第7版(国际)
专栏：国际税收
从田中家族遗产税谈起
本报驻日本记者张国成
日本前首相田中角荣因病于１９９３年１２月去世，但他的遗产继承问题到今年４月３日方最后解决。之所以拖了两年之久，原因很复杂，其中包括对遗产进行核查、评估，继承人申报有误等原因。田中前首相的遗产由他的夫人和４个儿女继承。经税务部门核算，作为征税对象的遗产总额共１９７．９亿日元，课税额为６５亿日元。为支付这笔巨额遗产税，继承人除缴了６亿日元现金外，其余部分就用田中在轻井泽的别墅和东京都内“田中邸”的一部分缴纳了实物税。
位于东京都文京区的“田中邸”，是一所占地８２００平方米的豪华宅邸，其中属田中所有的面积为５８００平方米。如今这所豪宅的３０００平方米连同昔日属于田中的轻井泽别墅的３万多平方米土地已归国有。
因为田中是名人，所以他的遗产问题成了日本舆论关注的对象。其实在日本不论谁，去世后留下的遗产超过一定数额，继承人都要在缴纳遗产继承税后方能合法继承。１９９２年，日本政府仅这个税种的收入就达３．９万亿日元。
日本征收遗产继承税的主要目的，在于抑制社会财富的过度集中，实现社会上遗产继承人和无遗产可继承的人之间财富的相对平衡。此外，通过清查和核对遗产，还可对死者生前聚敛财富的正当性、合法性以及纳税状况进行一次全面检查。这次田中遗产的５位法定继承人，纳税后只能继承田中遗产的２／３；那１／３则以货币和实物的形式变成了公产。
日本遗产继承税也有一个起征点。起征点不是一成不变的，而是随着社会个人财富的增加、房地产价格升值，以及物价上涨等因素不断调整的。
扣除起征点金额后，余额便是课税对象的遗产额。遗产继承税的税率采取累进制，金额越大，税率越高。按现行税率，课税遗产额为７００万日元以下者，税率为１０％；６５００万日元以上、１亿日元以下者，为３５％；１０亿日元以上者，为７０％。
继承税申报和缴纳期限原则上是从财产所有者去世的第二天开始的１０个月内。如因特殊原因不能按期缴纳，可提供担保后，延期缴纳。延期缴纳期间按年息３．６—６．６％收取利息。继承人还可用国债、股票和不动产等完税。
为统一核定遗产额的原则、方法和计算单位，日本国税局制定了《财产评价基准》。在核定遗产额中，又以房地产估价最为困难。一般采取继承人申报、税务部门核查的办法。价格则以当时的市价为准，然后由税务部门公之于众，以取得公众的监督。田中遗产的继承人最初只申报１１９亿日元。经核查，由于未计算田中在新潟县所有的土地面积，对田中所有的部分股票评价方法也不对，共少报了７８亿日元。可见，遗产核查直接关系到是否能把应收的税金收上来。（本报东京电）
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专栏：
日本仿造中国北宋时期古天文台
日本长野县下诹访町最近仿造了一座中国北宋时期元佑年间（一○八六—一○九三）的古天文台。这座古天文台名为“水运仪象台”，内有“浑天仪”和“浑象仪”以及报时装置“昼夜机轮”。这座古天文台的所有装置都是由水车驱动的。
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专栏：
推进经济结构改革
保将关闭百余家亏损企业
新华社索非亚４月１９日电保加利亚政府总理的经济顾问安格洛夫１９日在记者招待会上宣布，近日政府将关闭１００多家亏损企业。
安格洛夫说，这是保政府救治企业计划的一部分。这项计划的主要内容是，让毫无希望的亏损企业破产，救活可以救活的企业。
这位总理经济顾问说，结构改革不能再拖延了。统计数字表明，仅１９９５年保２４４４家亏损企业的亏损总额就达５２７亿列弗（１美元约合８２列弗）。１９９２年至１９９５年期间，企业亏损额达１６２０亿列弗，其中６０％转嫁到了银行头上。安格洛夫警告说，如果不采取紧急措施，银行系统的崩溃也在所难免。
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专栏：
我货轮搭救遇险美国航海者
中国远洋运输集团总公司的一艘集装箱货轮“高河”号四月十六日在距离旧金山市八百七十海里的海面上搭救起一名遇险的美国航海者，并将他安全地送到加利福尼亚的长滩港。
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专栏：
疯牛病因有新解
新华社北京４月２０日电综合本社伦敦和华盛顿分社记者报道：尽管英国疯牛病蔓延的主要原因是英国牛食用了掺有患有疯牛病或绵羊疯痒病的牛、羊下水的饲料，但人们无法解释为什么英国禁止使用这种饲料后仍有很多牛得疯牛病呢？美国和冰岛的研究人员揭开了这个谜底：疯牛病的传播与生活在干草中的螨虫有关。
美国和冰岛的科学家在英国《柳叶刀》杂志上撰文说，螨虫是绵羊之间传染疯痒病的根源。研究人员在冰岛某农场的羊群中流行疯痒病时，从农场的干草上收集了一些螨虫，然后把从螨虫身上提取的化学物质注射到７１只实验鼠体内，结果发现１０只实验鼠得了疯痒病。
文章作者之一、纽约州一家研究所的亨利·威斯纽斯基表示，由于螨虫的作用，健康的绵羊在曾经被病羊占据过的草场吃草就可能传染上疯痒病；这也可能是英国禁止用病羊病牛作牛饲料后，疯牛病仍不断在以草食为主的牛群中出现的原因。
疯牛病起源于绵羊疯痒病，它们和人类的“克雅氏症”均是一种海绵状脑病，是由一种称为普里昂的蛋白质引起的。病牛的脑部组织受到破坏，出现海绵形空洞。而食用被污染了的牛肉、牛脑髓的人，有可能染上致命的克雅氏症，病人先是表现为焦躁不安，最终精神错乱而死亡。英国发现的１０名与疯牛病有关的克雅氏症患者先后已有８人死亡。
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德国联邦银行调低主导利率
德国联邦银行理事会十八日决定，将两大主导利率贴现率和抵押贷款利率各下调半个百分点，使之分别达到百分之二点五和百分之四点五，降息后的两大主导利率创战后最低纪录。
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布宜诺斯艾利斯国际图书博览会开幕
第二十二届布宜诺斯艾利斯国际图书博览会十八日在布宜诺斯艾利斯开幕，阿根廷总统梅内姆出席了开幕仪式并发表了讲话，包括中国在内的三十九个国家的六百多家单位参加展出。
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罗加合资建立航空公司
罗马尼亚与加拿大合资组建的罗首家私营航空公司——达克航空公司四月十七日在布加勒斯特宣告成立。公司使用加拿大飞机，共投资四点五亿美元。今年五月底航空公司将投入罗国内航线运营。（本报专电）
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墨西哥要求美国取消禁捕金枪鱼法
墨西哥全国渔业协会二十日强烈要求美国取消禁捕金枪鱼法，自美国一九九一年实施禁捕金枪鱼法以来，墨西哥已蒙受高达七亿美元的经济损失，并造成三万人失业。
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世界粮食计划署第二批援朝粮食运抵朝鲜
世界粮食计划署紧急援助朝鲜民主主义人民共和国的第二批粮食十八日运抵该国南浦港。
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经合组织人口与发展会议召开
为期三天的经济合作组织国家关于实施联合国人口与发展行动纲领情况的国际会议二十日下午在阿拉木图闭幕，与会各国代表表示今后将在控制人口、提高人口素质和保障妇女权益等方面加强合作。
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北欧五国成为《申根协定》观察员国
从今年五月一日起，北欧五国——瑞典、丹麦、挪威、芬兰和冰岛将成为《申根协定》的观察员国。这一决定是由已加入这一协定的欧盟十国和北欧五国十八日在荷兰海牙举行的部长级会议做出的。
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葡语七国决定成立共同体
葡萄牙语七国外长会议十八日在马普托结束，会议同意今年七月十七日在葡萄牙首都里斯本正式成立葡萄牙语国家共同体，并同时在那里召开七国国家元首或政府首脑会议。
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西地中海六国决定加强禁毒合作
西地中海地区六国法国、摩洛哥、意大利、西班牙、葡萄牙和阿尔及利亚内政、司法部长十九日在拉巴特举行会议，讨论毒品走私给该地区带来的威胁。会议决定协调禁毒行动，加强各国禁毒斗争中的合作。
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龙卷风袭击美国南部和中西部地区
美国南部和中西部地区近两天遭到龙卷风袭击，致使二人死亡，数十人受伤，一千多所房屋被摧毁。（据新华社电）
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非统组织呼吁执行世妇会宣言和纲领
要求撤销对利比亚的不公正决议
据新华社亚的斯亚贝巴４月２０日电历时两天的非洲统一组织劳工委员会第１９次部长级会议在通过了１５项决议后，今天在这里闭幕。
会议通过的有关利比亚劳工和移民工人问题的决议呼吁联合国安理会重新考虑分别于１９９２年和１９９３通过的７４８号和８８３号决议，并取消这两个不公正的决议。决议还呼吁联合国秘书长和安理会在作出制裁一个国家的决定前应考虑对人类造成危害的因素。决议认为，作出这样的决议违反了联合国宪章、人权和国际劳工组织章程。
有关第四届世妇会问题的决议呼吁非统组织秘书处向非统组织劳工委员会第２０次会议提交有关执行第四届世妇会进展情况的报告，并吁请非统组织秘书处采取紧急措施加强妇女组织，使妇女组织能够实施１９９４年和１９９５年分别在达卡尔和北京通过的非洲和国际宣言和妇女行动纲领。
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非洲——充满希望的大陆
谈世中
地域广阔的非洲，是一个充满希望的大陆。
非洲的矿产资源十分丰富。世界上最重要的５０多种矿产非洲都有。被称为“世界矿产宝库”的南非，矿产种类多、储量大、产量高，是世界上最大的矿产资源国之一。几内亚的铝，扎伊尔的钴，赞比亚的铜，博茨瓦纳的钻石，利比里亚、毛里塔尼亚的铁，尼日利亚、安哥拉的石油，纳米比亚、尼日尔的铀等，也都闻名于世。非洲还有丰富的水力、农业、林业资源。咖啡、可可、棉花、花生、油棕、剑麻、腰果、丁香、除虫菊、橡胶、木材等，在世界上均居重要地位。丰富的资源，一旦开发利用，它们将成为非洲经济发展的重要推动力。随着高科技的发展，非洲的稀有战略原料越来越受到国际社会的关注。正是这种资源优势，为非洲未来的经济发展描绘出充满希望的蓝图。
非洲的希望还来自非洲经济已经渡过最困难时期开始走上复兴的道路。非洲国家的经济自从８０年代以来曾经历较长时期的困难，但是，这种趋势现在已开始发生变化。１９９３年非洲经济终于摆脱衰退，１９９４年增长速度回升到２．４％，１９９５年进一步提高到３％，５３个国家中有１３个国家经济增长率超过５％，经济负增长的国家从１１个减少到８个。国际货币基金组织预测，１９９６年非洲经济增长将达５．２％。法国《世界报》为此指出，“非洲不是像西方媒体一再描述的那样是‘一个快要完蛋的大陆’”。
更为重要的是，非洲政治经济改革开始收到成效，社会经济发展的条件和机制正在形成。经过９０年代初西方“多党民主”浪潮冲击后，当前，非洲人心思定，认识到没有政局的稳定，就谈不上国家的发展；没有经济的发展，摆脱贫困只是一句空话。因此，各国政府都将发展经济放在工作的首位。一个发展经济的热潮正在非洲大陆悄然掀起。它们对外开放，吸引外资；以市场为中心，发展商品生产，消除市场障碍，培育全国统一市场，建立和完善市场机制。值得注意的是，在政治经济改革中，涌现出一批了解世界、体察民情、懂经济、善管理、较清廉、办实事的新一代领导人。他们是非洲的希望所在。
非洲区域经济合作的加强，给非洲带来新的希望。非洲虽然国家多，但市场小，严重阻碍生产要素的自由流动和经济的发展。因此，它们自独立之日起，加强相互合作，成立了各种各样区域性经济合作组织。但是，由于种种原因，收效不大。冷战结束后，世界经济一体化、区域化趋势加强，尤其是北美自由贸易区的建立、亚太经济合作组织的出现，非洲的区域经济合作步伐加快，于１９９１年提出了成立“非洲经济共同体”设想草案，计划到２０２５年分６个阶段在非洲大陆实现经济一体化。在其影响下，东非３国共同体复活，并于１９９５年底实行了货币自由兑换和资本自由往来，并放宽了对人员流动的限制。西非国家经济共同体于１９９５年７月召开的首脑会议上宣告，将于２０００年成立西非关税同盟，到２００５年实现全面的经济联盟，目前已全面建成联结西非１６国首都及各大城市的“西非电信网”和“西非高速公路网”，西非的海运、航空网计划也已出台。尤其是新南非加入南部非洲发展共同体，使南部非洲的经济合作进入新阶段。
当然，非洲国家要将希望变为现实，还需作巨大的努力，走很长的路。但是，成功总是属于那些坚持不懈努力奋斗的国家和人民的。
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拉美和加勒比经济委员会强调
共同致力发展拉美经济
新华社圣何塞４月２０日电（记者孟军、任长起）拉丁美洲和加勒比经济委员会第２６届会议今天在这里闭幕。与会代表就加速拉美地区的经济发展达成共识。
拉美经济委员会执行秘书罗森塔尔在闭幕式的讲话中强调了本半球经济发展的成就和消除社会裂痕的重要性。
在历时６天的会议期间，来自３５个国家的约２００名部长、副部长和代表分析了本地区的经济形势和未来前景，并着重讨论了“加速发展，处理好宏观和微观经济相互关系”的文件。该文件建议拉美地区经济年增长率为６％，以面对发展的挑战和解决就业问题。
会议还通过了《加强拉美和加勒比地区的发展》、《拉美和加勒比地区关于人口和发展行动计划》、《拉美和加勒比地区妇女１９９５—２００１年行动计划》、《拉美和加勒比经济委员会１９９８—１９９９年工作计划》和《关于国家与地区在发展中的技术合作》等决议。
会议期间，拉美经济委员会执行秘书罗森塔尔和泛美开发银行行长伊格莱西亚斯还签署了两个机构合作的协议。
中国作为观察员也参加了这次会议。
会议决定，拉丁美洲和加勒比经济委员会第２７届会议将于１９９８年在加勒比岛国阿鲁巴举行。
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4月19日，一些抗议者在华盛顿集会，反对美国对古巴实行的禁运。他们认为美国在禁运行动中没收了运往古巴的医疗用品是一种不人道的行为。 新华社记者 宋晓刚摄
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国际机构在“地球日”前夕联合发表报告
地球环境恶化资源危机严重
本报联合国电记者许世铨、何洪泽报道：全球都市化正在改变人类的物质和社会生活环境，加剧全球的资源危机和环境恶化。这是联合国环境署、联合国开发署、世界银行和美国世界资源研究所在４月２２日“地球日”前夕联合发表的一份《１９９６—１９９７年度世界资源》的报告中向人们提出的警告。
都市化是目前全球发展的一个明显的趋势。在６０年代，世界人口只有１／３居住在城市。到本世纪末，全球人口将有近一半是城市人口。预计到２０２５年，２／３的世界人口都居住在城市。世界资源报告从能源消耗、水资源、鱼类资源等多方面预测了都市化趋势对全球资源和环境的影响。它认为，都市化虽然带来了经济的增长，却造成了环境的严重恶化和资源的危机。人类必须寻找新的发展途径。
报告列举了许多数据来说明这个问题。如在过去的２０年中，世界的能源消耗增长了５０％。而到２０２０年，全球能源消耗还将比现在增长５０％至１００％。这样，造成温室效应的二氧化碳等烟尘排放会增加４５％至９０％，将对环境带来灾难性的影响。
淡水的消耗在过去半个世纪里增长了两倍。到１９９４年，已有２亿多城市人口缺水。预计到２０５０年缺水的城市人口将会增长到２４亿。这将会严重制约经济和社会的发展。
世界有近１０亿人口主要依靠鱼类获取蛋白质。但过度的捕捞已经使全球海洋鱼类资源减少了１／４以上。
报告说，我们这一代人对地球的自然和生物资源的影响比我们以前所有的先辈们加起来的影响还要大。从每一个单项看，这些问题似乎还可以得到控制。但如放在一起考虑，这对保护人类的自然资源和环境是一个极为严重的威胁。
这个报告也是为了今年６月将在土耳其的伊斯坦布尔举行的联合国第二次人居会议而准备的。
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曾担任联合国第四次世界妇女大会秘书长的蒙盖拉前不久回到坦桑尼亚，并在首都达累斯萨拉姆举办了“把北京世妇会精神带回家”的盛会，应邀参加会议的政府官员和各界代表共２００多人。图为蒙盖拉夫人（左）在会议大厅和与会代表亲切交谈。新华社记者裴善勤摄