第2版(要闻)
专栏：
荣毅仁在上海考察工作时说
浦东开发开放要再上新台阶
新华社上海５月１１日电（记者罗康雄）国家副主席荣毅仁近日在上海考察工作时，对市委、市政府贯彻、落实邓小平同志“一年一个样，三年大变样”的指示所取得的成绩感到高兴，他勉励全市广大干部和职工，抓住当前改革、开放的大好时机，在新三年中，奋发图强，再创辉煌。
荣毅仁副主席在中共中央政治局委员、中共上海市委书记黄菊，市长徐匡迪等市委、市政府领导的陪同下，于４月２８日至５月１１日在沪考察了浦东新区、企业、农村，并与纺织系统的领导干部举行了座谈。
荣毅仁副主席十分关心浦东新区的建设和发展，他在详细听取了新区管委会负责人的汇报后，先后视察了陆家嘴金融贸易区、金桥出口加工区。荣毅仁指出，浦东新区开发、开放六年来，精心规划、精心施工，取得了可喜的成就。当前在抓基础设施建设的同时，尤其要重视功能开发，积极改善投资环境，使硬件建设与软件建设同步发展，以利于吸引更多的国内外投资者前来投资，使浦东新区的开发、开放再上新台阶。
荣毅仁副主席在上海石油化工股份有限公司视察时说，这是我第三次来，每次来这里，都看到企业的面貌发生了很大的变化。他说，企业要在激烈的市场竞争中求发展，必须用好、用活资金，加强企业管理，加强技术改造，特别要注意培养人才，提高员工素质，依靠全体员工的共同努力，才能使企业的经济效益不断增长。５月６日，荣毅仁在与上海纺织系统的领导干部座谈时指出，纺织行业有些企业近年来遇到了一些困难，但广大干部和职工的精神状态是振奋的，都有一股劲，要把企业搞好，因此，涌现了一批名牌企业、名牌产品。所以，只要有这股劲，企业就有希望。他强调，企业要面向市场，适应市场，加强预见性，必须不断开发新产品，注意提高质量，降低成本，不断满足消费者的需求；同时，要把有限的资金用在技术改造上，为企业的发展增添后劲。
荣毅仁副主席在视察上海贝尔电话设备制造有限公司、上海大众汽车有限公司时强调指出，在引进国外先进技术的同时，也要注重消化国外的先进技术，着力于自我开发，提高产品的国产化率。荣毅仁副主席还视察了闵行区马桥镇旗忠村，走访农户家庭，并视察了商场、超级市场，了解市场供应情况。
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专栏：第十九次人大常委会议审议四个法律草案
国务院提请审议枪支管理法草案
新华社北京５月１１日电（记者刘思扬、汪金福）国务院总理李鹏向八届全国人大常委会第十九次会议提交议案，提请审议枪支管理法草案。
李鹏在议案中指出，为了严格管制枪支、严厉惩处违反枪支管理的违法犯罪行为、维护社会治安秩序、保障公共安全，公安部在总结实践经验、广泛征求意见、深入调查研究的基础上，草拟了枪支管理法草案。这个草案已经国务院常务会议讨论通过。
受国务院委托，公安部副部长牟新生就这个法律草案作说明。牟新生说，加强对枪支的管理，对于维护社会治安秩序、保障公共安全，具有重要意义。近年来，由于多方面的原因，枪支管理工作出现了一些新情况、新问题，持枪犯罪案件逐年上升，成为危害社会治安秩序的突出问题之一。因此，总结《枪支管理办法》实施１５年来的经验，结合当前实际制定新的枪支管理法，为进一步加强对枪支的严格管理提供法律依据，是十分必要和紧迫的。
牟新生说，枪支管理直接关系到维护社会治安秩序和公共安全。无论是从我国当前所面临的治安形势看，还是从今后长远发展考虑，我国都必须对枪支实行严格管制。因此，草案以国家严格管制枪支、严厉惩处违反枪支管理的违法犯罪行为为指导思想，在总结长期以来特别是近年来枪支管理经验教训的基础上，对枪支管理的各个环节都作了严格管制的规定。他强调，所有枪支，凡是以火药或者压缩气体等为动力、利用管状器具发射金属弹丸或者其他物质、足以致人伤亡或者丧失知觉的枪支，包括公务用枪、民用枪支以及各种非制式枪支，一律纳入本法的管制范围。任何单位或者个人非法持有、制造、买卖、运输枪支，都是违法犯罪行为，都要依法给予严厉处罚。
关于严格管制枪支的主要措施，牟新生说，草案主要从３个方面作了规定：缩小配枪范围；控制源头，严格管理枪支的制造和配售；加强对枪支的日常管理。
牟新生还就严格法律责任、清理社会现存枪支等问题作了说明。
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专栏：
保护国家财产勇斗持刀歹徒
三名保安员受到表彰
新华社南昌５月１１日电（李平、舒伟平）为保护国家财产与持刀歹徒搏斗的保安员张文春、邹胜兵和王军近日受到南昌铁路分局的表彰。
４月１２日晚，张文春、邹胜兵、范树东、王军４名青年保安队员，从江西新余担负押运上海至广州的７５３次货物列车任务。２３点２３分，当列车在白源站停车交会时，张文春、邹胜兵和王军下车检查，突然发现有七八名持刀歹徒行窃两辆内装电冰箱和洗衣粉的货车。为了保护国家财产免遭洗劫，他们与歹徒进行搏斗。由于寡不敌众，冲在前面的张文春、邹胜兵身负重伤。但他们越战越勇，奋力制服并抓获了一名歹徒，保住了国家财产毫发不爽。
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专栏：
北京市积极查处“洋垃圾”事件
本报北京５月１１日讯记者赵兴林报道：北京市认真贯彻国务院领导同志关于迅速查处、严肃处理“洋垃圾”事件的指示精神，陆宇澄副市长今天赶赴平谷县“洋垃圾”堆存现场，代表市政府责成市环保、平谷县等有关部门建立责任制，迅速查清“洋垃圾”来龙去脉，采取果断措施处理“洋垃圾”。
位于平谷县北部山区的大华山一处四周环山的院内，来自美国的“洋垃圾”散发出冲天臭气，招来苍蝇飞舞。经市环保监测中心等单位对“洋垃圾”进行有关数据监测、鉴定，这批名为废纸包装物共计６３９吨的垃圾，其中９０％以上为医院和家庭生活垃圾，实属不得向国外转移的危险物品。
更令人不解的是，国家明令不能进口的“洋垃圾”，何以能通过青岛海关检查并运抵北京？对此，中央联合调查组即将派人去青岛，对“洋垃圾”事件查个水落石出。
北京市委、市政府对此事极为重视，已组成专门处理小组，配合中央联合调查组进行工作。据悉，平谷县政府已指派专人负责“洋垃圾”现场监管工作，业已喷洒药物进行消毒，并购买苫布遮盖防止扩散。
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专栏：第十九次人大常委会议审议四个法律草案
国务院中央军委提请审议国防法草案
新华社北京５月１１日电（记者刘思扬、汪金福）国务院总理李鹏、中央军委主席江泽民向八届全国人大常委会第十九次会议提交议案，提请审议国防法草案。
议案指出，为了建设和巩固国防，保卫国家的主权、领土完整和安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，国防法起草委员会以毛泽东军事思想、邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和新时期军队建设思想为指导，以宪法为依据，总结我国国防建设的经验，适应社会主义市场经济条件下国防和军队建设的要求，在反复研究、调查论证、广泛征求意见的基础上，拟订了国防法草案。
受国务院和中央军委委托，中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田就国防法草案今天向大会作说明。
迟浩田说，为了适应社会主义民主与法制建设迅速发展的新形势，加快国防现代化建设步伐，保障改革开放和经济建设顺利进行，保证国家长治久安，尽快制定国防法具有重要的现实意义和深远的历史意义。
迟浩田指出，国防法起草工作的指导思想是：以毛泽东军事思想、邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和新时期军队建设的思想为指针，以宪法为依据，贯彻党中央、国务院、中央军委关于新时期国防和军队建设的一系列指示精神，落实江泽民同志关于军队要做到政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的要求，科学地总结我国国防建设的经验，认真研究社会主义市场经济条件下国防和军队建设的特点和规律，有选择地借鉴外国国防立法的经验和成果，立足现实，着眼发展，起草一部具有中国特色的、能够指导和规范国防和军队建设的国防法。
迟浩田说，国防法需要规范的国防活动，不仅包括防备和抵抗外来的武装侵略，也包括制止国内企图分裂祖国的“独立”活动、叛乱和企图推翻社会主义制度的武装暴乱；坚持中国共产党对武装力量的领导，是进行国防建设和武装斗争的成功经验，也是国家政权巩固、社会稳定、民族团结和国家安全的根本保证，国防法中明确规定党对武装力量的领导，具有特殊重要的意义。
迟浩田还就国防经费、国防资产、国防教育、国防动员及军人权利保护等问题作了说明。
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专栏：
就美国政府决定不对中国进行制裁、恢复美国进出口银行在华正常业务一事
外交部发言人答记者问
新华社北京５月１１日电外交部发言人今天就美国政府决定不对中国进行制裁、恢复美国进出口银行在华正常业务一事回答了记者的提问。
问：据报道，美国政府宣布，美国政府决定不对中国进行制裁，恢复美国进出口银行在华正常业务。你对此有何评论？
发言人答：我们注意到上述报道。中国作为《不扩散核武器条约》的成员国，恪守条约义务，反对核武器扩散，奉行不主张、不鼓励、不从事核武器扩散及不帮助别国发展核武器的政策。中国与有关国家的核合作完全用于和平目的，中国不向未接受保障监督的核设施提供帮助。中国赞成加强国际防核扩散体制，包括加强保障监督和出口管制措施。
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专栏：第十九次人大常委会议审议四个法律草案
国务院提请审议档案法修正案草案
新华社北京５月１１日电（记者汪金福、刘思扬）国务院向在此间举行的八届全国人大常委会第十九次会议提交议案，提请审议档案法修正案草案。
国务院总理李鹏在提请审议的议案中说，１９８７年９月５日六届全国人大常委会第２２次会议通过、自１９８８年１月１日起施行的档案法实施以来，对于完善档案制度、加强档案管理、有效地保护和利用档案，发挥了积极的作用。随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的确立，档案法中的一些条款已经难以适应新形势下档案事业发展的客观要求。为了使档案管理工作更好地适应社会主义市场经济条件下档案事业发展的需要，更好地为改革开放和现代化建设服务，国家档案局在总结实践经验、广泛征求意见、深入调查研究的基础上，拟订了档案法修正案草案。这个草案已经国务院同意。
受国务院委托，国家档案局局长王刚向八届全国人大常委会第十九次会议今天举行的全体会议，作关于档案法修正案草案的说明。王刚主要就集体所有和个人所有的档案的出卖和赠送、属于国家所有的档案的转让以及有关法律责任等作了说明。
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专栏：第十九次人大常委会议审议四个法律草案
国务院提请审议批准《联合国海洋法公约》
新华社北京５月１１日电（记者汪金福、刘思扬）国务院向在此间举行的八届全国人大常委会第十九次会议提交议案，提请审议批准《联合国海洋法公约》。
国务院总理李鹏在提请审议批准的议案中说，《联合国海洋法公约》是当代国际社会关于海洋权益和海洋秩序的基本文件。《公约》总的方面符合我国的主张和要求。批准《公约》符合我国的一贯立场。
受国务院委托，外交部副部长李肇星今天在八届全国人大常委会第十九次会议全体会议上，就国务院提请审议批准《联合国海洋法公约》的议案作说明。
李肇星说，１９８２年４月３０日，第三次联合国海洋法会议通过了《联合国海洋法公约》，同年１２月１０日开放签字，共有包括我国在内的１５５个国家和４个实体签署了《公约》。《公约》已于１９９４年１１月１６日生效。
李肇星说，《公约》产生后，受到国际社会、尤其是广大发展中国家的普遍欢迎和高度重视。《公约》的签字国和目前的批准国绝大多数是发展中国家，他们将《公约》视为自身经过长期斗争所取得的成果，认为《公约》打破了旧海洋法片面有利于海洋大国的局面，尤其是《公约》明确规定国家管辖范围以外的海底区域及其资源为人类共同继承财产，这是一项重要的创新。
据悉，１９８２年《联合国海洋法公约》由１７个部分共３２０条和９个附件组成，涉及领海和毗连区、用于国际航行的海峡、群岛国、专属经济区、大陆架、公海、岛屿、闭海或半闭海、内陆国出入海洋的权利和过境自由、国际海底区域、海洋环境的保护和保全、海洋科学研究、海洋技术的发展和转让、争端的解决等各个方面的法律制度。
李肇星认为，《公约》在总体上反映了广大发展中国家维护其海洋权益的要求，也是当代国际社会关于海洋权益和海洋秩序的基本文件。他说，我国批准《公约》，有利于维护我海洋权益和扩大我海洋管辖权；有利于维护我作为先驱投资国所取得的实际地位和长远利益；有利于我参加依《公约》将设立的机构，发挥我在海洋事务中的积极作用；有利于维护我国的形象。
李肇星说，批准《公约》总的来说对我是有利的，但在一些方面，我亦需制订相应对策和采取适当后续行动。他就外国军舰无害通过领海、大陆架和专属经济区的规定和东海海域划界、南海、解决争端的程序等问题作了说明。
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专栏：
农业部发出公告
严防“水果杀手”传入我国
本报讯日前，农业部发出公告，要求暂停进口新西兰疫区水果，各口岸动植物检疫机关要加强对进口水果和旅客携带物的检疫工作。农业部动植物检疫局负责人１０日告诉记者，根据有关资料报道，目前新西兰北岛奥克兰地区爆发地中海实蝇，一些国家和地区已采取限制疫区水果进口的措施。
地中海实蝇是一种国际性的检疫害虫，对水果、蔬菜具有毁灭性的危害，被称为“水果杀手”。我国一直将其列为重点检疫的对象。近年来，我国口岸动植物检疫机关采取了一系列措施，严格检疫，认真把关，将地中海实蝇严拒国门之外，保护了我国水果蔬菜的生产安全和对外贸易的发展。据介绍，随着国际交往的日益增多，疫情传入我国的机率也在增大，而国际旅客携带的水果则是此虫远距离传播的重要途径。据介绍，此次新西兰北岛爆发地中海实蝇，就是通过旅客携带水果进境而传入的。农业部在公告中指出，从５月８日起暂停从新西兰北岛进口水果；对从新西兰南岛进口的水果，除按原规定办理检疫手续外，进境时必须有新西兰官方检疫机关出具的注明南岛具体产地的植物检疫证书，经检疫合格后方可放行；对于经港、澳转口进口的新西兰水果，也将采取特别检疫措施。（刘红星）
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香港社会各界强烈要求港府
九七前解决滞港越南船民问题
据新华社香港５月１１日电香港白石船民营昨天发生暴乱，引起香港社会各界的密切关注。一些社会人士及团体指出，滞港越南船民不断肇事是港府纵容姑息的结果，英国有责任在九七年前解决这一破坏香港稳定、滋扰香港市民的社会问题。
香港地区全国人大代表李泽添认为，越南船民采取暴力行动抗拒遣返的做法应当受到谴责。他强调，遣返工作必须由英方在九七年前完成。另一位全国人大代表李连生指出，越南船民问题是英方一手造成的，中国政府和香港社会各界多年来一直要求英方取消香港作为第一收容港的地位，尽快遣返滞港难民。香港立法局议员倪少杰认为，英国人用香港纳税人的金钱来买他们的“人道”、“慈悲”等美誉，但船民问题直接影响到市民的人身安全。
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港督访美言论引起公愤香港多家社会团体抗议
新华社香港５月１１日电香港多家社会团体近日发表声明，对港督彭定康在美国的言论表示愤慨。
香港行政管理文职人员协会称，彭定康在美国扬言还要管治香港５０年是“荒谬的言论”，并责问他中英联合声明当中，哪一条赋予英方在九七后过问香港事务的权力？声明指出彭定康分明是“强词夺理，自欺欺人”。
香港华人革新协会在声明中，谴责彭定康推行“三违反”的“政改方案”，恶意分化港人，拆掉“直通车”，破坏香港平稳过渡。声明对彭定康在九七后仍然要“过问”香港事务的说法表示强烈抗议，指出回归后的香港是中国的疆土，奉劝他“闭门思过，少给香港添羞辱”。
新界社团联会社会事务委员会、港九新界贩商社团在声明中分析了彭定康此行的目的，认为他在国际上散播不符香港实际的言论，是图谋搞乱香港，乞求国际势力的支持，继续与中国对抗。
全港各工业区工商业联会及地区联会发言人指出，香港工商界和各界市民都需要一个稳定的投资环境，维护安定繁荣，港督发表贬损香港的言论，破坏了香港一直以来的良好形象，与香港大多数人的意愿和利益相违背，为此他们表示抗议。
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专栏：
坚持一个中国原则重在拿出实际行动
新华社特约评论员
去年６月以来中国人民开展的声势浩大的反分裂反“台独”斗争，已经取得阶段性的重大成果。这场斗争，充分体现了全体中国人民反对分裂、反对“台独”，维护和捍卫一个中国的原则，维护和捍卫国家主权与领土完整的决心与能力。
当前，“台独”和分裂势力遭到了沉重打击。越来越多的台湾民众也清楚地看到，搞“台独”，搞分裂，破坏一个中国的原则，导致两岸关系的紧张，直接危及台湾的经济发展、社会安定，最终损害的是台湾民众的自身利益。两岸同胞要求台湾当局采取实际行动，真正站到一个中国原则的立场上来。
近日，在台湾当局的授意下，台湾某些人公开声称，海峡两岸“一边属中华人民共和国，一边属中华民国”；“中国是一个抽象的概念，是未来的”；“目前世界上没有一个国家的名称叫中国”。这些人还为台湾当局在国际上制造“两个中国”、“一中一台”的分裂活动辩解，说台湾当局“从来没有背离过‘一个中国’的原则”，并再次鼓吹台湾有权“参与联合国”。表面上看，似乎台湾当局迫于内外压力，在重提一个中国；但细究起来，又其实不然。这些论调，实际上并没有什么新鲜的东西，只不过是把台湾当局过去曾经讲过的话换种说法再讲出来而已。
众所周知，中国是具有五千年悠久历史的文明古国，拥有包括台湾在内的９６０万平方公里的领土。在这一疆域内，生活着包括２１００万台湾同胞在内的１２亿多中国居民。世界上绝大多数国家以及联合国都承认，中国只有一个，台湾是中国的一部分。中国是举世公认的泱泱大国，是现实的客观存在，而绝不是一个“抽象的概念”。台湾某些人这种置基本常识和事实于不顾的作法，显然不是出于无知，而是别有用意。
１９９２年，海峡两岸关系协会与台湾海基会作为两岸授权的民间团体，曾就在两岸的事务性协商中“海峡两岸均坚持一个中国之原则”达成了口头共识。台湾当局在１９９２年正式发表的文件中也写明“海峡两岸均坚持一个中国之原则”。但是，在以后的几年中，台湾当局违背了自己的承诺，声称“中华民国在台湾是一个主权独立的国家”，大肆推行所谓“务实外交”政策，不遗余力地向国际法的基本准则挑战，加紧与一些国家发展官方关系，谋求“双重承认”，图谋加入只有主权国家才能参加的国际组织，企图把作为中国一部分的台湾从中国分裂出去，公开在国际上制造“两个中国”、“一中一台”；同时，在两岸的事务性商谈中，一再谋求通过有关协议制造两岸“分裂分治”，体现其所谓“独立的主权国家的地位”。台湾当局近些年来在一个中国原则的问题上说过一些言不由衷的话，同时也做了太多自食其言的事。这些事实，海峡两岸的中国人看得都很清楚，怎么能说台湾当局“从来没有背离过‘一个中国’的原则”呢？
世界上只有一个中国，台湾是中国领土的一部分；中国的主权与领土完整不容分割，在国际上代表中国行使主权的只能是中华人民共和国政府；结束两岸分离状态、实现祖国完全统一属于中国的内部事务。台湾某些人声称“中国是未来的”，目前海峡两岸“一边属中华人民共和国，一边属中华民国”，鼓吹台湾有权加入联合国这个只有主权国家才能参加的国际组织，其要害就是主张现阶段中国的主权与领土完整已经分裂，从而为台湾当局企图将台澎金马地区变为一个“独立的主权国家”寻求理论依据。它的目的不是要追求中国的统一，而是要反其道而行之，谋求制造中国的永久分裂，谋求制造“两个中国”、“一中一台”。这种“阶段性两个中国”的论调，与“台独”并无本质上的差异，只不过是披上了一件所谓“追求统一”的外衣。
江泽民主席去年１月３０日就推进祖国和平统一进程提出的八项主张中，第一项就已明确指出：坚持一个中国的原则，是实现和平统一的基础和前提。主张“分裂分治”、“阶段性两个中国”，都是违背一个中国原则的，也是我们坚决反对的。台湾当局只有不仅在口头上，而且在行动上坚持一个中国的原则，两岸关系才能稳定和发展。但问题是台湾当局现在连口头上都不愿坚持一个中国原则，其实际行动又能做到多少，实在令人怀疑。
坚持一个中国的原则，坚决反对任何旨在制造“两个中国”、“一中一台”的言论和行动，这是中国政府一贯的明确的立场。台湾当局领导人不是曾抱怨说，他讲了一百三十多次“反台独”，但人们就是不相信吗？看来，怨天尤人是无济于事的，关键是做到言行一致。台湾当局既然承诺过“海峡两岸均坚持一个中国之原则”，又表示“要改善两岸关系”，那么，现在是拿出实际行动的时候了。
第2版(要闻)
专栏：
北京市中小学生合唱节5月10日在东城少年宫开幕，100多所学校的近万名学生将在这次为期3天的汇演中登台表演。这是在开幕式上北京大学附属小学合唱团演唱东北民歌《看花灯》。
新华社记者 张燕辉摄