第2版(经济)
专栏：
湾里庙崛起新城
——石家庄新华区旧城改造纪实
本报记者何伟
没有比旧城改造更令人挠头的了。位于闹市的新华区是河北省会最古老的地方。像上海的城隍庙、南京的夫子庙，这里有个湾里庙。解放石家庄的炮弹震裂的破房旧舍里，三代同屋，四世同堂，雨天“三级跳”，晴天光不亮，成为石家庄城建的死角。改造，几次提到决策者的案桌上，然而，对财政收入刚够“人头费”的新华区，可谓有心无力。
在优势上谋新篇
今春，我们再次走过石家庄，眼前一亮，湾里庙竟崛起一座流光溢彩、高楼林立的新城，有全国最大的服装市场新华集贸中心、华北地区最大的化工零售商场，河北最具现代化的商厦东方购物中心，还有风姿各异的福兴阁、国贸中心、大和商城以及高楼栉比的金融一条街组成的都市风景线，使不很发达的石家庄明显“长”高了，“面容”俊丽了。有关专家在考察之后认为：新华区大面积旧城改造的成功，在全国大中城市是少见的。
陷入困境的新华区是在转变观念上找到出路的，旧城改造，千难万难，归根难在一个钱字上。如何寻求生财聚财的发展思路，新华区曾走过一段弯路。
起初，新华区把经济增长之“宝”押在势单力薄的区属工业上。为了振兴一家亏损企业，新华区耗费了成倍的精力和财力。多年也未能走出困境。而没有多少投入，也不太精心的新华集贸市场却火爆得很，摘取了全国服装第一市的美誉，每年给区里的税收达２０００万元。一盛一衰，使领导干部恍然大悟：新华区的优势不在工业，而在第三产业。处于闹区的企业，产品的利润虽然越来越少，地价却翻番增长。部分亏损企业灵机一动，卖掉或出租厂区，转移到价廉的市郊购地建房，利用地皮差价更新设备、偿还债务。
不在劣势上打转转，而在优势上谋新篇。发展战略从企业转向商场的新华区终于找到一条适合市场经济规律的思路：以旧城开发为基础，湾里庙市场为龙头，建立集贸易、金融、旅游、餐饮为一体的现代化综合商业区。他们自豪地说，就是建成石家庄的“王府井”。
精诚招商满盘皆活
观念转变，必然带来方法的变革。新华区财政是吃饭财政，靠从牙缝里挤资金无异于杯水车薪。按计划经济的思路向国家“等靠要”，已没有出路，他们目光一转，不找市长找市场。
１９９１年，当时任区长的张振江听说有个外商正在华北地区考察商业项目，他捷足先登，三下郑州、二去惠州，感动了外商，一个投入６亿元的项目——东方购物中心上马，拉开了用市场经济的方法改造旧城的序幕。
“一两真诚，胜过一吨聪明”。新华区恪守的经营之道，弥补了投资环境与发达地区的差距。东方购物中心工程因塌方受阻，区领导亲临现场，抽调机关精干，组成抢险队，昼夜施工，使这个险些夭折的项目起死回升。奥斯达商业广场签约后，区领导邀集各路“神仙”现场办公，三天拿下营业执照。喜出望外的客商逢人便夸石家庄的投资环境。
“你先赚，我后赚，你赚钱，我发展”。乘着思想解放的东风，他们把招商引资的注意力，投向国际，也投向国内；欢迎国有、集体企业，也欢迎私营个体企业。任何一个机会、一个项目、一个客商也不错过。一无过多的优惠政策、二无沿海沿边条件的新华区，在国家没投一分钱的情况下，引来２０亿元巨资，２２个大项目。
一着走活，满盘皆活。布满湾里庙的新项目，使５２０亩旧城脱胎换骨，新建的８９栋居民新楼，使８７００户居民走出低矮破旧的陋室窄巷，一大批城镇待业人员充分就业，区财政收入去年达到９６００万元。今年，可望实现１．５亿元。
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专栏：经济漫笔
善找亮点
燮阳
徐州煤矿已开采１００多年，资源枯竭，矿井衰老，可是，在报废的矿井上，而今却新建起一座座现代化钢铁厂、坑口电站、建筑材料厂等，一派生机勃勃的景象。
同样的衰老矿，为何徐州矿却能充满着新的希望呢？关键是如何看待矿井的衰老。用积极眼光看，矿井衰老了，但如果人的精神振奋，千方百计，广开门路，就会变消极因素为积极因素。徐州煤矿的眼光是积极的。前些年，他们就提出一个口号：从地下走到地上，把“黑”的变成“白”的，开辟新产业，一矿变两矿。他们边生产煤炭，边发展新的产业，效果不错。煤越挖越少，但煤里含有不少伴生矿（如镁、铝等），可以充分利用；煤矿有大量的矸石山，可以用来发电和搞建筑材料……把“黑”的产品变成“白”的，这方面的潜力是存在的。矿井衰老了，但固定资产依然存在，可以利用原有的厂房、办公室、招待所等，搞第三产业。徐州矿这些年来，共开发完成新产品、新项目１４１个，去年销售收入１０．４亿元，占全局１／３以上。再过几年，第三产业可能成为全局的半壁河山。
老和新是对立而言的，不是孤立存在，老的死亡了，意味着新的有可能诞生，对待衰老矿如此，对其它经济工作亦如此。搞经济工作着眼点应当放在如何不断发现新的增长点上，如何把新的经济增长点拨亮，把潜在的优势变成现实的财富，这样才能克服存在的困难，求得新的发展。这就是徐州矿对待衰老矿给我们的启示。
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专栏：
农行帮扶张家口脱贫
本报讯日前，由国务委员陈俊生题名，中国农业银行职工捐资兴建的“农银希望小学”，在河北省张家口市怀安县竣工剪彩。这是中国农业银行总行６年对口支持张家口脱贫的最新成果之一。
张家口市是河北省贫困面最大的市。６年来，各级农行为该市投入各类扶贫资金２．４亿元，倾斜信贷规模３．３亿元，扶持年产值５０万元以上的各类经济实体４０３个。怀安县更是全国重点贫困县之一，位于山区的园子沟、崛仑屯两村更是典型的贫困村。去年夏季，农总行和７个分行的职工捐资、筹资８０多万元，为这两个移民新村兴建了一所希望小学，并另外筹资１０万元，为该校设立了奖励基金。（王克强刘庆国）
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专栏：
姜春云致信有机肥料工作会议说
各级政府要抓好有机肥料工作
据新华社郑州５月２３日电（中央人民广播电台记者王凯、新华社记者赵连庆）国务院副总理姜春云在写给今天召开的全国有机肥料工作经验交流会议的信中强调，多积、多用有机肥料，对于改良土壤，培肥地力，提高化肥肥效，大幅度增加产量，实现农业持续发展目标，具有重要意义。各级政府和有关部门要下大力气抓好有机肥料工作，为实现“九五”农业计划和２０１０年远景目标奠定坚实基础。
针对近年来我国一些地方施用有机肥减少，引起土壤退化，农作物减产的情况，姜春云说，长期单一使用化肥，满足不了农作物对各种养分的需要，只有采取有机肥与无机肥结合，才能达到用地养地、提高肥效、实现农业高产稳产的目标。各地要大力发展畜禽养殖业，积极推广秸秆还田，广造农家肥，动员全社会的力量，重视和发展有机肥料基础设施建设，大力推进有机肥料的开发利用。要建立起更加完善、更为有效的农田耕作补偿制度。开发利用有机肥料，既关系到农业的持续发展，又关系到城乡环境的改善，将其纳入政府重要议事日程是做好这项工作的关键。
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专栏：
建行北京分行发行龙卡破十万张
本报讯中国建设银行北京市分行开展的金卡工程建设卓有成效，目前在京约有一千七百个龙卡特约商户，龙卡发行已突破十万张大关。为了鼓励广大持卡人用信用卡消费购物，建行北京分行于日前开始举办持卡购物抽奖活动。（徐烨）
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专栏：
三百农村电气化县建设实施
本报北京５月２３日讯记者江夏从今天在此间闭幕的农村水电暨第三批初级电气化县建设工作会议上获悉：“九五”期间，国务院批准建设的第三批３００个农村初级电气化县建设将从今年起实施。
我国是世界上水力资源最丰富的国家，水电资源占世界总资源量的１６．７％，大部分蕴藏在山区。但是由于自然和经济条件及历史的原因，我国广大山区电力缺乏，经济比较落后。农村水电初级电气化县建设就是在国家的扶持下，主要依靠地方政府和广大群众，利用当地丰富的水力资源，通过治水办电，发展电网，解决当地经济发展和部分群众的用电问题，１９８５年，由水利部正式组织实施了第一批１００个电气化试点县建设，到１９９０年底，实际建成１０９个县；“八五”期间，国务院批准了２００个农村水电初级电气化县的建设任务，到１９９５年底，实际建成２０９个县，并建成第一个初级电气化地区——广西梧州地区。据介绍，这第三批３００个县有６０％是国家及省级重点扶贫县，电气化建设将有助于当地改变贫困面貌。
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专栏：
农资市场秩序开始好转
农业“三站”供销社问题仍比较突出
本报北京５月２３日讯记者潘岗报道：国家工商局今天向首都新闻界通报农资市场整治情况时透露，经过连续两年的专项治理，我国农资市场秩序开始逐步向好的方面转化。但农业“三站”、供销社问题比较突出，需引起足够重视。
据介绍，在今年前四个月的整治农资市场、打“三假”（假农药、假化肥、假种子）活动中，各地工商行政管理机关共查处“三假”案件４９７８件，比去年减少２８．８％。
国家工商局公平交易局局长李必达说，其原因主要是，今年各地根据国家工商局的统一部署，整治农资市场动手早，把大案要案制止在萌芽和初始阶段。
“整治”中发现，目前农业“三站”和农资经营部门问题比较突出，表现在超出有偿服务的范围，倒买倒卖农业生产资料。有的在利益驱动下经营“三假”。
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专栏：
百县农村能源建设启动
本报北京５月２３日讯记者江夏从正在此间举行的全国农村能源综合建设县工作会议上获悉：“九五”百县农村能源综合建设工作将正式启动，并进入具体实施阶段。
“六五”和“七五”期间，我国分别在１８个县进行了县级农村能源综合建设试点。从１９９１年起，由国家计委牵头，联合国家经贸委、国家科委、财政部、农业部、林业部、水利部、电力部等８部委，共同在１３８个县实施了全国农村能源综合建设县项目，即百县项目。经过各有关方面历时５年的共同努力，现在已全面完成了项目计划任务，取得了丰硕的成果，并引起了国内外的关注和高度评价。为进一步推进全国农村能源建设工作，经国务院批准，八部委决定“九五”期间在全国继续开展百县农村能源综合建设，目前已选择确定了第二批１７２个县，使县级农村能源综合建设总规模达到３２８个，占全国县级总数的１４％以上。
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专栏：
国产名车长征行开始
本报讯由国家体委、北京轻型汽车公司等联合举办的“中国名车长征行”活动已于日前拉开帷幕。全部由国产汽车组成的车队将沿着当年红军长征走过的路线，经南昌、遵义等名城，最后到达延安。（林钢）
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专栏：
卷烟产销量同比首次下降
但前４个月卷烟税利增长１６％
本报北京５月２３日讯记者王清宪报道：我国烟草行业积极推进两个根本性转变，着力提高经济增长的质量和效益。今年前４个月，在原辅材料涨价、卷烟工业成本大幅度上升，卷烟产销量近年来首次比上年同期有所降低的情况下，共实现卷烟工商税利２５５亿元，比去年同期增长１６％。
坚持限产压库促销，搞好增畅限平停滞，卷烟产品结构得到积极调整。１—４月份，我国共生产卷烟１１３３．２万箱，比去年同期１１５２．５万箱降低１．７％；共销售卷烟１０８４．２万箱，比去年同期１１０９．３万箱降低２．３％。产销总量虽然降低，但名优卷烟和滤嘴卷烟增长较多。全国４９种名优烟共生产３４６．８万箱，占总产量３０％以上，比去年同期增长６．７％。
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专栏：
姜春云在农村水电工作会上强调
农村水电电气化是扶贫治本之策
据新华社北京５月２３日电（记者鹿永建）中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云近日在全国农村水电暨第三批初级电气化县建设工作会议上强调，在“九五”期间再建设３００个农村水电初级电气化县，解决山区人民缺电、少水问题，是重要的扶贫工程，必须奋发努力，确保如期完成任务。
全国农村水电暨第三批初级电气化县建设工作会议５月２１日至２３日在京召开，姜春云在开幕式上说，我国还有相当一部分山区经济比较落后，主要是那里土地贫瘠、干旱，水电路等基础设施条件差造成的，开发山区丰富的水利水电资源，加快农村电气化建设，解决山区人民缺电少水问题，是扶贫的治本之策。
姜春云强调，最近国务院为加强对贫困山区的扶持，批准在“九五”期间再建设３００个农村水电初级电气化县。这件事情意义重大而深远，我们应当切实抓好。第三批农村水电初级电气化县，涉及人口１．１５亿，都是老、少、山、边、穷地区，９０％的县在中西部，６０％的县为贫困县。建设好第三批电气化县，是贯彻落实党中央、国务院提出的到本世纪末基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平，促进地区间经济协调发展的一项重要措施。
姜春云说，兴办农村水电要按市场经济规律办事，合理收取水电费用，做到“以水养水”、“以电养电”。这有利于节约水资源、节约电力，有利于大家投资兴办水利水电。要通过改革、改造或扩建，有效提高现有水电企业的生产能力。要科学规划，依靠科技进步和提高职工素质，建设好和管理好农村水电，不断提高农村水电的经济效益和社会效益。
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专栏：经济视点
医改：职工为何说好
——镇江所见所闻
本报记者王彦田龚永泉
今年４月，国务院决定将医疗社会保险制度改革试点，从镇江、九江两市扩大到全国５０多个城市，这标志着医疗保障制度改革有了突破，进入了一个新的阶段。
对这项改革，企业普通职工感觉如何？他们认帐吗？前不久，记者到镇江采访发现，这里的职工正在逐步体会到医改的意义所在，并为这项改革叫好。
因经济困难不看病者减少
老工人程康仁面对记者，激动得难以平静：“我现在退休了，企业效益不好，每月领１３０元退休金，发５元看病钱。５元钱能看什么病啊？过去年轻，干了３０多年装卸工，没生过什么病，现在老了，也成了包袱。”
程康仁工作过的镇江市迎江装卸公司，现在在职的工人２９个，离退休工人却有３００多位。程师傅没有子女，一个人过。“看病就得借钱，没有经济来源，有一种被社会抛弃的感觉。”
１９９５年，镇江医疗社会保险改革措施出台，中心内容之一，是全市的所有企业和机关事业单位统一参加医疗保险社会统筹。每个单位按照职工工资收入的一定比例筹集医疗保险金，交给市医疗社会保险机构统一管理。凡是参加了医疗社会保险的职工，到医院看病时，不用交钱，按一定手续记帐后，由医疗社会保险机构和医院统一结算。
改与不改，出现的最大变化，就是效益好的企业和效益差的企业的职工都看得起病了。现在镇江市区单位职工参加医疗社会保险者占到９８％以上，意味着很少有职工因经济困难不看病了。
说到这，程师傅神采奕奕。“医疗保险对我们单位来说，是大救星。有了医疗保险，我们没有后顾之忧，精神也好多了，病也少了。”
劳动部副部长王建伦曾对记者说，过去认为保险制度改革只是一项配套改革，实际上，它是深化改革的一个重要前提。
个人帐户挤掉了“大处方”
镇江第二饮食服务公司老职工柏本中，是企业的财会人员，对医疗保险制度改革后，如何花钱看病的帐也算得很明白：“过去看病花多少钱，都等企业报销。现在不一样了，公家拿出一部分钱划到给每人建立的专用帐户上，看病先花自己帐户上的钱。花超了，再从自己工资中付一部分，然后才能进入社会统筹花公家的钱；帐户上有节余，归自己使用，还可以继承。大家能节省就节省点，个人帐户上的用不完，至少不用动用自己的工资看病。”
这种“个人帐户和社会统筹相结合”，医疗费由国家、企业、个人三方负担的新机制，让老百姓看病时，知道自己应掏多少，公家应掏多少。
“花公家的不心疼，花自己的心疼”，制约浪费的机制形成了。镇江京口区副区长孙志安说：你想小病大看吗？你想吃药不问价吗？你想浪费药品吗？先得自己掏钱！
医改让职工看病要省钱，也制约了医院的看病多收费。医院不能再开“大处方”、用高价药、用不必要的高价医疗设备。镇江第四医院向记者介绍，医改后，医院看病收费的方法改变了，按照规定，参加医疗保险的职工就医时，每张处方的金额不能超过４８元钱；不能开超出国家规定的药品范围的药，出现“两超”问题，将由医院自己负担费用。“社会保险机构请了专家进行监督检查，很严格，我们都不敢突破。”去年，第四医院的门诊每人次费用降低了２７．４％，药品降低了３２．５％。每人次住院费用下降了１８．８％。
医改的结果，国家担负的医疗费用大大节省，仅京口区文教系统医疗费用去年就比上年下降了几十万元。镇江市的医疗费用增长幅度则比周围地市少了５０％。
交钱多花钱少也不亏
镇江皮鹿丹时装有限公司是个新企业，效益不错，职工年轻。去年交给社会医疗保险机构的统筹费用是４万元，但本企业职工看病只花了２０００元，是不是亏了？
公司总裁朱新耕说：“现在看好像亏了，但这要算长远帐。谁都有年龄大的时候，生病不论年龄，职工有了大病，企业就不是拿４万元的问题了，从这方面看还是参加社会保险安全。再说，企业应该互保，不能只是你死我活的竞争。”
掏的多花的少，总会有人想不通。皮鹿丹公司化解这种想法，还采取了一招：他们在给所有城镇职工办理保险后，主动提出为农村来的合同工也办理保险，分批办，谁工作成绩好，就先给谁办理。农民合同工能享受社会医疗保险是梦寐以求的愿望。这样做，在农民合同工占多数的皮鹿丹公司很快起到了激励作用。
第2版(经济)
专栏：
北京万寿路西部乐园正式开业
本报讯地处京西万寿路中段的北京西部乐园近日开业，乐园营业面积近万平方米，融餐饮超市、娱乐超市为一体，是北京公主坟以西一带首家大型食乐一体的旅游消闲场所。餐饮超市的特色是以客人自助形式选取原料，并可由客人自己下厨操勺。（耿文）
第2版(经济)
专栏：北京蓄电池厂追踪（三）
本报连续发表北京蓄电池厂寻求合作伙伴的两篇报道后
电话传来的信息
本报记者刘桂莲
５月２３日下午，记者在办公室里接到浙江省磐安县浙江忠义集团开发部一位同志的电话，询问北京蓄电池厂找到合作对象没有，如果没有，他们想索要该厂的基本情况资料，有意探讨合作。开发部这位同志表示，为北京蓄电池厂提供１５００万流动资金没有问题，该集团的产品也有蓄电池，愿与该厂进一步协商。
记者把电话打到北京蓄电池厂，蓄电池厂副厂长郑登起告诉记者，他们今天也接到几家的询问电话。核工业部的一家公司打电话到厂里，表示对参股有兴趣，愿意在如何参股、参多少股方面与蓄电池厂探讨。云南昆明鑫玉集团股份有限公司在电话中也表示了合作意向，他们有资金和原材料方面的优势。此外，新加坡驻京机构吉兴工商有限公司和日本一家公司驻京机构的代表也与北京蓄电池厂联系，了解该厂总资产和资产负债率情况，看看入股的可能性。
从北京蓄电池厂寻求合作信息的初步反馈看，具有资金优势的企业有意购进存量资产，扩大生产能力，这使盘活蓄电池厂资产，促其增效益成为可能。据从机械部了解到的情况看，目前，从整体上说，蓄电池行业的生产能力没有过剩，市场需求还稍大于生产能力，加上汽车工业近年来发展较快，社会保有量的扩大，使蓄电池市场前景看好，因此，目前是扩张蓄电池生产能力的一个有利时机。北京蓄电池厂与其合作者双方若能抓住这一时机，发挥各自优势，扬长避短，前景是乐观的。
北京蓄电池厂的信息发出一两天，就有不少反响，可见信息沟通的重要。目前，国内一些企业存在各种各样困难，存量资产难以搞活，但同时也有不少企业具有资金等方面的优势和实力，沟通信息，看来是加快存量资产流动的一个重要方面。
企业存量资产的流动，在一个地区、一个行业甚至一个省市内有困难，应该把眼光放开，跨地区、跨行业、跨部门、跨所有制，包括跨国界地寻求合作，看来不乏机会。如何加快企业，特别是有困难的国有企业存量资产的流动，还是大有希望的。这首先要求我们的管理部门进一步解放思想，更新观念，把眼光转向国内国际两个市场。应当尽快跳出部门利益、本位利益的小圈子，抓住市场机遇，为尚未走出困境的国有企业助一臂之力。
北京蓄电池厂在短时间内获得几方面信息，前景令人鼓舞，说明调整产业结构、企业结构，加快搞活存量资产大有文章可做。我们欢迎各界朋友对这一问题发表看法，提出建议，介绍经验。我们将继续关注北京蓄电池厂的进展。
——编者
第2版(经济)
专栏：
城市垃圾处理产业化有新突破
本报讯今年五月投产运营的北京石景山垃圾处理示范中心，用“吃进生活垃圾、吐出有机复合肥”的方式，使我国城市垃圾处理产业化有了新突破。该中心的这套技术由泰山绿色产业公司设计，目前可日处理新鲜垃圾二百五十吨。（剑红）
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专栏：
建行发放捷达轿车按揭贷款
本报讯以促进捷达轿车经销为主要目的的八点一五亿元捷达轿车按揭贷款指标，日前由中国建设银行总行下达。这是向捷达车的经销商和终极用户发放的以“先存后贷，存贷挂钩，贷款担保，专款专用，按期偿还”为原则的一项专门贷款。
第2版(经济)
专栏：
安徽省淮南矿务局大力发展第三产业，积极调整产品结构，壮大非煤经济。去年，全局多种经营实现销售收入8亿多元，比上年增收3亿多元，成为煤炭行业经济发展的一支主力军。图为煤炭部部长王森浩（左一）参观该局的多种经营产品。梁俊明曹佩遴摄