第3版(政治·法律·社会)
专栏：
西昌铁路公安打击货盗犯
本报讯近日，四川西昌铁路公安处和喜德县政法机关联合组织开展了打击车匪路霸的反货盗专项斗争集中统一行动，对两次掀盗、哄抢铁路运输物资的喜德县且托乡三呷果村案犯进行了限制围捕，一举捕获货盗案犯。经过突审，缴获子弹２０发，追回白糖、化肥、毛毯、球鞋等大量铁路运输物资。
近期成昆铁路沿线车匪路霸十分猖獗，严重危害铁路运输物资安全。为彻底把货盗的嚣张气焰打下去，西昌铁路公安处决定在分局管内全线开展反货盗专项斗争。这次行动，达到了震慑货盗犯罪、教育群众的目的。
（臧英杰罗兆进）
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专栏：
辽宁破获一批恶性案件
本报沈阳电记者段心强报道：最近，辽宁省委、省政府坚决按照中央关于“严打”的部署，集中精力破获一批影响大、危害严重的恶性案件，打掉一批团伙，抓捕一批逃犯，使全省人民有了安全感，受到广大群众的称赞。
该省公安机关发动群众深入调查研究，集中力量打掉一批称霸一方、为非作歹、为害一方的带有黑社会性质的犯罪团伙。
沈阳市公安机关根据线索打掉一个冒充警察作案１４起、抢劫现金１１万元的犯罪团伙，８名作案成员全部落网，缴获赃款赃物近１０万元。
大连两个带有黑社会性质的持枪团伙经常进行火并，扰乱社会治安。市公安局齐动员，将这两个团伙彻底摧毁，８名案犯缉拿归案，收缴“五四”式手枪１支、猎枪和小口径步枪９支、子弹１２４７发。
一些犯罪分子作案后逃跑，危害性很大。公安机关通过发动群众、串并案件、动员犯罪人员亲属规劝等形式，查寻逃犯去向和下落，集中力量抓捕，使一些重大在逃犯落网。
一些案犯作案后逃跑，沈阳铁路局各公安机关紧密配合，利用自己岗位的优势，１０天之内抓住逃犯。
铁岭市两名罪犯杀人后持枪逃跑，公安机关立即通缉全省，并在各地设伏，最后终于在沈阳北站将两名逃犯抓获，消除了社会隐患。
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专栏：
伊通提高办案效率
本报讯吉林省伊通县委、县政府认真落实上级部署，深入开展“严打”斗争，取得战果。
为抓好“严打”斗争，伊通县领导把“严打”斗争摆上重要议事日程，既当指挥员，又当战斗员。县委书记程长祝同志先后两次在夜间带领公安干警搜捕犯罪分子。县长马占清同志指挥侦破县医院１４万元药品被盗案。为了确保“严打”斗争深入开展，县委和政府还从物质和政策上给予强有力的支持和保证，在财政极为困难的情况下，拨专款７万元。
为了使“严打”斗争打出声威、打出实效，这个县充分发挥政法干警的主力军作用，公安、检察院、法院抽调业务骨干充实侦破、预审、批捕、起诉和刑事审判工作，加快了办案节奏，提高了办案效率。司法局积极搞好法律宣传，进行法制教育，开展法律咨询，宣传、新闻单位密切配合，全县“严打”斗争正在不断深入。
（伊寅）
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专栏：
龚允冲获海军青年标兵奖章
据新华社北京５月６日电（记者黄彩虹）在今天上午召开的海军青年工作会议上，总政治部副主任周子玉把海军青年标兵奖章颁发给了爱国守礁模范干部龚允冲（事迹详见本报５月５日一版转二版）。
海军号召全体官兵向龚允冲学习，学习他坚持祖国利益高于一切，无私奉献、舍生忘死的高尚品质；学习他爱舰、爱岛、爱海洋，在本职岗位建功立业的崇高思想；学习他不怕困难，顽强拚搏，勇于创造一流成绩的优良作风。
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专栏：
江苏侦破车匪路霸大案
本报南京电记者杨明方报道：５月１日，江苏省公安厅通令嘉奖南通市公安局仅用一天时间就破获了“４·２９”特大车匪案件，摧毁了一个车匪路霸团伙。
省见义勇为基金会决定奖励一名积极报案、检举犯罪分子有功的群众人民币２０００元。
４月２９日晚８时许，一辆由上海开往阜宁的大客车行至如皋市境内时，遭到４名手持水果刀等凶器的歹徒抢劫，一名乘客被抢走现金４０００余元。随后，当车开到盐城市开发区附近时，这伙犯罪分子又对车上２０余名乘客实施洗劫，劫走现金２０００余元之后潜逃。
案发后，江苏省公安厅厅长李明朝立即下达命令：一定要快侦快破，把犯罪分子的嚣张气焰坚决打下去。４月３０日晚９时１５分，南通港闸公安分局巡警大队接到海门市一工人报案，干警将３名抢劫犯罪分子吴金洲、郑雷、郭霞雄抓获。另一名案犯杨勇也在盐城落入法网。
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专栏：
人事计划宏观调控取得成效
新华社北京５月６日电我国机关、事业单位人员增幅得到有效控制。“八五”期间，职工人数年均增幅由“七五”期间４．６％，下降为２．２％，年平均增人由“七五”期间的１３０万下降到８６万。这表明我国人事计划宏观调控取得重大成效。
据人事部有关负责人介绍，“八五”期间，我国机关、事业单位人员增长呈两大趋势：一是增幅逐年下降，人员过快增长势头得到了有效控制。二是人员结构有重大调整。在机构改革中，严格控制了行政机关增人，有计划地分流了人员。据悉，人事部最近制定了《国家机关事业单位人员和工资“九五”计划》，提出“九五”期间，机关事业单位人员年平均增长２％，到２０００年人员总量将达到３７１０万人。
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专栏：
王克在全军审计工作先进表彰会上指出
军队审计工作要认真履行监督职能
新华社北京５月６日电（张东波、刘华林）今天召开的全军审计工作先进单位、先进个人表彰会议上，在军队审计工作中做出突出贡献的４０个先进单位和８１名先进个人受到总政治部、总后勤部的联合通报表彰。中央军委委员、总后勤部部长王克在会议上讲了话。
据悉，自１９８５年中央军委决定在军队重建审计机构、实行审计监督制度１０年来，全军审计工作共取得经济成果８０多亿元，为加强宏观调控，强化财经管理，维护财经法纪，促进部队廉政建设做出了重要贡献。
王克在讲话中指出，根据新的形势任务和军委的部署要求，当前和今后一个时期，军队后勤工作的核心问题，是要把有限经费用好，把紧日子过好。在这方面，审计部门肩负着重要的责任和繁重的任务。各级审计部门要坚决落实江泽民同志关于加强审计监督的一系列重要指示，以对军队建设高度负责的精神，认真履行监督职能，对军事经济工作实施全面有效的监督。今年团以上单位和部门的预算审计，要达到６０％，“九五”期间要逐步扩大到１００％。
王克指出，各级审计部门要加快审计立法，逐步形成门类齐全、层次分明、互相衔接、协调配套的审计法规体系，保证审计工作有法可依，不断提高审计执法的规范化水平。同时，要加强审计队伍建设，提高审计人员的整体素质和执法水平，努力开创审计工作新局面，为军队建设做出新贡献。
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专栏：优秀政工企业巡礼
长风相伴济沧海
——天津远洋运输公司思想政治工作纪实
本报记者崔士鑫
打个比方，假如企业是一艘帆船，思想政治工作就好像一股劲风。风虽无形，然而却蕴含着巨大的力量，推动企业乘风破浪，扬帆远航。
采访天津远洋运输公司，记者深切地感受到了这一点。
“天远”曾连续几年改革步子缓慢，近３年来，“天远”变了。人还是那些人，船还是那些船，但经济效益却连续３年年递增５０００万元，１９９５年公司总收入创历史最高纪录。
这突然间的加速，奥妙何在？
“两手”合一
１９９４年３月１０日，“天远”开职代会。会上，船员代表纷纷提议，由职工大会作出决定，给公司党政领导发重奖。公司领导没有采纳这条建议，他们一齐站起来，向代表们深深鞠了一躬。会场上顿时爆发出长时间热烈的掌声。
这一年，是“天远”连续３年年递增利润５０００万元的开始。１９９３年实现的利润是１９９２年的１２６％。
经济效益的提高，只是职工们提出重奖公司领导的原因之一。更重要的是因为他们看到，１９９２年８月上任的新领导班子团结齐心，党政两个“一把手”一起“两手抓”，公司上下心服气顺，出现了人人都一心为公司兴旺而尽力的喜人局面。
３年来，“天远”每准备推出一个企业改革措施，公司总经理首先都要把它拿到职代会、政工会上去讨论。先做思想政治工作，统一认识。公司从１９９２年起实施了定船承包，取得了不错的效果。总经理在１９９４年的职代会上，却出了这样一道题：“是不是拿奖金最多的船，就是公司做得最好的船呢？光用钱去衡量行不行？”讨论的结果，一个全面管理船舶的“星级”管理方案提出来了。而这一涉及到企业船只管理方方面面的重大改革举措，最后却是在１９９４年的政工会上正式出台的。
为了实施“星级”管理，党委书记王金祥率先当起了“推销员”，一条船一条船、一个航次一个航次去推行。因为远洋船只有的几个月都不回公司所在地天津港，王金祥便牺牲了几乎所有的节假日时间，只要有船回来，他都要亲自上船。不光是鼓动、宣传，这位船长出身的书记，更多地是具体讲解该怎样干，不该怎样干。船上的船长和船员听了，简单明了，很容易就接受了。
两个“一把手”一起抓，效力果然不凡。近两三年，“天远”大的动作就有两个：按“星级”管理承包了９６艘船只的８８艘；公司机关人员精简了将近一半。没有一个人到公司闹事提意见的。
“星级”管理
采访中，记者听说“天远”运营了２２年的重吊船“大田”刚刚进港，便决定上去看看。
甲板上几乎见不到锈迹，机舱内红漆地面干干净净，刷上了白漆的各种设备，宛如交电商场里的陈列品。生活区的餐厅、休息室窗明几净，连卫生间都像高级宾馆一样，气味芬芳。真不愧是“三星级”！——公司发放的镌有“三星级船舶”的大铜牌，醒目地挂在大台中央。
更吸引人的是船员们的精神风貌，他们无不以介绍自己的船只为自豪。和船长、船政委交谈后才知道，船上的船员不过３１人，他们是靠着双手，一处一处地敲锈、上漆，除油、去垢，才让这只载重量１万多吨的“大家伙”，每一处都始终保持整洁风貌的。
这是“天远”实施“星级”管理而创出的奇迹。
“星级”管理，是“天远”参照饭店管理经验而摸索出来的，是两个文明一起抓的综合管理模式。所有船只的营运、养护、安全以及思想政治工作等项目，都由虚变实，分解成细则，其中思想政治建设方面占总分数的一半。船只在定船定员基础上，由船长、政委、轮机长与公司签订协议。公司逐项检查，达到不同“星级”有不同的计酬比例。
实行了“星级”管理，不但有了经济效益，思想政治工作也再不是一阵风了。
榜样效应
去年１２月２８日晚７点多钟，船员张文顺到“中远”集团总部去送报批外派船员的证件材料。在北京东单附近，他遭到５个歹徒的抢劫。他自己的钱包被抢走了，但他却把装有公司材料的文件袋抱住不放，手臂肌腱被砍断，血流如注，仍不放手。歹徒见势不妙逃走了。张文顺被送进医院抢救。凌晨５点他下了手术台，８点钟他准时抱着材料赶到了“中远”集团总部，使外派船员不误船期，公司也避免了损失。
“天远”的党政领导及时地抓住了这一普通船员身上的“闪光点”，在他仍在住院的情况下，就作出了公开表彰、记功一次、奖励２万元、报批“八五”立功先进个人等决定。
“天远”树榜样的方法也很独特。公司从不把他们说得十全十美，而是真正抓住他们身上的闪光点。是哪一方面的典型，就树哪一方面，就让大家学哪一方面。
“天远”有一系列的先进典型，有船只管理的榜样“沱海轮”，有五下机舱探火情的赵洪波，有见义勇为的郭春辉烈士，还有虽无惊人壮举却兢兢业业为公司工作的合同工鲍立华……
风正一帆悬。在采访中，６０多岁的老“天远”王金龙对记者说：“现在是天远每个人都感觉最累的时期，但也是感觉最顺心的时期。”１９９５年，公司完成货运量超过计划的１１．７％；周转量超过计划的２０％；总收入创历史纪录。
“天远”正乘风破浪，向新的目标航行。
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专栏：
北京抓捕负案在逃犯
本报讯记者毛磊报道：北京市公安机关在严厉打击严重刑事犯罪斗争中，将抓捕负案在逃犯工作列为首要任务，为此专门组织千余名刑警建立了抓逃犯工作队，在充分发动依靠群众、捕捉逃犯信息、作好负案在逃人员家属动员工作的基础上，积极开展清查、破案，自４月２０日至５月４日已抓获一批负案在逃犯。
５月３日夜１时许，朝阳公安分局巡逻民警在酒仙桥巡察时抓获两名形迹可疑男子，经过调查得知这两人曾三次抢劫他人财物后负案在逃。５月１日负案在逃犯王宏伟被宣武公安分局刑警从临时落脚点抓获，此案犯去年７月曾持刀抢劫他人财物近万元，公安机关虽多次抓捕，但一直未发现其踪迹。宣武分局在最近１０天内已抓获一批负案在逃犯。
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中宣部团中央联合组织
青年志愿者报告团举行首场报告
本报北京五月六日讯记者唐维红报道：由中宣部、团中央联合组织的青年志愿者事迹报告团今天下午在这里举行首场报告。
报告团由十一人组成。他们是：坚持为特等残废军人家庭提供志愿服务的河南省南阳市十六中学秦秀洁志愿服务队代表徐会庆；主动放弃优越的环境和优厚的待遇，志愿到广东省贫困山区清新县白湾镇小学做教师的陈凤霞；几年如一日，为残疾儿童义务家教的山东省济南市助残家教青年志愿服务队代表王晓真；为白血病患儿带去欢乐、关怀与知识的上海市控江中学“爱心之旅”志愿服务队代表王荣；从身边做起，从小事做起，默默无闻为周围人们播洒爱心的北京大学“爱心社”代表余楠；为困难群众排忧解难的黑龙江省哈尔滨市道里区青年志愿者服务中心代表杜春华；运用法律专业知识，义务维护群众正当权益的武汉大学“社会弱者权利保护中心”代表孙晋；为地震造成的孤寡病残群众长期提供扎实周到生活服务的河北省唐山市房管局青年志愿服务队代表葛峰；致富不忘乡亲，设立“扶贫互助柜台”，帮助待业及下岗青年脱贫致富的黑龙江省牡丹江市个体户青年志愿者司季红；为开发新疆塔里木油田的西征职工解除后顾之忧的河南油田青年志愿者服务总站代表张海龙；二十七岁的生命里程中有二十一年与疾病搏斗，依然凭着顽强的毅力通过电话咨询热线挽救那些几乎要放弃自己生命的人们的山东济南第二人民医院青年志愿者林健。
中共中央宣传部副部长龚心瀚在听完他们的报告后讲话。他说，在这些青年志愿者典型身上，集中反映了当代青年良好的思想道德素质，体现了当代青年强烈的社会责任感，展示了当代青年助人为乐、无私奉献的崭新精神风貌，他们不愧为广大青年学习的楷模，也是社会各行各业学习的榜样。
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专栏：
5月3日上午，北京市公安局九个分局同时行动，逮捕一批严重刑事犯。
新华社记者 唐师曾摄
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专栏：
五四前夕，河南修武县公安局十六名在“严打”斗争中做出突出贡献的干警光荣入党。图中左二为勇斗歹徒的民警孙立新，左三为勇擒两名逃犯的张新科。 罗继章 徐全保摄影报道