第2版(经济)
专栏：经济短讯
烟台“西进”企业无一亏损
本报讯山东省烟台市乡镇企业积极实施“西进计划”，异地办的合作企业无一亏损。
烟台市乡镇企业在全市经济中“三分天下有其二”。但随着经济的发展，劳动力价格高，原材料、能源短缺等潜在矛盾逐步暴露出来，乡镇企业到西部创业便成为“再造烟台”的一项重要战略措施。目前，烟台市乡镇企业在中西部地区共办企业２２１个，总投资达８．６亿元，投资地域已扩大到山西、新疆、河北、河南、湖北、黑龙江等十几个省市区，这些企业１９９５年实现产值２３亿元，利税２．１亿元。（湘琪）
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专栏：
再造一座“长城”
李东顺伍玉祥
在几间工棚里诞生的成都长城农用汽车厂，仅８年工夫，就发展成为年产１．５万辆，销售收入２亿多元的大型企业。谈起“长城”，人们不禁竖起大拇指，称赞军转民的技术和优势。
从学生到工人，到厂生产计划科科长，袁成军在重庆国营长城机械厂这个军工企业摸爬滚打，练就了一身功夫。１９８７年，军工企业面临军转民的抉择，受组织委派，袁成军带领８名工人携带着工厂预售的５套农用车散件，来到了距成都市２５公里的青白江区弥牟镇农机站。
“同志们，我们要在这里扎根、开花、结果，相信在不久的将来，我们将挣他几十万、几百万，在这里再造一座‘长城’。”袁成军的上任演说，引起一阵哄笑，农机站四十几位职工面露怀疑的目光：连续换了好几拨人都没搞好，这几个人行吗？然而人们很快便被事实折服了。当年他们开发生产的２４２辆长城方园牌农用运输车就打入市场，实现产值２７５万元，利税３７万元。
农用运输车属技术资金密集型产品，企业若要在激烈的市场竞争中站稳脚，就必须增强自己的实力。袁成军提出用１分钱的本创造大于１０倍的值。狠抓投入产出，加快资金运动，同时靠企业的信誉取得配套厂的信赖与支持，巧妙地运用实物运动，打资金运动的时间差，使工厂资金运动天数缩短到５０天。盈利的钱则不断投入到技术改造、扩大再生产中去。
我国农机市场波动大，变化快。袁成军经过对市场波动的周期进行分析，决定选择市场波动的低谷时上技改。自１９９０年起，他们坚持这一原则进行的４次较大技术改造项目都取得了成功。
１９９０年，该厂投资３００万元上年产２０００辆农用车生产能力。翌年市场回升，技改立即见效，月产由１００辆增至２５０辆，当年收回投资。
１９９２年，市场疲软，袁成军逆流而上，投资１０００万元上年产５０００辆农用车生产能力。待建筑及设备到位，技改实施，市场回升，国内建筑及设备价格全面升涨，仅此一项，工厂就节约投资４００万元。
１９９４年，不少同行业企业产销大幅度滑坡。在这种形势下是迎难而上，还是等待观望，袁成军又一次显示了自己的远见与胆识，他详细分析了国内农用运输车市场趋势及国内３００余家农用运输车生产企业的现状，果断地提出：“市场疲软，我厂产品不滞销，长城厂还要大发展，收入超亿元。”又投资１０００万元进行第三次技改，使该厂月产达到１０００台。还租赁了一家有５００万元固定资产的国有企业。这一年该厂运输车销售未减，反而猛增，销售４１３５辆，销售收入首次突破１亿元。去年初，该厂在完成第三期技改的基础上又投入２０００万元实施第四期技改，征地４０亩新建一个新厂区。目前，成都长城农用汽车制造厂已形成年产１．５万辆农用运输车的能力。去年，该厂产销农用运输车７０００余辆，实现产值２．７６亿元，销售收入２．４亿元。产销量跃居四川省首位，并进入全国农用运输车产销前１０名。
８年时间，成都长城农用汽车制造厂的产量、产值、利税每年都以５０％以上的速度递增，８００名职工人均创产值３４．５万元。
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专栏：
农行建德分行加强贷款管理
本报讯农业银行浙江省建德市分行针对基层供销社经营困难，拖欠贷款本息严重，农资贷款放易收难的问题，主动与市供销总社合作，加强对基层供销社农资经营专项贷款管理。
不久前，该行与该市供销合作总社联合制定了农资经营专项贷款管理办法。主要是：一、由各基层供销社在农行办事处（部）开立农资存、贷款帐户，实行专款专用，专户管理。二、根据各基层供销社的农资销售量，资金及信用状况，经市供销总社审定后，农行一次性核定贷款额度。由市农资公司承担全额经济担保。各基层供销社可一次或分次逐笔申贷，周转使用。三、各基层供销社的农资采购，由市农资公司定点供应，一律实行转帐结算，并经开户行信贷员签字审核。四、各基层供销社农资销货款必须专人管理，专户存储，监督使用，到期还贷，不得转移用途。（吕志强朱建民）
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专栏：
ＩＣ关键设备通过评审验收
本报讯“八五”国家重点攻关项目、用于一微米线宽集成电路生产ＲＩＥ、ＰＥＣＶＤ、ＬＰＣＶＤ和用于三微米的ＲＩＥ、扩散炉系统及四探针测试仪等ＩＣ关键设备，最近由北京建中机器厂研制成功并通过由电子工业部主持的专家评审、验收。（马泽文）
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专栏：
中消基颁发防伪打假奖
本报讯中国保护消费者基金会近日向在过去一年里查处制造销售假冒伪劣商品行为中，做出突出贡献的十个先进单位和十个先进个人颁发吕东霞女士防伪打假奖。吕东霞女士防伪打假奖励资金，设立于一九九五年二月。（三番）
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专栏：
北京润迅公司强化全网服务
本报讯北京润迅通信发展公司切实加强全网寻呼服务，方便用户。投资二百多万元设立的长安街营业中心已于近日正式开业，使天津、石家庄、唐山、涿州等地均可稳定收到北京的寻呼信息。（张君洋）
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专栏：
富豪酒店管理公司成立
本报讯富豪酒店管理公司日前正式成立。由内贸部中商餐旅服务公司、华联饭店集团和香港富豪华联国际酒店集团合资成立的这家酒店管理公司，将重点发展中国中档酒店网络。（宋闻）
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专栏：
无纸报关非神话电子放行人称奇
ＥＤＩ通关系统通过鉴定
本报讯记者赵志文报道：“八五”国家科技攻关计划——海关ＥＤＩ通关系统近日在北京通过国家科委主持的鉴定。该系统的开发使用使我国结束了无ＥＤＩ的历史，特别是海关将ＥＤＩ应用到空运快递物品，使我国成为第一个采用ＣＵＳＥＸＰ标准报关的国家。
改革开放以后，我国进出口业务猛增。国际空运快递物品的空中运输不过几小时到十几小时，而报关手续却要花去一两天时间。海关ＥＤＩ通关系统，是在海关与通关对象之间，采用ＥＤＩＦＡＣＴ国际标准，联网交换和处理进出口货物报关单证与文件，并自动完成货物通关全过程管理。用户能在自己的办公室用电脑报关，人称“无纸报关，电子放行”。
ＥＤＩ显著加快了通关速度，特别是空运快递物品，一般都可做到当天到达当天放行，简化手续，节省人力。ＥＤＩ使用户免去上门申报这一步，通关手续大体上简化了一半。
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专栏：
旅客误飞机客票不作废
新华社北京４月８日电（记者孙杰）中国民航新近实施的一项规定为那些因故没有赶上飞机航班的旅客提供好消息：旅客误飞机，客票不再作废。
在此之前，中国民航关于旅客误机的规定是“旅客误机后，机票作废，票款不退。”新近颁布实施的《中国民航旅客、行李国内运输规则》规定，旅客如发生误机应到乘机机场或原购票地点办理改乘航班或退票手续；旅客误机后如要求改乘后续航班，在后续航班有空余座位的情况下，承运人应积极予以安排，不收误机费。如旅客要求退票，承运人可适当收取误机费。这一新规定使中国民航处理误机的做法和国际民航界通常的做法一致起来。
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专栏：经济短讯
沧州华泰商厦焚毁伪劣过期商品
本报讯日前，河北省沧州市华泰商厦东门广场前，价值３万余元的伪劣过期商品被付之一炬。这是该商厦自开展百城万店无假货活动以来，首次将伪劣商品、过期的小食品、奶粉、化妆品和质次价高、证件不全的电饭锅、应急灯等近百种商品全部当众焚毁。
把“以真诚赢得信誉，用信誉保证效益”的口号，变为企业职工的自觉行动，沧州华泰商业大厦还成立了商品质量检验科，如发现所购商品的厂家质量合格证、税务登记证、营业执照三证不全的，一律拒绝进货。（崔淑琴张智广）
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专栏：经济短讯
中铁建扩大市场占有率
本报讯拥有１４万员工的中国铁道建筑总公司努力扩展市场，成果辉煌。“八五”期间承揽工程任务４７６．４亿元，其中承揽路外工程３４３．３亿元，占承揽任务总数的７２．１％。
中铁建总公司是铁道部所属具有工程总承包资质的国家特大型施工企业集团，下辖十大工程局。“八五”以来，在路内任务不足，基建市场竞争激烈的形势下，公司各级领导更新观念，积极改革内部管理体制，转变生产经营策略，依靠雄厚的技术力量和精良的装备，走出路内，开拓占领路外市场，成为我国基建行业中的一支劲旅。（王国庆）
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专栏：经济短讯
大同煤运公司１０年运煤近３亿吨
本报讯大同煤炭运销公司运销范围遍及全国２５个省市区，承担着３００多家国家大型钢铁企业、大型火力发电企业的供煤任务以及煤炭出口创汇的发运重任。
截至去年底，该公司１０年累计外运煤２８９４８万吨。１９９５年完成地方煤炭铁路外运２３０３万吨，完成公路外运５６２万吨，占了“晋煤外运”量的１／３。去年还上缴国家煤炭专项基金７亿元，协助进出口公司完成煤炭出口４５７万吨，为国家创汇１．６亿美元。
（李久标）
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专栏：
安徽省临泉县将印有“减轻农民负担的具体措施”的材料送到农民手中。图为单桥乡房庄村的农民接受县委书记陆有朝（中）送的“礼物”。 陈飞 王彬摄
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专栏：
劳服企业小企业在就业中发挥重要作用
为就业作出突出贡献的集体和个人受表彰
本报北京４月８日讯记者王彦田报道：我国劳动就业服务企业和小企业在稳定就业中发挥了重要作用，改革开放以来的１６年间，这个领域累计安置了２２００万人就业，占全国同期就业人数的２０％，并吸纳了大批国有企业富余下岗职工就业，为平抑失业率，维护社会稳定作出了重要贡献。今天，劳动部在北京举行了隆重的表彰大会，对这个领域内为就业作出突出贡献的２０６个先进集体和３８５名先进个人进行表彰。
劳动部部长李伯勇说，就业问题是一个世界性的难题，许多国家都将促进就业和控制失业率作为社会发展的基本目标。“九五”期间，我国城镇每年将有１２００万人需要安置就业，农村有１．３亿剩余劳动力要转移，尽管国民经济将保持较高的发展速度，但经济发展水平仍然不能为众多的劳动者提供足够的就业岗位。特别是随着经济增长方式的逐步转变，原来作为就业主渠道的国有企业，在深化改革和结构调整中，不仅吸纳就业能力减弱，还要分流富余人员，中小企业安置就业的任务就大大加重。因此，发展劳动就业服务企业、小企业是我国缓解就业压力的重要手段，也是“九五”乃至今后相当长一段时期解决就业问题的重要措施。
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专栏：
中远杯远洋知识竞赛落下帷幕
本报讯由中国青年报、中远集团报和中国远洋运输（集团）总公司举办的“中远杯”远洋知识竞赛活动日前落下帷幕。参赛者包括全国所有省份、各行各业，收到的近三万份答卷中有近两千份全部正确。经过抽奖，有四十三名参赛者获奖。
（费伟伟）
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专栏：
青岛开通集装箱运输信息交换系统
本报讯青岛港近日在全国第一个开通了代表当今国际集装箱运输先进水平的集装箱运输电子信息交换系统（ＥＤＩ）。ＥＤＩ的开通，将大大提高青岛港集装箱运输的效率，减少船舶在港非生产停时。（宋学春）
第2版(经济)
专栏：
唐巴公路巴中段竣工
本报讯四川省唐巴公路巴中段改建工程日前竣工。唐巴公路是巴中通往省府所在地成都的最捷通道，建于一九四六年，属四级路。改建后的唐巴公路巴中段比原公路缩短十三点二公里，线型好，质量优，达到山岭重丘二级路标准。（唐勇）
第2版(经济)
专栏：
我国竹业已成为新兴大产业
去年产竹材五亿根加工利用产值四十亿元
本报讯一向与我国历史文化息息相关的竹子，从来没有像今天这样走进人们的经济生活。目前，我国竹林面积已达３７９万公顷。围绕竹资源的培育到加工利用，已形成一个强大的新兴产业。竹子的利用已突破了传统领域，在建筑、轻工、食品、家具、包装、运输等行业中得到广泛应用。１９９５年全国竹业总产值达６０多亿元，其中，竹加工利用产值约４０亿元。
我国素有“竹子王国”之称，现有竹类植物３９个属，３７０多个种，竹子种类，竹子林面积和竹材产量，均占世界的１／３左右。１９９５年全国产竹材５亿根。
进入９０年代以来，各地大力开发竹子的经济价值，竹产业的开发领域日益拓宽，竹子的综合开发利用效益不断提高。竹笋加工、竹质人造板、竹工艺品、竹浆造纸、机制竹席等多种开发利用形式，已成为竹区农民脱贫致富、增加收入的重要手段。浙江省１９９５年竹加工产值在１０亿元以上，竹产品多达１２大类，６０００多个花色品种远销日、美等８０多个国家和地区。湖北省现已建起３００多个竹加工企业，１９９４年仅毛竹综合利用产值达４亿多元。一批以竹代木的新产品竹胶板、竹地板等应用而生。（周霄羽）
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专栏：编后小议
管重于贷
木莓
支援农业，金融部门责无旁贷。可是面对着一部分涉农企业经营效益不佳，欠贷欠息严重，银行为难了。若照旧将资金投进去，很可能再增加一批不良贷款。作为商业银行不能不考虑自身的效益。
这个疙瘩怎么解？农行建德市分行与市供销总社合作，对发放给供销社的农资贷款严格管理，做到专款专用，并且改革企业内部体制，保证贷款发挥最佳效益。
加强信贷资金管理，就是要使资金真正投入生产经营过程，实实在在地创造出利润，从而使企业按期向银行还本付息。银行加强信贷资金管理，也能起到帮助涉农企业改善经营、提高效益，特别是帮助困难企业扭亏增盈，增强支农实力的作用。这是金融部门对农业的实际贡献。提高银行资产质量，关键是要坚持管重于贷的原则。
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专栏：
国务院要求贯彻执行国家经贸委《实施意见》
今年国有企业改革要有新进展
本报讯国务院近日发出通知，批转了国家经贸委《关于１９９６年国有企业改革工作的实施意见》，要求全国各地区、各部门结合实际认真贯彻执行。《实施意见》提出，１９９６年国有企业改革要做好以下几方面的工作：
一、抓好各项企业改革试点工作
（一）集中力量抓好国务院确定的１００户国有大中型企业建立现代企业制度的试点工作，抓紧制订各项配套办法；同时抓好各地区、各有关部门选定的企业建立现代企业制度试点的有关工作。要在政企分开、转换机制、转变职能、配套改革、加强管理上狠下功夫，在重点难点上取得突破，为国有企业建立现代企业制度积累经验。
（二）抓好若干城市的企业“优化资本结构”试点工作。将国务院确定的企业“优化资本结构”试点城市，由１８个城市扩大到５０个城市（名单见附件，以下简称试点城市）。从１９９６年起，已在１８个试点城市实行的有关文件适用于试点城市。要加强对试点工作的组织领导，及时总结经验。
（三）进一步推进国务院确定的５７家企业集团试点工作，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）及其配套文件规范其组织和行为；抓好国务院确定的３户国家控股公司试点工作。
二、搞好大的，放活小的，加大结构调整的力度
（一）抓好１０００户国有大中型重点企业（以下简称重点企业），首先着重抓好其中的３００户企业，壮大其实力。
指导符合条件的重点企业依照《公司法》改制为有限责任公司、股份有限公司及组建集团公司，并选择一些有条件的重点企业开展国际化经营。指导具备条件的重点企业结合推行资产经营责任制，探索试行职工工资总额与经济效益和国有资产保值增值双挂钩办法。国内债券和股票发行时，按照同等优先的原则，考虑重点企业。选择重点企业的技术改造和科技开发项目，加大投资力度，在符合条件的重点企业建立技术中心，增强自主开发能力。重点企业与银行实行计算机联网，用信息手段监控重点企业资金运行等情况，银行发放流动资金贷款应考虑重点企业的信用等级。支持重点企业中的优势企业实行跨地区、跨行业兼并困难企业。
（二）采取措施，加快国有小企业的改革改组步伐。
在总结各地国有小企业改革改组经验的基础上，制订关于积极推进国有小企业改革与发展的意见，区别不同情况，采取改组、联合、兼并、股份合作制、租赁、承包经营和出售等形式，加快国有小企业改革改组工作。各地政府和有关部门可以在各自的权限范围内，制订放开、放活国有小企业的政策措施，对行之有效的做法和经验及时进行总结交流，推动实践。
三、继续贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，加快组织实施《国有企业财产监督管理条例》
要不折不扣地落实企业的各项权利和责任。在落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》赋予企业的１４项自主权方面，重点探索解决已享有进出口经营权的工业企业在产品进出口配额、许可证等方面与外贸企业享受同等待遇的途径；落实企业拒绝摊派权；制止对企业不必要的检查和评比活动。
在总结首批向企业派出监事会经验的基础上，抓紧向国有大型企业和国有独资公司派出监事会，对国有资产的保值增值实施监督。
按照《国务院关于原有有限责任公司和股份有限公司依照〈中华人民共和国公司法〉进行规范的通知》（国发［１９９５］１７号）要求，做好有关工作。
四、切实加大技术改造的力度
国有企业改革要与发展结合起来，在转换机制、调整结构的前提下，加大技术改造力度。技术改造项目也要有资本金注入。要探索多渠道解决国家重点技术改造项目资本金注入的途径，引导企业以有限的投入带动存量结构的调整，充分发挥现有企业的优势和效益。逐步提高技术改造贷款在新增固定资产投资贷款中的比重。国家在技术改造项目安排和贷款使用上，要坚持择优扶强的原则，集中财力，重点扶持一批领导班子好、转换经营机制好、市场前景好的国有大中型骨干企业。国家将每年增加一定额度的财政拨款用于技术改造贷款贴息。
五、学习推广邯郸钢铁总厂管理经验，进一步改进和加强企业管理
国有企业改革要与加强管理、扭亏增盈和提高效益结合起来。要认真贯彻《国务院批转国家经贸委、冶金部关于邯郸钢铁总厂管理经验调查报告的通知》，积极学习、推广邯郸钢铁总厂管理经验，紧紧围绕实现两个具有全局意义的根本性转变，突出搞好企业内部经营管理，提高企业经济效益。
要继续广泛深入地开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”的活动，在建设好班子、建立好机制、开发好产品上狠下功夫。对经营管理不善、长期亏损的企业领导班子，要坚决进行调整。认真贯彻落实《企业财务通则》、《企业会计准则》，切实强化资金和成本管理，提高资本运营效率。要深入进行劳动、人事、分配等三项制度改革，全面实行劳动合同制，在企业内部建立择优竞争上岗的机制，并加强和完善工会工作和职工民主管理。要继续深入开展全面质量管理，建立健全质量保证体系，积极采用ＧＢ／Ｔ１９０００—ＩＳＯ９０００系列，提高产品的质量和信誉。
六、多渠道增加国有企业生产经营资金
增加国有企业生产经营资金，要坚持企业自补为主，国家在政策上给予鼓励的原则。国有企业要将税后利润的一定比例用于补充生产经营资金。国有企业要将新产品开发费、重估增提和加速增提的折旧资金，财政返还的所得税，以及企业通过拍卖、出租、转让等形式取得的净收入，优先用于补充生产经营资金。新建项目要打足铺底流动资金。银行对积极补充自有生产经营资金的国有企业和自有生产经营资金占流动资产比例高的国有企业，采取优先安排流动资金贷款和技术改造项目贷款等鼓励措施。
七、促进优胜劣汰，探索处理银行不良资产的办法
为择优扶强，优胜劣汰，形成兼并破产、减员增效机制，加大国有企业兼并、破产力度，从１９９６年起，对国有企业兼并、破产中银行资产损失在呆帐、坏帐准备金中冲销的规模实行总量控制，由国家经贸委和中国人民银行共同掌握。
国家经贸委《实施意见》还就进一步推进配套改革，为国有企业改革创造条件；采取有效措施，解决好特殊困难行业的紧迫问题；全心全意依靠工人阶级，加强企业领导班子建设提出了具体意见。
优化资本结构试点城市名单
一、１８个试点城市名单
上海、天津、齐齐哈尔、哈尔滨、长春、沈阳、唐山、太原、青岛、淄博、常州、蚌埠、武汉、株洲、柳州、成都、重庆、宝鸡。
二、３２个扩大试点城市名单
北京、石家庄、呼和浩特、大连、南京、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、济南、郑州、长沙、广州、深圳、南宁、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、西宁、乌鲁木齐、银川、鞍山、抚顺、本溪、洛阳、吉林、包头、大同。
第2版(经济)
专栏：
海上油气田成为原油增产主力
“八五”年增一百万吨今年可产一千三百万吨
本报讯记者费伟伟报道：今年初，我国最大的海上天然气田、经济可采储量达８５０亿立方米的海南崖１３－１气田，开始通过海底管线向香港、海南送气；３月２９日，我国海上最大的合作油田、高峰年产量可达２４９万吨的流花１１－１油田又开始生产，——海上油气田建设捷报频传，标志着我国海洋石油工业已进入持续、快速、高效发展的新阶段。
据中国海洋石油总公司总经理王彦介绍，“八五”期间，我国海上新建投产油气田１２个，每年原油增长幅度均超过１００万吨；去年共生产原油８４１万吨，比上年增长３０％；今年一季度生产原油３４０万吨，比去年同期增产１２６万吨，预计全年将突破１０００万吨，可望生产原油１３００万吨、天然气３０亿立方米。从１９９３年起，我国原油增产已主要靠海上油气田。
王彦透露，中国海洋石油总公司１３年来在对外开放合作中发展迅速，资产总值已由１９８２年的１７亿元增长到去年底的２２８亿元，技术装备水平已实现和国外先进水平保持同步。去年已投产的１９个油气田个个盈利，人均产值达１３万元，今年可望达到３０万元。１３年来，海洋石油总公司共探明石油地质储量１３亿吨，目前仅动用了一半。“九五”期间，海上油气生产将继续保持高效发展的好势头。