第2版(经济)
专栏：
Ｗｉｎｄｏｗｓ９５中文版面市
本报讯Ｗ９５（视窗九五）中文版近日投入中国市场。该中文版的开发历时一年多，总共投入了近十万人／小时。可以在该操作系统上运行的办公自动化集成软件——Ｏ９５中文版也同步开发、同时完成。（刘桂莲）
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专栏：编后
突破性的一步
如何盘活国有存量房地产，已成为搞活国有资产的一个大题目。
在计划经济时期，城市土地是通过行政划拨出去的，国有房屋只收取极其低廉的租金，所以，它们只是名义上的国有资产，没有经济效益，也不能按价值规律流动。在市场经济越来越活跃的今天，这种状况的不合理越来越明显，国有存量房地产虽然名义上价值巨大，国家却得不到多少好处，还要背着租不养房的重负。
上海的试点在盘活上迈出了重要一步。从资产所有者的角度来看，将土地房屋有条件地授权给企业经营，理顺了资产所有者与使用者的关系，既保证了国家的资产收益，又调动了经营者的积极性，使国有资产保值增值的责任落到了实处。
对企业来说，在建立现代企业制度的道路上又前进了一步。土地房屋注入企业资产后，可以扩大其总资产额，降低资产负债率。产权进一步明晰后，企业可以从盘活增值中得到很大的实惠，大大提高了企业进行存量调整、布局调整和产业结构调整的积极性。
盘活国有存量房地产，不仅对搞活整个国有资产具有重要意义，也将对整个房地产市场发生深远的影响。在这方面，上海市已率先迈出了突破性的一步。
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专栏：
出口食品卫生质量提高
国外卫生注册获得进展
本报讯记者赵志文报道：记者从国家商检局获悉，我国出口食品厂卫生质量管理水平有新的提高，在以往对外注册的基础上，１９９３年到１９９５年出口食品厂在国外卫生注册获突破性进展，新增注册国别７个、注册厂２１００个厂次。
近年来，国际市场对食品卫生质量要求越来越严，进口国要求食品出口国主管部门提供符合卫生规定的食品厂名单和有关资料，并出具保证这些工厂的产品能达到规定卫生要求的证明书，进口国进行现场评估后，允许达到要求的工厂注册，产品方准进口。
为此，国家商检局制定和完善了我国出口食品厂注册卫生管理规定，帮助企业建立质量保证体系，指导企业进行技术改造。据海关统计，去年全国出口各类食品创汇１２０亿美元，其中出口水产品７４万吨，创汇３２．９亿美元，比上年增加６．８亿美元；出口冻禽肉２４万吨，创汇５．３亿美元。
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专栏：
新洋农场的新步伐
裔兆宏
江苏黄海之滨的新洋农场，只占全省农垦１／２０的耕地、１／３３的职工，却生产出了近１／１０的粮食，创造出１／１０的利润。如今的新洋已成为全国瞩目的现代化农场。对此，人们不得不佩服：场长朱崇今是个人物。
新洋农场是１９５２年在苏北黄海滩涂上创建的。截至十年动乱结束时，农场累计经营的亏损额达７８１．４万元。１９８４年，也就是朱崇今上任的当年，由于农场光顾借鉴农村大包干的经验，而忽略了自身特点，结果，种植计划落空了，产品和资金失控了，农田水利建设、作物轮作、机械作业等无法实施，现代化农业机械只能锁在“深闺中”，严重影响了农场的集体积累和扩大再生产，“眼前利益”代替了“长远利益”。
怎么办？朱崇今深入研究了农场自身特点，决定实行“双重承包”、“双层经营”，即把消耗活劳动多、机械化程度低的棉花、果园、养殖业等项目，承包给家庭农场经营，充分发挥职工个人的积极性；而把农业支场办成承包的经济实体，直接经营承包稻麦豆等机械化程度高的生产，形成规模效益。这下子生产成本减低了，“一田九种色彩”的作物不见了，一望无际、坦荡翠绿的规模农业景观又出现了，总体效益上升了，集体和职工的个人利益都得到了较好的兼顾。
这种适合国有农场特点的经营体制，推动和促进了农业生产的持续升温。当省内外许多兄弟农场因照搬农村模式吃了苦头时，新洋的农业却连连创造出奇迹，其中土地产出率和劳动生产率达到或接近了发达国家的水平。农业部和全国农垦曾多次推广过朱崇今的改革经验。近年来，为了加速农业全面走向市场，朱崇今在农业经营上又做出了新的“文章”，依靠新洋现代化农业的优势，同全国１０多家高等院校、科研单位合作，大力发展商品粮种子生产，良种远销十几个省市，取得了良好的经济效益和社会效益。１９９５年，新洋农业亩创利润７００元，劳均年创利１０万元以上。
朱崇今在全省农垦率先打破农场单一“务农”的模式，提出了“围绕市场办工业”的经营战略。他上任的第一年就把小作坊式的羽绒服装厂从造船厂分离开来，扩规模，创名牌，参与市场竞争，使得羽绒服装厂的规模如同滚雪球似的，越滚越大，如今“美尔姿”羽绒服已成为国内同行的“四大家族”之一，去年一跃为全省农垦的“千万富翁”。１２年来，场办工业已由原来的小作坊，发展成为电子、造船、机械、服装、摩擦材料、农副产品加工等多门类的工业体系，其电子元件厂已成为机械电子工业部的定点生产厂，使场办工业成为农场经济的“半壁江山”。
１９９０年初，他大胆决策，把工业办到省城南京去。仅用４５天就创办了一个厂，终于叩开了“美尔姿”通向国际市场的大门。如今，新洋的经济总量上去了。该场的羽绒服、线绕电阻器、摩擦材料、速冻光鸭和优质大米等产品，不但走俏国内，而且还行销海外２０多个国家和地区，在江苏农垦遥遥领先，被列为全省的两个“样板场”之一。
转眼间，朱崇今“当家”１２年了。在这１２年间，新洋的固定资产净值已增长了１１倍，相当于赚回了当时的１１个农场。自１９９０年以来，全场的社会总产值、利润平均每年以２５％和４２％的速度递增。然而，朱崇今并不感到满足。他要把新洋建成“远看似林园、近看像花园、细看是乐园”的现代化国有农场。
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专栏：
林业部赴内蒙古大兴安岭检查森林防火
森林防火措施要落实到最基层
本报讯林业部部长徐有芳日前在检查内蒙古大兴安岭林区森林防火工作时指出，各级政府和林业部门的领导要认真对照姜春云副总理对森林防火工作提出的八项要求，来一次再认识、再部署、再检查、再落实，下大力气狠抓各项防、扑火措施在最基层的落实，使各项具体措施真正落实到位，确保不发生重大森林火灾。
从４月７日开始，林业部部长徐有芳率领林业部森林防火检查团深入内蒙古大兴安岭林区的大杨树、毕拉河、乌奴耳、牙克石等重点火险区检查森林防火工作。徐有芳指出，内蒙古林区是我国一块非常重要、非常宝贵的重点林区，是我国北方的一颗绿色明珠。保护好这一林区，不仅对维护呼伦贝尔大草原、三江平原的自然生态平衡和长远发展具有十分重要的生态意义，而且对为国家和社会提供大量的木材和林产品，促进内蒙古东部的经济发展具有十分重要的经济意义，对保护和改善当地人民生态环境、提高生活质量发挥着重要作用。
针对今年春防工作面临的严峻形势，徐有芳指出必须从政治的高度，从林业改革、发展、稳定的大局出发来认识森林火灾的巨大危害性和抓好森林防火工作的极端重要性。林区进入防火期后，一定要把森林防火工作作为压倒一切的中心工作来抓，作为首要任务和重中之重来抓。党政一把手要亲自抓。进入戒严期后，要帅不离位。要下大力气狠抓各项防扑火措施在最基层的落实。防火目标的实现，归根到底得通过基层，基层防火工作的落实最为关键。在抓落实的问题上，一定要做细致、艰苦的工作，要舍得下苦功夫。要对基层各个方面的防扑火工作来一次全面、深入、细致的检查，使防火责任真正落实到乡镇、村、组、农户和人员。（封加平）
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专栏：
“九五”国有资产管理工作重点确立
本报讯记者李建兴报道：国家国有资产管理局局长张佑才日前向记者透露了“九五”期间国有资产管理工作的重点。
张佑才说，“九五”期间，国有资产管理工作的重点是把握“一个中心，完成三项首要任务”，即：围绕国有企业改革这个中心环节，努力完成维护国家所有者权益，促进企业转换经营机制，提高经济效益，加强基础管理工作。具体来讲，在全面完成全国清产核资工作任务基础上，做到经常化、制度化、规范化。继续认真贯彻《监管条例》，促进和帮助企业加强四项基本制度建设；建立和完善包括产权登记管理制度、资产评估管理制度、国有资产统计与分析报告制度、产权收益分配和监缴制度等一整套国有资产基础管理制度，以确保国有资产管理职能到位，做到国有资产家底清楚产权清晰。同时加强立法、执法工作，规范各种产权改革行为。
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专栏：
抚顺市百货大楼自去年底在辽宁率先推出为顾客办理养老保险以来，4个月时间共有1700多人获得保险公司的10多万元养老保险。该商场规定，凡一次性购物超过50元的顾客，凭发货票在商场内的太平洋保险公司办理保险。
新华社记者 李永宏摄
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专栏：经济短讯
洛阳火车站在客运系统开展了“为老弱病残旅客送温暖”活动。图为车站服务员为旅客送茶水。 王引航摄
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专栏：经济增长方式转变谈⑦
决策也要“集约”
蒋亚平
人们谈集约，工业上，多是指设备更新，技术改造，产品换代，产业升级，企业调整。农业上，多是讲单位面积产量，讲资源利用效率，讲农产品增长中的科技含量。当然还有更多的所指。总起来讲，是努力让各种资源、各种要素，能够在一定的时间和空间里，以更大规模产生更多的产品和财富。
照此看来，在改革开放前的年代，我们的一些工厂，一些产业，以当时的标准衡量，并不粗放，有些甚至是很“集约”、很有规模的。“一五”期间的１５６个大项目，６０年代后建起的成百上千的“三线工厂”，７０年代末上马的一批大型项目，都是如此，有许多至今还在发挥重要作用。
现在，搞社会主义市场经济，出现了新情况，新问题。一些先前很“集约”的产业、工厂，随经济发展、结构调整、产业升级、逐步“递减”为“粗放”型了。更令人注目的是，以前这些企业的产品，或是计划统一分配，或是没有竞争，畅通无阻。现在，在激烈的市场竞争下，即便“集约”程度较高，也未必能立足安步。包括一些近年新建起来的大工厂，虽然投资昂贵，设备一流，技术先进，人才济济，产品就是难销，效益就是不高，企业就是困难。这种情况下，“高集约”反成了高成本，成了大负担。
于是，人们看到了这样一个似乎不该有的矛盾。在经济体制发生重大变化、市场竞争日益激烈的背景下，即便工厂“集约”，产品也“集约”，不一定就能过市场这关，过消费者这关。此关不过，不仅“集约”意义尽失，对紧缺的资源，也是更大的浪费。
笔者多年采访，结识一些大大小小的领导朋友。听到许多成功的故事，也屡屡听到不少遗憾：花巨额外资引进先进设备，千辛万苦，待厂房矗起、设备装毕之日，便是工厂停产、设备闲置之时。我曾在中部一个城市里，目睹了１００多台从意大利引进的最新式的纺织设备，在高大明亮的厂房里，打了二三年瞌睡。也有开始还算风光的工厂，但几番苦熬之后，仍垮下阵来。
如此看来，在市场经济条件下，决定建何样工厂，生产何样产品时，除了尽可能避免粗放外，还有更重要的问题要考虑：这便是对市场的判断，以及依据这判断对该项目的科学决断。
种种虽“集约”却不得效益的事情，除了缘于市场因素外，还与体制有关。人们谈“集约”，关注点是设备、技术，有时也包括市场，但往往忘了同时给这“集约”的工厂，构造一个“集约”、有效益的体制。这就如同配置电脑，硬件是奔腾５８６，软件却落后了好几代。“硬件”集约，“软件”粗放，依旧是低的产出、低的效率。现在，理论界把这种“硬件”、“软件”不配套，用旧的办法、机制管理新工厂的情况，称为“复制旧体制”。这种状态下的“集约”，不是真正的集约，只能算是表面的“集中”，效果肯定要大打折扣。
选择“硬件”要科学，选择“软件”也要科学，说到底，是决策要科学，即我们在探讨如何实现经济增长方式从粗放向集约转变时，首先要解决决策“粗放”问题，要在决策上完成从粗放向集约的转变。如果不完成这个转变，只是拍脑袋，凭热情，结果很可能是项目“集约”程度越高，投入越大，损失也越大。
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专栏：
阜阳枢纽主体工程竣工
本报讯京九铁路新建规模最大、现代化程度最高的枢纽工程——阜阳枢纽经铁四局二处三千建设者两年多的艰苦奋战，路基、桥涵、填碴、铺轨四大主体工程于近日全部完成，并通过铁道部京九办专家的复验，被评为全线“优质样板工程”。（王保良明龙）
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专栏：
第三届国际珠宝钟表展览将举行
本报讯中国珠宝首饰进出口公司、北京市钟表眼镜公司和中国国际贸易中心，将于今年十一月八日至十一日在北京国际贸易中心共同举办第三届北京国际珠宝、钟表展览会。（谷茂）
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专栏：
英国劳氏船级社北京代表处开业
本报讯英国劳氏船级社北京代表处四月十日开业。该公司是世界上知名的质量认证检验机构，在我国已先后参与了海南和邦炼油厂的设备再认证、广州ＣＩＢＡ颜料厂项目的压力容器检验等项目。（晓瑜）
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专栏：
中国国际休闲博览会将举行
本报讯首届九六中国国际休闲博览会将于今年十一月二十六日至二十九日在北京展览馆举行。到目前为止，已有来自美国、日本、韩国、德国、法国、意大利、香港、台湾等十多个国家和地区的百余家企业报名参加本次博览会。（陈光朝）
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专栏：
高工章德贤获五项科技成果奖
本报讯中国铁道建筑总公司三处高级工程师章德贤在“中取华东”重点工程建设中，三年取得五项科技成果奖。其中有江苏张家港大桥深水桥梁基础单栈桥施工技术等。（杨铁臣）
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专栏：
固体废弃物变废为宝
本报讯由国内贸易部和中华全国供销合作总社组织并主持的“八五”国家重点科技攻关计划项目“固体废弃物资源化技术研究”日前在京通过鉴定和验收。该项目对改善环境污染、提高我国固体废弃物资源化利用水平有着重大意义。
（刘达）
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专栏：
第７９届广交会开幕
新华社广州４月１５日电（记者史美泗、车晓蕙）第７９届中国出口商品交易会今天在广州拉开帷幕。
上午，广交会大楼前醒狮金龙狂舞，《迎宾曲》悠扬悦耳。广交会主任、广东省省长卢瑞华和广交会副主任、外经贸部常务副部长石广生为大会开幕剪彩。
本届广交会已向１６９个国家和地区发出请帖１０．６万封，比上届多４．４万封。阿尔及利亚中小企业部部长哈米杜、香港中华总商会副会长叶若林、澳门中华总商会副会长许世元等来自６８个国家和地区的近２０００名嘉宾参加了开幕式。
本届广交会展馆摊位总数达到５２２８个，参展企业近３０００个。
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专栏：
７万余条假冒卷烟在京销毁
本报北京４月１５日讯记者王彦田报道：由北京烟草专卖局查获的７７５５０条假冒卷烟，今日在北京郊区的一处空地被付之一炬。近千群众现场观看了销毁过程。据介绍，这批假冒卷烟在市场上至少值４００多万元。
近几年来，北京市烟草专卖局在有关执法部门的协助下，不断加大打私打假力度，从１９９２年到现在，已查获假冒卷烟２８万条，取缔查抄较大规模贩假黑窝２０余处，组织了５次较大规模的焚烧假烟活动，有力地保护了消费者的合法权益。这次销毁的假冒卷烟共有１４个牌子，其中假“红塔山”较多，另外“红梅”、“阿诗玛”、“金健”和走私的“万宝路”、“５５５”也占了较大比例。
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专栏：经济短讯
新疆邮政事业突飞猛进
本报讯记者祝谦报道：新疆邮政事业从“驴马邮政”、骑差邮路发展到航空速递，实现了一个跨世纪的超越。邮政业务量从１９４９年的４６万元，增长到１９９５年的１．７３亿元，邮政收入则由５０余万元增加到２．４５亿元。
新疆近代邮政源于１９１０年，当时，沿用驿站制度，只有几条步班和马班邮路，一人一马，换站传递。从首府到南北疆的邮件，需几个月才能收到，人称“驴马邮政”。骑差邮路６０００余公里。
今天的新疆邮政事业，突飞猛进。新疆到内地的大城市基本都有航空邮路。自治区内各种汽车邮路４５４条，运邮车辆６６０余辆，邮路总长１０余万公里。其主干线已建成昼夜兼程的快速邮路，微机管理网络已逐步形成，信函自动分拣机已在乌鲁木齐投入使用。
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专栏：经济短讯
深圳金融机构签订公约
本报讯记者王楚报道：深圳第一个旨在规范金融市场竞争的“公约”４月１１日正式生效。上午，１４家国内金融机构的行长、总经理分别在《制止不正当竞争行为公约》上签了字。
这个得到中国人民银行总行支持的“自我约束、公众监督”的“公约”，将为深圳７万家企业提供一个良好、规范的金融经营环境。市场竞争，给深圳金融市场带来空前的活力。市人民银行行长王喜义称，“信贷规模只占全国１．５％的深圳商业银行，１９９５年盈利竟占全国商业银行盈利的２０％，达到４６亿元人民币”。“公约”制定了奖罚条款，并由公众监督。此间金融界权威人士认为，一旦把竞争纳入有序、正规、规范的轨道，深圳金融业将有一个大发展。
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专栏：经济短讯
青海东部农民全力抢墒播种
据新华社西宁４月１５日电（记者张进林）新近几次的大面积降水给今年青海省春耕生产带来良机，东部农区１８０万各族群众目前正全力以赴，抢时间抢墒情，投入紧张的春播生产中。
包括互助、湟中、民和、平安等县在内的东部８县，是青海省主要的农业耕作区。去冬今春的连续干旱，使这一区域内几百万亩耕地严重失墒，大部分浅山旱地的干土层厚度达２０厘米以上，无法适时播种。最近两周，干旱山区出现了难得的雨雪天气，土地墒情好转。各地农民抓住良机，展开抢墒播种大会战。省、州（地）、县各级涉农部门采取切实措施，从种子、化肥、农机供应上给予全力支援。
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专栏：经济短讯
“九五”就业工作目标确定
把失业率稳定在百分之四左右
本报讯记者王彦田报道：经过反复论证，我国“九五”就业工作目标已经确定：在城镇，将劳动力资源供给量从５４００万人压缩到５０００万人，劳动力需求量从３８００万人增加到４１５０万人，到２０００年末，使失业人数控制在８５０万人，失业率控制在４％左右，并使困难企业职工问题有明显缓解。在农村，将劳动力跨地区流动的规模控制在４０００万人。
“九五”期间，我国将面临一个新的就业高峰，据介绍，在城镇五年内有５４００万人需安置就业，按照国民经济增长与就业岗位增加的关系测算，同期可提供的就业岗位约３８００万人，如不采取有力措施，城镇失业人员将达到１６００万人，失业率为７．４％。
为此，国家提出把促进就业和控制失业列为各级政府宏观调控的重要指标，纳入各级政府和各有关部门的重要工作日程，实行目标责任制。劳动部提出，要把解决就业问题作为劳动部门最主要的工作来抓，要“标本兼治”，城乡就业统筹，在开发就业岗位上下功夫。
劳动部负责人说，实现“九五”就业宏观调控目标，做好起步第一年的工作至关重要。今年在城镇要实现８００万人就业，将失业率控制在３．２％左右，同时，组织１００万特困企业职工参加再就业工程，帮助１５０万失业职工实现再就业，将农村劳动力跨地区流动的规模控制在３０００万人。
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专栏：
上海盘活国有房地产存量试点开始
十四家企业与政府部门签订授权经营合同
本报上海４月１５日电记者朱剑红报道：上海市推出盘活国有房地产存量的重大举措，今天，市房屋土地管理局、国资办、财政局分别与一百、华联、新亚等９家工商企业集团以及黄浦、徐汇等５家区房管局所属的公司签订了试点合同，使这项改革正式开始运转。
上海市这次试点的范围主要是市中心十个区内工商企业使用的土地和房屋，试点对象为已进行改革转制的企业集团，试点的做法主要有三种：
第一种，向工商企业出让国有土地使用权。由市房地局、财政局分别与试点企业签订土地出让合同和出让金协议书，出让金通过支票背书的方式记帐空转。然后，市国资办分阶段将土地资产注入试点企业集团的总资产。企业获得出让权后，有权依法进行转让、出租和抵押等，并可通过联营、入股、置换、重组等方式盘活土地存量。在企业将帐面资产转化为实际资产时，应按合同及有关规定进行出让金的收益分成。
第二种，国有房屋授权经营。由市国资委委托市国资办、市房地局联合向试点工商企业集团授权经营。通过房产评估，将房产的价值分阶段注入试点企业总资产。企业被授权后，可以通过转让、出租、入股、联营等方式盘活房产。
第三种，直管公房授权经营。由市国资委委托市房地局向５家区房管局所属经营管理直管公房的集团公司授权，区政府与市房地局共同成立监事会进行监督，由区房地产管理部门对集团公司的维修服务优质率、住房成套率、房屋完好率、资产增值率等进行考核。集团公司上交的税收全部用于建立区房屋维修基金，专门用于房屋的修缮和养护。