第3版(两会专页)
专栏：
情系吕梁山
——人大代表冯其福一席谈
本报记者张亮
３月９日，记者见到全国人大代表、山西省吕梁行署专员冯其福时，他按捺不住激动的心情，说他与副省长薛军、省科委副主任任继林一行三人，受３００多万吕梁人民的委托，刚刚专程向北京铁路局赠送了写着“铁路通四海情系吕梁山”的两块大匾，表达了由衷的感激之情。
事情原来是这样的：去年全国人代会期间，铁道部部长韩杼滨及北京铁路局局长王从善听到冯其福反映吕梁煤炭运输不畅影响脱贫致富的意见后，当即表示要尽力支持中西部地区加快开发步伐。此后，北京铁路局及其直属的太原、大同和临汾分局对吕梁地区煤炭外运制定并给予了特殊的倾斜政策，帮助他们打通了煤炭外运的通道，使全区首次出现了煤炭产量与效益的同步增长，人均纯收入比上年增加了１５４元，一批煤炭生产骨干项目得以相继立项和投产，全年煤炭产量突破１５００万吨大关。
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专栏：两会特稿
在扩大开放中打响“中华牌”
本报记者刘工践张祝基李建兴
面对世纪之交的世界经济竞争大潮，如何在扩大开放中打好“中华牌”，引起了代表委员的关注和思考。
提高招商引资质量
头上亮丽着“飘柔”，脚下踩着“耐克”，身上穿着“苹果”牛仔；代理商新近又大方地馈赠给零售小店印有洋文“可口可乐”字样的红色遮篷。这一切，令人眼花缭乱，目不暇接。
“生活水平提高，是好事。但是，洋烟、洋酒、洋饮料充斥市场，我们到如今还没有一个被世界公认的中华名牌。应把外资更多用在刀刃上。盲目地把股权大头拱手相让，绝非好事。”人大代表、吉林通化市委书记王儒林不无忧虑地说。
政协委员、南开大学国际经济研究所执行所长熊性美说：“国外跨国大公司利用我国廉价劳动力，寻求对中国市场垄断。利用合资，实行控股。利用搞活、嫁接，低价收购兼并。”
人大代表、上海市副市长赵启正说：“任何一个国家都有保护自己市场的意识，关键在于保护的尺度。这是国家行为，也是对等行为。”
保护自己的知识产权
中央电视台经济半小时在“两会”期间开播的《生死攸关话名牌》，成为代表委员议论的话题。许多代表指出，当今世纪之争，主要是经济之争，争在市场，争在名牌。
著名中国商标“美加净”，隐而复出，引出了不少教训。“狗不理”招牌在日本“丢”了，“大荣”抢注服务商标，天津总店无力回天，也是应该记取的教训。
“看到我们的名牌被糟蹋，感到心疼。”人大代表、山东莱芜市长时立军说。
广东江门市市长张远贻代表说：“我们两个厂子，与外资合股时，无形资产都折合１０％以上。”这是有远见之举。
保护自己的无形资产，既要增强意识，又要落实行动。人大代表、海尔集团常务副总裁杨绵绵说：“三星在苏州、菲利普在北京、松下在杭州、夏普在上海、西门子在无锡，纷纷落户。前两年，美国ＧＥ集团携４００万美元，要与‘海尔’控股合资。张瑞敏总裁说，如果放弃阵地，海尔将在家电行业最后倒下。”海尔人深知，放弃的不仅是法人财产权，而更重要的是凝聚精神的知识产权。海尔产品行销全球，海尔商标在２５个国家、地区注册。
给人启示的是：“海尔”同“春兰”、“彩虹”一样，走的都是一条引进技术、消化吸收、自主创新之路。中华牌的无形资产，是扩大开放和独立自主相结合的产物。
完善外贸运行机制
人大代表、广东东莞市委书记李近维说：“合资兴厂，外方控股有资金、技术，更重要的是有客户，海外的原材料和销售网络不让给你，这已经赚了好多钱。我方拟建立海外自己的采购、销售网络，了解行情信息，直接操作。但办起手续来，关卡太多，抠得太死。”
人大代表、中山大学法学研究所所长端木正说：“最近以来，美国、欧洲及拉美等国，竞相效尤，滥用反倾销法，逐个把我们的产品赶出国际市场。由于对这方面知识不熟悉，许多单位不敢应诉。要敢于打国际官司。”国家经贸委副主任俞晓松告诉记者：“我国目前缺少自己外贸的中介组织：行业和地区的商会。只凭手工作业方式，讲理、申诉，找律师、会计师，力量单薄。有了商会，可采取统一行动。要建立、健全市场中的中介组织，现在的问题，一是散，二是不规范。”
加强外贸法规建设
我国第一部《对外贸易法》已经颁布实施。《指导外商投资方向暂行规定》、《外商投资产业指导目录》相继出台。为加速与国际惯例接轨，对外商实行国民待遇，从今年起，我国大幅度降低关税税率，进一步调低出口退税率，对加工贸易进口料件银行保证金台帐监管制度。人大代表、经济学家孙尚清说：“法律是打‘中华牌’的保护神，是规范发展民族工业并走向市场的有力武器。”
由于目前仍存在国企同外企事实上的竞争不平等，许多代表、委员建议，在税制建设中仍须出台《细则》。大家普遍认为，现在存在许多外商产品在国内的倾销，而且多数为生活消费品，为什么不抓紧时间制定我们的《反倾销法》，以保护自己市场应有的合理份额，促使“中华牌”壮大成长？打击走私不力，水货称霸市场，也是对中国名牌的冲击。
人大代表、沈阳飞机制造公司总经理朱炳梁说：“我国国产民用飞机已经制造成功，并已出口国外，却打不开国内市场，应制定《采购法》。”
江泽民同志指出：“必须处理好扩大对外开放和坚持自力更生的关系，把立足点放在依靠自己力量的基础上。”提高开放质量，敢于打“中华牌”。这就是代表、委员的心愿和呼声。
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专栏：世纪之交话蓝图
落实《纲要》实干兴邦
——人代会闭幕之时代表谈感想
八届全国人大四次会议圆满完成各项议程，３月１７日下午胜利闭幕。记者碰到许多代表，谈起对这次会议的最大收获，众口一词：人们心目中有了一张跨世纪蓝图。这是纲领性的文件。会后的事情也很明确：落实《纲要》，实干兴邦！
信心：落实《纲要》意义重大
江苏代表团的代表谈起刚刚通过的《纲要》，信心很足。他们表示，要把省里的计划、规划统一到《纲要》的精神上来，在具体工作中要强化三个导向：一是规划导向。在编制全省“九五”计划和２０１０年远景目标时，充分体现两个转变的思想；二是政策导向。出台的各项政策、规定必须符合两个转变的要求，形成有利于结构优化、技术进步、提高劳动生产率和经济效益的考核体系；三是舆论导向。通过各种形式、各种渠道，宣传两个转变的内涵和重要性。他们说，要保证完成各项工作，就要努力改进工作作风，突出重点，狠抓落实。
山西代表团的代表说：加快内陆省份的发展，这对我们是个大的机遇，我们一定要抓住这个机遇，把山西搞上去。全省上下要珍惜这几年来之不易的好形势，认识其中的重要性和紧迫性。我们要集中精力抓经济，核心的问题是领导干部要以人民利益为中心。我们有信心，把会议的精神带回去，山西一定要上去！
贯彻、落实大会精神，是辽宁代表团代表们谈论的一个中心话题。大连市市长薄熙来、锦州市市长关永光代表说，大连要发挥“龙头”作用，锦州要发挥辽西对外开放“窗口”作用，他们感到责任重大。为了使对外开放再上一个台阶，他们将继续改善本地的投资环境。
办法：抓住转变不松手
上海代表团的代表们提出，今后１５年，一定要紧紧抓住两个根本性转变不松手。上海兰生（集团）有限公司董事长张兰生代表说，他是搞外贸的，多年来，我国外贸的增长方式是粗放型的，品种少、数量大、效益差、档次低。回去之后，要努力变以量取胜为以质取胜。上海市电镀专家秦宝兴代表说，作为搞技术的，应该成为推进两个根本性转变的排头兵，尽快把科技成果转化为生产力，发展我们的民族工业，增强国际、国内两个竞争力。
广东省梅州市委书记谢强华代表说，梅州市将围绕实现两个转变、打好三个基础、做好五个结合等来做好今后的工作。具体讲，“两个转变”即转变发展思想观念和发展行为，由过去靠政府救济的等、靠、要的思想观念转变到自力更生、艰苦拚搏的思想上来，由以政府为主转变到以企业为主上来；“三个基础”即农业基础、以交通为重点的基础设施基础和科技教育基础；“五个结合”即农业开发与发展乡镇企业要结合起来，工业发展内涵的扩大与外延发展要结合起来，城建规划与城镇建设要结合起来，扶贫工程与奔小康工程要结合起来，物质文明建设与精神文明建设要结合起来。
江西赣州地区专员邱禄鑫代表说，回去后，要立刻着手建设２００多万亩的水果基地。今后发展农村经济要更加注重经济增长方式由粗放型向集约型的转变，实现农业发展的良性循环，自我发展。江西抚州地委书记陈梅芳代表说：抚州是个农业地区，回去后要继续强化农业基础地位，使粮食生产稳步增长。要进一步注重农业生产经营由粗放型向集约型转变，发展多种经营和乡镇企业，实现既增产又增收的目标，使农民人均纯收入有较大幅度增长。
实干：踏踏实实起步
四川省重庆钢铁研究所总工程师王兴浦代表说，进入“九五”，四川面临着三大机遇：一是缩小东西部差距已经作为战略布局的一项重要任务提到日程上来；二是东部地区正在进行产业调整，沿海投资逐步转向中西部地区；三是外资看好四川的巨大市场和丰富的资源。如何把大会确定的大政方针与四川的实际结合起来，在工作中贯彻落实，是会后需要认真研究的一个问题。再好的政策，如果没有很好地执行，就难以发挥作用。
北京代表团许多代表表示，他们将积极推进实施科教兴国战略和可持续发展战略。北京市计算中心副总工程师杨周南代表说，实施两大战略，作为一个知识分子，肩上的担子不轻。不仅在自己单位、自身的工作岗位，需要为推进两大战略的实施以身作则，还要向社会大力宣传，让两个战略深入人心，化为广大人民群众的具体行动。
今后１５年是推进祖国和平统一的重要时期。谈到这个问题，袁启彤代表的神情严峻起来。他说：“近年海峡两岸关系紧张，完全是李登辉搞分裂、搞‘台独’的结果。我们坚决反对任何制造‘两个中国’、‘一中一台’的图谋。中华民族的历史业已证明：谁分裂祖国，必将身败名裂。在实现祖国统一大业的进程中，我们一贯执行‘寄希望于台湾人民’的方针。”袁启彤说：“我作为来自福建的全国人大代表，要为推进祖国和平统一作出贡献。”
保持农村经济和农业生产持续稳定发展，是实现“九五”计划的关键，促进区域经济协调发展，对我们是个好机遇，必须抓住不放，充分用好用足国家加快发展中西部地区的５条措施。内蒙古代表团的许多代表表示，既然大政方针已定，下一步就是怎么真抓实干的问题，我们要创造性地工作，不停地探索。
本报记者联合采写
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专栏：
稀土当为“贵”
本报记者董建勤
俗话说，“物以稀为贵”。一种并不普遍的矿产资源——稀土的开发利用，人代会期间成为内蒙古代表团代表们振兴中西部的一个话题。
我国是稀土之乡，占全世界储量的７０％至８０％，而其中９０％以上的储量又集中在内蒙古的包头市，这里发展稀土工业具有得天独厚的优势。
内蒙古包钢稀土研究院新材料室高级工程师谢宏祖代表说，内蒙古光靠发展能源是不够的。以资源开发为基础，依靠高新技术是内蒙古地区经济快速发展的关键。建议国家把一些高新项目，比如稀土开发技术项目等安排在内蒙古。谢宏祖代表介绍说，稀土院已取得相关的科研成果累计８００多项，但转化应用上的速度却很慢，建议有关部门支持基础性研究，将其作为国家的稀土工程研究中心来发展。
代表们建议将稀土资源的开发列入“九五”科研计划和重点项目的大盘子里去；呼吁各方力量形成拳头，从发挥国家整体资源优势的角度着眼，把包头建成我国稀土科研生产应用基地。
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专栏：
跨世纪征程从这里开始
——八届全国人大四次会议闭幕侧记
３月１７日下午４点多。乔石委员长站在主席台庄严宣布：本次大会已审议并通过“九五”计划和２０１０年远景目标纲要和关于《纲要》报告的决议及其它决议决定，大会胜利闭幕。
２６８２名代表怀着欣喜之情，走下人民大会堂台阶。
它标志着中华民族一个跨世纪的征程，从这里，从高悬国徽的人民大会堂，从高扬五星红旗的天安门广场，已经开始……
历时１３天的八届人大四次会议不负１２亿中国人民的重托，已圆满画上一个句号。
我国特大型一流企业宝钢的副董事长王佩洲代表神采飞扬：“这次大会我们深受鼓舞。实现目标关键是两个转变。它进一步给我们宝钢这个国有特大型企业指明路子。到２０００年，宝钢钢产量要达到１２００万吨，２０１０年达到２０００万吨，销售收入要跻身世界５００强企业行列。”
陕西延安枣园乡的农民代表王久富对记者说，我今年６０岁，１２岁看到了毛主席。１９８９年９月江总书记到我家做客。延安人民早就盼望这一天。《纲要》突出了农业，说出了我们农民的心里话。
大会堂台阶上，聂力代表正和中国乐凯胶片公司高级工程师邹竞代表交谈，话题是如何振兴民族工业。邹竞代表说：“面对世界跨国公司挤占中国市场，‘乐凯’要进一步提高质量，到下世纪还将参与国际市场的竞争。”
万绍芬代表和六七位来自香港的代表合影。香港筹委会委员、人大代表陈永棋说：“这次会议效率高。我们要抓紧时间，把香港回归前的事情办好。”
跨世纪的目标需要跨世纪的人才。记者看到，北京的陶西平代表在开会前还在翻阅准备提交北京市的教育议案。他说：“蓝图写明教育要转变观念，内容具体，很科学，科教兴国更实了。”满头银丝的北大校长吴树青代表说：“落实《纲要》，关键在人才培养，我们回去就研究如何落实。”福建省委书记贾庆林代表在休息室对记者说，审议通过的《纲要》体现了中国１２亿人民的意志。
在乔石主持下，大会发扬民主，表决通过决议决定等。记者看到，坐在主席台上的党和国家领导人，同全场２０００多名代表一样，每当表决时，都严肃地按桌前的表决器，履行代表的神圣职责。
这是一次凝聚人心的大会。人大代表、西藏自治区党委书记陈奎元和自治区主席江村罗布，在会议结束后说：“中华民族富强昌盛是１００多年来全国人民的梦想和夙愿，通过的‘九五’计划和远景目标纲要是面旗帜，目标更为明确。”他俩边走边商量如何贯彻落实：“５年看３年，３年看头年。今年是‘九五’第一年，一定要开好这个头。”
这是一次鼓劲的大会。上海市副市长、浦东开发区管委会主任赵启正代表说：“《纲要》是盏明灯，浦东的开放开发会进一步加快。”广西壮族自治区主席成克杰代表说：“本世纪末广西要实现‘千山万水吨粮田’，一亩山地要产出１０００元，一亩水面产出１万元，我们信心更足了。”
在中国共产党的领导下，１２亿中国人民正以实际行动，创造自己的美好前景。从人民大会堂走出来的两千多名代表的身上，显示出的正是这样的精神和意志。
本报记者联合采写