第7版(国际)
专栏：
非洲地位日益重要
汪勤梅
冷战结束后，有的西方国家舆论认为，非洲在国际关系中的地位已经下降。但事实并非如此。近年来国际形势的巨大变化确实给非洲带来一定的影响和冲击，但这并没有动摇非洲在国际关系中固有的重要地位，而且随着形势的发展，非洲的国际地位日益重要。
首先，非洲独立国家已从第二次世界大战结束后的３个发展到目前的５３个，约占联合国会员国１／３，不结盟运动国家的一半。有人因此认为，非洲国家的数目、资源和它的人民的能力使非洲在全球事务中发挥着强有力的和重要的作用。
其次，环绕非洲海岸的两条运输线在世界地理上具有十分重要的战略地位。非洲还与拥有丰富石油资源的中东地区关系密切。历来大国争夺中东就不能不争夺非洲，第二次世界大战期间，英美与德意在北非和中东的激烈战斗充分说明了这一问题。环非洲海岸有两条重要的国际航道：一是东非的吉布提扼印度洋入红海的咽喉地区，经埃及的苏伊士运河、地中海以及摩洛哥的丹吉尔，入大西洋的通道，二是沿印度洋、绕南非的好望角入大西洋的航线。这两条水上航线是西欧、北美赖以从亚洲、中东和非洲取得战略资源、进出口商品和其他重要物资的海上生命线，也是世界经济的海上交通大动脉。
另外，非洲拥有丰富的矿产资源。世界上最重要的５０种矿产品，非洲几乎都有。据专家估计，非洲储存着世界矿产资源的３０％以上。钻石、黄金、铝土矿、磷酸盐等的储量均居世界各洲的首位，其中战略资源（如锰、铅、铀、钽、钴、铬、锌等）的储量在世界上也占有十分重要的地位。英国、美国、法国等国家对非洲矿产资源的依赖程度很大。据美国前国务卿基辛格称，“美国依靠非洲大陆提供关键性物资进口为３０％—６０％，而欧洲和日本对某些关键性物资如锰、钴等物资的依赖高达６０％—９０％”。同时，非洲还是世界上重要的贸易伙伴和有利可图的投资场所。近年来，西方国家纷纷调整其对非洲国家的政策。
进入９０年代以来，大多数非洲国家在经过几年“多党民主”浪潮冲击而产生的动荡之后，目前政治局势趋向平缓，经济形势有所好转。整个非洲已经度过最困难的时期，将逐步走向和平稳定与经济发展之路。实践证明，世界和平与稳定离不开非洲，非洲的发展与进步有利于世界的稳定与繁荣。
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专栏：
在华美资企业代表组团返美游说
要求延长中国贸易最惠国待遇
新华社华盛顿４月２０日电（记者应谦）美国商会中国分会近日派出一个２５人组成的代表团，在华盛顿向国会和白宫展开为期一周的游说活动，要求继续延长给中国的贸易最惠国待遇。
参加这次游说活动的美商代表来自美国在华的许多知名大企业，如道·琼斯、ＡＴ＆Ｔ、ＩＢＭ、波音、麦道、通用电气、西屋电气、福特以及仙妮雷德集团等。他们分为５个小组，共约见了约１５０位议员或议员助手以及政府官员，用他们在中国投资办企业的经验，阐述延长给中国贸易最惠国待遇的必要性。
随着美国政府和国会一年一度对中国贸易最惠国待遇问题的审议又将临近，在华美资企业普遍担心今年大选年的美国党派之争可能使这个问题更加复杂，于是组团对他们进行有组织、有计划的游说活动。
代表美国商会广州分会和仙妮雷德集团参加游说团的华裔商人王震对记者说，作为这次游说的后续行动，他准备发动公司下属的数万名经销商给当地国会议员写信，支持延长中国的贸易最惠国待遇。
美国商会广东分会会长康永华律师说，克林顿政府已经表示要延长中国的贸易最惠国待遇，因此，这次游说的重点是那些较保守的议员。
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专栏：
二十四国集团部长会议呼吁
全面缓解穷国债务
新华社华盛顿４月２１日电（记者翟景升）由发展中国家组成的２４国集团今天在这里举行了第５４次部长级会议后发表公报，呼吁国际金融机构和西方债权国尽快制订出一项全面缓解穷国沉重债务的行动计划。
与会的部长们强调指出，任何行之有效的行动计划都需要另外增加发展援助资金，从而避免把目前有限的优惠贷款从一个计划转移到另一个计划。２４国部长们呼吁全面解决穷国债务问题，而不仅仅只解决欠国际金融机构的债务问题，这样才能有效地减轻穷国的债务负担，推动其经济发展。
世界银行和国际货币基金组织已共同提出了帮助穷国的新援助计划，重点援助亚、非、拉三大洲发展中国家，特别是非洲最贫穷的２０个国家。据世行统计，这２０个国家欠债累计已达９７０多亿美元，其中５６３亿美元是双边债务，另外欠国际货币基金组织、世界银行和地区开发银行的债务达２１４亿美元。新计划可望帮助这些穷国解除７０到８０亿美元的债务。
２４国部长会议和今天举行的西方７国集团财政部长会议以及将于明天召开的由工业国家组成的１０国集团财长会议都是世界银行和国际货币基金组织年度春季会议的组成部分。中国作为特邀国家每年都参加２４国集团部长会议。春季会议还包括国际货币基金组织决策机构——临时委员会会议和世行、国际货币基金组织发展委员会会议。会议从１７日开始，２３日全部结束。
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专栏：
非洲开发银行致力援非
３０多年间贷款２１０亿美元涉及７１４个项目
据新华社阿比让４月２２日电（记者王文成）拥有５３个非洲成员国和２４个非本地区成员国的非洲最大金融机构——非洲开发银行（简称非行）自１９６３年成立以来，为促进非洲大陆的经济发展和社会进步作出了重要贡献。
截至１９９５年底，非行在过去３０多年中向非洲国家提供了总额逾２１０亿美元的贷款，共涉及７１４个建设项目。公共事业项目占全部贷款的２４．６％，工业项目占２３％，农业项目占２０％，运输项目、综合性项目和社会发展项目分别占１５．４％、１１．６％和５．４％。
此外，非行附属机构非洲开发基金在过去２２年中累计向非洲贫困成员国提供了１０２亿美元的优惠贷款和赠款，用于发展农业、教育、卫生和社会公益事业，共涉及１１６４个项目。隶属于非行的尼日利亚信托基金也为非洲国家的５４个项目提供了近３亿美元的资助。
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专栏：
我代表指出亚太消除贫困任务艰巨
据新华社曼谷４月２２日电（记者张秋来、于尊成）中国代表团团长、外交部副部长李肇星今天在此间开幕的亚太经社委员会第５２届会议上发言时指出，亚太地区消除贫困仍面临艰巨任务。
李肇星指出，人口剧增、环境污染、生态失衡、资源过度消耗以及不稳定的国际经济环境等不利因素，严重阻碍着亚太地区经济和社会的进一步持续发展。
他说，亚太地区仍有７．３亿贫困人口，占亚太总人口的１／４，世界贫困人口的２／３。他说，消除贫困的根本途径在于持续、稳定地发展经济。消除贫困光靠一国的努力是不够的，它需要国际社会的共同努力，需要开展广泛有效的国际合作。他呼吁，亚太经社会应考虑尽早制定《亚太地区消除贫困战略和行动纲领》。
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专栏：
欧盟汽车销量回升
据新华社布鲁塞尔４月２１日电（记者毛雪良）据欧洲汽车制造商协会日前公布的数字，欧洲联盟今年１至３月份共售出新车３３８．８８万辆，比去年同期增长６．５％，其中３月份售出新车１２３．６６万辆，比去年同期增长２．８％。
今年头三个月，除丹麦、卢森堡和瑞典以外的其它欧盟成员国汽车销量均有增长，其中增幅名列前茅的三个国家为爱尔兰、芬兰和比利时，分别增长了３２．７％、２０．７％和１８．８％。
今年１至３月，整个西欧市场（欧盟１５国加上挪威和瑞士）的新车销量高达３４９．４６万辆，比去年同期增长６．８％，其中３月份售出新车１２７．５３万辆，比去年同期增长３．１％。
欧洲汽车制造商协会指出，今年１至３月份西欧市场销售情况最好的是德国大众集团，所占市场份额为１６％，其它依次为美国通用汽车集团（占１３．１％）、标致－雪铁龙集团（占１２．３％）、福特集团（占１２．１％）、菲亚特集团（占１２％）以及雷诺公司（占１０．６％）。
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专栏：
水稻专家袁隆平获日经亚洲奖
本报东京４月２２日电记者张国成报道：中国湖南省中国杂交水稻工程技术研究中心主任袁隆平因长期致力于水稻品种的改良和水稻种植技术的提高，为提高中国的稻米产量作出了突出贡献，“日经亚洲奖”评选委员会今天决定授予他“日经亚洲技术开发奖”。颁奖仪式将于５月１５日在东京举行。
日经亚洲奖是日本经济新闻社今年为纪念该报创刊１２０周年而设立的。目的是表彰并广泛宣传亚洲各界的杰出人物，促进亚洲各国的相互理解。这项奖励共设“经济发展奖”、“技术开发奖”和“文化奖”三个门类，每年颁发一次。今年是首届。
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专栏：
日本２００余所高中开设汉语教学
汉语教学近年来在日本得到蓬勃发展。１９８６年，日本以汉语为第二外语的高中只有４６所，到去年７月，已增加到１９２所，１０年翻了两番多。
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专栏：答读者问
何谓“可持续发展”？编辑同志：
近年来，“可持续发展”一词不断见诸报端。何谓可持续发展？它是在什么背景下提出的？它与环保有何关系？人类为了实现可持续发展都作了哪些努力？
贵州读者心仪
所谓“可持续发展”，就是既满足当代人的各种需要、又保护生态环境、不对后代人的生存和发展构成危害的发展。它特别关注的是各种经济活动的生态合理性，强调对环境有利的经济活动应予鼓励。在发展指标上，不单纯用国民生产总值作为衡量发展的唯一指标，而是用社会、经济、文化、环境、生活等多项指标来衡量发展。
可持续发展观的核心思想是，健康的经济发展应建立在生态持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上。可持续发展与环境保护是相互联系、不可分割的整体，二者相辅相成，缺一不可。
８０年代以来，环境的恶化及其严重影响被揭示出来，使人类不得不重新认识自己所追求的发展目标和消费模式。人类在总结传统发展道路的经验与教训的基础上，提出了“可持续发展”的理论。１９９２年联合国召开的环发大会以此作为指导方针，制定了可持续发展的《２１世纪行动议程》，得到了世界各国的普遍认同。
不少国家和地区建立了环保机构，签署了国际公约，各种有关环保的国际会议、双边和多边协定、联合行动日益增多。１９９２年第４７届联大决定建立持续发展委员会，以增进国际合作和使政府间决策过程合理化，审查在国家、区域和国际各级实施《２１世纪行动议程》的进展情况，以便在所有国家实现可持续的发展。
（旭文）
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专栏：
罗土两国总统讨论扩大合作
罗马尼亚总统伊利埃斯库和土耳其共和国总统苏莱曼·德米雷尔在康斯坦察会晤，讨论继续扩大两国间在黑海航运和文化领域合作的具体事项。两位总统出席了一座用土耳其语教学的穆斯林学校的剪彩仪式，并主持签署了在两国分别建立文化中心的合作协定。
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专栏：
法国报业巨子埃尔桑去世
７６岁的法国报业巨子罗贝尔·埃尔桑２１日下午在他的巴黎寓所突然去世。埃尔桑的一生颇富传奇色彩，他从一份《汽车报》起家，用４０多年的时间建立了庞大的埃尔桑报业集团，垄断了包括最大的全国性日报《费加罗报》在内的约４０％的法国报纸以及比利时、西班牙和一些东欧国家的部分报刊。
第7版(国际)
专栏：
德国莱比锡建新博览区
德国莱比锡新博览区今天落成，据称，这是欧洲最现代化的展览中心。这个展览中心有大型展厅５个，展厅面积１３万平方米，耗资逾１３亿马克，用不到３年的时间建成。
第7版(国际)
专栏：
伦敦拟建大型高空游览车
为迎接下一个世纪的到来，伦敦拟定在伦敦市中心的泰晤士河畔修建一巨型高空游览车，以促进伦敦旅游业的发展。
第7版(国际)
专栏：
首辆氢动力公共汽车在德投入运行
世界上第一辆由氢作动力的公共汽车最近在德国巴伐利亚州埃尔兰根市交付使用。这辆车有３个燃料箱，储备约５７０升液态氢，能够一次行驶２５０公里。其废气释放量仅仅是欧洲２０００年标准的１／１０。（本报专电）
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专栏：国外税收
瑞典的环保税
本报驻瑞典记者丁刚
参观瑞典企业，主人常常会向你介绍企业在环保方面的投资和举措，有的还拿出《环保审计年报》供你参考。瑞典环保局的专家告诉记者，瑞典企业对环保的重视与政府近年来采取的积极的环保税收政策密切相关。
瑞典的环保税有不少种类，例如，对汽车等交通运输工具排放废气的征税，对煤、油燃烧后排放有害气体的征税，对发电和供热锅炉排放气体的征税等。“奖优罚劣”是瑞典政府环保税收政策的一个基本原则。
环保局专家伯格斯特吕姆以对锅炉排放废气征收环保税为例向记者介绍了“奖优罚劣”的做法。他说，发电、造纸和金属冶炼等行业的工厂大都使用大功率锅炉系统，燃料燃烧后排放的气体产生出各种氮的氧化物，造成污染。瑞典环保局从１９９２年开始对氮的氧化物征税，每排放１０００克氮的氧化物收取４０瑞典克朗。最初，先对年产能源超过５万兆瓦时的工厂征收此税，从今年起扩大到４万兆瓦时的工厂，１９９７年将扩大到２．５万兆瓦时的工厂。
此项税收分为两步，一收一退。每年年初，各企业向国家环保局报告氮的氧化物排放量和年产能源总量。环保局依据年检情况核实上述数额，先算出税收额，再根据企业年产能源量算出退税额（每兆瓦时退税１１．３５克朗）。税收额减去退税额即为企业应交的环保税款额。
伯格斯特吕姆先生说，这样计算税款是有一定科学依据的，目的是鼓励企业提高燃料利用率，多产能源，减少废气。一般来讲，消耗燃料少而又产出能源多就意味着排污少，相反则会排污多。如果一家企业注重环保，改进燃烧系统，提高燃烧率，就能够产出更多能源而减少污染气体排放量，从而获得较多退税款。排放量减少到一定程度，退税额会超过税收额，企业就能变出为入。例如，多姆雪纸浆厂从９０年代初开始投资１１００万克朗用于环保研究和革新。１９９４年该厂平均每天的排放量比４年前减少了大约４８％。去年该厂应缴环保税约１００万克朗，环保局却退回了２３２万克朗，该厂反而得净收入１３２万克朗。
瑞典国家环保局每年除公布各企业缴纳环保税和退税情况外，还按废气排放量为企业排座次。从去年的座次表看，名列第一的ＳＳＡＢ公司的奥克斯吕松德冶炼厂平均每兆瓦时只排放０．０５２千克氮的氧化物，获得了２５６万克朗的净收入。而排名倒数第一的斯德哥尔摩能源公司，每兆瓦时排１．０８千克氮的氧化物，去年缴税４４４万克朗。
这项环保税的实施产生了积极效果。１９９０年夏，议会通过征收环保税规定后，许多企业立刻开始投资进行设备改造。一年半后，法规开始实施，绝大多数企业建立了自己的监控系统。征税的第一年（１９９２年），全国氮的氧化物的排放总量比１９９０年减少了约３６％。１９９４年又比１９９２年减少了大约２５％。
瑞典环保局的专家强调说，实施环保税的目的不在于“罚”，而在于切实推动企业对环保的重视。所以，国家不仅把征收的环保税款用于清除污染，保护环境，还对其实行重新分配，奖优罚劣，以提高企业不断改进环保工作的积极性。
（本报斯德哥尔摩电）
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智利开展义务献血活动
近日，智利卫生部和智利红十字会在全国开展“义务献血”活动。图为周末在智利首都圣地亚哥街头的流动采血车旁，不少志愿者等待献血。新华社记者 韩晓华摄
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专栏：
荷兰花节揭幕
4月20日，在荷兰一年一度的传统花节上，前导车以花环与香槟酒揭开了花车游行的序幕。 新华社记者 吕全成摄