第2版(经济)
专栏：经济视点
去年十一月以来，我国出现外贸进口金额大于出口金额的局面，方方面面在议论人民币汇率走势，并提出——
人民币会贬值吗？
管涛
今年一季度，我国出口下降，进口增加，外贸出现１１．５亿美元逆差，人们普遍预期人民币汇率下调。但实际上，同期人民币汇率仍保持了基本稳定，在８．３３元／美元的水平上下窄幅波动，并且４月份在外贸持续逆差的情况下，人民币汇率反而走势转强。
人们不禁要问，这是为什么？
应该说，人民币汇率之所以能够保持基本稳定，是由国内外汇供求关系决定的。今年一季度虽然外贸出现逆差，但贸易收支基本平衡，外资大量流入，国内外汇供求关系未发生根本改变，银行结汇大于售汇、外商投资企业外汇卖出大于买入，国家外汇储备继续增加，支持了人民币汇率的稳定。一季度扣除外商投资企业的外贸进出口，则国内企业的贸易顺差达到２０亿美元，根据银行结汇办法规定，这些外汇将在二季度逐步收回卖给银行，继续增加外汇供给，支持人民币汇率稳定。
不过，我们也应看到，今年头四个月人民币汇率水平较上年底略有下浮，但幅度仅为０．１５％。这主要是由于一季度我国外贸出口连续数月月度负增长，出口呈加速下降之势，增强了市场对人民币汇率贬值的心理预期，加上国际外汇市场美元汇价坚挺，这也对人民币汇率下浮形成了一定的压力。然而人民币汇率下浮的幅度，远低于美元同期在国际外汇市场对主要货币的升值幅度，故人民币汇率仍是稳定的，且这种稳定是建立在外汇供大于求的基础上的。
可以预言，如果出口退税等各项政策能够按预想的方式落实执行，如果国际经贸形势没有过大的意外事件，今年全年的经常项目平衡是乐观的，不会对汇率变化形成大的压力。全年外汇供求形势总体看好，外汇供大于求的矛盾将改善，加上国家以充裕的外汇储备作后盾，将继续支持人民币汇率的稳定。即便外贸出现少量逆差，从国际收支综合平衡的角度考虑，对汇率稳定的影响也不会很大，相反有利于我国改善同其他国家的贸易关系，促进外贸的发展，支持汇率的稳定。经常项目顺差减少符合预想的效果。
目前，有些出口企业对出口效益的预期比较悲观，寄希望于外部条件的变化。如寄希望于人民币汇率贬值来改变经营效益的现状，表现为出口成交积极性偏低。对此，有关专家建议这些企业认真分析我国１９９４年以后的国际收支平衡机制和人民币汇率形成机制，抓紧内部的经营调整，作出切合实际的判断。要看到，一方面，人民币汇率生成的基础放到了市场上，由市场供求关系来决定，也就是由国际收支平衡关系来决定；另一方面，人民币汇率政策是国家货币政策的一个重要组成部分，我国货币政策目标是稳定币值、促进经济增长，故汇率政策也要服从这一目标。因此，在当前外汇供大于求的形势下，人民币汇率不可能人为贬值。更何况，人为地引导汇率贬值来刺激出口，将影响企业当前正在进行的以效益为中心、以质取胜、成本否决制的出口战略调整和出口产品结构的调整。它还可能增加中央银行的货币投放，加大国内通货膨胀的压力，是与国家货币政策相违背的。
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专栏：
国家外管局新闻发言人答记者问
一季度我国国际收支总体平衡
本报北京５月１５日讯记者施明慎报道：国家外汇管理局新闻发言人今天在接受记者采访时说，今年一季度我国国际收支总体平衡，这是涉外税收和外贸政策调整的结果。
据称，由于政策调整的因素，我国外贸出口自１９９５年１１月起已连续数月负增长，外贸收支在一季度出现了少量逆差，改变了过去两年出口持续快速增长、外贸大量出超的局面。尽管今年一季度我国外贸出现逆差，国内外汇依然供大于求，国家外汇储备继续增加，截至３月底，国家外汇储备较上年底又增加了７２亿美元，达到８０８．３亿美元。当记者问及目前国内外汇市场仍然保持良好态势的原因时，该发言人作出如下分析：一、受上年外贸出超较大，外资大量流入，国际收支大量顺差的影响，今年初外汇陆续调入境内结汇，增加了市场外汇供给。二、我国一季度贸易项下虽然出现１１．５亿美元逆差，但由于外商投资企业投资项下的设备进口用汇是用投资款支付或是以实物形式出资，不需要向银行购汇或从外汇调剂中心购汇，故没有对外汇收支平衡产生大的影响。三、外资流入仍然保持良好势头，一季度实际利用外商直接投资７７．４亿美元，较上年同期增长了１３．６％，也增加了国内外汇供给。
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专栏：
对美国就知识产权保护问题对我国实施“制裁”
国家版权局发言人发表谈话
新华社北京５月１５日电国家版权局发言人今天对美国就知识产权保护问题对我国实施所谓“制裁”发表了谈话。
这位发言人说，今年４月３０日，美国政府无端指责我国政府没有履行中美两国于１９９５年２月签署的知识产权保护协议，并将中国列入其特别３０１条款的“重点考虑国家”名单，以实施贸易制裁相威胁。今天又公布了中国对美年出口值为３０亿美元的制裁清单。对美国政府所采取的行动，我们深表愤慨。
他指出，自去年２月中美两国达成知识产权协议以来，中国政府的有关部门坚决、认真、负责任地履行了自己的承诺，在著作权保护、建章立制、打击各种非法盗版行为方面做了大量的工作。一年来，我们根据中美双方协议，完成了对全国激光唱视盘生产线的调查和清理工作，对所有的生产厂家重新办理了登记注册手续。对６家有侵权盗版行为的工厂，在查明事实的基础上，依法吊销了“音像制品经营许可证”。对激光唱盘和激光只读存储器实行了片源识别码（ＳＩＤ码）制度，要求音像复制单位生产激光唱视盘必须使用ＳＩＤ码，违者依法予以查处。要求所有从事复制、出版包括用于出口的境外音像制品或激光只读存储器的个人和单位，必须到版权机关进行授权合同登记和权利认证，并为此建立了涉外著作权认证制度。国家版权局已指定国际唱片业协会、美国电影协会、香港影业协会等境外机构作为著作权授权的认证机构，任何没有进行合同登记和权利认证，而又造成侵权的个人和单位，将受到行政和司法制裁。加强了计算机软件的保护，要求所有的计算机软件用户购买和使用合法软件。加大了打击侵权盗版的执法力度，接受权利人的投诉，对侵权盗版者给予责令停止侵权，收缴侵权制品和罚款的行政处罚。此外，为了保证音像制作单位合法经营，还向光盘生产厂派驻了监督员，有效防止了侵权盗版行为的发生。事实证明，中国在执行中美知识产权协议方面，态度是认真的、行动是积极的、措施是有力的、效果是明显的。
发言人指出，综上所述，我们认为美国政府指责中国政府没有履行中美两国有关知识产权保护的协议，是缺乏依据的。美国政府不顾我们在保护知识产权方面所作的巨大努力和取得的明显成果，悍然采取贸易制裁措施，是轻率和不理智的，中国政府是完全不能接受的。我们仍然希望中美双方通过对话和谈判来解决知识产权保护问题。在知识产权保护问题上，我们的立场是，不管美国采取什么行动，我们将一如既往继续履行国际公约和有关双边协议，严格、认真地执行我国的知识产权保护政策，打击各种侵权盗版行为，完善我国的著作权法律和法规，建立和加强权利人的权益保护组织。其最根本的目的，还是要推动我国文学、艺术和科学事业的繁荣和发展。
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专栏：
张店乡成为尾毛生产基地
本报讯河南省鹿邑县张店乡农民靠从事尾毛加工走上致富道路。去年，全乡毛制品出口量占全国半数以上，加工各类尾毛六百余吨，创产值达六千多万元，其中出口创汇六百万美元，成为远近闻名的“尾毛加工之乡”。（李杰从苏华）
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专栏：
茧丝绸行业将进行重大改革
形成贸工农一体化经营管理模式
本报北京５月１５日讯新华社记者李争艳、本报记者潘岗报道：国家有关部门决定对现行茧丝绸经营管理体制进行改革，即遵守贸工农一体化、产供销一条龙的原则，走实体化道路。
国家经贸委副主任俞晓松在此间召开的全国茧丝绸工作会议上说，由于茧丝绸行业的宏观管理未能及时跟上形势发展，贸工农管理分割，产供销脱节，经营分割，由此造成一定程度的混乱局面。解决茧丝绸行业这些突出问题，就要对现行茧丝绸经营管理体制进行重大改革。一是组建贸工农一体化集团公司。首先是各主产省要按照贸工农一体化的经营模式进行改革，逐步形成全国性贸工农一体化的经营管理模式，组建中国茧丝绸集团公司。公司的主要职责是统筹安排蚕茧的发种和生产，协调统一对外扩大出口。二是采取有力措施对缫丝厂实行必要整顿，实行丝绸生产许可证制度。三是在加强对蚕茧收购管理，进一步完善价格管理制度的同时，积极研究探讨采用经济手段，加强对蚕茧市场的宏观调控力度。四是要加强茧丝绸行业的技术进步，进行重点技术改造，提高产品质量和档次，增加经济效益。
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专栏：
兴洋浙东毛毯公司投产
本报讯中日合资兴洋浙东（宁波）毛毯有限公司和宁波旭化成纺织有限公司近日在北仑区小港正式投产。兴洋浙东（宁波）毛毯有限公司年产一百万条腈纶拉舍尔毛毯，旭化成公司生产六十万条腈纶拉舍尔毛毯的前道相关制品。（范伟国）
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专栏：
就美国单方面宣布对我实行贸易报复
外经贸部发出严正声明
本报北京５月１５日讯记者龚雯报道：今天，美国贸易代表办公室单方面宣布对我国出口到美国的纺织品、服装和电子产品等价值３０亿美元的产品实行贸易报复，关税将提高至１００％，并将于３０天后生效，对此，我外经贸部发出严正声明。
声明指出，美国政府作出这一决定，不顾中美关系的大局和两国人民的根本利益，无视中国在保护知识产权方面采取的一系列有效措施和取得的巨大进展，严重损害了中美两国关系，破坏了两国在保护知识产权领域的合作，我们对此表示极大愤慨和强烈不满。
声明说，中国政府十分重视对知识产权的保护，这完全符合我国“科教兴国”的基本国策，是中国科技进步和经济发展的利益所在，也是中国发展国际经济技术合作的需要。过去十几年里，中国为保护知识产权做了大量卓有成效的工作、建立起了一套比较完整的知识产权保护法律体系，走过了一些发达国家几十年甚至上百年才完成的立法路程。中国为制止和打击对知识产权的侵权行为作出了不懈的努力，取得了举世公认的成就。
声明说自从去年中美两国达成知识产权保护协议以来，中国政府颁布了知识产权海关保护等一系列条例，成立了特别执法队，严厉打击了各地侵权行动，特别是侵权的源头，清理整顿了音像制品和计算机软件市场，关闭了侵权盗版的工厂。所有这些都表明了中国政府保护知识产权的决心和认真履行中美两国协议规定的实际行动。与此相反，美国在执行协议方面却毫无诚意，非但没有履行对中方承诺的义务，反而不顾事实，对中国知识产权保护工作横加指责。不仅如此，美国还单方面设定数量和时限，要求中国关闭从事复制光盘的工厂，甚至要求设立中美合资音像节目制作企业，企图以此强行进入中国文化市场，并向中国意识形态领域进行渗透。这远远超出了知识产权保护的范畴，更超出了协议规定的范围。这种损人利己的霸道行为是中国绝不能接受的。
声明强调为维护国家主权和国家利益，根据我国《对外贸易法》的规定，对于美国的贸易报复措施，我国将不得不采取相应的反报复措施。由此而产生的一切后果只能由美方负责。保持和发展中美之间的正常关系和经贸合作符合两国的根本利益。双方在知识产权领域存在的分歧，只能通过平等协商来解决，而不是采取施压和报复的强权手段，对抗是绝对没有出路的。我们强烈要求美国政府纠正在知识产权问题上的错误决定，挽回给中美关系造成的损害。
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专栏：
修复工程清理河障储备器材
湖南积极做好防大汛准备工作
本报长沙５月１５日电记者吴兴华报道：湖南省立足防大汛，抗大灾，目前正积极做好防汛准备工作。
湖南省明确防汛目标，认真落实防汛责任制。全省防汛工作总的要求是保安全、求稳定、保发展。具体目标是：在设计洪水范围内不垮水库、不溃堤垸；超标准洪水，要实现“五保”，即保重点堤垸，保大中型水库，保大中城市，保重要交通干线，有计划分蓄洪时保人民生命安全。围绕这个目标，各级各部门已落实行政首长负责制、技术负责制、部门岗位责任制等项防汛责任制。
去年，湖南遭受特大洪灾，水利、防洪设施破坏严重，去冬以来，湖南认真抓了水毁工程恢复和病险水库的处理。全省已恢复各类水毁工程３２．６万处，占计划的９９．６％，恢复灌溉面积８４０万亩；处理加固险病水库１３１１座，其中中型水库２９座，小（一）型水库２２６座，小（二）型水库１０５６座。湖南省还提前做好防汛抢险物资器材的调运工作。到４月底止，全省已累计调运、储备砂卵块石９５．５万立方米，木材３．１２５万立方米，以及大批的麻袋、草袋、编织袋、晒垫、楠竹等，为防汛抗灾打下了良好的基础。
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专栏：
农行营业部开业一年经营效果好
本报讯截至四月底，中国农业银行为加快向商业银行转变而组建的营业部，开业一年人民币存款余额已达九点六亿元，外汇存款余额一点三亿美元；人民币贷款余额六十三亿元，各项外汇贷款余额二点七亿美元。
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专栏：
邓州粮食局唱火兴业戏
三年消化挂帐六百二十万元
本报讯长期靠吃政策饭过日子的国有粮食企业，在发展市场经济的今天，如何才能自强不息走上发展之路，河南邓州市粮食局系统在做好粮油供应的同时，发挥自身优势，兴办加工业和为农服务，唱火了兴业戏。目前，全系统消化政策性挂帐６２０万元，实现税利每年以２５％的速度递增。
过去由于购销价格倒挂及议价粮经营不畅等原因，产粮大县的粮食部门往往成为政策性挂帐大户。作为全国商品粮基地的邓州市，每年向国家贡献商品粮９０００万公斤，从１９８８年到１９９２年底的５年间，全市粮食政策性挂帐本息就达３４００多万元。为减少粮食政策性亏损，邓州市粮食部门从１９９３年开始全面改革原有的经营运作方式。
他们依据本市农副产品资源丰富，商品率高的优势，先后筹措资金２２００多万元，对原有加工企业进行技术改造，并与上海、郑州等地的大专院校进行科技联姻和技术嫁接，引进科研和高级技术人才４２名，从而使全系统的粮油加工企业的加工能力从３年前的１２万吨，上升到目前的２８万吨，产品品种也增加了１８个系列９７个品种。去年，全系统加工企业完成产值３．５亿元，实现税利５００多万元。
全市２６个基层粮管所都兴办了４—６个服务社，开展“两代一换”和储粮、运输、药物拌种等系列服务。优质服务不仅使农民得到了实惠，各粮管所也在服务中实现了个个盈利。据统计，１９９３年以来，该系统的国有资产不但分文未减，而且净增４０００多万元。（赵正强张黎）
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专栏：
农业普查准备工作进展顺利
本报讯记者王慧敏从近日在京召开的全国农业普查工作会议上获悉：建国以来首次农业普查的各项准备工作进展顺利，目前，省级农业普查机构已全部组建完毕，人员全部到位，地市一级普查机构除个别地区外，也已基本组建，国家级综合试点圆满结束，省级试点也全面展开。
会议指出，这次农业普查是我国政治生活中的一件大事。尽管准备工作取得了一定成效，但落实到具体工作中，在不同地区、不同项目之间还存在明显的不平衡性，归纳起来：一是经费落实进度慢、难度大，特别是贫困地区和县、乡一级。二是农业用地调查配合意识差，核实阻力大。三是现场调查与多项普查和农业年报交叉，统计任务繁重，工作协调余地小，等等。因此，各级政府在今后一段时间要切实认识到时间的紧迫性和任务的艰巨性，统一思想，扎实工作，确保第一次全国农业普查圆满成功。
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专栏：编后
多种经营是出路
三番
粮食系统发展多种经营，既是商品生产不断发展、人民生活水平提高的需要，也是粮食系统深化改革、实行两条线运行和自身发展的需要。政策性业务单位发展多种经营，可增加经济效益，弥补补贴的不足，更好地搞好政策性业务；商业性经营单位，面对竞争激烈的市场，谋生存，求发展，也必须开拓经营门路，扩大经营范围。可见，开展多种经营，是发展粮食经济的出路所在。
经过几年的努力，各地粮食部门发展多种经营取得了很大成绩，经营涉及了几十个行业的几百个门类，上万个品种。目前应进一步解放思想，因地制宜，不断拓宽多种经营范围，加强企业管理，开发适销对路产品，使多种经营再上一个新台阶。
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专栏：
中石化在辽阳建设大型尼龙项目
本报讯近日，中国石化总公司下属的辽阳石油化纤公司与美国杜邦公司、法国罗纳普郎克集团公司合资成立三龙尼龙有限公司，生产国内紧缺的尼龙六六盐和聚合物，投资总额一点四亿美元，该项目明年下半年投产。（王彦田）
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专栏：
长春二道地税分局征管得法
本报讯长春市地方税务局二道分局，为了堵住餐饮娱乐业偷逃税现象，抽调三十七名干部组成十七个小组，对管区内的所有餐饮娱乐户逐个蹲点摸底，实行定期定额征收，堵住了漏洞，收到很好的效果。（陈景君）
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专栏：
对外贸易经济合作部公告（中华人民共和国对美利坚合众国的贸易反报复清单）
鉴于美国贸易代表办公室无视我国在保护知识产权方面所做出的巨大努力以及为保护知识产权而采取的一系列有效措施，单方面公布对我国出口美国的纺织品、服装和电子产品等价值３０亿美元的产品实施贸易报复，该措施将于３０天后生效，根据《中华人民共和国对外贸易法》第七条关于“任何国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者地区采取相应的措施”的规定，为维护国家主权和民族尊严，对于美国的贸易报复措施，我国将不得不采取相应的反报复措施。为此对外贸易经济合作部公告如下：
一、经国务院关税税则委员会批准，对原产于美国的下列进口商品除正常征收进口关税外，加征税率为１００％的特别关税：
１．农牧产品，如棉花、冻牛羊肉、鸡肉、水产品、水果、西洋参、食品；
２．植物油（脂），如豆油、花生油、菜子油；
３．车辆及其零附件，如大小客车、小汽车、旅行车、越野车及零附件；
４．通讯设备，如有线或无线电话机、寻呼机及其零附件，程控电话设备；
５．各种照相机、游戏机、游戏卡、录音机、烟、酒、化妆品、照相胶卷；
二、其它限制措施：
１．暂停进口产于美国的电影片、电视片及录像带、录音带、激光唱盘、激光视盘等音像制品；
２．暂停受理和审批美国农药、药品制造商根据我国农业化学物质产品和药品行政保护条例所提出的申请；
３．暂停受理和审批美商在华投资设立商业、旅游、内外贸企业并暂停受理和审批美国商业、旅游、内外贸企业在华设立分支机构和代表处。
以上措施将于美国对我出口产品贸易报复措施生效时生效。
第2版(经济)
专栏：
国家加强对外借款宏观调控
九五期间实现五个方面调控目标
本报讯日前，国家计委会同国家外汇管理局，就借用中长期国外贷款实行总量控制下的全口径管理的范围和办法作出了具体规定，这是我国在利用外资工作方面的一项重要举措，引起了普遍关注。为此，记者走访了国家计委新闻发言人。
发言人说，“九五”借用国外贷款要实现五个方面的调控目标：
一是抓住有利时机，在确保债务安全的前提下，适当扩大利用国外贷款规模，支持国家重点建设。二是在资金投向上除重点支持基础设施、基础产业和支柱产业等效益好的项目外，适当增加出口创汇项目，保证对外债务的偿还能力。三是继续调整债务结构，争取多用一些长期、优惠性贷款，相应地减少风险较大、期限较短的商业性贷款的比重。四是外国政府和国际金融组织的优惠贷款要继续向中西部地区倾斜。五是进一步调整外债币种结构，使之与我国外汇收入和外汇储备的币种结构相适应。
第2版(经济)
专栏：
牧民纳税大户吉仁太（右）是内蒙古四子王旗的牧民，近几年来，他大力发展草原建设，牧业连年喜获丰收，连续五年，每年向国家纳税1万多元，受到牧民群众们的赞誉。 刘凯 常晓萍摄
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专栏：
“五四”青年节期间同时被湖北省、武汉市、武钢、第二炼钢厂四级团委命名为“青年文明号”机组的武钢第二炼钢厂连铸车间4号连铸机丁班，到5月9日止，连续浇钢8888炉无责任漏钢事故，被评定为五星级机组。图为该机组全体工人。吴文安摄