第1版(要闻)
专栏：
胡锦涛在海南考察时强调
始终坚持正确的政治方向为实现宏伟目标提供有力保证
新华社海口四月四日电 （新华社记者陈江、海南日报记者王业寓）中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛近日在海南考察时强调，各级党委和领导干部要深入领会并坚决贯彻中央关于“要讲政治”的重要精神，在集中精力推进经济建设的过程中，始终坚持正确的政治方向，为实现跨世纪宏伟目标提供坚强有力的政治保证。
三月二十九日至四月四日，胡锦涛在海南省委书记、省长阮崇武等的陪同下，先后到三亚、万宁、琼海、海口、儋州等地考察。他深入工厂车间、科研单位、田间地头和乡村农户，同基层干部、群众亲切交谈，详细询问当地群众的生产生活情况，共商发展大计，并了解了农村基层组织建设情况。
在琼海市大路镇江湖村，胡锦涛了解到村党支部经过整顿后，步入了先进行列，村里面貌发生了很大变化，感到非常高兴。他说，实践证明，农村经济的发展，农民生活水平的提高，同农村基层党支部建设是紧密相关的。抓住了这个关键，农村奔小康就有了组织保证。琼海市温泉镇温泉村党支部带领群众发展槟榔加工，使这个村成为远近闻名的富裕村。听取村党支部的汇报后，胡锦涛指出：“像你们这样带头富裕起来的村，需要认真研究解决的问题是，如何从本地的实际出发，拓宽发展渠道，开辟新的领域，向生产经营的深度和广度进军，在继续抓好经济发展的同时，如何努力提高精神文明建设水平，做到先进更先进，更上一层楼，在建设富裕文明的社会主义新农村中更好地发挥‘领头雁’的作用。”
胡锦涛在听取海南省委工作汇报后讲了话。他充分肯定了海南建省办特区八年来特别是“八五”期间所取得的成绩。他说，海南在经济体制改革方面走在全国的前列，全方位对外开放格局基本形成，经济建设快速发展，基础设施和投资环境明显改善，人民生活水平显著提高，尤其是农业增加值连续五年保持两位数增长，这是很了不起的成绩。与此同时，社会主义精神文明建设、法制建设和党的建设也取得了新的进展。海南的实践再次证明，邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线是正确的，中央关于兴办经济特区，包括海南建省办特区的决策是正确的。他希望海南的各级党组织和广大干部进一步增强建设海南经济特区的光荣感、责任感和紧迫感，认清形势，抓住机遇，再接再厉，迎难而上，增创特区新优势，更上一层楼，促进经济又快又好地发展，为实现海南跨世纪宏伟目标而努力奋斗。胡锦涛指出，为实现跨世纪宏伟目标提供坚强有力的政治保证，一是要始终坚持党的基本理论和基本路线不动摇；二是要始终保持安定团结的政治局面和稳定有序的社会环境；三是要努力为改革开放和经济发展提供强有力的精神动力和智力支持；四是要大力加强党组织的建设，为经济建设和社会发展提供坚强的组织保证。他强调，邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，是指引我们实现国家富强、民族振兴的科学理论和正确路线。只有坚持这一理论和路线不动摇，自觉用以武装头脑，统一思想，指导工作，防止和排除各种错误思想、错误倾向的干扰，现代化建设事业的成功才有最根本的政治保证。
在谈到农村基层组织建设时，胡锦涛强调，要进一步贯彻落实好中央关于这方面的工作部署，当前需要引起重视的是，去年整顿的农村党支部还需要进一步巩固和提高。在前进中也可能出现一些新的软弱涣散支部，需要加以整顿。一些经济发展缓慢、尚未彻底摆脱贫困的村也需要加强帮助、扶持，做好转化工作。已基本建成的“小康村”也有一个继续发展，更好地发挥示范作用的问题。总之，绝不能满足农村基层组织建设已取得的成绩，要毫不松懈，继续努力，把这方面的工作做得更好。
胡锦涛最后说，各级领导干部要经常深入实际，深入群众，摸实情，讲实话，办实事，求实效，真抓实干，狠抓落实，紧紧依靠人民群众，为实现跨世纪宏伟目标而努力奋斗。
第1版(要闻)
专栏：
为共和国的金盾增辉
——本溪市公安局从严治警纪实
新华社记者于力通讯员奚哲忠本报记者段心强
这是一次民意测验：辽宁省本溪市委、市政府每年向人大代表、政协委员、机关干部、普通市民等2000人散发问卷，让他们在上面对全市24个行业无记名填写自己的看法：满意？基本满意？不满意？很不满意？1995年的问卷上出现一大新闻——市公安局的满意率由前两年的30％、40％上升为78％，从24个行业的“排尾”一跃而成为全市的“排头”。
记者从市公安局指挥中心出发，沿着公安干警的足迹，走进一个个分局，一个个派出所，一个个值勤点，寻求着一个问题的共同答案：本溪市公安局是怎样突变的？“谁砸公安的牌子就砸谁的饭碗”
1994年5月，本溪市公安局新任局长李文喜干部会上的“施政演说”别开生面：他列举了公安干警分散主义、警令不通、恋舞、贪酒、嗜赌等5个方面的15种表现，最后郑重宣布：“从现在开始谁砸公安的牌子，就砸谁的饭碗！”
尽管李局长这几句话说得斩钉截铁，大半干警还是将信将疑：近年来，严厉的口号没有少喊，可哪一次不是有令不行、有禁无止？！这个市十年中公安干警违纪案件连发269起，牵扯361人。因此，没多少人把局长的话放在心上，会议刚结束两个小时，在市中心的天桥酒店，就有3名公安干警又去参加赌博，而且赌注很大，一把输赢多达1800元。
看新局长对这3名参与赌博的干警如何处理？全市公安干警正拭目以待。李文喜深深感到，这几年受商品经济冲击，恋酒、贪舞、嗜赌在部分干警中已成“顽症”，若诊治这多年沉疴，非猛剂无效。因此，他和其他领导干部商讨决定使用“重药”，严肃处理，以儆效尤。第三天，局里召开全体干警大会，处理这次赌博案件。不少人认为是走过场，当违纪干警上台检查时，下边竟响起一阵热烈的掌声；当他们讲赌博的经过时，下边不时地爆出笑声。
但当纪检委书记走到台前，严肃宣布处分决定：免去3名干警职务，开除留用一年，每人罚款3000元。会场上立时鸦雀无声，有的目瞪口呆，有的心中称快，有的坐立不安，但想的都是一个问题：局里要动真格的啦。
果然大见成效。从此，这个局的面貌发生巨变：一部分先进单位找自己的差距以防个别人出问题，砸了集体的牌子；一部分后进单位有了紧迫感，认为再落后下去有被淘汰的危险，赶紧整顿纪律；平时表现一般的单位也一个个制订改进措施。溪湖分局河西派出所发现，在给居民办理户口中，每户多收手续费1．6元，共992户，多收1800元。钱虽不多，但关系到警纪警风。溪湖分局局长、政委带队，将钱挨家挨户如数退还。这件事在全市发生了“连锁反应”，各单位多收的钱全部退回。河西街道郭老大娘流着眼泪说：“共产党老八路的作风又回来了。”
李文喜在实践中深刻体会到，打铁先得铁锤硬，首先做到自身清，才能去管别人，进而建立一流的领导班子，带出一流的干警队伍，干出一流的公安工作。为此，他一上任就在大会上宣布：“我希望大家首先来监督我，发现我有违纪行为请向市委和省公安厅写揭发信，我都欢迎。我在本溪只有姐姐一门亲戚，姐夫还多事，如果谁为他们开了绿灯，我不但不领情，还要狠狠地处理他。”
局级领导干部走得正，站得直，对各级领导干部也就敢严加管理。市公安局政治部三处处长、三级警监王修成，参加工作已经40多年。他认为自己没有功劳有苦劳，犯点错误谁能把他怎么着，便放松了对自己的要求。尽管局里对干警赌博有禁令，他仍然照样参与赌博。市局的处理很出他的意料：治安罚款2000元。行政记大过，党内严重警告，作为不合格人员辞退。这在公安系统像打了一个响雷，不少人员私下议论：“这么老的资格，这么高的级别，犯了错误还这么重的处分，我们这些资历浅、级别低的警员犯了错误，就更不用说了。”从此，全局干部、民警时刻严格要求自己，自觉遵守“干警的10条禁令”和“8条局规”。
市公安局的法制处掌握着案犯的审批释放权，处长高秀芳对记者说：“现在说情风达到顶峰了。”她几乎每天都能接到三四个说情电话，有的犯人家属神通也真大，把高处长老少三代的家谱都查得一清二楚，然后千方百计找上门来。她的一位老同学半夜打来电话，要她对自己儿子打伤人一事高抬贵手，她回答得很简短：“你儿子在肉体上已打伤人家，我再对他抬高了手，就又从心灵上伤害了人家，咱们忍心吗？！”老同学不再说话了。还有个犯人的家属通过北京的熟人找到大连的熟人，大连的熟人又找到本溪的熟人，最后找到高秀芳，要求放过在押的一位亲戚，高秀芳不买帐，来者恼羞成怒，质问高秀芳：“我亲戚到底差哪点？”高秀芳告诉他：“不差钱，不差权，就差我不能答应你。”这位女警官深有感触地说：“干我们这行的，想吃喝天天有人请，想发财月月能成万元户，可咱这活儿一手托两家，一边是被告，一边是受害人。权力加责任，办事就能对得起人民；权力加私欲，结果只能是腐败。我就敢放一句狂话，在咱们这儿，有钱是买不了法的。”
改革——强警的根本出路
新班子在实践中看到，查处、警示、严办虽然很见效，但被管理的队伍总是处在被动状态，一旦领导因忙于其它工作而抓警风警纪不紧，问题就会像“按下葫芦起来瓢”一样重新出现。这向他们提出一个严肃的课题：要从根本上铲除产生不正之风的土壤和条件。
实行社会主义市场经济的今天，公安队伍中陈旧的观念和缺乏生机的体制是问题根源。比如按老规定，干警能进不能出，能上不能下，都捧铁饭碗，吃大锅饭，干与不干一个样，干好干坏一个样，结果，许多人一进公安队伍就认为进了“保险箱”，只要不犯严重错误，谁也奈何不了。因此，一些干警大错不犯，小错不断。看来必须打破“大锅饭”，使合格的干警进，不合格的出，需要上就上，需要下就下，保持流动状态。这就逼着本溪公安局进行一个重大的行动：改革！
他们征得有关领导机关的支持，对公安队伍的“历史模式”动了“大手术”。1995年1月将改革方案公之于众：
实行全员目标管理，人人肩负破案、抓逃、捕教等指标，并与提干、晋级和奖励紧紧挂钩。
打破行政性公安机构设置，建立有利于加快反应、集中指挥、统一行动的指挥管理机构、勤务作战实体、基层作战单位三个体系。可以说，这些改革措施触及到人们最敏感的神经：人事制度。全体干警既感震惊又觉振奋。
以政绩论英雄，按功过搞奖罚。本溪市公安局面貌一新：多数干警精神焕发，争上游，立战功；少数围着领导转而没本事的人靠边站了。不称职的干部下去了，有能力的干警上来了；干警队伍不时地进进出出，整个队伍充满生机……
年轻的派出所长徐敏，工作有魄力，先后被派到两个后进的派出所，立即改变了那里落后的面貌。他带领五个人一年破的案，比20多个人的派出所都多，真正作到了保一方平安，深受人民爱戴。在干部竞聘中，他被聘为明山公安分局副局长；而火连寨的一位派出所长，虽辛辛苦苦工作20多年，也没什么错误，但他没有什么突出成绩，属于不合格者。在竞聘中，这位老所长落聘了，聘上来一个年轻能干的民警。老所长口服心服，甘当一名普通的民警。临走时他把宿舍打扫得干干净净，迎接新所长的到来。从此，本溪市公安干警队伍再不是一潭死水，他们不断按照规定“吐故纳新”。1994年辞退干警17名，1995年辞退11名；1994年从社会招聘190名，1995年招聘80多名。
有了好的体制，还要有相适应的组织机构保证。本溪市公安局从实际出发，对组织机构进行改革，在全国公安系统首家设置了督察部，下设控告申诉处、警务督察大队，常年对干警督察，使大家高度注意守法执法，出色完成任务。同时对大家的功过是非了如指掌，做到奖罚准确，升降合理，干警服气，工作有劲。交警支队溪湖大队岗勤民警郭晓兵，1986年考进来后，精神饱满，工作热情，进步很快，仅一年就成为业务骨干，一般民警在一次绿灯内只能指挥四五辆汽车通过，而他却能指挥10辆汽车通过。但他慢慢发现，这么卖力气，不多挣一分钱，提拔也没份，情绪就慢慢冷下来了。工作劲头下来了，打麻将的劲头上来了。迟到、早退、擅自离岗次数多起来了。民警开始聘用时，他理所当然地落聘了，进入了封闭式的强化学习班。
郭晓兵惊醒了，知道干好干坏不一样了。从此精神头又来了，学习十分刻苦。培训结束，他主动提出要到离家远、条件艰苦的溪湖区第一警务区彩屯大桥试岗。这个十字路口既没岗楼，又没红绿灯，过去只是流动岗，现在成了形象岗且只有一个人。郭晓兵严格要求自己，早上班，晚下班，一天工作十几个小时。无论是刮风下雨，还是大雪纷飞，他始终坚守岗位上，使这里的交通秩序有了明显好转。郭晓兵深有感触地说：“是改革重新塑造了我。”
“换位体察”吸取了人民情
本溪市公安局在抓“硬件”的同时，始终没忘记重塑警察美好心灵这个“软件”，他们把抓精神文明建设一直贯穿到整个改革的过程之中。
“警服穿在身，脾气大几分。”本溪公安局从这民谣中找到一部分干警脱离群众的症结所在——特殊的地位。一个人从20来岁当警察，一年年总是站在那里，管人、教育人、处罚人，久而久之就养成坏脾气。针对这种情况，本溪市公安局实行“换位体察”，让警察每年抽出一定时间到工厂当工人，到农村当农民，广大干警看到工人、农民生活的困难，办事的艰难，感情的纯朴，待人的真挚，对比自己态度的生硬，都感到深深的内疚。有的发自肺腑地说：“我们没有理由不好好地对待工人、农民、知识分子。”
女警察多在机关窗口工作，态度生硬已成为“流行病”。市公安局组织她们到纺织厂劳动，她们站在隆隆的机器旁，看着工人的强体力劳动，个个心灵被深深地震撼了。一位女劳模的话使她们红脸：“同样是女人，看到你们女警察，我们多羡慕啊！可我们恐怕一辈子也没机会穿上光荣的警服。每进你们的大门办事之前，我们心里总要衡量再三，生怕说错了话，忘了话，你们不给好脸看。”在场的女警察自我批评后反思：许多女工辛辛苦苦干一天活，一个月才领200多块钱的工资，够苦的啦，她们好不容易抽点时间到公安机关办事，我们有什么理由态度不好！这样一对比，她们的工作态度真的变了，见群众来办事，都争着抢着接待，个个态度和蔼，像招待亲人一样热情。她们说：“不这样，我们良心上过不去。”女警察鞠秋想到企业女工的艰苦劳动，主动提出到岗台指挥交通，得到批准后，她像男同志一样经受风吹雨打，从不叫苦，从不后退一步，如今已成为本溪山城里的一道风景线。
男警察们到炼钢炉前、到煤矿里、到贫困户家里“换位生活”，感情也发生很大变化，并把对群众的爱体现到实践中去，千方百计做到执行任务有一个好仪表，为人民服务有一个好态度，秉公执法有一个好行为，爱岗敬业有一个好思想，联系群众得一个好评价。1995年5月15日，体育场派出所获得一个盗窃案的线索后，全体干警马上展开调查。他们紧紧依靠群众，不失一个战机，连续奋战5个日日夜夜，终于使这个盗窃团伙全部落网。所长的爱人不在家，孩子发高烧，同志们要用小车送孩子去医院，他坚决不让，找人背着到医院看病。老民警李勇的父亲从山西来看他，可他为了破案，硬是五天没回家看一眼；新民警孟庆钢日夜奔跑在抓获盗窃集团的第一线，不怕困难，不怕牺牲，5天里没睡上20个小时的觉……
本溪市公安局在开展“公安文化”活动中，还注意宣传当地干警的英雄事迹，让大家学习时看得见，摸得着。一年来，他们举办了“奉献——人民警察的天职”报告会，利用当地的报纸、广播电台、电视台开办了“山城警魂”专栏，宣传了30多名老黄牛式的敬业爱岗好民警的动人事迹。拨亮一盏灯，照亮一大片，他们在全局掀起互帮互学的热潮，出现许多动人的事迹。去年春节后的一天，本溪市气象台广播一个预报：夜里要下大雪。平山区交通大队第二警务区警长阎顺听到天气预报后，马上想到自己分管的路段——紫金坡路。这是从本溪到辽阳的交通要道，弯度大，坡度高，属于事故多发区。为了避免事故或少出事故，他立即向有关单位求援，准备了一车炉灰。第二天一大早，他们就把车开到紫金坡路，在路面上撒了一层炉灰。车辆走在上面，不滑不歪，通过这里的驾驶员无不向他鸣笛致谢。
被擦亮的共和国的盾牌，就这样在山城本溪闪光。
第1版(要闻)
专栏：
江泽民会见“八六三计划”十周年工作会议代表时强调
大力发展高技术及产业
促进经济增长方式转变
李鹏刘华清参加会见 党和国家领导人参观成果展览
现代国际社会的竞争，说到底是综合国力的竞争，关键是科学技术的竞争，而高技术及其产业又是整个竞争的焦点。早在十年前，邓小平同志就敏锐地洞察这一历史趋势，明确指出，中国要在高技术领域占有一席之地。小平同志关于“科学技术是第一生产力”的著名论断和“发展高科技，实现产业化”的基本方针，对于我们建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家，具有重大而深远的指导意义。
本报北京4月4日讯新华社记者朱幼棣、刘思扬，本报记者杨振武报道：中共中央总书记、国家主席江泽民，中共中央政治局常委、国务院总理李鹏，中共中央政治局常委、中央军委副主席刘华清今天会见了参加“863计划”十周年工作会议代表，并观看了“863计划”十周年成果展览。江泽民在会见时指出，今后十五年，是我国改革开放和现代化建设继往开来的重要时期，是中华民族走向全面振兴的关键时期。实施科教兴国战略，对于我国今后的发展和整个现代化的实现是至关重要的。我们要牢牢把握历史机遇，大力发展高技术及其产业，不断提高科技进步在推动经济增长中的作用，促进国民经济增长方式的转变。
会见时江泽民首先代表党中央、国务院，向“863计划”10周年工作会议的召开表示祝贺！并向各位科学家和代表并通过他们向所有从事高技术工作的同志们，表示敬意和问候！
江泽民说，科学技术是经济发展的重要动力，是人类社会进步的重要标志。现代国际社会的竞争，说到底是综合国力的竞争，关键是科学技术的竞争，而高技术及其产业又是整个竞争的焦点。早在十年前，邓小平同志就敏锐地洞察这一历史趋势，明确指出，中国要在高技术领域占有一席之地。小平同志关于“科学技术是第一生产力”的著名论断和“发展高科技，实现产业化”的基本方针，对于我们建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家，具有重大而深远的指导意义。
江泽民指出，发展高技术，要始终突出自主创新。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。这是人类历史发展的经验已反复证明的客观真理。从事科技工作的同志尤其要牢牢树立这个观点，做科技创新的勇士，为发展我国高技术的伟大事业竭尽自己的心力与智慧。只有不断提高自主创新能力，我们才能减少对技术引进的依赖，提高参与国际市场竞争的能力。我们要立下一个雄心壮志，就是必须尽快地使我国摆脱高技术落后的局面，努力研究开发出自己的具有竞争力的高技术产品，努力创造并掌握好我们自己的知识产权，努力建设强大的民族高技术产业。这是关系我们经济繁荣、民族振兴和国家强盛的战略之举。希望科学家们和所有的科技工作者，在实现这个雄心壮志中不断作出自己新的贡献。
江泽民说，发展高技术，要有所为，有所不为。我国的经济和科技实力还有限，追求所有的高、精、尖技术是不现实的，应该量力而行，突出重点，有所赶有所不赶。要紧密结合国家发展的目标，选择一批有基础有优势，国力又可以保证，并能跃居世界前沿，一旦突破对国民经济和社会发展有重大带动作用的课题，统一部署，精心组织，集中力量，重点攻克。我们有优越的社会主义制度，有一支高水平的高技术研究开发队伍，只要始终坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，充分发挥政治和人才两方面的优势，上下结合，团结奋斗，我们就一定能够在高技术发展方面打一些漂亮的“攻坚战”。
江泽民说，发展高技术，是我国一项长期战略。要根据世界经济、科技发展的趋势和我们的国情，立足当前，着眼长远，既要为解决经济和社会发展的现实问题作出贡献，又要高瞻远瞩地筹划未来。对下世纪初可能影响我国发展的重大高技术问题，要及早作好部署和不失时机地加强研究开发。要大力宣传和普及高技术知识，努力培养跨世纪的高技术人才，保障我国的高技术蓬蓬勃勃地持续发展下去。再过5年，我们就将跨入新的世纪。可以预料，21世纪将会是高科技继续突飞猛进的世纪。希望广大科技工作者在推动高科技发展的途程中，不断建功立业，以无愧于实现祖国社会主义现代化的时代要求，无愧于党和人民的热切期望。
根据4位科学家1986年3月的建议和邓小平同志批示而启动的“863计划”，是我国重大科技计划之一。这一计划旨在选择几个重要的高技术领域，跟踪国际水平，缩小与国外的差距，力争在我国有优势的领域中有所突破。实施“863计划”10年来，我国在高技术研究和开发领域中取得了一批具有国际水平的成果，对高技术产业和国民经济发展开始产生重要的影响。来自全国各地的300多名科学家代表出席了会议。
参加会见的还有温家宝、卢嘉锡、宋健、朱光亚等。曾庆红、丁衡高、朱丽兰等也参加了会见。
江泽民总书记等晚上兴致勃勃地来到中国人民革命军事博物馆，观看正在这里举行的“863计划”10周年成果展览。
在通信技术展台前，看到高速光纤传输系统，江泽民详细询问了系统元器件的设计和制造情况。在新材料展台前，江泽民询问了新一代高性能镍氢电池的发展情况，听说“863计划”科技人员已申报15项国内外发明专利，江泽民高兴地说：“这很好。我们要努力变资源出口为高技术产品出口，一定要向这个方向努力。”在生物技术展台前，听说两系法杂交水稻到“九五”末能推广到5000万亩，增产35亿公斤稻谷，江泽民说：“在农业生产中，广泛应用科学技术，发展优质高产高效农业，是摆在我们面前的一项重要任务。”看完展览后，江泽民十分高兴，他对身边的科技人员说：“希望你们再接再厉，取得新的更大成绩。”
李鹏总理特别仔细地观看了每个部分的展出，并询问一些项目的研究情况。观看展出后，李鹏总理对在场的科技人员说，展览给我一个很深的印象，就是社会主义制度可以集中力量办大事。我们是发展中国家，但能够取得这些科研成果，就是我们能够集中人力、物力联合攻关，这体现了我们社会主义制度的优越性。第二，在信息系统方面，我们的硬件不如人家，我们一定要重视软件开发。利用国际上的有利条件，创造我们自己的发展的条件，利用国际市场开展我们的事业。第三，要正确处理基础科学、应用基础科学和应用科学之间的关系。很多方面，我们还处于初始状态。但只要我们抓准方向，坚持不懈，我相信，星星之火，将来可以燎原。基础科学研究中的某些发现，最后可以推动生产力大的发展。他说，“863计划”实施后，我们的科学技术提高了很大一步，一个很重要的原因，就是我们有一个教育基础，培养了大批人才。有了人才基础，再加上有效的组织，就能产生巨大的威力。“七五”起步，“八五”攻关，“九五”不仅是决战，要永无止境地搞下去。
观看今天展览的还有李岚清、吴邦国、邹家华、温家宝、王汉斌、张震、张万年、迟浩田、倪志福、雷洁琼、李锡铭、王丙乾、卢嘉锡、宋健、钱正英、孙孚凌、朱光亚等。
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专栏：
江泽民会见美国参议员
新华社北京4月4日电 国家主席江泽民今天下午在人民大会堂会见了美国联邦参议员贝内特·约翰斯顿一行，宾主就中美关系等共同关心的问题交换了意见。
会见中，江泽民还对约翰斯顿多年来为维护中美关系、促进两国关系的改善和发展作出的积极努力表示赞赏。
国务院外办主任刘华秋、外交学会会长刘述卿和美国驻华大使尚慕杰等参加了会见。
约翰斯顿一行应外交学会邀请于3日来华访问。
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专栏：
努力把经济特区办得更好
——在经济特区工作会议上的讲话（1996年4月3日）
李鹏
这次国务院召开的经济特区工作会议，是一次重要的会议。上次特区工作会议到现在，已经有5年时间了。这期间，经济特区的改革开放和经济建设都取得了显著进展，积累了新的经验。现在面临着新的形势和任务。这次会议，就是要研究在新的形势下怎样把经济特区办得更好。这几天，大家交流了经验，发表了不少很好的意见和建议，会议开得很好。相信这次会议对经济特区的进一步发展会起到积极的促进作用。
现在我讲几点意见。
一、国家对经济特区和上海浦东新区的基本政策不变
举办经济特区，是由邓小平同志倡议，党中央、国务院作出的重大决策，是我国改革开放政策的重要组成部分。16年来，经济特区取得了举世瞩目的成绩。经济长期保持快速增长，改革开放取得突破性进展，发展外向型经济成绩显著，引进了先进技术和管理经验，创造了比较好的投资环境，很好地发挥了对外开放的“窗口”作用，经济体制改革的试验区作用，以及对内地的示范、辐射和带动作用。经济特区对于保持港澳的繁荣和稳定，促进海峡两岸的经贸往来，也发挥了积极作用。这是全中国和全世界都看得到的。实践证明，举办经济特区的决策是正确的，经济特区的改革和发展是成功的。
今后15年，是我国改革开放和现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期。党的十四届五中全会和八届人大四次会议，提出了“九五”计划和2010年的远景目标，这是一个跨世纪的宏伟蓝图。这种形势对经济特区的改革和发展提出了更高的要求。“九五”期间，我国将先后对香港和澳门恢复行使主权，在保持港澳经济的繁荣和稳定，继续发展海峡两岸经贸往来方面，经济特区肩负着重要的任务，同时这也为经济特区的发展带来新的机遇。我们要共同努力，把经济特区办得更好。
党中央、国务院对经济特区的工作非常重视。近几年，江泽民同志多次视察经济特区，重申党中央、国务院对特区工作“三不变”的方针，即中央对发展经济特区的决心不变，中央对经济特区的基本政策不变，经济特区在全国改革开放和现代化建设中的历史地位和作用不变。要求经济特区增创新优势，更上一层楼。党的十四届五中全会和八届人大四次会议都强调：中央对经济特区和上海浦东新区的基本政策不变，在发展社会主义市场经济的过程中，有些具体办法要有所调整和完善。
经济特区作为改革开放的“窗口”和经济体制改革的试验区，在建立社会主义市场经济体制方面需要先行一步。特区地处沿海，毗邻港澳，面向台湾，有着建立外向型经济的区位优势，又能对内地辐射，起到带动内地改革开放和经济发展的桥梁作用。在加强与港澳台的经济合作与交流，按照“一国两制”的方针促进祖国和平统一大业中，经济特区也发挥着重要的作用。经济特区的这些作用，今后不仅不会削弱，还会继续得到加强。本世纪末初步建立社会主义市场经济体制，2010年形成比较完善的社会主义市场经济体制，改革任重而道远。经济特区作为改革试验区的任务，远没有完成。中央对经济特区的基本政策不变，保证了经济特区在全国改革开放和现代化建设中的历史地位和作用。
至于具体的政策和办法，随着改革的深化和经济的发展，有所调整和完善，是正常的。特区初创时期，为了加快起步，形成较好的投资环境，国家给予一些优惠政策，是必要的。有些政策原来就有时限，比如特区新增财政收入留用的政策，时限到了，就要执行全国统一的分税制。有些政策，随着特区经济实力的增强和市场的扩大，按照建立社会主义市场经济体制的要求需要改变，而且特区已经具备了承受能力，比如今年开始停止实行的特区半税市场物资的政策。还有一些政策，按照国际惯例和税制改革的要求，进行了必要的调整，比如今年以来对关税减免政策的调整。这种调整和完善是一种进步，表明特区在向前发展，有利于促进特区率先建立社会主义市场经济体制，与国际惯例相衔接，使我们的对外开放工作做得更好。也有利于使我们的各项制度和政策更加规范和完善，为各类企业创造公平竞争的环境。对于这些具体政策的调整和完善，要妥善做好过渡和衔接工作，做好宣传解释工作，尽量减少震动。
具体政策的调整和完善，并不影响经济特区继续发挥优势。经济特区仍然是经济特区，其区位优势会继续加强。特区改革开放走在全国的前头，今后国家准备试行并且特区又具备条件的一些改革开放措施，还要在特区先行试验，特区仍会具有体制方面的优势。在遵循宪法规定以及国家法律、法规的基本原则下，国家赋予经济特区制定法规和规章的权力。经济特区享有相当于省一级的涉外经济管理权限。经济特区内的企业，按现行规定还保留15％的所得税率。对经济特区和浦东新区进口自用物资所征税款，采用中央财政核定额度，5年内逐年递减返还办法，实现逐步过渡，适当照顾既得利益。经过十多年的发展，经济特区的经济实力和自我发展能力增强了。这都是特区进一步发展的基础。应该说，同其他地方相比，特区发展的优势还是不少的。我相信，主要依靠自己的努力，在国家积极支持下，充分利用既有基础、自身优势和现行政策，经济特区的改革和发展都是大有可为的。
二、经济特区要增创新优势，更上一层楼
江泽民同志提出的“增创新优势，更上一层楼”，是在新的形势下，对经济特区提出的新要求。为了做到这一点，特区需要牢固树立二次创业思想。“九五”时期，特区经济社会发展的总体质量和水平要再上一个新台阶，必须解放思想，实事求是，从主要依靠优惠政策转向依靠两个根本性转变，在经济体制、经济增长方式、对外开放和发挥区位优势等方面，增创新优势，提高整体素质。
第一，要增创经济体制新优势。特区要继续进行试验，争取率先建立社会主义市场经济体制。“九五”期间，要着重市场体系的改革，加强法制建设和市场管理，发展和完善要素市场，形成统一开放、竞争有序的市场环境；要加快对外经济体制的改革，按照平等竞争和国际通行的规则，建立新型的经贸体制；要充分利用特区的有利条件，为国有企业改革创造新的经验。口岸管理改革的试点和推广，特区要走在前面。社会保障制度改革、住房改革、社会分配制度改革，以及发展市场经济条件下的户籍制度改革，都是改革的难点，特区可以先行一步，为全国提供经验。金融改革牵涉全国，并不局限于特区，必须积极而又稳妥地进行。特区的各级政府和部门要继续按照政企分开、精简高效的原则，更好地为经济发展服务。
第二，要增创经济增长方式的新优势。不少特区的同志向我反映，这几年特区的投资成本上升较快，电价、水价、工资和土地价格，都超过沿海地区平均水平，更不用说和内地相比了。特区的一般加工工业，有些已经开始向外转移，这是好事。随着成本的上升，经济特区如果不加快经济增长方式转变，很难再有长足发展。要加快产业结构的调整，大力发展高新技术产业，并且注意规模经营，开发名优产品，提高自己的技术创新能力，形成一批在国内外市场有竞争能力的企业集团。希望每个特区都从本地实际情况出发，制定和实施经济增长方式转变的具体规划。
第三，要增创对外开放的新优势。经济特区是对外开放的“窗口”，应该在提高对外开放水平方面走在全国的前面。目前特区自己的出口产品中，主要是加工贸易产品，加工附加值不高，进口又多是高附加值产品。这种状况不改变，对外贸易的效益就很难从根本上改观。要下大力气改善出口产品结构，增加产品的加工深度和附加价值。要合理引导外商投资结构，吸引外资投向基础产业、支柱产业和高新技术产业，提高利用外资的水平。要吸引更多的国际大公司、大财团来特区投资，提高项目的规模和技术档次，同时要加快引进技术的消化吸收，增强自我开发和创新能力。特区要进一步改善投资环境，提高服务质量和水平。在运用法制加强对外商投资企业管理方面，创造出切实可行的新经验。
第四，要增创辐射和带动作用的新优势。兴办经济特区的一个重要目的，就是发挥特区的“窗口”和桥梁作用，带动内地的改革开放和经济发展。国家从“九五”开始，要更加重视中西部地区经济发展，加大工作的力度，积极朝着缩小差距的方向努力。经济特区的辐射和带动作用，对于中西部地区经济发展是有重要意义的，要充分利用有利条件，继续发挥这方面的优势。过去经济特区主要通过外引内联，帮助中西部地区建立对外开放渠道，出口产品，引进资金和技术。今后，随着特区经济实力的增强和产业结构的调整，除上述途径外，还可以考虑鼓励和引导特区的一部分一般加工工业项目向中西部地区转移，鼓励特区企业到中西部地区投资，开拓内地市场。当然，地区之间的经济技术合作与交流，要按客观经济规律办事，平等互利，实现优势互补和共同发展，而不是搞“一平二调”。
三、下大力气把精神文明建设搞好
在抓紧物质文明建设的同时，要把精神文明建设提到更加突出的地位，全国都要这样做，对经济特区更具有重要意义。作为改革开放的试验区，特区是海外认识中国的重要窗口，精神文明面貌直接关系我国的对外形象，要求特区的精神文明建设水平应该比其他地方更高，社会治安环境也应该更好。另一方面，经济特区由于受到消极影响更多、更直接，加上流动人口多，精神文明建设面临的形势更复杂、任务更艰巨。经济特区增创新优势，包括要把精神文明建设搞得更好。经济特区不仅应该是改革开放和经济发展的模范，也应该是精神文明建设的模范。十几年来，特区对加强精神文明建设是抓得紧的，做了大量的工作，积累了不少有益的经验。但是也要看到，确实也存在精神文明建设与物质文明建设不相适应的问题，有些方面的问题还比较严重，应该引起我们的高度重视。
经济特区精神文明建设要突出抓好以下几个方面：
一要用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线教育干部和人民，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。要使广大干部群众首先是各级领导干部认识到，只有物质文明和精神文明都搞好，才是有中国特色的社会主义。绝不能以牺牲精神文明为代价求得经济的一时发展。
二要狠抓思想道德建设。坚持不懈地进行爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，大力提倡全心全意为人民服务和无私奉献的精神，帮助广大居民、特别是青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，抵御损人利己、金钱至上、以权谋私等资产阶级腐朽思想的侵蚀。要大力提倡健康文明的生活方式，树立良好的社会风尚。
三要发扬艰苦创业的优良传统。经济特区过去在创业中，创造了特区速度、特区效益，形成了团结进取、奋发向上、勇于探索、自强不息的特区精神，这是特区精神文明建设的宝贵财富。希望特区继续发扬这种精神。
四要进一步加大勤政廉政建设和反腐败斗争的力度，加强民主法制建设和公安工作，全面落实社会治安综合治理的各项措施。要加强对流动人口的管理，这一点对特区有特别重要的意义。对于人民群众深恶痛绝的各种社会丑恶现象和违法犯罪活动，要加大打击力度，努力为中外投资者和特区人民创造一个安全、文明、优美、方便的工作和生活环境。
同志们！经济特区肩负着光荣而艰巨的任务。希望大家不辜负党中央、国务院和全国人民的厚望，在认真总结经验的基础上，振奋精神，团结一致，开拓前进，扎实工作，努力实现两个根本性转变，把经济特区办得更好，为改革开放和社会主义现代化建设事业做出更大的贡献。（新华社北京4月4日电）
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专栏：
四月四日，江泽民、李鹏、刘华清等党和国家领导人在北京人民大会堂会见参加“八六三计划”十周年工作会议的代表。
新华社记者 李生南摄
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专栏：
斯洛伐克总统将访华
新华社北京4月4日电 外交部发言人沈国放今天在此间宣布，应国家主席江泽民的邀请，斯洛伐克共和国总统米哈尔·科瓦奇将于4月10日至15日对中国进行正式访问。
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专栏：
江泽民会见日本客人
本报北京4月4日讯记者张仓吉报道：国家主席江泽民今天下午在人民大会堂会见了日本前副首相、日中友好会馆馆长后滕田正晴，日中友好议员联盟会长林义郎和其他出席中日民间人士会议第六次会议的日方代表。
江泽民首先对日本友好人士来京参加会议表示欢迎。他说，后滕田先生是中国人民的老朋友，不仅为中日建交作出过宝贵贡献，而且为推动中日关系的发展作出了不懈的努力。他说，日本是中国的近邻，中日两国人士这次聚集一堂，坦诚交换意见，对于加深两国人民的相互理解，扩大共识，发展友好合作，推动中日关系的健康发展发挥了积极作用。
会见结束后，江泽民主席与客人合影留念。
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专栏：
李鹏会见美国参议员
新华社北京4月4日电（记者杨国钧）国务院总理李鹏和夫人朱琳今天在中南海会见了美国联邦参议员贝内特·约翰斯顿和夫人，双方就中美关系等共同关心的问题进行了交谈。
李鹏对约翰斯顿的再次访华表示欢迎，希望他为中美关系的改善和发展继续发挥积极的作用。
国务院外办主任刘华秋、外交学会会长刘述卿、美国驻华大使尚慕杰会见时在座。