第2版(要闻)
专栏：
台湾作为中国一部分的地位绝不容许改变
新华社北京３月５日电李鹏总理今天在八届全国人大四次会议上作报告时强调，台湾作为中国一部分的地位绝不容许改变。
李鹏在报告中论述台湾问题时指出，按照“和平统一、一国两制”的方针，结束两岸分离局面，完成统一大业，这是我们的一贯立场。他说，江泽民主席关于促进祖国统一的八项主张，受到海内外的普遍欢迎。我们针对台湾当局某些领导人制造“两个中国”、“一中一台”和“台湾独立”的图谋所进行的斗争，显示了维护国家主权和领土完整的决心和能力。台湾问题纯属中国内政，外国势力不得以任何借口和形式进行干涉。全场对李鹏的这一段话报以热烈掌声。
李鹏接着指出，我们主张并且一贯致力于和平统一，但不承诺放弃使用武力。这不是针对台湾同胞，而是针对外国势力干涉中国统一和搞“台湾独立”的图谋。他强调，中国政府和人民有决心、有能力维护国家的主权和领土完整，绝不允许把台湾从祖国分裂出去，任何分裂祖国的图谋都是不能得逞的。
李鹏说：我们寄希望于台湾人民，热忱呼吁包括台湾同胞在内的全体中国人携起手来，为早日实现祖国的完全统一而努力。他说，历史将会永远铭记那些为实现祖国统一作出贡献的人们。
代表们对李鹏的这些话再次报以热烈掌声。
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专栏：
不断提高城乡人民生活水平是我国现代化建设的根本出发点和归宿
新华社北京３月５日电李鹏总理在报告中强调，不断提高城乡人民生活水平，是我国现代化建设的根本出发点和归宿。
李鹏说，“九五”时期，扣除物价上涨因素，预计城镇居民人均生活费收入年均增长５％左右，农民人均纯收入年均增长４％左右。
李鹏说，要注重提高生活质量，把解决居民住房问题放在突出的位置，同时努力改善交通、通信、供水条件和生活环境，发展社会服务，加强公共福利设施建设，丰富城乡人民文化生活。李鹏同时强调，要合理引导消费，形成适合我国国情的消费结构和消费方式，把生活改善建立在经济发展和劳动生产率提高的基础上。
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专栏：
香港特区筹委会一定能完成光荣而神圣的历史使命
新华社北京３月５日电国务院总理李鹏今天在八届全国人大四次会议上的报告中，把“积极促进祖国和平统一大业”作为专门一节，对香港、澳门和台湾问题作了论述。
李鹏在论述香港、澳门问题时说：１９９７年７月１日和１９９９年１２月２０日，我国将相继对香港和澳门恢复行使主权。这是实现祖国统一大业的重要里程碑。我国政府将一如既往，贯彻执行“一国两制”的方针，按照香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法，积极做好各项准备工作，并愿意在中英联合声明和中葡联合声明的基础上，加强同英、葡两国政府的合作，为香港和澳门政权的顺利交接，保持港澳的长期繁荣与稳定而努力。我国在香港和澳门恢复行使主权后，其现行社会经济制度不变，享有高度的自治，继续保持自由港地位，保持香港的国际金融、贸易、航运中心地位。
李鹏说，今天是３月５日，距我国对香港恢复行使主权还有４８３天，海内外同胞正以欢欣鼓舞的心情，期待着这个伟大日子的到来。
在热烈的掌声中李鹏说，全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会已经成立，筹组香港特别行政区的工作进入具体落实阶段。这是我国对香港恢复行使主权进程中的一件大事。我们相信，筹委会一定能够广泛听取香港各界人士的意见，在实现香港政权平稳过渡中，胜利完成光荣而神圣的历史使命。
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专栏：
政府机关和领导干部要自觉接受监督
新华社北京３月５日电李鹏总理今天在八届全国人大四次会议上作报告时强调，加强勤政廉政建设和反腐败斗争，是关系我国现代化事业成败的一项长期而艰巨的任务。他说，政府机关首先是国务院各部门，领导干部首先是高级干部，要以身作则，廉洁自律，自觉接受监督。
李鹏强调要严厉查处违法违纪案件特别是大案要案，坚决纠正部门和行业不正之风。他说，对那些以权谋私、贪赃枉法、行贿受贿的腐败分子，不管职位高低，都要绳之以法，决不姑息养奸。要加强司法、监察和审计工作，建立健全勤政廉政制度和监督制约机制，深入开展思想教育，标本兼治，防范和消除腐败。国家公务员要密切联系群众，克服官僚主义、形式主义、弄虚作假和浮夸作风，提高自身素质，勤奋工作，不尚空谈，全心全意为人民服务，以优良的政风推动社会风气的好转。
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专栏：
“八五”期间我国贫困人口减少两千万
新华社北京３月５日电国务院总理李鹏今天在八届全国人大四次会议上作报告时宣布：“八五”期间，我国的贫困人口减少了２０００万人。
李鹏说，“八五”期间，国家十分重视解决老少边穷地区人民群众的脱贫问题，并取得了很大的成绩，全国的贫困人口由“七五”末的８５００万人，减少到目前的６５００万人。
我国的贫困人口主要集中在革命老根据地、少数民族地区和边远地区。这些习惯上被称为“老少边穷”的地区大都集中在中西部，特别是西南和西北地区。改革开放前，我国的贫困人口达１．５亿人。
党和政府对于解决人民群众的贫困问题十分重视，采取了一系列有力措施，并制定相应的政策和法规予以扶持。截至“七五”期末，全国的贫困人口减少了６５００万人。“八五”期间，国家加大了扶贫力度，五年间就使２０００万人解决了温饱问题，１９９５年一年就有５００万人摆脱贫困，取得了令世界瞩目的成就。
李鹏今天在报告中强调，解决贫困人口的生活困难特别是农村贫困人口的温饱问题，仍然是“九五”时期的一项艰巨任务。他指出，从中央到地方，都要加大扶贫工作的力度，认真落实国家扶贫攻坚计划，加强开发性扶贫，继续增加并管好、用好各项扶贫资金，动员全社会关心和支持扶贫工作，促进贫困地区经济发展，并逐步建立城市居民最低生活保障制度，帮助城市贫困人口解决生活困难。
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专栏：
制定《纲要（草案）》着重考虑了四个问题
新华社北京三月五日电李鹏总理今天在向八届全国人大四次会议作报告时说，根据中共中央《建议》提出的一系列指导方针，国务院在制定《纲要（草案）》过程中，着重考虑了四个问题。
这四个问题是：
第一，正确处理改革、发展、稳定的关系。发展是硬道理，中国解决所有问题的关键要靠自己的发展。改革是发展的动力，只有继续深化改革，才能解决妨碍经济社会发展的深层次矛盾。保持政治和社会稳定是推进改革和发展的基本前提，稳定又必须通过深化改革和不断发展来实现。今后十五年，改革、发展、稳定都面临着新的形势和任务，处理好三者关系至关重要。要善于从整体上把握三者之间的关系，使之相互协调，相互促进。
第二，积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变。从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变，这是实现今后十五年奋斗目标的关键所在。经济体制转变要遵循市场经济的一般规律，同时坚持社会主义方向。经济增长方式转变，要提高经济整体素质和生产要素的配置效率，注重结构优化效益、规模经济效益和科技进步效益。转变经济增长方式归根到底要靠加快科技进步，提高劳动者素质。认真实行两个转变，把经济增长潜力充分发挥出来，我国经济和社会发展就能够取得更好的成绩。
第三，认真解决关系改革和发展全局的重大问题。主要是：加强农业基础问题，搞好国有企业改革和发展问题，抑制通货膨胀、保持宏观经济稳定问题，发展教育和科技问题，控制人口、保护资源和环境问题，缩小地区发展差距和理顺分配关系问题，加强社会主义精神文明和民主法制建设问题，勤政廉政建设、反腐败斗争问题，以及社会治安综合治理问题。要根据中共中央《建议》和江泽民主席在《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》的重要讲话精神，采取有力政策措施，努力把这些问题解决好。
第四，计划要体现发展社会主义市场经济的要求。《纲要（草案）》是我国在发展社会主义市场经济条件下的第一个中长期计划。计划指标总体上是预测性、指导性的，着重提出经济、社会发展的方向、任务以及相应的发展战略和措施，提出反映经济社会发展和结构变化的总量指标，以及若干具有全局意义的重大项目，其他一些指标和项目在今后的年度计划中安排。《纲要（草案）》重点放在“九五”，后十年只提出大体的轮廓，使之与下世纪初叶的发展相衔接，以保持三步走战略的连续性。
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专栏：
未来十五年主要奋斗目标和指导方针
新华社北京３月５日电国务院总理李鹏在今天开幕的八届全国人大四次会议上作报告时，阐述了我国今后１５年的主要奋斗目标和指导方针。
李鹏在报告中说，未来１５年的主要奋斗目标是：“九五”时期，全面完成现代化建设的第二步战略部署，２０００年在人口比１９８０年增长３亿左右的情况下，实现人均国民生产总值比１９８０年翻两番；基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平；加快现代企业制度建设，初步建立社会主义市场经济体制。２０１０年，实现国民生产总值比２０００年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制。在推进改革和发展的同时，社会主义精神文明和民主法制建设要取得显著进展，实现社会全面进步。
李鹏指出，要实现上述目标，必须始终坚持邓小平建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线，坚持“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，认真贯彻《建议》提出的指导国民经济和社会发展的九条重要方针。
李鹏说，这九条重要方针是：保持国民经济持续、快速、健康发展；积极推进经济增长方式转变，把提高经济效益作为经济工作的中心；实施科教兴国战略，促进科技、教育与经济紧密结合；把加强农业放在发展国民经济的首位；把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节；坚定不移地实行对外开放；实现市场机制和宏观调控的有机结合，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好；坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距；坚持物质文明和精神文明共同进步，经济和社会协调发展。
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专栏：
“八五”期间我国社会生产力、综合国力和人民生活水平都上了一个新台阶
新华社北京３月５日电李鹏总理今天在向八届全国人大四次会议作报告时指出，“八五”期间，我国社会生产力、综合国力和人民生活水平都上了一个新台阶。
李鹏总理在会上代表国务院作题为《关于国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要的报告》时，首先回顾了我国“八五”时期国民经济和社会发展的成就。他说，过去的五年，是我国人民沿着建设有中国特色社会主义道路阔步前进的五年。以１９９２年邓小平同志重要谈话和中共十四大为标志，改革开放和现代化建设进入新的发展阶段。在中国共产党领导下，经过各族人民的共同努力，国民经济和社会发展取得显著成就。
李鹏在报告中提出了“八五”计划期间我国国民经济和社会发展一系列重要的数字和事实：
——“八五”期间，国民生产总值年均增长１２％，１９９５年达到５７６００多亿元，原定２０００年比１９８０年翻两番的目标，已经提前五年实现；
——五年来，国民经济全面发展，农业年均增长４．１％，工业年均增长１７．８％；
——建成大中型基建项目８４０多个。铁路正线铺轨总里程１１０００多公里，贯穿南北的京九铁路提前两年全线铺通。新增发电装机总量７０００多万千瓦。电话交换机总容量新增５８００多万门；
——进出口总额累计超过１万亿美元，实际利用外资超过１６００亿美元，１９９５年末国家外汇储备达７３０多亿美元；
——“八五”期间，扣除物价因素，城镇居民人均生活费收入年均增长７．７％，农民人均纯收入年均增长４．５％，社会消费品零售总额年均增长１０．６％；１９９５年末居民储蓄存款余额接近３万亿元，城乡新建住房４３亿平方米；
——“八五”期间取得国家级科研成果１６万项；
——人口自然增长率由１９９０年的１４．３９‰，下降到去年的１０．５５‰。
李鹏说，整个“八五”期间，我国国民经济持续快速增长，经济体制改革取得了突破性进展，对外开放的总体格局基本形成，城乡人民生活得到继续改善，各项社会事业全面发展。取得这些巨大成就的根本原因，在于坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路，坚持党的基本路线不动摇。在国际风云剧变的形势下，全国人民团结奋斗，紧紧抓住经济建设这个中心不放，坚持四项基本原则，坚持改革开放，实现了经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步。
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专栏：
确保农业和农村经济持续稳定增长
新华社北京３月５日电李鹏总理今天在代表国务院向八届全国人大四次会议所作的报告中说，确保农业和农村经济持续稳定增长，是今后１５年经济发展中一项非常重要而又是难度最大的任务。但是他接着强调，我国粮食增产潜力很大，能够立足国内解决自己的吃饭问题。他为此提出了一系列政策措施。
李鹏在谈到“九五”和后１０年经济建设的主要任务和战略布局时，把确保农业和农村经济持续稳定增长放在首位，强调为满足经济发展和人民生活的需要，一定要保证粮、棉、油等基本农产品稳定增产。他说，我国以占世界７％的耕地，养育着世界２２％的人口，粮食生产有特殊的重要性。２０００年粮食总产量要保证达到４９００亿公斤，力争达到５０００亿公斤。他为此提出的政策措施主要是：实施科教兴农战略，加强大江大河大湖的治理，疏浚中小河流，增强抗御水旱灾害的能力。大力改造中低产田，搞好黑龙江、新疆、黄淮海等地区的粮棉生产基地建设，继续扶持粮棉集中产地发展经济。加快发展农用工业，增加农业生产资料的供应，提高农业机械化和现代化水平，坚持和完善“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制，建立健全基本农田保护制度，推动农工贸一体化，搞好农业综合开发，全面发展林、牧、副、渔各业等。
李鹏说，要坚持发展乡镇企业，继续深化农村改革，稳定和完善以家庭联产承包为主的生产责任制和统分结合的双层经营体制，进一步理顺农产品价格，积极发展农村社会化服务，采取切实措施减轻农民负担，稳定增加农民收入，调动和保护广大农民的积极性，巩固工农联盟。
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专栏：
要紧紧围绕“两个转变”安排和开展工作
新华社北京３月５日电国务院总理李鹏在八届全国人大四次会议上作报告时指出，今年要紧紧围绕经济体制和经济增长方式的转变，安排和开展各方面的工作。
李鹏总理说，１９９６年是“九五”计划第一年，有个好的开端非常重要。他提出，今年经济增长速度的调控目标定为８％，物价上涨幅度控制在１０％左右，固定资产投资率定为３２％左右。要继续把抑制通货膨胀作为宏观调控的首要任务，采取有力措施控制物价上涨。在加强农业方面要作出更大的努力，力争农业有一个好收成。积极推进国有企业改革，争取在一些重点难点问题上有所突破。继续实行适度从紧的财政政策和货币政策，努力减少财政赤字，控制债务规模和货币供应总量。
李鹏指出，今年调整了进出口税收政策，要以此为契机，在促进对外经济交流与合作，提高对外开放效益和水平方面取得进步。要加强经济运行的综合协调工作，及时解决生产、建设和流通中的突出矛盾和问题。要大力整治经济秩序，严肃财经纪律，打击经济犯罪，规范市场行为，切实减轻农民负担。要加强精神文明建设，加大反腐败斗争力度，采取有力措施打击一切刑事犯罪活动，搞好社会治安综合治理。
李鹏强调，现在大政方针已定，各级政府都要认真落实，使各方面的工作都出现一个新气象。
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专栏：
前进中还有不少问题和困难
新华社北京３月５日电李鹏总理今天在报告中谈到“八五”期间我国各项工作取得重大成就的同时，谈到了前进中存在的问题和困难。
李鹏说，前进中我们还有不少问题和困难。突出的是出现了比较严重的通货膨胀，五年零售物价年均上涨１１．４％。国有企业生产经营困难较多，管理体制和经营机制不适应社会主义市场经济的要求。农业仍然是国民经济的薄弱环节，不能满足经济发展和人民生活的需要。收入分配关系还没有理顺，部分社会成员收入悬殊。经济秩序还比较混乱。有些腐败现象仍在蔓延滋长。一些地方社会治安状况不好。社会主义精神文明和民主法制建设也面临不少新的问题。
李鹏说，这些问题的产生，虽然有客观原因，但也反映了政府工作中的缺点和不足。我们要认真总结经验，改进工作，在改革和发展中采取有效措施，切实加以解决。
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专栏：
今后十五年社会主义建设事业的有利条件和制约因素
新华社北京３月５日电李鹏总理今天在关于国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要的报告中，剖析了今后１５年我国社会主义建设事业的有利条件和制约因素。
李鹏谈到的有利条件是：经过建国以来的建设，特别是改革开放以来的快速发展，我国已经有了比较雄厚的物质技术基础。广阔的国内市场和较高的储蓄率，蕴藏着巨大的发展潜力。深化改革和扩大开放，将为经济发展注入新的活力。社会稳定和民族团结，为现代化建设提供了基本保证。更重要的是，在实践中发展起来的建设有中国特色社会主义的理论、路线和方针，为继续前进指明了方向。从世界范围看，和平的国际环境和良好的周边关系可望继续保持，我国仍有可能集中力量进行经济建设。世界科技进步和产业结构的调整，亚太地区经济的迅速增长，给我国经济发展提供了有利的条件。
李鹏接着指出，在我国中长期发展中，也有不少制约因素。突出的是：人口和就业负担较重，人均资源相对不足，国民经济整体素质低；在日趋激烈的国际竞争中，面临着发达国家在经济与科技上占优势的压力，在国际关系中面临着霸权主义和强权政治的压力。他强调说，综观世纪之交的国内外形势，我们面前有不可多得的历史机遇，也存在严峻的挑战。我们必须居安思危，奋发图强，在现代化道路上迈出更大步伐。
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专栏：
把抑制通货膨胀作为宏观调控的首要任务
新华社北京３月５日电李鹏总理在报告中谈到要努力保持宏观经济的稳定时，强调要把抑制通货膨胀作为这项工作的首要任务。
李鹏说，现在物价上涨幅度仍然偏高，加之“九五”时期要继续理顺价格关系，物价上涨的压力很大，必须把抑制通货膨胀作为宏观调控的首要任务，避免经济出现大的波动。根据对各方面条件的综合分析，“九五”期间的宏观调控目标，年均经济增长速度为８％左右，固定资产投资率为３０％，物价上涨幅度明显降低，首先要使之低于经济增长率。
李鹏同时强调要继续加强和改善宏观经济调控。要保持合理的固定资产投资规模和在建规模，加大投资结构调整力度，提高投资效益。继续实行适度从紧的财政政策和货币政策。他说，现在国家财政困难，作为振兴财政的第一步，要继续完善税制，调整有关税率，扩大税源基础，取消税收减免，加强税收征管，努力增收节支，逐步减少财政赤字，实现财政收支基本平衡。要适当控制货币供应总量，保持币值的稳定。根据产业政策和信贷原则调整贷款结构，提高资金使用效率。保持国际收支基本平衡，进一步增强国际支付能力。
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专栏：
实施科教兴国战略和可持续发展战略具有重要意义
新华社北京３月５日电李鹏总理在报告中说，实施科教兴国战略和可持续发展战略，对于今后１５年的发展乃至整个现代化的实现，具有重要意义。要加快科技进步，优先发展教育，控制人口增长，保护资源和环境，实现经济相互协调和可持续发展。
李鹏在报告中提出，要面向经济建设，加快科技进步。他说，在当代条件下，科学技术作为第一生产力的作用越来越突出，成为推动经济社会发展和国家强盛的决定性因素。经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设。要促进技术开发和推广，集中力量解决经济社会发展中的重大和关键技术问题。要积极发展高新技术及其产业，应用高新技术改造传统产业。要加强基础性科学研究，瞄准世界科技前沿，攀登科技高峰，力争在优势领域有所突破。
李鹏说，优先发展教育，提高国民素质，是我国现代化事业的百年大计。２０００年全国要基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，在经费和师资等方面要予以保证，并加强对贫困地区的支持。发展高等教育规模要适度，着重提高教育质量和办学效益。要优化教育结构，使普通教育和职业教育的比例更加合理。加快教育体制改革，积极探索与现阶段我国改革和发展相适应的办学机制和办学模式。
李鹏提出，我国人口２０００年要控制在１３亿以内，２０１０年要控制在１４亿以内，任务艰巨。各级政府要继续把计划生育工作摆到重要位置。
李鹏说，加强环境、生态保护，合理开发利用资源，是功在当代、泽及子孙的大事。要依法大力保护并合理开发利用土地、水、森林、草原、矿产和生物等自然资源，千方百计减少浪费。各级政府都要依法严格管理环境，特别要加强对工业污染的控制和治理，以及城市环境的整治。积极发展生态农业，加快水土流失地区的综合治理，加强草原建设和防沙治沙，控制农田污染和水污染，努力改善生态环境。到２０００年，力争使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制，部分城市和地区的环境质量有所改善。