深、查透，同时，各地区要视情况尽可能多安排检查一些部门和单位。对重点检查出来的预算外资金收支管理方面的违法违纪问题，要依据现行财经法规和有关清查政策进行处理；情节严重的，必须追究直接责任人和单位领导人的党纪、政纪责任；构成犯罪的，要及时移交司法机关立案查处。检查中如发现其他方面违反财经纪律的问题，要一并查处。重点检查中的有效做法，以及查出的带有普遍性的问题和典型案例，要及时向五部门报告。
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专栏：
大兴西瓜节今年突出特色
本报讯京郊大兴县西瓜节将于六月二十八日至七月二日在黄村卫星城举办。今年西瓜节除推出具有瓜节特色的旅游项目外，广邀外企驻京商社、境外客商、国内有关企业参与经贸洽谈。（田宝印左旭东）
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专栏：
香河新星公司以质量求生存
本报讯河北省香河县新星现代办公设备有限公司，自一九八七年建厂以来，制定了严格的质量检测制度，他们生产的“银江”牌伸缩转椅、航空椅等二十多个品种的产品被中国消费者基金会评为消费者信得过产品。（王晓颖陈东）
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专栏：
加强执法检查完善监督机制
首批特邀国家土地监察专员应聘
本报讯记者夏珺报道：国家土地管理局日前决定，聘请２１名同志为首批特邀国家土地监察专员。
来自各民主党派和全国工商联的这些国家土地监察专员，都是在社会上较有影响的专家、学者，在法律、经济、农业等方面有一定的研究，并热心土地管理事业。
据介绍，在２年的任期内，这批兼职土地监察人员的主要职责是：参与检查土地管理法律、法规的贯彻执行情况，了解并反映国家土地管理工作的方针、政策贯彻执行情况；参与讨论和研究有关土地监察的法规、政策，对土地监察工作提供咨询；参加土地执法检查或调查处理土地违法案件；反映人民群众对土地监察和土地执法情况的意见和要求；协商办理国家土地管理局委托的其他土地监察事项。
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专栏：
北京骅骝汽车批量投产
本报讯由北京华联汽车公司与清华大学联合研制开发生产的骅骝汽车近日投入批量生产。这种外观为流线型、全部部件国产化的汽车，具有微型车的舒服和面包车之宽敞等优点。（魏海涛）
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专栏：
湖北强强联合组建华林公司
本报讯湖北车桥股份有限公司与武汉柴林集团公司近日合资组建我国最大的汽车齿轮企业——武汉华林公司。项目总投资达一亿元人民币，引进具有九十年代世界先进水平的技术和设备。建成后可年产各类汽车齿轮一千万件。（胡文军）
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专栏：
江西建行资金向乡镇企业倾斜
本报讯中国建设银行江西省分行紧紧围绕“服务乡镇企业建设”的指导思想，把支持乡镇企业建设作为促进老区经济发展的重要工作来抓，多方筹集资金，在贷款规模上给予倾斜。自一九九一年到目前为止，已累计向乡镇企业发放贷款四点一亿多元。（龙水生）
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专栏：
全国小企业改革工作会议提出
进一步放开放活国有小企业
本报合肥６月１２日电新华社记者宋斌、本报记者刘杰报道：今天在此间结束的全国综合改革试点市、县小企业改革工作会议提出，按照中央关于国有企业改革的战略部署，在积极进行国有大中型企业建立现代企业制度试点的同时，进一步放开放活国有小企业，大力推进和加快小企业的改革与发展。
据统计，截止到１９９４年，全国工商登记的各类企业共计７９４万户，其中小企业比重达９９．８％。中小企业不仅在企业户数上占绝对多数，而且工业总产值也占到６０％左右，实现利税占到４０％，就业人数占到７５％，已成为推动我国国民经济高速发展的重要力量，在我国经济市场化进程中发挥着重要作用。与此同时，国有小企业由于机制的不适应和企业素质不高，在日益激烈的市场竞争中陷于被动局面，经营状况堪忧。
国家体改委党组书记、副主任张皓若在会上指出：要坚定搞好国有企业的信心，按照中央确定的深化国有企业改革的目标、方向、原则和基本方法，扎扎实实地把改革推向前进，要进一步解放思想，以邓小平同志提出的“三个有利于”为标准，大胆探索，勇于实践，加大工作力度，加大政策力度，切实改进工作方法，抓好国有企业改革工作；要正确认识小企业在我国国民经济和市场经济发展中的地位和作用，增强加快国有小企业改革的紧迫感，准确把握中央和国务院关于放开放活小企业的原则要求，把“抓大放小”更加有机地结合起来，将小企业改革搞得更好。
与会代表围绕如何进一步搞好国有小企业改革工作，进行了深入讨论。
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专栏：编后
期待成功
国家土地管理局决定聘请各民主党派和全国工商联成员担任首批特邀国家土地监察专员，这是加强土地执法与监督、建立并完善监督机制的重要措施。
十年来，土地管理工作取得了令人瞩目的成就，但是，也应该清醒看到，土地违法问题一直严重存在，屡禁不止。特别是，由于目前管理体制上的一些原因，土地管理部门作为行政执法部门，执法手段不硬，对地方政府的土地违法行为调查难、查处难。在这样的情况下，设立特邀国家土地监察人员，就是要在土地管理方面进行新的、有效的尝试，意在不断发动社会力量，对当前土地管理中的一些热点、难点问题，比如地方政府越权批地、盲目设立开发区造成耕地闲置、撂荒等方面进行广泛监督，促使问题解决。
期待这项新的尝试在土地管理事业中取得成功。
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专栏：
靠改革兴财政
郝力颖谢汉杰
福建省东山县财政局长陈江祥，在财政战线奋斗了３０多个春秋，执著的追求和开拓创新，使他带领的财政局不断靠“改革兴财”。１９９５年完成财政收入７２００万元，比上年增长２７％，今年以来财政收入又有了较多增长。
由于国家实施分税制，加上严重的台风、干旱等自然灾害影响，东山县财政减收增支额近２０００万元，实现地支平衡的任务十分艰巨。陈江祥迎难而上，专心探索财税改革与增收的关系，大胆地推行一系列“改革兴财”的新举措。
芦笋是农业特产税的主要税源，但过去由乡镇政府、村向农户或笋贩代征代扣，白天晚上要出动乡镇、村干部和公安、工商数百人，“围、追、堵、截”，层层设卡把关征税，虽然花了大量时间精力，结果因多头管理混乱，跑、冒、漏现象严重。陈江祥根据本县实际，提出了科学合理的芦笋特产税管理新办法，立即得到县领导的赞同和支持。在芦笋采收加工季节，加强有关税法宣传，同时实行县内销售的特产税统一由厂家代扣代缴；向县外销售的特产税在全岛唯一的陆地出路八尺门集中申报，统一征收。实行这个做法，既减少了征收环节，方便流通，节省大量劳力开支和费用，而且促进特产税收入，深受笋农的欢迎。去年芦笋秋季减产，但全县芦笋特产税征收达３００多万元，比上年增长近１倍。
税制改革后，加大了海产品征收难度。陈江祥对海产品特产税采取生产环节由乡镇征收，收购环节委托税务部门征收的办法，既规范税收的合理负担，又调动了各方面的积极性。铜陵镇只用４６天时间就征收１００多万元。全县海产品特产税征收达７４８万元。
经过共同努力，去年农业四税入库达１２０３万元，超额完成年计划任务，比上年较大幅度增长。
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专栏：
１０年期国债承购包销圆满完成
国债票面年利率１１．８３％
本报北京６月１２日讯（新华社记者丁坚铭、本报记者李建兴）财政部组织的１９９６年记帐式（五期）国债承销签字仪式今天在北京举行。由４６个国债一级自营商和２４个证券经营机构组成的承销团承购包销了本期国债，承销额大大超过了预定的发行计划。
据了解，此次发行的记帐式（五期）国债为１０年期附息国债，票面年利率为１１．８３％，利息按年支付，最后一年支付当年的利息并偿还本金。该债券采取平价发行方式，即在发行期内，每百元票面金额的国债按１００元的价格发行。本期国债从６月１４日开始发行，７月１１日结束，发行期结束后即可上市流通。
根据规定，１９９６年记帐式（五期）国债由国债一级自营商和证券经营机构组成的承销团承销后，通过上海和深圳两个证券交易所以记帐的形式向社会公开销售。承销团以外的证券经营机构可作为二级分销商参与本期国债的分销。个人等社会各类投资者可凭在证券交易场所的证券帐户购买本期国债。
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专栏：
电话出事请呼我
常青
在北京，东至天安门中轴线，西至阜城门，南至宣武门，北至德胜门的西城地区２５．４平方公里，有６６字头的电话６万多部。这里是北京西单电话局查修班的管片。在这里，１４双年轻的手，创造了连续３年平均电话障碍１８６分钟的记录。这个班组在１９９５年被团中央命名为首批“全国青年文明号”。
地区特殊，电话增长就快。增长太快，维修就难，最多时电话待修工单可达１００多张，个别障碍有时一周都得不到修复。用户反映强烈。１９９３年，以承包的方式，产生了这个１４位年青人组成的查修班。
以刘文革为班长的年青人亮相的头件事就是突击清理３００多件积压障碍。如果这３００多电话障碍按每户离局５公里计算，光跑路就是１５００多公里。为维护用户利益，西单电话局规定：局内障碍要求２０分钟从受理台派出，６０分钟修复；外线障碍６０分钟派出，一般障碍２４小时修复，特殊（电缆）故障７２小时修复。超过时限一件扣奖金１１０元，为此给查修员每人配了寻呼机，同时规定寻呼超过３０分钟不回电话扣５０元。这就意味着全班１４人，面对西城２５．４平方公里的６万用户，将实行修机时限不超２４小时的全天候服务。而巡线的交通工具只是两条腿一辆车。
要变被动为主动，“留下ＢＰ机号，电话出事请您呼我。”西城用户不少人的通讯录都有他们的名字。用户不在家，贴个留言条，写清查修员姓名、电话、ＢＰ机号随叫随到，怕浆糊粘在门上不文明，统一印成装帧精美的不干胶。给甲家修电话顺便看乙家有什么隐患、毛病，把问题消灭在萌芽状态。
查修班的服务，赢得了群众。春节，家住东交民巷的刘医生电话坏了，“让人家过个安生年吧！”这位医生明知查修员的呼机号就是不忍心打扰……
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专栏：
立足海外市场拓展银行业务
中国银行加快海外机构全球化布局
本报讯记者施明慎报道：６月初，中国银行向赞比亚政府有关当局提出了在当地开设分行的申请，从而开始填补其实施海外机构全球化网络布局的唯一空白。至今，除非洲外，中国银行在亚洲、欧洲、拉丁美洲、大洋洲的１９个国家和地区已设立了５２５个分支机构，海外员工近２万名，经营当地法律许可的各项银行业务。
中国银行是我国的国际性大银行，其海外事业有着久远的历史。自我国实行改革开放以来，国家综合国力不断增强，与世界各国的经贸往来日益扩大，中国银行的海外事业也得到了长足发展。目前，中国银行不仅在纽约、伦敦、法国、法兰克福、卢森堡、东京、新加坡、香港等世界主要国际金融中心设有海外机构，近几年还先后在哈萨克斯坦、俄罗斯、加拿大、韩国、泰国、巴拿马等国开设了营业机构，在意大利设立了代表处，并在德国汉堡、日本横滨、加拿大温哥华、澳大利亚墨尔本、越南胡志明市等地，增设了新的分支机构。
长期以来，中国银行各海外分支机构在国际经济、金融市场复杂多变的环境下，坚持“安全、效益、发展”的一贯经营方针，积极开拓进取，依法稳健经营，注重科学化管理、电子化建设和人才培养，促进了各项业务持续、稳步的增长。目前，海外资产总值已逾１２００亿美元，海外分行存款和放款余额分别达８００亿美元和４３０亿美元，税前利润也保持了逐年增长的势头。截止到１９９５年底，中国银行外汇资产占资产总额的７０％，海外行资产和利润分别占全行资产和利润的２０％和３０％以上。
处于激烈市场竞争中的中国银行海外分行，在巩固和发展存放款、贸易结算、外汇资金交易和清算业务当中，适时依据市场变化和客户的需要，积极借鉴和采用国际金融领域先进的经营方式，不断开发新的业务品种与服务项目，改善服务水平，满足客户需要。大多数分行可提供广泛的零售银行服务（包括按揭业务、保险、外汇信用卡、外汇交易咨询和管理）；许多海外行在项目融资、企业兼并与收购、高级风险管理等商人银行业务方面开发了新的服务手段、金融产品；一些分行还提供私人银行服务、贵金属买卖和咨询等服务。基金经理、融资租赁、金融证券和期货、房地产多元化专业化业务经营方式也取得较大发展。
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专栏：
全面推进提高服务质量的理论和实践
——为“中国服务质量大写真”大型系列调研宣传活动而作
李岚清
提高服务质量是广大人民群众普遍关心的热点和焦点问题。１９９５年，薄一波同志等老一辈无产阶级革命家身体力行倡导的“中国服务质量大写真”大型系列调研宣传活动在全社会范围内取得了显著的成效。国务院有关部委陆续参与并实施了对“大写真”活动的组织指导，对提高本行业的服务质量和纠正行业不正之风起到了积极作用。首都许多新闻单位积极开展了“大写真”活动的宣传，得到了社会各界和人民群众的广泛支持和热烈反响。一批企业自觉自愿地参加“中国服务质量大写真”活动，发起《提高服务质量宣言》，贯彻提高服务质量的有关标准，有力地推动了提高服务质量的实践。但是，立足于“两个根本性转变”，从面向未来、面向世界、面向现代化的高度来考察，应该清醒地看到，我国的服务观念必须进一步更新，我国的服务现状必须进一步转换，我国提高服务质量的理论和实践必须全面得到推进，“中国服务质量大写真”活动应该在更高层次上广泛深入地得到开展。
从宏观上看，提高服务质量实质是一个服务产业即第三产业的发展和社会主义市场体系的培育是否到位的问题，尤其是内贸和外贸方面的商业流通体系是否建立健全的问题。我国正处在传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式转变的关键时期。我国的农业和工业正在这一关键时期面向市场、走向市场；为此必须营造社会主义的市场体系和市场环境。从根本上说，我国服务产业、特别是内贸和外贸系统，担负着的正是一个营造市场体系和市场环境的历史使命。如果服务产业即第三产业的发展不能与农业、工业即第一、第二产业的发展和人民群众生活水平的改善、提高合理配套，社会主义市场体系和市场环境、特别是商业流通体系不能充分发育和健全，就会在总体上表现出服务质量不高乃至缺乏服务的致命病症。我认为，为此要从以下三个方面考察地区和部门的服务质量水平：首先是第一、第二、第三产业的结构是否合理、发展是否配套，尤其是商业网点是否到位、现代商业网络是否形成；第二是市场体系和市场环境是否得到发育和健全，尤其是流通机制是否真正形成、流通体系是否真正畅通，这方面尤其要反对地区和部门保护主义，促进社会主义市场经济所必须的大市场早日形成；第三是市场秩序是否健全、服务风气是否端正。这方面尤其要反对和惩处那种乱收费、乱涨价和利用行业特权、大搞行业不正之风的行径。“中国服务质量大写真”活动应该从这样的高度，深入宣传并推进我国培育统一开放、竞争有序的市场体系的工作。
从微观上看，正如提高产品质量，关键是加强对产品直接生产过程的质量管理一样，提高服务质量，实质是一个服务提供过程能否在高层次上得到管理、提高的问题，这是我国服务企业改革、发展的根本问题。根据国际有关服务标准，服务是指为满足顾客的需要，供方与顾客接触的活动和供方内部活动所产生的结果。影响服务质量提高的原因在服务提供过程中表现和归结为五大因素：人、设施、材料、方法和环境。从“人”的方面来看，服务的对象是人，服务的最终目标是满足人的物质和精神需要。同时，服务一般是通过服务者与被服务者即人与人的接触实现的，服务者的素质在提高服务质量的过程中起着直接的决定性作用。从“设施”方面看，服务设施的优劣及其保养维护构成了提高服务质量的重要组成部分。从“材料”方面看，服务为顾客提供的有形商品或无形商品（主要指信息）是否优质，直接影响服务质量。从“方法”上看，包括服务的技能、方式、程序，服务的艺术，以及管理用到的各种统计和非统计方法构成的服务方法及其能否被熟练运用，是服务者素质优劣的重要体现。从“环境”方面看，环境的安全、优美、方便、舒适和有序是提高服务质量的必要条件和重要因素。所有服务企业应当改变过去那种对服务提供过程“经验型”、“粗放型”的管理方式，从理论的高度认识服务提供过程；通过改革和发展，通过强化管理和细化管理，来优化服务提供过程，最终达到提高服务质量的目的。“中国服务质量大写真”活动应该努力从上述几大因素中促进服务企业完善服务质量管理，在提高服务质量工作中迈上新台阶。
江泽民总书记在党的十四大报告中指出：“第三产业的兴旺发达，是现代化经济的一个重要特征”；李鹏总理１９９２年在全国加快第三产业发展工作会议上的讲话中指出：“从更深刻的意义说，加快第三产业发展涉及到我国工业化、现代化的道路问题。许多国家的经验证明，经济发展到一定阶段，第三产业的发展速度普遍高于第一、第二产业”。“第三产业占国民生产总值的比重已经成为衡量一个国家现代化水平的一个重要标志”。满足人民群众日益增长的物质和文化需要，关键是生产和提供高质量的商品和服务。在改革开放和社会主义现代化的过程中，提供服务的比重必然会越来越高，因此，提高服务质量直接关系到我国生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高。同时，“中国服务质量大写真”活动的实践也已经证明，提高服务质量可以成为物质文明和精神文明建设的结合点；可以成为经济发展和社会进步的结合点；也可以成为加快经济建设和反腐败斗争、纠正行业不正之风的结合点；提高服务质量对于加强社会主义精神文明建设、建设文明进步的社会环境正产生着日益重要的推动作用。希望“中国服务质量大写真”活动能在更高层次上全面推进我国提高服务质量的理论和实践，服务于改革、发展、稳定的大局。
祝愿“中国服务质量大写真”大型系列调研宣传活动圆满成功！
（新华社北京６月１２日电）
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江苏省江阴华明特种线缆有限公司近6年开发了7个新产品。该公司开发的汽车线束用硅橡胶套管和导线，成为大众和捷达汽车的配套产品。图为公司总经理金友友（右）在检测产品质量。郭炯摄