第4版(要闻)
专栏：
南部非洲发展共同体市场研讨会举行
本报讯记者王南报道：南部非洲发展共同体市场及投资研讨会于５月６日至８日在北京召开。与会的２００多位中外来宾听取了南部非洲发展共同体成员国的经济、市场、投资环境、产业现状和经贸政策等有关情况的介绍以及中国在促进对非洲经贸发展合作方面的方针政策的介绍。
研讨会由中国机电产品进出口商会主办，共同体成员国博茨瓦纳、坦桑尼亚、赞比亚、莱索托、纳米比亚、莫桑比克、津巴布韦、安哥拉的驻华大使和外交官等出席了研讨会。
第4版(要闻)
专栏：
罗干在高校治安综合治理工作会议上指出
维护校园秩序优化育人环境
本报北京５月８日讯新华社记者尹鸿祝、本报记者董洪亮报道：国务委员、国务院秘书长、中央社会治安综合治理委员会副主任罗干，在今天结束的全国高校治安综合治理工作会议上指出，党中央、国务院十分关心、重视维护高校治安秩序和稳定工作，中央希望各地各有关部门进一步关心、支持高等学校的工作，确保高校和其它各级各类学校有一个良好的育人环境。
为期３天的会议讨论和提出了进一步加强高校治安综合治理工作的意见与措施，部署了整顿高校治安秩序工作。
中央综治委委员、中央政法委秘书长束怀德主持了今天的会议。
罗干在讲话中指出，近几年来，各地和高校在维护校园治安秩序和保持稳定、创造良好的育人环境方面做了大量的工作，很有成效。但受多种因素影响，当前校园治安状况也不容乐观，不法分子骚扰、侵害学生的事件甚至恶性案件时有发生，校园周边治安环境问题也较多。他要求各省、自治区、直辖市党委、政府，综治、教育、公安等有关部门和各级各类学校要增强做好学校治安和稳定工作的政治责任感。各级党委、政府和社会治安综合治理委员会及办公室要将高校治安综合治理工作列入重要议事日程，加强领导和协调。各级党、政主要领导，特别是高校比较集中的省、市领导，要认真关心、过问高校治安工作的情况。把高校治安综合治理工作的各项措施真正落到实处。
罗干指出，维护校园治安秩序，保持高校稳定，创造良好的育人环境，是全社会的共同责任。各级教育部门和各级各类学校要高度重视治安综合治理工作，认真落实治安综合治理责任制。宣传、文化、新闻出版、广播、影视、司法、工商、城建、土地管理、卫生等部门要从优化学校育人环境，保护青少年健康成长出发，通过各自的工作，关心、支持和配合学校搞好治安综合治理工作。要采取坚决有力的措施，对校园及周边的文化娱乐场所、商业网点进行认真的清理整顿，加强管理。对影响学校治安的各种违法经营活动要坚决取缔。公安部门要按照中央“严打”工作的统一部署，加大对校园违法犯罪活动的打击力度，依法从重从快惩处在校园进行违法犯罪活动的犯罪分子。
第4版(要闻)
专栏：
关于中国国籍法在港实施问题人大常委会作出相应法律解释
乔晓阳在人大常委会会议上作说明
新华社北京５月７日电受全国人大常委会委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会副主任乔晓阳，在今天举行的八届全国人大常委会第十九次会议上，作了《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国国籍法〉在香港特别行政区实施的几个问题的解释（草案）》的说明。
据介绍，根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的有关规定，《中华人民共和国国籍法》自１９９７年７月１日起由香港特别行政区在当地公布实施。由于历史等方面的原因，香港居民的国籍状况极为复杂。如何根据中国国籍法确定香港居民的中国公民身份，成为香港社会各界以及国际社会十分关注的一个问题。
乔晓阳说，为保持香港的稳定、繁荣，保证国籍法的顺利实施，考虑到香港的历史和现实情况，应根据国籍法和基本法的规定，以及国家处理香港居民国籍问题的一贯政策，由全国人大常委会对国籍法在香港特别行政区的实施问题作出相应的法律解释。为此，香港特别行政区筹备委员会提出了《关于对〈中华人民共和国国籍法〉在香港特别行政区实施作出解释的建议》。委员长会议审议了香港特别行政区筹备委员会的建议，决定向本次会议提出《关于〈中华人民共和国国籍法〉在香港特别行政区实施的几个问题的解释（草案）》。
关于香港居民的中国公民身份问题，乔晓阳说，根据我国国籍法，所有香港中国同胞都是中国公民。香港居民绝大多数具有中国血统，并出生在中国领土上，他们应当具有中国国籍。因此，在中国国籍的取得方面，草案在中国国籍法有关规定的基础上作了更为明确的解释。
乔晓阳说，香港居民中的“英国属土公民”的国籍身份问题在中英联合声明签署时两国政府交换的备忘录中已经解决；对于英国的“居英权计划”，我国早已明确不承认在香港的中国公民因“居英权计划”而获得的英国公民身份。草案就是将这两个问题以法律的形式确定下来。
关于香港居民中的中国公民所持有的外国旅行证件问题，乔晓阳说，目前，一些香港中国同胞出于方便旅行等考虑，持有其他国家的护照，草案第四条就是针对这种情况提出的。据此规定，在确定香港同胞的中国公民身份问题时将不考虑其是否持有外国护照；实际操作中将其持有的外国护照视为旅行证件，允许其去其他国家或地区旅行时继续使用，但上述证件在香港特别行政区和我国其他地区不具有表明国籍身份的法律效力。
乔晓阳还就香港居民中的中国公民的国籍变更、受理国籍申请机关等问题作了说明。
第4版(要闻)
专栏：
人大常委会分组审议法律草案
认为统计法和水污染防治法修正案草案基本成熟
新华社北京５月８日电（记者刘思扬、汪金福）八届全国人大常委会第十九次会议从７日下午开始举行小组讨论，常委会组成人员对几部法律草案进行了分组审议。
在审议统计法修正案草案时，常委会组成人员认为，这部草案经过初审和修改，已经比较成熟，建议尽快通过。与会人员还对草案提出了进一步的修改意见：王丙乾副委员长、逄先知委员指出，统计工作中存在的问题比较多，虚报、瞒报现象比较普遍，应该从多方面采取措施，从根本上解决这些问题，特别要提高领导干部、统计人员的法律意识，制止浮夸风的蔓延；张挺委员认为，搞好统计工作最关键的是统计机构和人员素质，建议修正案中进一步强调提高统计人员素质；李森茂、白尚武等委员指出，加强对统计工作的监督是刹住谎报、虚报、瞒报之风的重要手段，修正案中应该突出这方面内容；布赫副委员长、来金烈委员等指出，修正案对科学的统计标准和统计方法及统计人员的训练强调不够，应明确要求统计人员做到全面、科学、准确、及时。与会人员还就加强基础统计工作、统计指标与国际接轨等方面提出了修改意见。
关于水污染防治法修正案草案，常委会组成人员在审议中认为，这部草案经过征求各方面意见和反复修改，已基本成熟，建议经过本次会议进一步修改后通过。与会人员指出，目前我国水环境破坏严重，必须采取切实措施，依法治理水污染。何浣芬委员指出，法律应该进一步明确治理水污染的主体，污水处理厂的管理和运作应该有明确的规定；吴长淑委员认为，修正案将防治城市污水纳入城市建设规划，十分必要，但应该进一步明确工业污水和生活污水在治理上的区别，工业污水应由企业负责治理，生活污水则应由各级政府组织有关部门治理；林宗棠委员认为，修正案应该着重体现加强流域的综合防治，以及污水排放总量控制；王丙乾副委员长指出，我国一是水源不足，二是污染严重，因此对水污染防治的立法要从长远出发，立法严一些，标准高一点有好处，如果迁就当前现状，情况会继续恶化；张国祥委员认为，水污染的治理关键是执法，全社会特别是领导干部应该提高认识，高度重视。
第4版(要闻)
专栏：
李鹏会见友城联合会理事会代表
本报北京５月８日讯记者廖先旺报道：国务院总理李鹏今天下午在人民大会堂会见了中国国际友好城市联合会第二届全国理事会会议代表。
李鹏说，实行改革开放以来，我国的对外友好城市工作在促进世界了解中国和中国了解世界方面，做了很多工作，是有成绩的。我国奉行独立自主的和平外交政策，以经济建设为中心，友好城市工作也要以此为宗旨，为我国争取一个和平的国际环境作出自己的贡献。
李鹏要求这次会议认真总结经验，发扬成绩，克服缺点。他说，现在友好城市数量已经不少，今后要更加注重质量，提高水平，多开展实质性交流。对外交往既要走出去，也要请进来，以请进来为主，让更多的外国人士来华亲眼看看，增进他们对中国的了解。
李鹏说，出国访问考察是必要的，但要注意实效。我国改革开放已经１８年，一般性的出国考察时期早已过去，那些没有实质内容的考察活动应该停止。
李鹏希望全国对外友协和全国友城联合会今后扎扎实实多做工作，在开展友城工作方面取得更大成绩。
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专栏：东西南北中
巴音布鲁克白天鹅度过雪灾
新疆巴音布鲁克草原有一个著名的“天鹅湖”，是我国第一个天鹅保护区。
３月下旬至４月上旬，这里连降大雪，积雪厚达５０多厘米，远道迁徙而来的约１４０群白天鹅，无处觅食，有近百只冻饿而死。天鹅保护区的乡村干部、保护站工作人员和牧民，一边向上级报告灾情，一边将牲畜越冬用的一吨多玉米，撒向天鹅湖。和静县旅游局获悉天鹅遇灾后，火速运去４吨蔬菜。因冻饿奄奄一息的天鹅，被牧民救回，有的在蒙古包中饲养，有的送到天鹅保护站。在保护区各方援救下，数千只白天鹅度过雪灾。（祝谦）
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专栏：东西南北中
紫杉树人工培育成功
地球上最原始的珍贵树种——紫杉树，由辽宁省本溪市桓仁满族自治县人工培育成功。紫杉树别名赤柏松，被称为植物王国里的“活化石”。桓仁县林业技术推广中心于一九九三年在老秃顶子山上发现了这一树种，从此开始进行人工培育。
他们根据其生长习性、特点，在塑料大棚内控制住最佳温度、湿度和土壤管理，终于研究成功变有性繁殖（种子生长）为无性繁殖（插条生长），当年就栽培树苗四万余株，目前已长至一百多厘米高。（据新华社电）
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专栏：
孙尚清遗体在京火化
江泽民李鹏乔石等送花圈朱镕基胡锦涛等向遗体告别
新华社北京５月８日电中国共产党的优秀党员、忠诚的共产主义战士、八届全国人大财经委员会委员、中日友好二十一世纪委员会中方委员、国务院发展研究中心主任、著名经济学家孙尚清因工作过度劳累突发疾病，经紧急抢救无效，于４月２９日在京逝世，终年６５岁。孙尚清的遗体今天在八宝山革命公墓火化。
江泽民、李鹏、乔石、朱镕基送了花圈，朱镕基、胡锦涛、李铁映、温家宝、王光英、罗干向孙尚清遗体告别。
孙尚清１９３０年出生于吉林洮南。１９４７年参加革命工作，１９４９年加入中国共产党。从１９５８年起，历任中国科学院经济研究所学术秘书、助理研究员、研究室副主任、副研究员、研究员、副所长。１９８２年任中国社会科学院副秘书长。１９８５年起，任国务院经济技术社会发展研究中心副主任、主任。他紧紧抓住改革开放和社会主义现代化建设中的重大问题，组织政策咨询研究。他主持并参与了一系列重大国际合作项目、国家社会科学基金项目的研究。
孙尚清坚决拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚持党的基本路线，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论，坚决拥护以江泽民同志为核心的第三代党中央领导集体。他既是一名著名的经济学家，又是我国政策咨询研究工作的优秀领导者。
在孙尚清患病和逝世后打电话慰问的领导同志有朱镕基、胡锦涛、吴邦国、谷牧。到孙尚清家中看望的有李铁映等。田纪云、李岚清、李铁映、吴邦国、邹家华、钱其琛、温家宝、王光英、罗干、胡绳等也送了花圈。
（附图片）
第4版(要闻)
专栏：
荆沙查处加重农民负担案件
据新华社武汉５月８日电（通讯员任忠甫）湖北省荆沙市认真查处加重农民负担的违法违纪案件，到４月底，共处理典型案件３７起，４３名乡镇干部受到撤职、党内警告等党纪政纪处分。
去年秋季以来，荆沙市纪检、监察机关共派出检查组１６８个，分赴１０个县（市、区）的村组农户，检查“减负”政策落实情况，纠正不合理合同１２万份，减轻农民不合理负担８４４０万元。
第4版(要闻)
专栏：东西南北中
民航通信导航综合保障能力提高
国家民航总局开展的“九五通信导航保障可靠年”活动取得圆满成功，一批先进集体和个人５月７日在京受到表彰。
这项活动的开展，进一步规范了民航通信导航运行维护标准，提高了通信导航综合保障能力。在“九五通信导航保障可靠年”活动期间，保证了１００多万架次飞机的安全起降与飞行。（陈伟光）
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专栏：
王景星义务办报栏
王兆来
河南省开封市郊区城建局离休干部王景星义务办报栏４年，更换报纸风雨无阻，受到群众交口称赞。
１９８５年，５５岁的王景星因病提前离休。离休后，他发现周围有些群众看报难，就把城建局给他订阅的《开封日报》让人们传阅。随着阅报人数的增加，王景星萌发了义务办报栏的念头。１９９１年１１月３日，报栏开始筹建，这时，王景星不幸偏瘫，但他并没有退缩，他心系报栏，在儿子护送下，来到施工现场。
１９９２年２月２０日，王景星自费投资７００多元的两个水泥底座绿色阅报栏，在开封市龙亭北路路口西侧建成，吸引了许多读者。从那一天起，王景星每天坚持更换报纸，行动艰难时，就让老伴和儿子代替。阅报栏内的报纸也从刚开始的《开封日报》，逐渐增加了《汴梁晚报》和《科技经济信息报》。
几年来，从每天早上到夜幕降临，阅报栏前的读者络绎不绝，还有很多农民从几十里外慕名而至，通过看报研究致富路子。
有人问王景星：“自费建报栏、自费订报，还要精心管理，到底图个啥？”王景星说：“为了让群众了解党的路线、方针和政策，了解全国各地改革开放的大好形势和各类信息。我去世以后，还要把报栏传给我的儿子，让绿色的报栏在龙亭湖畔生根。”
第4版(要闻)
专栏：东西南北中
全国普通话广播大赛举行
全国普通话广播大赛活动最近在全国各省、区、市正式展开。
此活动由国家语言文字工作委员会、中央人民广播电台主办，烟台花雄酿酒有限公司协办，旨在展示各地推广普通话工作的成就。
大赛规定，从事语音、播音、配音及县以上话剧类表演的专业人员不得参赛。各省、市、区先评选出２名选手代表本地区于今年９月到北京参加总决赛。
为了更好地在全世界推广普通话，本届大赛将吸收港、澳、台及海外选手参赛。 （许正中）
第4版(要闻)
专栏：东西南北中
利用废塑料制造汽柴油设备投产
由北京邦美科技发展公司研制的利用废塑料制造汽油柴油新型设备近日在北京昌平建成投产。这套可年产３０００吨以上汽、柴油的最新工艺设备去年底获得国家发明专利。
这种工艺设备可直接从废弃的聚乙烯、聚丙烯、聚苯烯等聚烃类塑料中提炼裂解出汽、柴油，每吨废塑料出油率可达７２．５％，其中汽油为６０％、柴油４０％。油品经国家权威部门检测，均达到规定的燃油标准。（吴颂）
第4版(要闻)
专栏：
人大常委会会议听取报告
王叔文等报告五部法律草案审议结果
本报北京５月７日讯记者苏宁报道：八届全国人大常委会第十九次会议今天分别听取了法律委员会副主任委员王叔文，主任委员薛驹，副主任委员蔡诚、项淳一、厉以宁关于统计法修正案草案、水污染防治法修正案草案、律师法草案、促进科技成果转化法草案、职业教育法草案等５项法律草案审议结果的报告。
关于统计法修正案草案，王叔文说，法律委员会认为，修正案草案基本上是可行的。同时就保证统计数据质量、统计调查方法、规范统计调查活动、提高统计人员素质、法律责任、境外组织和个人进行统计调查活动等６个方面的内容作了１４处修改。
关于水污染防治法修正案草案，薛驹说，法律委员会、环境与资源保护委员会、法制工作委员会对修正案草案的内容多次研究，反复交换了意见。根据常委委员、环境与资源保护委员会、财经委员会和地方、部门、企业的意见，对草案进行了审议，认为：水污染防治法的修正案应当加强对水污染防治的管理力度，应当按流域、区域进行统一规划，应当加强对生活饮用水源的保护和城市污水的集中处理，并采取必要的措施。根据上述意见，法律委员会提出了控制排污总量等５处主要修改意见。
关于律师法草案，蔡诚说，法律委员会认为，为了保障律师依法执行业务，规范律师的行为，维护法律的正确实施，维护当事人的合法权益，制定律师法很有必要。法律委员会认为草案基本上是可行的，同时提出了１５处主要修改意见。
关于促进科技成果转化法草案，项淳一说，法律委员会认为，草案基本是可行的。提出１０处主要修改意见，主要是对依照市场经济发展规律加速科技成果的转化，企业在科技成果发展中的责任和权利，鼓励农业科技成果的转化，严禁科技成果转化中有虚伪、欺诈、窃取等违法行为，明确对违法行为的法律责任等，作了补充和加强的规定。
关于职业教育法草案，厉以宁说，法律委员会认为，为了发展职业教育，提高劳动者的素质、促进社会主义现代化建设，制定职业教育法很有必要，草案基本上是可行的，同时，提出了７处主要修改意见。
第4版(要闻)
专栏：
古埙古篪唱新曲
近日在北京紫竹院举行的中国竹文化节上，由北京海淀区北洼路小学学生组成的中国第一支埙篪乐队，用具有7000年历史的古埙和5000年历史的古篪，为群众演奏咏竹古曲。
新华社记者宋连峰摄
第4版(要闻)
专栏：东西南北中
北京“烧鹅仔”餐厅将超级市场与餐饮业结合起来，顾客可自选食品后请挂牌师傅现场制作，几分钟就可品尝佳肴。图为顾客在服务小姐带领下挑选食品。
新华社记者董智水摄
第4版(要闻)
专栏：
肖扬向人大常委会十九次会议作报告
“二五”普法完成“三五”普法开始
新华社北京５月７日电（记者刘思扬、汪金福）受国务院委托，司法部部长肖扬今天向八届全国人大常委会第十九次会议报告了我国第二个五年法制宣传教育规划实施情况和“三五”普法工作安排意见。
谈到“二五”法制宣传教育工作的基本情况，肖扬说，总的来看，“二五”普法在深度和广度上都取得了新的进展。公民的宪法观念、法律意识在“一五”启蒙教育的基础上得到进一步增强，依法参与管理各项事业和维护自身合法权益的能力有了一定的提高。在普法教育基础上开展起来的依法治理工作取得初步成效，各级领导干部依法决策、依法管理的观念逐步树立，各项事业的管理开始步入法制化的轨道。
肖扬指出，“二五”普法取得了较好效果，但对成绩不能估计过高，法律宣传教育与当前改革不断深化、经济建设迅速发展和全国加强民主法制建设的新形势的要求还不适应。主要问题是：公民的法律意识还有待进一步提高；法律实施状况需要进一步改善；普法工作存在一定的薄弱环节，有些地方、部门和单位存在死角死面；认识不到位。
肖扬说，在完成“二五”普法任务的基础上，继续开展“三五”普法教育，是完全必要的。“三五”普法在过去１０年普法教育的基础上，以大力促进依法治国，建设社会主义法制国家的进程为基本目标，这是“三五”普法的基本特征。我们所说的建设社会主义法制国家，具有鲜明的中国特色，这就是在中国共产党领导下依法治国，在中国共产党的领导下建设社会主义法制国家。肖扬指出，“三五”普法的总体目标是，通过在全体公民中继续深入进行以宪法、基本法律和社会主义市场经济法律知识的宣传教育，进一步增强公民的法律意识和法制观念，不断提高各级干部依法办事、依法管理的水平和能力，促进依法治国，努力建设社会主义法制国家。“三五”普法的主要任务是：努力提高各级干部的法学理论水平，自觉运用这一理论指导法制建设的实践，增强依法办事、依法管理的自觉性；继续开展宪法知识和与公民工作、生活密切相关的基本法律知识以及与维护社会稳定有关的法律知识教育；着重抓好社会主义市场经济法律知识的普及；坚持学法用法相结合，全面推进各项事业的依法治理。肖扬还就“三五”普法的对象和要求、“三五”普法的基本形式和保障措施等作了说明。
第4版(要闻)
专栏：
李鹏会见澳门新闻界访问团
本报北京５月８日讯今天下午，国务院总理李鹏在人民大会堂会见了以澳门日报社社长李成俊为团长的澳门新闻界访问团，中共中央政治局委员、书记处书记丁关根参加了会见。
李鹏说，中葡在澳门问题上的合作是好的。澳门新闻界是一支重要力量，你们爱祖国、爱澳门，为宣传“一国两制”，宣传澳门基本法，实现澳门的平稳过渡，增进内地与澳门的相互了解做了大量工作。李鹏还勉励他们为澳门的顺利回归继续努力。
国务院新闻办公室主任曾建徽、副主任李冰，国务院外办副主任吕聪敏等会见时在座。