第1版(要闻)
专栏：
李鹏会见采访“两会”的中外记者
就国内外一些重大问题回答了记者的提问
新华社北京３月１７日电国务院总理李鹏今天下午在八届全国人大四次会议闭幕后，会见了采访“两会”的中外记者，并就国内外一些重大问题回答了记者的提问。
李鹏是应八届全国人大四次会议新闻发言人周觉的邀请同记者见面的。
下午４时３０分，李鹏在周觉的陪同下面带笑容地走进人民大会堂三楼大厅。顿时，大厅里闪光灯亮个不停，照相机快门声响成一片。
李鹏首先发表了简短讲话。他说：八届全国人大四次会议和全国政协八届四次会议已圆满完成任务，胜利闭幕。刚才人大会议通过了“九五”计划和２０１０年远景目标纲要和关于《纲要》的报告。这个《纲要》将成为全国人民未来５年和１５年为之奋斗的目标。
李鹏说，我们有充分的理由相信，在未来的十五年，中国将继续保持良好的发展势头，使《纲要》得到实现。因为中国已经找到了一条正确的发展道路，这就是邓小平提出的建设有中国特色社会主义；中国可以保持一个长期稳定的政局，因为我们已经形成了以江泽民同志为核心的党中央；中国经过４６年的建设，特别是改革开放以来的快速发展，已经有了比较雄厚的物质技术基础，综合国力进一步提高，已经有了良好的发展条件；中国还是一个发展中国家，有巨大的市场，包括消费市场和投资市场。《纲要》经人大会议通过后，１２亿人民将汇合成一股巨大的力量为它的实现而奋斗。
他说，中国要保持好的发展势头，要实现《纲要》提出的目标，有两个条件是不可缺少的。这就是对外要有一个和平的国际环境，对内要有一个稳定的政治局面。我们将继续坚持独立自主的和平外交政策，中国始终是维护地区和世界和平的重要力量。我们将自始至终正确处理改革、发展和稳定三者的关系，实行两个根本性转变，即由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变。这是《纲要》的显著特点。
李鹏接着请记者们提问。
台湾“中央社”记者：这次在台海的演习结束以后，还会不会继续进行其它演习？总理先生在１月３０日还提到过解决台湾问题最终有个条件就是把中国自己的事情办好，总理先生这次的报告也说到要寄希望于台湾人民。在这次演习结束之后，两岸关系发展的前景如何，请总理先生作个说明。
李鹏：台湾问题大家都很关心，在此我愿说明以下几点：
中国共产党和中国政府在台湾问题上奉行的“和平统一，一国两制”的基本方针没有改变。江泽民主席一年前提出的八项主张，对上述方针作了全面、完整、深刻的阐述。最近中国人民解放军在东海和南海进行军事演习，是属于正常的演习，其目的是为了提高我军的军事素质，提高现代化作战的水平。中国人民解放军有义务、有决心，也有能力维护国家的主权和领土完整。在公海进行军事演习，符合国际惯例，许多国家都是这样做的。到现在为止，中国人民解放军的演习都是在公告宣布的范围内进行的，而且很顺利。
台湾目前出现的一些紧张和混乱局面，究其根本原因，是台湾当局的某些领导人明目张胆地、频繁地在岛内和在国际上进行谋求“台湾独立”的活动所造成的严重后果。我们衷心希望台湾人民能够生活在一个和平与安定的环境中。要做到这一点并不困难，关键在于不管以什么样的方式产生的台湾当局领导人，今后不仅在口头上，而且更重要的是在实际行动上，不从事制造“两个中国”和“一中一台”的活动，不搞“台湾独立”。
台湾问题纯属中国的内政，任何外国势力都不得以任何形式加以干涉。如果有人想在台湾海峡炫耀武力，不仅于事无补，而且只会使问题更加复杂化。
同时，我想补充一点，我们愿意继续加强两岸之间的经贸合作，保护台湾同胞包括投资者在大陆的正当权益。
美国环球电视公司记者：由于中国继续进行军事演习，美国已经派出两艘航空母舰在台湾海峡进行活动，作为对中国军事演习的反应。请问这样的对抗对于中美两国关系会产生何种影响？
李鹏：改善和发展中美关系，是中国政府的一贯主张。中美关系的基础是三个联合公报。毋庸讳言，中美之间确实存在一些分歧，解决这些分歧唯一正确的办法，就是双方进行平等的、友好的、坦诚的对话和合作，按照求同存异、增进了解、减少麻烦、不搞对抗的原则来处理两国之间的分歧，这样两国关系才能沿着正常的轨道发展。中国政府和中国人民绝不能接受一个国家把自己的意志强加于另一国家的做法。如果对中国以武力相威胁，历史早已证明，是不会有任何好结果的。
新华社记者：您的报告中用较大篇幅论述了农业和粮食生产问题，这说明党中央和政府都十分重视农业。但外界也有人担心，进入下个世纪后，中国生产的粮食能不能养活自己，请问您对此有何评论？
李鹏：记得美国一位大名鼎鼎的艾奇逊国务卿曾经预言，中国共产党能够夺得战争的胜利，但却无法解决中国人的吃饭问题。４６年过去了，中国以占世界７％的耕地养活了世界２２％的人口，事实证明他的预言是不正确的。现在世界上又有一种中国面临“粮食危机”的论调。其中有的人是出于对中国的关心，但是也有人是别有用心的，是想借此来挑拨中国与发展中国家的关系。
中国是农业大国，１２亿人口大部分集中在农村。农业在中国具有特别重要的地位，也是中国国民经济的薄弱环节，是我们发展的重点。但是，中国粮食增产潜力大，我们能够立足国内解决自己的吃饭问题。《纲要》以较大的篇幅着重阐述了加强农业的重要性及若干具体措施。我想借此机会讲几个要点：
第一，中国还有２／３的耕地是中低产田。依靠科学种田、增加投入，可以提高这些中低产田的单位面积产量。
第二，中国还有一批可供开垦的荒地。《纲要》中提出要在黑龙江、吉林、黄淮海平原建立商品粮基地，在新疆建立棉花生产基地。中国还有大片的山区、草原、水面、滩涂，可以搞综合开发。中国有一句老话：“靠山吃山，靠水吃水”。发展养殖业、水产业、林果业，为人民提供更多的食品资源，改变食物结构，这方面中国还是大有可为的。
第三，实行计划生育，这是中国的一项基本国策。大家都知道，控制人口增长与控制粮食需求的增加是密切相关的。在中国，计划生育已取得明显效果，并将继续坚持下去。在农村，要把计划生育和发展农村经济、增加农民收入和建立文明幸福的家庭结合起来，使计划生育成为人们的自觉行动。
香港星岛日报记者：请问对不久前您与梅杰首相在曼谷的会谈有何评价？
李鹏：不久前在泰国举行亚欧会议期间，我同梅杰首相进行了会谈。会谈的气氛是友好的、建设性的，同时也是讲原则的。英国政府对香港特别行政区护照实行免签的措施，我们表示赞同；但对于某些不符合中英联合声明和基本法的要求，我们不能苟同。中国对香港恢复行使主权大势已定，这是众望所归、人心所向。中英两国政府有责任，也有义务在政权顺利交接、平稳过渡上进行合作。同时，我们也赞成推动两国的经贸关系进一步得到发展。
近５００名中外记者参加了会见。（附图片）
李鹏总理与参加“两会”的中外记者见面，并回答了记者提出的问题。
本报记者王忠家摄
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专栏：
在八届全国人大四次会议上
乔石委员长的讲话
（一九九六年三月十七日）
各位代表：
八届全国人大四次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各项任务。这次会议的主要成果是，审议批准了《国民经济和社会发展“九五”计划和二○一○年远景目标纲要》和李鹏总理关于《纲要》的报告。《纲要》勾画了我国跨世纪发展的宏伟蓝图，提出了今后十五年的奋斗目标、主要任务和一系列重要方针、政策、措施，是指导全党和全国人民加快改革开放和现代化建设的行动纲领。会议还通过了行政处罚法和关于修改刑事诉讼法的决定，以及其他决议、决定。代表们以对国家和人民高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，畅所欲言，共商国是，使这次会议通过的各项决议、决定，充分反映了全国各族人民的根本利益和共同愿望。这是一次民主、求实、团结、奋进的大会。这次会议，对于动员全国各族人民统一思想、齐心协力完成今年的各项工作任务具有重要意义；对于实现今后十五年的奋斗目标，把一个经济持续发展、社会全面进步、充满生机和希望的中国带入二十一世纪，将产生深远的影响。
现在，我们的奋斗目标已经确定，指导方针和政策措施已经明确，最重要的是抓好落实。实现今后十五年经济的较快发展和社会的全面进步，有许多有利条件，同时也存在一些矛盾和困难，在前进中还会出现许多新情况和新问题。解决这些矛盾和问题，根本的出路是实实在在地深化改革。十七年来经济建设和社会发展的巨大成就，来自改革；实现未来十五年的奋斗目标，也要靠深化改革。我们要按照邓小平同志提出的“三个有利于”的标准，坚决地、积极地推进改革，扩大开放，进一步解放和发展社会生产力。这次会议上，大家非常关注加强农业和国有企业改革的问题，提出了许多很好的意见和建议。我们必须把加强农业的基础地位，重视和优先发展农业的方针真正落实到行动上，继续深化农村改革，稳定和完善农村基本政策，积极探索在社会主义市场经济条件下发展农业的新思路、新办法。搞好国有企业，特别是大中型企业，关系到国民经济发展的全局。要充分认识国有企业改革的紧迫性、艰巨性和复杂性，开阔思路，勇于探索，对实践证明是可行的做法要积极加以推广，加大改革力度，抓紧建立现代企业制度，使企业更好地适应发展社会主义市场经济的要求。在继续深化经济体制改革的同时，还要加快科技、教育体制改革，促进科教兴国战略的实施，并大力加强精神文明建设。
这次会议通过的《纲要》明确规定：“依法治国，建设社会主义法制国家”。这是指导今后我国现代化建设的一条十分重要的方针。依法治国，完全符合邓小平建设有中国特色社会主义的理论，是全国人民的共同愿望，是我国社会发展的客观要求，是国家稳定发展、长治久安的根本保障。在我国历史上，虽然早有“法治”的思想，但在持续几千年的封建社会中从根本上说是不可能做到的，而且那些“法治”的思想本身也带有当时政治和历史的局限性。我国人民经过长期浴血奋斗，最终在中国共产党的领导下建立了人民的国家。建国初期，我们党在法制建设方面做了不少工作。但是，“种种历史原因又使我们没有能把党内民主和国家政治社会生活的民主加以制度化、法律化，或者虽然制定了法律，却没有应有的权威”。“文化大革命”更是严重破坏法制，“无法无天”，使国家陷入混乱，经济走到崩溃的边缘。“文化大革命”结束后，我们党在邓小平同志率领下，认真总结了历史经验。党的十一届三中全会着重提出了健全社会主义民主和加强社会主义法制的任务，对保障我国社会主义现代化建设起了重要作用。我们的宪法和法律是党领导人民通过法定程序制定的，使党和人民的主张变为国家的意志，变为全社会的准则，体现了党的基本路线和方针政策，代表了人民群众的根本利益。依法治国是加强党的领导的重要保证。我们党的各级组织和广大党员，尤其是领导干部，都要自觉遵守和维护宪法与法律，按照党章的规定，在宪法和法律的范围内活动，严格依法办事，为全社会做出表率。
在实施“九五”计划和２０１０年远景目标纲要的进程中，我们要进一步加强立法，严格执法。要按照市场经济的一般规则和我国的国情，全面建立起社会主义市场经济和集约型经济所必需的法律体系，以保障两个根本性转变的实现，同时抓紧制定其他方面急需的重要法律。法律制定后，必须认真贯彻执行，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，使法律具有极大的权威。坚决反对以言代法、以权压法，更不允许执法犯法、徇私枉法。执法者要真正做到忠实于法律和制度，忠实于人民利益，忠实于事实真相。要建立健全执法责任制和执法监督机制，严格实行对执法机关、执法人员违法的追究制度和赔偿制度。各级人大及其常委会要把监督和保证宪法、法律的有效实施放在更加突出的地位，加大监督力度，增强监督实效。要继续深入开展法制宣传教育，增强全社会的法律意识和法制观念。
实现《纲要》确定的各项任务，建设有中国特色的社会主义，是全体人民的共同事业。只有充分发挥广大人民群众的积极性和创造性，才能把改革开放和现代化建设事业不断推向前进。我们各级国家机关及其工作人员要始终把人民的利益放在首位，全心全意为人民服务。要紧紧依靠人民群众，关心群众的疾苦，倾听群众的呼声和要求。我们的各级干部都是人民的公仆，决不能做骑在人民头上的“老爷”。对那些侵犯人民利益的腐败行为，发现一件，就要处理一件，触犯刑律的必须依法惩办。各级领导干部要切实转变工作作风，发扬实事求是、艰苦奋斗的优良传统。要说真话，办实事，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸。要提倡勤俭节约、清正廉洁，坚决反对铺张浪费、贪图安逸、追求享乐的腐朽作风。要提倡脚踏实地、埋头苦干、勤勉务实，坚决反对官僚主义、形式主义，反对说空话、不解决实际问题的恶劣作风。
各位代表！我们正处在由二十世纪向二十一世纪迈进的重要时刻，实现我国历史上最辉煌的跨世纪纲领，是历史赋予我们的光荣而艰巨的使命，任重道远。希望各位代表回到自己的工作岗位以后，积极宣传贯彻这次大会的精神，团结和带领全国各族人民，为实现“九五”计划和２０１０年远景目标纲要扎扎实实地工作。让我们在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，同心同德，奋发图强，开拓进取，讲求实效，夺取改革开放和社会主义现代化建设的更大胜利！（新华社发）（附图片）
乔石委员长在闭幕式上讲话。本报记者王忠家摄
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专栏：
八届全国人大四次会议在京闭幕
会议通过《关于国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要及关于〈纲要〉报告的决议》
会议号召全国各族人民在邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，万众一心，励精图治，艰苦创业，开拓进取，为全面完成《纲要》确定的宏伟任务而努力奋斗
乔石发表讲话江泽民李鹏李瑞环朱镕基刘华清胡锦涛荣毅仁出席
新华社北京３月１７日电（记者李尚志、张宿堂）北京人民大会堂今天下午洋溢着热烈的气氛。寄托着中华民族理想与追求的跨世纪发展蓝图在这里正式诞生。出席八届全国人大四次会议的２６８２名全国人大代表，代表全国各族人民的意志，表决批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》。
实现这一社会主义现代化建设跨世纪的中长期规划，到下世纪初，我国社会生产力、综合国力和人民生活水平都将再上一个大台阶，社会经济面貌将发生历史性的巨大变化。
今天下午３时１８分，当主持这次会议闭幕式的大会执行主席、全国人大常委会委员长乔石宣布《纲要》及李鹏总理关于《纲要》的报告得到大会批准时，万人礼堂里爆发出热烈掌声。
会议就此通过的决议，号召全国各族人民在邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，万众一心，励精图治，艰苦创业，开拓进取，为全面完成《纲要》确定的宏伟任务而努力奋斗。
党和国家领导人江泽民、李鹏、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛、荣毅仁和大会主席团常务主席、今天大会的执行主席田纪云、王汉斌、倪志福、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、李锡铭、王丙乾、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、卢嘉锡、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、曹志出席大会并在主席台就座。
在乔石委员长主持下，会议首先表决通过了《关于国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要及关于〈纲要〉报告的决议》；通过了《关于１９９５年国民经济和社会发展计划执行情况与１９９６年国民经济和社会发展计划的决议》，决定批准国务院提出的１９９６年国民经济和社会发展计划，同意陈锦华代表国务院所作的报告；通过了《关于１９９５年中央及地方预算执行情况和１９９６年中央及地方预算的决议》，决定批准国务院提出的１９９６年中央预算，同意刘仲藜代表国务院所作的报告。
作为我国最高国家权力机关的全国人民代表大会，在本次为期１３天的会议中，代表们对李鹏总理的报告和《纲要》进行了认真审议。出席全国政协八届四次会议的委员对李鹏总理的报告和《纲要》进行了讨论。根据代表们审议的意见和委员们讨论的意见，对《纲要》及李鹏总理关于《纲要》的报告都作了认真的修改。
会议通过了《中华人民共和国行政处罚法》。这部法律自１９９６年１０月１日起施行。本法公布前制定的法规和规章关于行政处罚的规定与本法不符合的，应当自本法公布之日起，依照本法规定予以修订，在１９９７年１２月３１日前修订完毕。
会议表决通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》。这个决定自１９９７年１月１日起施行。这是刑事诉讼法自１９７９年制定以来的第一次修改，这次修改对进一步完善我国刑事诉讼制度，具有重大的作用。修改决定施行后，《中华人民共和国逮捕拘留条例》、《全国人民代表大会常务委员会关于迅速审判严重危害社会治安的犯罪分子的程序的决定》、《全国人民代表大会常务委员会关于刑事案件办案期限的补充规定》同时废止。经过修正的《中华人民共和国刑事诉讼法》的法律条文由１６４条增至２２５条。
国家主席江泽民今天签署第六十三号、第六十四号主席令，公布了这两部法律。
今天的会议还分别通过了《全国人民代表大会关于授权汕头市和珠海市人民代表大会及其常务委员会、人民政府分别制定法规和规章在各自的经济特区实施的决定》、《关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议》、《关于最高人民法院工作报告的决议》、《关于最高人民检察院工作报告的决议》。
大会各项议程进行完毕后，乔石委员长发表了讲话。他说，八届全国人大四次会议经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各项任务。代表们以对国家和人民高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，畅所欲言，共商国是，使这次会议通过的各项决议、决定，充分反映了全国各族人民的根本利益和共同愿望。
乔石委员长说，这是一次民主、求实、团结、奋进的大会。这次会议，对于动员全国各族人民统一思想、齐心协力完成今年的各项工作任务具有重要意义；对于实现今后１５年的奋斗目标，把一个经济持续发展、社会全面进步、充满生机和希望的中国带入二十一世纪，将产生深远的影响。
乔石委员长说，我们的奋斗目标已经确定，指导方针和政策措施已经明确，最重要的是抓好落实。实现今后１５年经济的较快发展和社会的全面进步，有许多有利条件，同时也存在一些矛盾和困难，在前进中还会出现许多新情况和新问题。解决这些矛盾和问题，根本的出路是实实在在地深化改革。他希望各位代表回到自己的工作岗位以后，积极宣传贯彻这次大会的精神，团结和带领全国各族人民，为实现“九五”计划和２０１０年远景目标纲要扎扎实实地工作。
下午４时３分，在军乐队高奏国歌后，乔石委员长宣布：第八届全国人民代表大会第四次会议闭幕。
丁关根、李岚清、李铁映、杨白冰、吴邦国、邹家华、姜春云、钱其琛、黄菊、尉健行、谢非、张震、迟浩田、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、司马义·艾买提、罗干、叶选平、吴学谦、杨汝岱、王兆国、洪学智、胡绳、钱正英、孙孚凌、马万祺、朱光亚、万国权、何鲁丽等和主席团成员也在主席台上就座。
中央党政军领导机关负责人、各民主党派和群众团体负责人列席了大会。各国驻华使节旁听了大会。（附图片）
３月１７日，八届全国人大四次会议在北京人民大会堂闭幕。党和国家领导人在主席台上。本报记者王忠家摄
代表在按表决器。本报记者徐烨摄