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专栏：
北京西联石材陶瓷专业市场开业
本报讯北京西部大型石材陶瓷专业市场北京西联石材陶瓷市场近日建成开业，这个市场由一百二十多个家庭式长年展销摊位组成，上百家厂商入市经营上千种石材和建筑陶瓷、卫生洁具。（文夫）
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专栏：
河南省淮阳县积极发展养牛业，目前全县牛存栏量达35万头，被评为“全国秸秆养牛十佳示范县”。图为县长李军法在赛牛大会上为养牛状元披红戴花。田维国摄
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专栏：
新疆生产建设兵团农一师沙井子民族农场三队共产党员、队长牙生·那依甫，在科技人员的帮助下，靠科学种田走上了致富路。他致富以后，把自己的致富经传授给队上其他农民，帮助他们共同富裕。这是牙生（左）向八十七岁的艾沙吐地老人传授种植水稻的经验。
吕斌摄
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专栏：北京蓄电池厂追踪（四）
资金不到位责任在谁
——机械工业部一些同志谈看法
本报记者刘桂莲
北京蓄电池厂追踪报道发表后，管理部门对北京蓄电池厂面向社会寻求合作的情况有何看法？记者在机械工业部采访了装备司和政策法规体改司的同志。他们认为，蓄电池厂的情况在机械系统不是独此一家，具有一定的普遍性。它是体制原因造成的，必须在深化体制改革中寻找解决问题的办法。
机械部的同志说，１５００万元不到位在于体制，北京蓄电池厂在进行技术改造时，已经把增加１５００万元流动资金列入项目。按理说，技术改造完成，流动资金应该兑现。为什么会出现流动资金不到位现象？这就不能不说到体制方面的问题。
由于企业产权主体的缺位，谁来承担资金到位责任、运行状况责任？不明确。北京市经委和机械局只是行政性审批机关，承担不了资产责任。企业也不应承担全部责任。流动资金不到位，给企业带来困难。在这种状况下，即使企业本身存在新产品的市场开发问题、新技术消化吸收问题和经营管理问题，也被资金不到位掩盖，企业也可以不承担亏损责任。改变这种状况，必须通过深化改革，解决企业产权主体到位问题。
北京蓄电池厂向社会发出寻求合作伙伴的呼声见诸报端，机械部的同志认为这给北京蓄电池厂提供了一个机会，使其可以在范围更大的市场中选择和被选择。
蓄电池行业这几年在原材料涨价的情况下，从整体上讲属于微利行业。据１９９４年对５９家蓄电池生产企业的统计，亏赔企业有２２家，经济效益好的，大多数是设备和产品比较好、生产能力上规模的企业。当然还要有好的领导班子、科学的管理和好的机制。值得一提的是，当前汽车工业以较快速度发展，而蓄电池总产量还略低于需求，有意扩展能力的企业选择北京蓄电池厂合作，就将北京蓄电池厂的资产重组推向了广阔的市场。同时，北京蓄电池厂在新的合作中也会突破原来的企业制度，在市场中选择一种有利于搞活其资产的新机制。
资产重组，单靠企业难以进行。机械部的同志说，随着北京市机械行业的改革，会给蓄电池厂带来机会。
机械工业是北京市已经确定的支柱产业，目前，北京市机械局已被授予国有资产经营权，随着他们这一国有资产运营角色的到位，机械行业调整产业结构和企业结构步伐将会加快。通过企业的改组、搬迁、土地置换等办法，机械局系统存量资产运作就会活跃起来。为了搞好资产授权经营，北京市机械局已经赴上海学习经验，相信类似蓄电池厂这样的企业一定会在资产重组中获得新生。
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专栏：
国务院发出通知强调进一步加强对城市规划管理
新华社北京５月２６日电（记者丛亚平）《城市规划法》实施以来，我国城市规划工作逐渐转入法制轨道。但相当一些地方仍存在有法不依、执法不严，随意调整城市规划，盲目扩大城市规模，擅自设立开发区、下放规划管理权等问题。对此国务院近日发出通知，强调要进一步加强对城市规划工作的管理。
通知指出，城市建设和发展要按照已经批准的城市总体规划，量力而行，逐步实施。各级人民政府及其主要负责人要充分认识城市规划工作的重要性，切实维护城市规划的严肃性。政府应集中精力抓好城市规划和建设，切实发挥城市规划对城市土地及空间资源的调控作用。城市规划应由城市人民政府集中统一管理，不得下放管理权。
通知要求，必须切实节约并合理利用土地，严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市。大城市的建设用地和人口规模，到２０００年应控制在已批准的范围内，不得扩大。非农业人口１００万以上大城市的建设用地规模，原则上不得再扩大。城市建设用地应充分挖掘现有用地潜力，利用非耕地和提高土地利用率。要提高规划设计和建设管理水平，切实搞好近期建设规划，抓紧编制控制性详细规划，经批准后严格执行，任何单位和个人不得改变。
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专栏：经济视点
去年９月份以来，淮河流域再度污染，以淮河为饮用水源的安徽省蚌埠市居民，只好靠买矿泉水度日。一时间，矿泉水走俏，上商店买水、拎水过市成为蚌埠市街头无奈的一景。人们不禁要问——
矿泉水做饭几时休
本报记者王慧敏
“走千走万，不如淮河两岸。”紧临淮河的蚌埠人向别人讲述自己的故乡时，每每忘不了夸上这么一句。然而，近年来，蚌埠人再说这句话时，明显觉得底气不足——持续的水污染，犹如劈头罩下一座沉重的大山，压得他们气喘吁吁。
一
说起污染，蚌埠人本已司空见惯，几乎年年饱尝污染之害。尽管如此，面对这次长达半年之久的污染，蚌埠人仍不免惊慌失措。去年９月以来，淮河流域降水稀少，加之上游千家造纸厂在限令关闭的时间之前加班加点生产，开足马力排污，致使原来污染严重的淮河水质更加恶化。来水虽经自来水厂深度处理，然有害物质仍超标１０—２０倍。蚌埠人只好靠买矿泉水度日，一时间，矿泉水成为最好销的商品，拎水过市成为蚌埠街头无奈的一景。
前不久，记者到达蚌埠市。前一段时间这里刚经历了长达一周的降雨过程，但水保部门透露，水质仍劣于５类，距饮用水的最低要求３类差距甚远。当晚，记者在下榻处附近的交通路上随意转了６家商店，家家仍在经销水。一家小菜馆前的广告牌上醒目地写着：“本店烧饭用的是矿泉水。”在皖北旅社附近，一辆装满塑料桶的大卡车旁竖着一块小黑板，上书：“怀远优质矿泉水，价格从优，１角钱１斤。”车前排起了长龙，见我在旁边观看，队伍中一位胖胖的老太太对我说：“现在店里卖的矿泉水，很多是自来水假冒的。这个卖水的我认识，错不了。”
二
蚌埠人靠矿泉水度日，只是淮河污染危害的一个缩影。据淮河水利委员会水保部门的同志讲，淮河流域已找不出一条干净的河流。
淮河污染的主要原因是流域内一些地方不遵守国家的法律和产业政策，盲目发展有严重污染的小造纸、小化工、小印染、小制革所致。目前，流域内仅小造纸厂就有上千家。河南项城市有小皮革厂１０００多家。安徽一个小镇有皮革厂５００多家。这些企业每年向淮河排污达３０多亿吨。
“国家用４５年时间，花费５００多亿元，好不容易使淮河流域出现了安澜的局面，可污染，就像是往一盆清水里撒了一把砒霜。”淮河委员会主任赵武京谈起污染痛心疾首。他说：“治理淮河污染，其实并不复杂。只要把这些污染企业全部关闭，汛期一到，大水一冲，淮河污染的严重局面就会有很大改观。”
然而，问题难就难在关闭污染企业上。
淮河污染的严重局势，党中央、国务院一直很关注。１９９４、１９９５年国务委员宋健先后两次在淮河流域主持召开了环保执法检查现场会，提出用“壮士断腕”的精神治理淮河污染。１９９６年６月底以前，关闭流域内所有５０００吨以下造纸厂，要让淮河水２０００年变清。李鹏总理在专门会议上指出：环境问题很严重，要抓几个样板，治理淮河污染应是一个样板，要早日让淮河水变清，目标不能定在２０００年，要定在１９９７年。会上李鹏总理用了“破釜沉舟”一词，强调决不允许靠污染环境来挣钱，对那些污染严重的企业要坚决关闭，即使大中型企业也不姑息。
然而，利益驱动下的地方保护主义使中央的政策执行起来阻力重重。据安徽省环保局今年第２０期简报上报道：蚌埠市１０家５０００吨以下的造纸厂全部关闭。而５月１日记者在该市小蚌埠镇双墩村采访时，看到双墩造纸厂简陋的厂房里打浆机转得正欢，从厂房里流出的散发着臭味的污水正向围墙外的麦田里弥漫。
更有甚者，有的地方领导，公然站出来对抗检查。水资源保护局在检查安徽某县造纸厂时，这个县的主要领导赶来说：“造纸厂不能关。安徽所以落后，就是因没有抓住机遇。现在纸涨价，正是发展的大好时机。”蚌埠市一家造纸厂，环保部门贴了３次封条，厂长撕了３次……
有关专家指出，治理淮河污染的当务之急，就是加大执法的力度。目前地方保护主义猖獗，很大程度上与我们执法力度不够有关。１９９５年５月，国务院颁布了《淮河流域水污染防治暂行条例》，这对治理淮河污染无疑是有重要作用的。但是，条例中对于污染的企业只是处以罚款，顶多关闭了事，缺少必要的刑事条例。有人发出这样的疑问：贩毒、制造假药，我们追究其刑事责任，企业排污一下子污染一条河，使千百万人受害，为什么不追究肇事者的刑事责任？
看着夕阳中拎水过市的蚌埠人，我们不禁要发问：矿泉水做饭究竟几时能休？
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专栏：
加快科技一体化进程
拱北海关提高办事效率
本报讯记者赵志文报道：珠海市拱北海关加快业务科技一体化进程，通过业务与科技的有机融合，简化通关手续，方便合法进出，为珠海经济特区改善投资环境作出贡献。它突出表现在：
报关自动化系统推广应用工作全面完成，所有的报关单都通过自动处理，结束了海关手工操作的历史，提高工效１５倍以上。对进出口货物查验实施计算机辅助派单系统。该系统具有参数分析合理、无特权干预等特性，克服了过去由现场人工派单查验的种种弊端，提高了工作效率，加快了通关速度，９５％的货物可做到当天报关，当天放行。对报关员实行条型码／磁卡管理，净化报关环境，取消了１２００多名不具备条件的报关员的报关资格，规范了报关行为，从根本上杜绝了无证报关和超范围报关的现象。防伪技术应用进一步普及。海关全部监管环节和重要业务单证均已应用防伪印油；激光防伪标识和防伪标签的研制开发，初步解决了加工贸易核销登记本的防伪要求。
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专栏：部委快讯
农业部部署三夏工作
据新华社郑州５月２６日电（记者赵连庆）记者从日前在河南省济源市召开的全国“三夏”工作会议上了解到，尽管今年气候条件不利，给夏收粮油作物生长带来影响，但各地抗灾措施得力，灾情得到缓解，目前夏粮长势喜人，特别是河南、陕西、甘肃、宁夏、山西等省区有望取得较大增产，夏收油菜籽也将成为历史上第二个高产年。
农业部副部长刘成果说，北方地区距夏收还有十天左右时间，各地要继续抓好后期管理工作，浇好灌浆水，防止干热风，增加粒重；继续进行肥药混喷，防治病虫；要抢收抢打，防止烂场雨。充分发挥农业机械化的作用，实现丰产丰收。华北北部旱情仍未解除的地区，宁肯让夏玉米种子下地等雨，也不要迟播。南方双季稻地区，要抓好早稻田间管理，促早熟。晚稻种子和秧田要及早准备。
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专栏：
首创期货经纪有限公司开业
本报讯全国注册资本最大的首创期货经纪有限公司日前在北京正式营业。该公司是经中国证监会批准，由北京首都创业集团、北京华宇物业发展公司等十六家大型企业出资，在原北京石油交易所改组基础上成立的大型专业期货经纪公司。（义垦）
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专栏：
唐山成为陶瓷出口创汇基地
本报讯伴随着震后新唐山的崛起，唐山市的陶瓷业也得到了迅速发展，年产日用瓷两亿件，卫生瓷一千万件，目前它已成为我国陶瓷出口创汇基地，一九九五年实现出口创汇四千多万美元，在全国各大瓷区中名列榜首。（王玉娟）
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专栏：
亚洲公共工程项目审计研讨会召开
本报讯最高审计机关亚洲组织公共工程项目审计研讨会于五月十五日至五月二十三日在审计署北京培训基地召开。最高审计机关亚洲组织二十一个成员国的二十七个代表参加了这次研讨会。这次研讨会的主题是公共工程项目审计。（沈信）
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专栏：部委快讯
国家经贸委建立市场运行分析制度
本报讯记者杜若原报道：国家经贸委近日在武汉召开市场流通工作会议。国家经贸委副主任俞晓松在会上提出，经贸系统市场流通工作的主要任务是：以引导企业进入市场为目标，以培育现代流通组织形式为重点，以加强市场管理为主要内容，深化流通体制改革，推进经济增长方式的转变。
近两年来，经贸委系统对连锁经营、代理制等现代流通组织形式进行了积极探索。今年将进一步总结经验，完善政策法规，继续推动连锁经营、代理制的发展，并将选择部分地区和企业开展煤炭、钢材物资配送试点，发展贸工农一体化经营。
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专栏：部委快讯
水利部强化水利经济
本报上海５月２４日电新华社记者鹿永建、本报记者吴焰报道：要把水利在我国基础设施建设中的首要地位落到实处，必须大力发展水利经济。水利部部长钮茂生对记者说，今后五年水利经济体制改革要进一步深化和完善，水利经济总量要有显著增长，供水、水电、水产等要不断提高效益。
钮茂生在近日于此地召开的全国水利经济工作会议上分析说，眼下，水利经济发展水平与国民经济基础设施建设首位这一地位还不相称，良性发展的机制还未形成，产业结构不合理。在水利国有资产中，经营性资产约７００亿元，非经营性资产约２３００亿元，水利企业少、小、散，供水水费实收率仅７０％。这些要在改革中逐步改变，要使水利企业和企业化管理的生产性水管单位成为产业的主体，到２０００年，国有水管单位水费收入要达到１１０亿元，水利系统电力销售收入达３６１亿元，水库渔业总产值要达到７０亿元。
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专栏：
贱了不愿种贵了种不起
南驿镇姜农后悔“丢姜”
本报讯种姜的时节即将来临，当市场上姜种价格爬升到每公斤１０元时，山东省宁阳县南驿镇２０００户种姜的农民只得望姜兴叹，后悔当初不该“丢掉”不种。
细帐很简单：１亩地按２５０公斤下种的话，光姜种就是２５００元，加上肥料，种１亩姜的成本近３０００元，一下子拿出这么多钱能不手沉吗？
种植生姜本是南驿镇农民的拿手戏，１９９２年前后全镇发展到１．３万亩，户均一亩姜。可是到了１９９４年，由于供大于求，春节前后的姜价降到１公斤４角钱左右，到去年新姜下种时，价格也不过６角钱１公斤。市场一变，不少姜农迷了路，有的发誓不再种姜，有的农民抱着等等看的想法没下种，近１／３的农户认为种姜是没指望了，全镇的生姜面积下降了５０００亩。他们哪里能想到，到了今年春节，冲出低谷的姜价会扶摇直上，自己想种也来不及。
（纪维建李民）
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专栏：
中国丝绸博览会在京举办
本报讯九六中国丝绸博览会近日在北京民族文化宫举办，博览会反映了中国丝绸的历史沿革和发展进程，特别是现场养蚕表演及使用古纺车的织造表演引起参观者的浓厚兴趣。（童拉格）
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专栏：编后
拿手戏不能丢
南驿镇发生的事情很有代表性，这几年种西瓜、种葡萄等，都发生过类似的情况。有一点是基本相同的：当多数人认为“没有指望”、不种了的时候，少数人坚持种了，结果“冲出低谷的姜价会扶摇直上”，赚了大钱。由此我们可总结出一条经验：拿手戏不能轻易丢，庄稼人要面对市场种好庄稼。
俗话说：“庄稼不收年年种”。这里所说的“不收”，不外乎是遇到自然灾害，减产以至绝收了，或者是市场行情不好，卖不了好价钱，但是，再“不收”，庄稼也还得种，因为人人、天天离不了庄稼、离不了农副产品。如今种庄稼，不少农民感到市场比天气还难对付，其实，市场虽然千变万化，但也有一定之规，这就是由供求关系所决定的价值规律。农副产品价格过高或过低都不正常。遇到不正常情况，心不能慌，更不能随波逐流丢了拿手戏。
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专栏：
一九五次列车上的怪事
新华社记者高峰
列车到站不开门，车厢没有服务员，卫生要小商小贩来打扫，车厢内污水横溢……这是记者５月１９日在石家庄开往上海的１９５次列车上看到的怪景象。
晚上９时半，记者在邯郸火车站费了很大劲才挤上２号车厢，当时约有２０多人是从窗口爬上车的。车厢内的地板上到处是一滩滩的污水。
列车从邯郸站开出后，直到第二天上午６时，这节车厢的门从未开过。车到郑州站后，车内厕所突然向外涌出大量污水，腥臭难闻的污水上漂浮着手纸、浓痰、烟蒂和各种杂物，旅客一边忙着搬堆放在地上的东西，一边向站台上路过的列车员高喊：“车内厕所漏水了！”列车员的答复竟是：“漏就让它漏吧！”于是车上的旅客有的只得站到座位上。
列车上没有开水供应，旅客只得买车上的矿泉水解渴。在商丘站，有大量小商贩上了车，使本来已经拥挤的车厢更难通行。这些小商贩不断地向旅客推销开水、食品、玩具和一些《生肖算命》之类的小册子。奇怪的是，这些小商贩在滁州车站下车前，不约而同开始在每节车厢打扫卫生。
尽管这次车严重超员，车厢内十分拥挤。但２号车厢内１至９号座位被列车工作人员用一块上面写着“售货点”的白布围了起来，成了列车的售货点和货物仓库，车上再挤旅客也不能去坐。
一位经常坐这次列车的旅客对记者说：“这车一直是这样，意见提了一大堆，就是不见改。现在都在讲文明服务，但这节车厢的脏乱差到了极点，就是引不起有关部门的关注，实在让人失望。”