第2版(经济)
专栏：
造价不高水平高 面积不大功能全
住宅小区试点在沪交流经验
本报上海4月4日电 记者朱剑红从今天召开的全国城市住宅小区试点工作会议上获悉，在过去5年里，全国56个城市兴建了68个住宅试点小区，已投入使用的23个小区受到了居民及专家们的好评。国务院副总理邹家华为会议写来了贺信。
邹家华副总理在贺信中说，建设部通过抓城市住宅小区建设试点工作，推动了城市住宅规划设计水平和工程建设质量的提高，促进了实现“造价不高水平高，标准不高质量好，面积不大功能全，占地不多环境美”的试点目标，要继续抓下去。
据建设部副部长谭庆琏介绍，试点小区的经验可以用“坚持一切为了人的指导思想，粗粮细做，努力提高工程质量、环境质量、功能质量和生活质量”来概括。在住宅规划设计方面，试点小区的重视和投入都达到了前所未有的程度。试点小区住宅的功能质量也达到了国内较高水平，平面布局和功能分区更加符合人的行为心理和生活习俗，卫生间及厨房设计更加合理。试点小区的工程质量也创造出了国内住宅建设史上的最高水平，23个建成的小区基本上杜绝了质量通病，合格率达100％，优良率平均达55％以上，并且创出了一大批部级优质样板工程。
为了使更多的居民住宅建设达到试点小区的水平，建设部提出下一步试点应有量化指标，争取到1997年全国10％的新建小区达到试点水平，到2000年扩大到25％。
第2版(经济)
专栏：经济视点
“能把资金投到这里吗？”
——随一位外商在河北某地洽谈项目手记
新华社记者 梁栋
最近，记者对一位外商在河北省某地考察项目进行跟踪采访，耳闻目睹了一些在投资环境中确实不能算大事的“小事”，而当考察结束，外商因这些“小事”问记者“能把资金投到这里吗？”时，记者却无言以答。
说不清楚的电话费
我们住在当地一家最好的国有宾馆，这里各方面条件都很好，外商也很满意。谁知就在准备离开宾馆，结帐的时候却出了问题，宾馆收取的电话费比预想的费用多了一倍。电话号码簿上标明打到芬兰的电话每分钟是29．5元，宾馆却按每分钟57．75元的标准收费，而且其中有16次电话是在没拨通、甚至号码都没有拨完的情况下收取的。对此，外商要求宾馆工作人员解释清楚，工作人员只说按规定要收取50％的服务费，其他费用就不知道了。外商提出要见宾馆经理，经理又找不到，结果外商只得不情愿地付帐了事。之后，这位外商告诉记者，从芬兰往中国打电话，不论打到哪里，按人民币计算，都是每分钟29．5元，而在中国，各地计费标准不一样，却都超过了29．5元。
谈判桌上的尴尬
我们所去的几家企业不能说对项目没兴趣。他们早早就到宾馆将外商接到了企业，在交谈中也一再表示出合作愿望。然而，在谈判过程中他们却忽略了一些起码的礼貌，给外商带来了不快。有一次，正与一家企业的几位领导洽谈，厂长的手机响了，他便在桌上大声打起了电话，大家怕影响他通话，只能停下来等着。一开始都以为他会很快结束，他却不慌不忙慢条斯理地足足打了20分钟，大伙也就足足等了20分钟。我们想也许厂长处理的这件事情比较重要，用的时间长一点，也就没说什么。出乎意料的是，之后厂长的手机不断响，他便不断通电话，在他没发言时也是一样，大家只能停下来等着。最后一次，大家你看我我看你又等了近15分钟，厂长仍没有停下来的意思。外商实在忍不住了，便问记者：“能不能请厂长出去打电话？”办公室主任听到后，推了推旁若无人的厂长，厂长才一边大声说话一边离开了会议室。一阵尴尬过后，外商已很难集中精力谈项目了。
餐桌之上见管理
外商说：“来这里最头疼的是吃饭。”在企业，到了吃饭时间，主人便邀客人吃顿便饭。说是便饭，其实很丰盛，菜一大桌，陪吃的人八九个，还要喝酒。经记者一再解释，他们不再劝外商喝酒。客人不喝，主人便自己喝，而且喝得很多，耗费很多时间。基本上是中午一喝酒，一直到下午四点才能接着谈。之后外商对记者说：“从吃饭就能看到他们的管理水平，他们把时间都浪费到餐桌上了，哪里有时间去车间，去实验室。这样吃喝要花多少钱，你说我能把资金交给这样的人去经营吗？”
事情虽然发生在个别地方和单位，但值得我们警醒。中国正进一步扩大开放，并成为世界投资热点。我们不能由于在接待、服务和管理上的疏漏，而把外商吓跑，切勿因小失大。
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专栏：
吴邦国在保定考察大中型企业时强调
企业改革要结合实际发挥创造性
新华社石家庄4月4日电（李冲、杨康儒）3月30日至4月2日，中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国到保定市考察了大中型企业，就如何搞活国有大中型企业、提高经济运行质量、促进区域经济发展发表了重要意见，强调国有企业要从实际出发，创造性地深化改革。
毗邻北京的保定市在实现地市合并以后，经济呈现出较好的发展态势。吴邦国来到保定市后，首先考察了位于高碑店的华北汽车制造厂，他对华汽面向农村市场，大力开发农用车和轻型车予以充分肯定，希望华汽加强售后服务，进一步满足广大农村用户的需求。
几天来，吴邦国还先后考察了中国乐凯胶片公司、生力八达集团、保定天威集团、天鹅化纤集团、保定一棉集团、保定汽车制造厂等大型企业和保定高新技术开发区。每到一处，吴邦国都认真了解企业资产运营、技术进步、产品市场、生产资金等情况和企业发展规划，并深入到车间考察、了解生产情况。
天威集团是全国百家现代企业制度试点企业之一。在详细了解这一集团的公司制建设情况后，吴邦国说，企业在建立现代企业制度中，不要硬套某一种模式，而是要从实际出发，按市场规律办事，尽快实现“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”。他强调指出，之所以强调产权明晰，就是要求企业改变负盈不负亏的倾向，改变过去国家负无限责任的状况，把企业推向市场，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体，逐步走向良性循环的道路。在企业转机建制中，各级政府、部门要进一步搞好社会保障制度等多项配套改革，努力开拓新的融资渠道，为企业发展创造良好的外部环境。
中国乐凯胶片公司是我国最大的感光材料生产基地。吴邦国在这个公司研究所和生产车间，详细了解科研人员素质、技术开发能力、设备装备水平和市场竞争能力等情况，对乐凯公司搞集约化经营，靠科技兴厂，提高国产感光材料的档次，走自强发展之路给予充分肯定。他还详细询问乐凯彩卷与世界名牌彩卷的差距，鼓励乐凯公司加快技术改造步伐，扩大国内外市场占有率。
在保定一棉集团，吴邦国考察了生产车间，参观了马恩华事迹展览。他希望企业负责人学习马恩华，加强企业领导班子建设。
4月2日上午，在听取了河北省和保定市领导关于工业情况的汇报后，吴邦国对保定市29户大型国有企业户户无亏损表示满意。他强调指出，现在工业企业改革的思路已经很明确，关键是要尽快落实，要与实际相结合，要创造性地工作，把中央的方针政策真正落到实处。大中型企业的发展要进一步抓好，小型企业也要通过兼并、拍卖、破产等办法进一步搞活，要抓一头放一头。要提高决策成功率，抓一个成一个。市场经济与计划经济的一个重要区别在于，计划经济是根据需要决策，市场经济是根据效益决策。深化企业改革要十分重视领导班子建设，对搞不好一个厂的人，决不能再让他去搞另一个厂，不能让一个人耽误了一个厂，耽误了我们的事业。
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专栏：部委快讯
六部门要求加强建材打假力度
本报讯 记者朱剑红报道：近年来，由于使用劣质建材导致了多起工程质量事故，建设工程质量已成为社会热点之一。国家技术监督局、建设部、国家建材局、机械部、冶金部和轻工总会近日发出联合通知，要求全国各地六部门联手加强对建材市场的质量监督和打假工作力度。六部门通知强调，有关部门要联手抓好几个重点地区的建材质量治理。
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专栏：
劳动计划和企业工资“九五”目标确定
本报珠海4月3日电 记者梁兆明报道：今天在此间结束的全国劳动计划与工资会议，在认真总结“八五”时期的劳动计划和企业工资工作的基础上，研究确定“九五”时期劳动计划体制和企业工资制度改革的目标、任务，并部署今年的工作。
会议为期3天，研究确定了“九五”时期劳动计划体制改革的目标：初步构筑较完整的劳动领域宏观调控体系，基本建立起以市场调节为基础的，以“预测规划、综合平衡、宏观监控、协调指导、咨询服务”为主要职能的新型指导性劳动计划体制和计划机制，新的计划方法和计划手段逐步趋于完善，使计划工作实现规范化和科学化，发挥计划对各项劳动事业的宏观引导和调控作用，实现劳动领域的总量平衡和结构优化，促进劳动事业与国民经济协调、持续发展。
关于企业工资制度改革和企业工资工作方面，“九五”时期的奋斗目标是初步建立符合社会主义市场经济体制要求的、以按劳分配为主体的“市场机制决定、企业自主分配、政府监督调控”的企业工资分配体制，使职工工资随着经济增长逐步提高，生活达到小康水平，抑制和缓解社会分配不公；5年中，企业职工实际平均工资增长保持在年平均4．5％左右，同时在调整地区经济关系和产业结构基础上，适当控制和缩小地区之间、行业（部门）之间、企业之间和职工个人之间的工资收入差距。
会议透露：今年国家的就业计划安排，城镇新安置就业700万人以上，失业率控制在3．5％以内，农村劳动力由第一产业向第二、三产业转移500万人以上；工资集体协商试点主要在北京、大连、青岛、深圳、成都等市，确定10户至20户实行公司制的现代企业制度试点的国有企业和部分外商投资企业、私营企业进行试点；进行以中心城市为依托的工资制度综合配套改革，并确定在北京、上海、深圳、成都4个城市进行试点。
第2版(经济)
专栏：
全国工商所编制核定
本报讯据最近在杭州召开的全国工商行政管理所核编工作会议透露，全国工商所编制已重新核定，由专项事业编制改为行政编制，向国家公务员过渡工作也将进入实施阶段。国务院已批准核定全国工商所36万行政编制方案。 （朝阳）
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专栏：部委快讯
工行全面推出个人住房担保贷款业务
本报讯 为支持我国住房制度改革，适应居民购建修住房需求，拓展居民个人住房金融市场，工商银行于今年初颁布了《中国工商银行个人住房担保贷款管理试行办法》，全面推出个人住房担保贷款业务。个人住房担保贷款采取抵押（或质押）加第三方保证的双重担保方式，贷款期限一般不超过10年，贷款额度不超过房价的70％，贷款利率按照中国人民银行的有关规定执行。（龚宣）
第2版(经济)
专栏：
民航总局表彰优质服务企业
本报讯新华社记者孙杰、本报记者刘桂莲报道：中国国际航空公司、东方航空公司和杭州笕桥机场因优质服务突出日前在北京受到中国民航总局的表彰。
在今天全国民航服务工作会上受到表彰的企业还有深圳航空公司、上海航空公司、南方航空公司、北方航空公司、厦门高崎机场、首都国际机场、深圳黄田机场、南京大校场机场。
中国民航总局副局长鲍培德表示，中国民航总局今后不再搞类似“服务质量上台阶”这种全行业全员参与的活动。但对全行业来说，这决不意味着在抓服务质量上可以松口气了。他要求各企业认真贯彻落实《民用航空法》，严字当头，依法管理。
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专栏：编后
别让“小事”坏了大事
类似这篇报道讲的发生在河北某地的几件事情，在其他地方、在我们的日常生活中并不少见。这些事情说起来似乎算不上什么大事，但它却反映了我们在服务质量、文明礼貌以及管理等方面的差距。它的影响并不小。这位外商不就是因为这些小事而发出了疑问：“能把资金投到这里吗？”
投资环境不仅包括水、电、路等硬件，也包括服务和管理、廉政建设、人的素质以及文明礼貌等软件。桩桩件件都影响我们的形象，影响扩大对外开放。
扩大对外开放，要增强人的素质，讲究文明礼貌，提高服务质量和管理水平，即便在我们日常工作和生活中也应这样。
第2版(经济)
专栏：
加强行业管理搞活粮食流通中国粮食行业协会成立
本报讯中国粮食行业协会近日在京成立。国务院总理李鹏为协会题词：加强行业管理，搞活粮食流通。
中国粮食行业协会是一个全国性、综合性和公益性的自律型中介组织，由200多家国有粮食企业组成，协会将充分发挥桥梁、纽带作用，坚持行使服务、协调、纽带、监督、仲裁、组织和国际交往等方面作用，积极为粮食生产者、经营者和消费者服务，为加强粮食的宏观管理，推动粮食流通体制改革作出积极贡献。
（刘凯利）
第2版(经济)
专栏：部委快讯
中国籍旅客携带进境物品税收有新规
本报讯海关总署决定，根据《国务院关于改革和调整进口税收政策的通知》中对中国籍旅客进境行李物品税收政策的规定，从4月1日起，除对驻外外交机构人员、留学人员、访问学者、赴外劳务人员、援外人员和远洋船员行李物品暂予保留免税规定外，其他各类中国籍旅客携带进境的行李物品，海关按规定予以征税。（吴海平）
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专栏：
俺用上了“放心肥”
4月2日，在安徽省肥东县石塘镇的农资市场上，农民周康燕欢欢喜喜地买下了近500公斤优质化肥。连日来，安徽省农资部门大量组织优质化肥货源，并送货下乡，让农民用上“放心肥”。目前，已有100多万吨优质化肥陆续送到农民手中。
新华社记者 戴浩摄（传真照片）
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中国人民银行公告
中国人民银行发行1990年版贰圆券人民币
经国务院批准，中国人民银行决定从1996年4月10日起发行1990年版贰圆券人民币。
一、1990年版贰圆券与现行流通的1980年版贰圆券人民币相比，总体设计不变，但局部稍有调整，具有以下特征：
（一）正面单面凹印；
（二）背面装饰图案中原粉红色线条改为紫色线条；
（三）年号为1990。
二、新发行的1990年版贰圆券人民币与1980年版贰圆券人民币在市场上同时流通使用，任何单位和个人不得拒收其中任何一种版别的人民币。
行长：戴相龙
1996年3月28日
（新华社发）