第3版(政治·法律·社会)
专栏：
文明执勤再塑形象
——西安市交警支队抓队伍建设记事
张进贵
近几个月，凡到西安的人，都会发现西安交警的形象变了，西安的交通秩序好了。岗台上，交警精神饱满，指挥手势规范有力，成为一种新的“景观”，引来人们驻足欣赏；大街上，过去铺天盖地乱钻乱放的机动三轮车几近绝迹，由此引起的交通堵塞及事故大大减少；支队窗口单位文明办公、热情服务，进一步密切了警民关系，温暖了群众的心。
有一个过硬的领导班子
西安交警支队长宋克恭，年届五十，他是一个敢想敢干，具有“不服输”性格的人。西安市目前机动车辆增至２２万辆，非机动车３００余万辆，由于道路建设、管理工作滞后，一些人交通安全意识淡薄，加之交警队伍本身存在一些问题，使西安交通管理工作领导不满意，群众有意见，交警也有怨气。为此，宋克恭夜不安寝，食不甘味。他同政委鱼威东几经商议，明确了思路：西安交通现状要改变，交警形象是关键。于是，一个以树立交警形象为切入点，大力整顿交通秩序的工作方案出台了。
为了树立新形象，抓好队伍建设，近半年来，领导班子成员放弃了许多节假日和休息时间。支队长宋克恭患有高血压，但他根本不把病放到心上，经常在深夜一两点还能听到他在街上纠正违章的喊话声。第二天天不亮，他又出现在街头巷尾。
领导带头感动了广大交警，大家决心团结一致，做好工作。
有一支能战斗的队伍
西安交警支队１８００余名干警，在支队领导班子的带动下，焕发了活力，改变了面貌。
十字街头，红绿灯下，三尺岗台上的交警一招一式，优美连贯……
如果说交警的规范化指挥是重塑交警形象的切入点，那么纠违先敬礼则是交警文明执勤、文明办公的突破口。在各级领导的带动下，交通干警纠违敬礼蔚然成风。三大队民警陈建民在南大街纠正一位骑自行车带人的小伙时，小陈上前先给其恭恭敬敬地敬了礼，然后指出他的违章行为。可这位小伙根本不理，推着车子往前走。小陈见状，给其敬了第二个礼。小伙还不认错，这样一来一往，小陈给小伙又敬了个礼。小伙终于被感动，心悦诚服地认了错，接受了处理。
据不完全统计，去年８月以来，西安交警结合执勤，为群众搀、扶、推、拉，送还失物，寻找亲人，护送走失的儿童，抢救伤病患者等，共办好事３０００余件，群众亲切地称他们为——“马路天使”。
规范指挥、文明执勤之风兴起不久，交警支队的领导不失时机地抓好窗口和机关文明服务，做到“三声”、“三让”和“三不”。“三声”：来有迎声、走有送声、问有答声；“三让”：让座、让茶、让谢；“三不”：不徇情、不枉法、不偏袒一方……他们处处为办理手续的同志着想，努力方便群众。
有一套科学的管理机制
交通干警努力工作，顽强拚搏的动力，除了各级领导身先士卒、言传身教和深入细致的思想工作外，还有一个重要原因，就是有一套科学的管理机制。仅去年８月份以来，支队就制定出台了２３个规章制度。为了使这些制度得以落实，他们建立了中队、大队、支队三级考核机构。支队有专管考核的办公室，民警执勤以及机关办公，从早到晚，都受到考核监督。被考项目都有量化，考核结果及时通报，作为奖罚和评先进及晋级提拔的依据。科学的管理机制，既规范了人的行为，又激发了人的积极性。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
信阳地区供电局为驻军某部解难
本报讯河南信阳地区供电局经常派出工程技术人员来到驻军某部，为部队用电增容勘察地形、选址施工。进入用电高峰期后，该局领导又带领有关人员上门现场解难，为部队架设了用电专线，确保部队的电力供应。（龙泽群石磊）
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专栏：
吉林市开展“双学促双拥”活动
本报讯连续两次被评为全国“双拥模范城”的吉林省吉林市，一年来在全市开展了以军民互学为主要内容的“双学促双拥”活动。驻军部队先后有万名官兵到二十多个国有大中型企业学习取经。
（赵殿明孙启印）
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专栏：
勤于思考，勇挑重担，全国人防先进工作者晋艾被誉为——
巾帼强人
顾月忠
在河南省洛阳市人防系统中，提起市人防办公室党组书记、主任晋艾，职工们都称她是个不辞辛劳、热忱奉献的好带头人。
１９８９年５月她刚上任时，遇到的困难很大：从未接触过人防战备业务；前任班子兴建的西工小街地下商场，资金缺口１００多万元。但她迎难而上，刻苦钻研，拚命工作，虚心向群众请教，很快使自己成为“内行”。
为了适应市场经济的需要，晋艾带领职工先后建起了一批地下商场、地下物资仓库、档案资料库、职工公寓、地下旅店、地下餐厅、歌舞厅、地下射击场等。１９９１年，为了早日建成面积为６０００平方米的老城地下商业街，她主动放弃了出国考察的机会，与班子成员一道，带领职工日夜奋战在工地。由于过度劳累，她病倒被送进了医院，未等痊愈又提前出院投入紧张的施工战斗。在各方面的大力支持下，地下商业街仅用１１个月就全部竣工并投入使用，创造了全国人防工程建设少有的高速度、高质量，并经国家有关部门验收为优质工程。
晋艾坚持把改革放在首位，率先在济南军区人防系统中制定了人防工作改革方案，并抓出了成效。她还把自己工作中的体会整理成建议提供有关部门作为参考。几年来，晋艾先后向上级人防部门提出了８条建议，５条被采纳，为推动人防的改革和建设起了积极作用。
晋艾干工作有股顽强的毅力和拚命的精神。在她的带动下，职工们更加发奋工作，市人防办连续四年获市政府完成年度目标管理责任制一等奖。她任职几年来，洛阳市的人防建设发生了较大变化。“八五”期间，全市人防工程建筑面积为“七五”时期的１３．６倍，实现产值和营业额３．３８亿元，创利润２７８９万元，上交国家税收１１５９万元。人防专业队在抢险救灾中发挥了积极作用，为国家挽回经济损失１．４亿元。市人防办被评为全国先进人防办公室，晋艾被国家人防委授予“全国人民防空先进工作者”称号，被解放军总参动员部、总政群工部、解放军报社等评为“全国国防后备力量建设十佳新闻人物”。济南军区司令员张太恒上将考察洛阳人防工程时，对该市的人防建设所取得的成绩和晋艾的工作十分满意，当即泼墨挥毫为晋艾题写了“巾帼强人，心系国防”八个字，勉励她发扬成绩，为新时期的人防建设多作贡献。
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专栏：
开发人才资源培养优秀人才
人事部下发人事工作规划纲要
据新华社北京３月２５日电人事部近日下发《人事工作１９９６——２０００年规划纲要》，提出人事工作要根据实现经济体制和经济增长方式两个根本性转变的要求，到２０００年初步建立起与社会主义市场经济体制相配套的人事管理体制，即“三个制度、三个体系”，加速整体性人才资源开发，造就“三支队伍”。
据介绍，“三个制度”是，建立健全符合机关和企事业单位各自特点的科学的人事分类管理制度，科学合理的机关、事业单位工资分配制度和多层次的社会保险制度。“三个体系”是，建立健全人才市场体系、人事宏观调控体系和人事法规体系。“三支队伍”是，造就一支精干、廉洁、高效的国家公务员队伍，培养一支适应现代化建设需要的专业技术人员队伍，建设一支包括企业家在内的善经营、会管理的管理人员队伍。
人事部有关负责人指出，《人事工作１９９６——２０００年规划纲要》，是人事部根据“九五”计划和２０１０年远景目标要求制定的，是“九五”期间人事工作的纲领性文件。
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专栏：
“少工委”举办新队服设计大赛
本报讯旨在塑造新一代少先队员美好形象，展现跨世纪新人风貌的新队服设计大赛由全国少工委筹备就绪，将于近期在北京以队服表演展示的方式，当场公布评选结果并颁奖。（田飞）
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专栏：
桂林陆院提高教员素质
本报讯桂林陆军学院党委努力建设一支高水平、高素质的教员队伍，近年来先后有十名教员被评为全国、全军优秀教员。
（胡章记王永清）
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专栏：
武警哈密边防支队为各族群众办实事
本报讯武警新疆哈密地区边防支队近五年来，先后出动兵力三千四百五十六人次，车辆二百八十车次，为各族群众办好事三千七百五十件。支队先后有八个单位被国务院、自治区人民政府和地县（市）评为民族团结先进集体。（许斌）
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专栏：
高青县为民排忧解难有新招
本报讯山东高青县组织司法、民政、信访等部门成立了农村民间纠纷疏导督查组，每月到乡镇村检查指导，把各种矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态中。一年以来，他们共受理各类问题八百九十九起，处理八百二十五起。（柴昕）
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专栏：
打防结合全民参与标本兼治
珠海社会治安步入良性循环
本报讯在珠海，市民们谈论最多的话题不是股市的升跌，而是珠海治安秩序的稳定以及如何为维护社会治安尽一份力。通过几年来不懈的努力，珠海经济特区社会治安已步入良性循环轨道，刑事发案稳中有降，群众安全感增强。
据介绍，近几年来，在城市规模不断扩大、人口总量大幅度增加的情况下，珠海市刑事案件不但没有出现大幅度上升趋势，而且稳中有降，去年珠海市刑事案件比前年下降６％，重大伤害、抢劫、强奸等恶性案件平均下降１２．５％，盗窃机动车案件下降１４．７％。从１９９２年开始，珠海市公安机关的破案率连续４年上升。去年该市扰乱公共秩序和妨害公共安全的治安案件比前年下降约四成。珠海市的车站、码头、市场、商店、旅游景点等公共场所治安秩序井然，道路交通秩序良好。
在维护社会治安中，珠海走出了一条融打防于一体、标本兼治社会治安的新路子，全面提高打防整体水平。据统计，去年全市通过巡逻伏击抓现行所破的刑事案件占全市破案数的３８．７％。同时，技防和物防也在打击与防范犯罪中派上了用场，发挥了良好作用。据统计，目前珠海已建成电脑报警中心３个，受警站１２个，联网９５６户，保护资产总值５７亿元。
全民参与抓治安，是珠海的一大特色。该市发动社会各界和广大人民群众参与社会治安综合治理。市里各级领导自觉担起“保一方平安”的政治责任，拿出抓经济建设的热情来抓社会治安，层层签订治安责任书。他们坚持在全民中深入进行普法教育，重点加强对青少年包括在校中小学生以及外来工的法制教育。该市还积极探索安全文明小区建设的新路子，建成安全文明小区６８个，其中建成后没有发案的１１个。
（李开主张存强）
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专栏：
新疆昭苏军马场干部职工来自八个不同的民族。他们互相支持，团结奋斗，累计为国家上交利税二千五百九十六万元，受上级通报表彰五十多次。左图为场长杨传刚，书记齐志平来到牧场看望老牧工。右图为女职工们交流学习体会。张红英 金章摄影报道