第2版(两会专页)
专栏：答记者问
国有企业改革取得新进展
——国家经贸委主任王忠禹答中外记者问
时间：一九九六年三月十四日上午
地点：人民大会堂新闻发布厅
国家经贸委主任王忠禹在今天的新闻发布会上，首先介绍了国有企业运行和改革的基本情况。他说，近一年来，党中央、国务院出台了一系列重大改革措施，对国有企业改革的重点、难点进行了积极探索，配套措施陆续出台，国有企业改革步伐进一步加快。
有记者问：十八城市“优化资本结构”试点取得了哪些进展？
王忠禹：进行十八城市改革试点目的是通过优化资本结构，建立起优胜劣汰的激励约束机制。优化资本结构的改革措施主要从四个方面展开：一是增加国有企业资本金；二是加大技术改造力度；三是搞好人员分流；四是实行兼并和破产。目前，四项改革措施进展顺利，有些重点、难点取得了突破。
有记者问：为何要抓一千户国有企业试点？
王忠禹：抓住了这一千户国有企业就抓住了国有经济的大头。对国有企业改革要本着“搞好大的，放活小的，突出重点，分类指导”的原则进行。这一千户国有企业分三类状况，对经济效益比较好、有自我发展能力的国有企业，今后主要是进一步加大改革力度；对经济效益比较好，但资产负债率高的国有企业要逐步减轻它们的债务负担；对经济效益差、经营困难的国有企业，特别是基础性产业和公益性事业，要从政策上给予扶持和保护。
有记者问：你如何评价一九九五年国有企业改革？
王忠禹：一年来，国有企业改革步伐进一步加快，重点难点正在积极探索，国有企业改革总的形势是好的。目前，国有企业改革总的指导思想和基本方针已经明确，对搞好国有企业要着眼于搞活整个国有经济等重大问题取得了共识，对国有企业存在的问题基本摸清，国有企业改革试点已全面推开。但是，经济体制中深层次矛盾还没有得到根本解决，许多重点、难点问题还需要进一步探索，找出解决的路子。有些企业生产经营还很困难，企业改革发展的任务还很艰巨。
有记者问：如何评价邯钢经验？
王忠禹：邯钢经验的核心是“模拟市场核算，实行成本否决”，邯钢为国有企业实现两个根本性转变提供了切实可行的经验，有很强的针对性和实用性。经营性亏损的国有企业学习邯钢，企业面貌会有很大改观。国家经贸委已在邯钢召开了现场会，贯彻国务院学习推广邯钢经验的通知精神。
有记者问：国有企业在国民经济中的比重下降，会不会影响国有经济主导地位？
王忠禹：国有企业占国民经济比重下降不会影响国有经济主导作用，国有工业企业占全国工业企业户数的百分之十八，资产却占百分之六十，销售收入占百分之五十五，利税总额占百分之六十，是国家财政收入的主要来源，国有经济在国民经济中仍占主导地位。
有记者问：对失业职工如何安置？
王忠禹：在十八个城市试点的企业中，国有企业破产后，处置破产资金所得首先要用于安置职工，职工分离分流后，有的安排转岗就业，有的进行培训学习，有的转移到第三产业，也有少数职工愿意退职。“九五”期间，将加快社会保障制度改革，这有利于推动兼并破产工作。
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专栏：两会特稿
开阔视野提高素质
——代表委员谈把对外开放提高到新水平
本报记者张祝基刘工践李建兴
特区——沿海——内地，梯次开放的大潮涌向全国。合作、合资、独资企业如雨后春笋。１７年，我国对外开放的基本格局已经形成。
代表、委员们在审议、讨论李鹏总理的《报告》时谈到，现在人们的开放意识普遍提高，但面对世纪之交的国内外形势，我们还需要了解新情况，研究新问题，开阔视野，提高素质。
经济因素在世界格局变化中作用越来越重要
政协常委、复旦大学经济学教授郑励志说，现在是国际经济时代，闭关自守和彼此分割的时代已经过去了。经济合作与竞争成为国际关系中最主要的内容之一。我国经济同国际经济的联系空前紧密了。外资大量进入我国，形成“我中有你、你中有我”的互相交织的局面。１９９５年我国进出口总额初步统计为２８００亿美元，约占国内生产总值的４５％，可见我国经济同国际经济之间相关度大大增加。
原广西南宁地委书记岑鸿平代表说，南宁地区不仅是一个“老少边山穷”地区，而且建国以来将近４０年一直是个处于前线的地区。由于国际形势变了，现在那里也已经有了１３０多家外资企业，同外国的经济联系日益增多、趋密。
国务院发展研究中心总干事孙尚清代表说，在国际经济关系中，我们处于既合作又竞争的环境中，合作进展很快，竞争也很激烈。国际关系是各国综合国力的较量，综合国力决定一个国家在世界舞台上的角色和地位，而在综合国力中，经济是最基本的要素。
国际竞争就在我们身边
沈阳飞机制造公司副总经理朱炳梁代表感慨地说，在中华第一街——北京长安街上，有多少外商广告！这表明，外商看中了中国这个大市场，纷纷到中国这个市场来竞争。
我国累计批准外商投资企业２２．９８万家，投产开业约１２万家，职工１６００多万人。这反映了我国吸引外资的成功，但同时也反映了外资通过各种渠道在我国市场上进行竞争的势头。
医药行业是我国利用外资较早的行业，我国５００家最大外资企业中，医药企业占１４家。东北制药集团总经理吴挺宝代表讲述这个行业的合资情况时说，外商依仗其资金雄厚的优势，合资时极力控股，或者合资后通过不断要求扩股达到控股，他们最想办独资企业。外商控股后，就使我们在董事会里只有发言权而没有决定权，使我们的意志得不到体现。他们通过控股掌握了经营权，在采购设备和原材料时就开始赚钱，产品销售过程中再赚一笔，企业即使亏损影响分红，他们也并不在意。
代表、委员们还指出，外商为了占领中国市场，在合资过程中，着眼于控制中国企业，在有形资产上控股，在无形资产上树自己的牌子。今天，在许多行业，家电、饮料、汽车、自行车、化妆品……都存在着这种激烈的竞争。而且，国际经济竞争已经不限于产品竞争，它已经深入到市场占领、资产控制、知识产权保护等，构成全方位、深层次的竞争。
在国际市场中立住脚必须提高自身经济素质
代表和委员们认为，对外开放、引进外资是推进我国现代化建设的重大举措，它缓解了我们的资金不足，引进了先进的技术、设备和管理经验，提高了我国产品的竞争能力，并减轻了就业压力。我们必须明确，与外商合作必须坚持互利互惠，根本的目的还是为了振兴民族经济。通过对外开放，增强自我发展能力，提高民族经济素质，用好两种资源、两个市场，才能继续扩大开放。
孙尚清代表和郑励志委员都认为，不能把扩大对外开放、提高对外开放水平同保护民族工业对立起来。以市场换资金、换技术，在一定条件下是必要的，但在对外开放过程中，对市场份额的问题要注意，要掌握好“度”，从政策上控制外商不合理竞争，防止其形成垄断的格局，以利于民族经济的发展。
中国人民大学经济学教授郭国庆委员说，一个国家没有一大批国际知名的企业，一个企业没有在国内外市场上打得响的名牌产品，在当今日趋激烈的市场竞争中，只能处于被动地位，永远落在别人后面。发展中国的名牌事业，既是我国的发展战略，也是十分紧迫的任务。郑励志委员说，国际市场上强手如林，我们必须发展有竞争力的企业集团，这样才能大进大出。
描绘跨世纪的蓝图，需要有总揽全球的视野。世纪之交的中国人将跨上这个高度。
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专栏：代表论坛
从大白菜话物价
全国人大代表韩有为
去年秋天，宁夏农民种植的大白菜喜获丰收，但卖不出去却愁坏了菜农。根据国家统计局去年１１月５日公布的数字，当时全国白菜的平均价格为２．３０元／公斤，而同期银川的白菜市场价格仅为０．１６元／公斤。看着堆成山的白菜积压在农民手中，农民着急，政府更着急。如果挫伤了农民种菜的积极性，来年市场上的白菜供应和价格都会出现大问题。面对这一难题，银川市政府紧急筹调资金，收购农民的待售白菜，同时发挥国有菜市场的主渠道调节作用，基本上保证了菜农收回成本，此举深得民心。
菜价太高，作为消费者的城镇居民有意见；菜价太低，作为生产者的农民又吃亏。大白菜虽只是一种常见蔬菜，但涉及千家万户。因此，“菜篮子”作用忽视不得。如何管好物价，理所当然地成为政府行使宏观调控职能的一项重要工作。去年１月，银川市的平均零售物价涨幅是２０％，到年底已回落为１４．７％。而今年１月的平均零售物价涨幅只有５％，２月也不超过６％。春节前后，银川市场上商品丰富，物价平稳，基本没有出现往年的涨价现象。
发展社会主义市场经济，必须走出对物价工作放任自流的认识误区。实践证明，物价管理工作仍是一个薄弱环节，稍一放松就可能反弹。作为一级政府，对物价调控不是无能为力，而应是有所作为。物价工作从本质上讲是一种经济行为，必须建立起相应的调控机制，逐步建立健全价格管理方面的政策法规，更多地用经济行为、法律行为进行物价管理。
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专栏：来自代表团的信息
扭住“实”字不放
——江西省代表团访谈录
本报记者严冰蒋建科
采访江西省代表团的分组讨论，印象最深的就是代表们谈得实在、议得实在。扭住“实”字不放。坚持实干兴省，成为江西代表团代表的共识。
据了解，“八五”期间，江西省主要经济指标增长速度持续高于全国平均水平，在全国的排列位次前移，并成为全国唯一省县两级财政没有赤字的省。
对此，省长舒圣佑代表这样总结原因：“江西省切实加强了农业基础地位，认真加快国有企业改革步伐，努力推进经济增长方式由粗放型向集约型的转变，收到了成效。”
谈起江西省“九五”计划和２０１０年远景目标，江西团的人大代表们认为，还是要围绕一个“实”字，想实招，思实策，出实力。
黄智权代表说：“江西省的能源比较紧张，京九铁路开通后，这一状况会得到明显缓解；江西省的矿产资源比较丰富，‘九五’期间，加大科技含量后，会得到更好的开发；江西省是农业大省，更加注重发展‘两高一优’农业后，会进一步实现‘既增产、又增收’的目标。”
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专栏：
办法总比困难多
——山西代表团共话中西部发展
本报记者董建勤
“从全局上讲，没有中西部的改革就没有中国的发展，中西部真正富裕了才可以说中国强盛了。国家的关注和政策，加上我们自己的活力和动力，正预示着一次腾飞的机遇。”不久前当选为山西省副省长的薛军代表说，“我们不能再失去机遇了，当务之急是利用与国家大政方针相关的计划、金融、价格三大杠杆，尽快完成产业结构的调整，步入市场经济的轨道，同时扬长避短，打开缺口，找好启动点。”
山西是我国最大的能源重化工基地，已探明煤炭储量超过２６００亿吨，而且品种全、质量优、易开采，原煤产量占全国产量的１／４，调出量占全国的７８％，长期为全国的经济发展做出了重大贡献。这个省去年经济发展速度超过了全国平均水平。
李鹏总理在《报告》中把山西、陕西、内蒙古煤炭基地建设列为今后１５年国家集中必要力量建设的大型工程，这是代表们津津乐道的话题。据悉，山西将根据市场需求和运力，搞好总量平衡，加大结构调整力度，进一步开发技术含量高、附加值高的煤炭深加工产品，变输煤为输电、输肥及相关的化工产品，着力改变煤炭产品单一的状况，与有关方面联合兴办煤矿，搞好煤炭加工转化、环境保护和副产品综合利用等项目。
山西省省长助理张泽宇代表说：“我们的工业重在‘两个转变’，调整产业结构，进行技术改造，希望国家能有向产业倾斜的具体政策；鼓励材料工业等高科技产业落户；在财政转移支付过程中支持中西部的教育和科研，包括农、林、畜种的开发研究。”
“要找到走出困境的办法，只有在观念上转变过来，才能创造良好的环境，为自身的发展找到正确的途径。办法总比困难多。”薛军的话，道出了三晋儿女的心声。
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专栏：
不能放松价格管理
——上海基层代表马桂宁一席谈
本报记者李建兴
上海市第一百货商店股份有限公司售货员、全国人大代表马桂宁在驻地接受记者采访时建议，不能放松对商品价格的管理。
马桂宁说，现在市场上商品的价格很乱。年前年后，有的商品价格打六折、八折，有的对折。这种现象，许多顾客很不满意。有的顾客说，这里也降价，那里也打折，还有买一送一的，花样很多，让人无所适从。是什么价，你就卖什么价，别折不折的，让人害怕上当受骗。
在商业战线工作了３０多年的马桂宁，是全国劳模、全国商业特级劳模、全国十佳营业员。来京前，他进行了调查，许多百姓请他在人代会上呼吁解决价格混乱、便民商业网点少的问题。马桂宁说：“现在我们搞的是社会主义市场经济，价格不能管死，但也应有个制约。像几千元一件的极品衬衫这样的事不能让它发生。”他提出，对扰乱市场价格、进行不正当竞争的企业或个人，应坚决查处。他介绍，从今年２月份开始，上海第一百货商店倡议，商品是什么价就卖什么价，别搞该卖８元的标上１０元打八折那一套。他认为搞好服务，才能赢得顾客。
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专栏：
守土有责育人为本
——来自苏州的全国人大代表认为精神文明建设须加大力度
本报记者赵京安
３月１２日，本报四版刊登《宝碟等三家光盘厂被关闭》的消息，在代表和委员中再一次引起强烈反响。同时，许多代表和读者很关注苏州的干部群众如何看待发生在当地的“张家港经验”和“一个母亲的呼吁”所反映的“宝碟事件”？就此，记者采访了来自江苏省苏州市的全国人大代表：苏州市委副书记、市长章新胜，中国作家协会副主席陆文夫，吴县市木渎实验小学副校长徐德郁，苏州市沧浪区副区长谢美兰。
章新胜代表说，加强精神文明建设是社会发展的要求。张家港这个典型就出现在我们的身边，看得见，摸得着，对全市人民是一种激励。榜样的力量是无穷的。近年来，苏州的６个县、市在两个文明建设中，形成了你追我赶的局面，使苏州的城市面貌、人的精神风貌都发生了重大变化。苏州取得经济和社会全面发展的一条重要经验，就是坚持两手抓、两手硬，党政“一把手”抓两手。
当记者谈到“一个母亲的呼吁”时，章新胜代表认为，这恰恰说明了苏州市各级领导干部抓精神文明建设的决心和力度。他说，我们以“宝碟事件”为反面教材，抓住不放，一抓到底。市委书记杨晓堂接到这封群众来信后，立即批示有关部门处理，并在全市开展文化市场的大检查，同时公开披露来信的内容，以唤起全社会的关注。
章新胜代表认为，作为一级党政主要领导干部，守土有责。“一个母亲的呼吁”说明群众的识别能力和鉴别能力日益增强，对加强精神文明建设的要求更高，领导干部对此更不能稍有懈怠，必须加大力度。
“苏州人杰地灵，素有尊师重教的传统。”从事过小学、中学教育工作的徐德郁代表，谈起中小学生教育问题时感想颇多。她说，学校是传播文明种子的苗圃，加强对中小学生的思想道德教育刻不容缓。她说：“中小学生的教育要从爱家乡开始，让孩子无邪的眼睛看到家乡的美丽，让孩子纯洁的心灵感受到祖国的伟大。”她呼吁家庭、学校、社会要形成合力，用各种形式、各种途径强化中华民族团结友爱、不怕困难、敬老扶弱的优良道德教育。
育人要有环境，改善环境要有投入。沧浪区副区长谢美兰代表说，各地的文物古迹、文化体育设施等，应免费向中小学生开放，要坚持以社会效益为主。此外，各地要增加投入，为群众开辟有益的、寓教于乐的场所，如美术馆、歌剧院、健身房、少年宫、科普馆等。
徐德郁、谢美兰代表都认为，“宝碟事件”的发生从反面告诉我们，要认识到“扫黄打非”势在必行，不可手软。全社会都来为青少年的成长营造一方净土，每一个领导干部、千千万万个母亲都有这种高度的政治责任感和道德责任感，“宝碟”之类就会成为过街老鼠，人人喊打！
作家陆文夫代表对记者说，精神文明建设与物质文明建设成就应该是同步的，而遇到的问题几乎也是同步的。他坚决反对那种经济建设给精神文明建设带来的都是负面作用的认识。他说，社会主义市场经济给精神文明建设带来的进步是巨大的，文学领域是繁荣的，取得的成就有目共睹。随着经济活动的多元性变化，必然带来精神领域的变化。如西方文化、境外文化、舶来品等，对民族文化、对中华民族的美育有一定的冲击，关键是要高扬民族文化旗帜，振兴民族文化，以抵制外来垃圾文化的侵入。他说：“要强调的是，五千年中华民族文化源远流长，用民族文化抵制垃圾文化侵略，是精神文明建设中不容忽视的问题。东西方许多国家都弘扬自己的民族文化，我们切不可让文化垃圾随着高科技的发展而渗透进来，破坏、抑制民族文化的发展。”
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专栏：
田纪云参加湖南代表团审议时指出
全国人大须加快立法步伐
帕巴拉·格列朗杰参加西藏代表团审议
新华社北京３月１４日电（记者王言彬）中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长田纪云今天上午参加了湖南团对全国人大常委会工作报告和最高人民法院、最高人民检察院工作报告的审议。
会议开始时，田纪云表示非常欢迎代表们对人大常委会的工作报告进行审议，提出意见和建议。他说，人民代表大会是人民行使民主权利的场所，希望大家畅所欲言。
代表们先后就人大的工作成就、地位和作用，存在的困难和问题，对提请这次大会审议通过的两个法律草案的修改等提出了意见和建议。田纪云认真听取了代表的发言，并与代表们交流了意见和看法。
在上午的审议结束前，田纪云感谢各位代表提出的建议和见解。他说，全国人民代表大会是体现人民当家作主的社会主义民主制度。八届人大组成以来开展了大量卓有成效的工作，特别是在立法方面，围绕社会主义市场经济体制的建立，立法数量大大增加，立法质量也明显提高。田纪云指出，下一步全国人大的立法任务还相当繁重，有些法律的制定难度也比较大，需要加快立法步伐。同时对进一步加强执法监督和“一府两院”工作监督的问题也要认真加以改进。
今天上午，全国人大常委会副委员长帕巴拉·格列朗杰到西藏代表团参加了审议。
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专栏：代表论坛
实现两个“转变”开拓两个市场
全国人大代表闻世震
作为国家老工业基地，辽宁省这几年虽然在改革中取得了一些成绩，但至今仍有相当一部分国有大中型企业债务沉重，经营困难，严重制约着辽宁经济的发展。
辽宁要实现由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，由粗放型向集约型转变，就必须把经济的发展同国内国际两个市场相联系，尽早实现在体制上同市场经济接轨，在经济发展上同国际市场接轨。目前世界经济的发展已进入区域、集团化阶段，因此必须把辽宁的发展定位在区域经济合作中，在东北亚地区经济中占有一席之地，占有一定的份额。
去年，辽宁保持了外贸出口、利用外资持续发展的好势头。这不仅对今后辽宁老工业结构调整起了重要作用，而且让我们看到了实施外向牵动战略的机遇和希望。
今后怎样开拓两个市场？德国西门子公司机场导航系统占领国际市场的营销例子说明，西门子公司信息灵通，你这边刚要扩建机场，他们马上就来推销产品。纵观当今国际市场，左右市场的都是有竞争实力的大集团、大公司。辽宁在这方面已经开始探索，去年按适应市场经济体制的要求，重点进行了组建大型企业集团工作，重新组建和规范了辽宁工程机械、电力电子等１５户企业集团，提高了企业竞争能力。“九五”期间，辽宁将继续面向国内外两个市场，把石化、冶金、电子信息和机械四大支柱产业作为重点择优扶强，使３０户大型骨干企业和企业集团实力壮大，带动中小企业的发展，使它们相互依存，相互补充，相得益彰，提高辽宁产品的市场占有率。
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专栏：新闻摄影比赛
左图：全国人大代表、湖南绥宁县乐安铺苗族侗族自治乡大团村党支部书记万培亚在小组会上呼吁，农业科技人员要多下乡下村指导，为科学种田贡献力量。新华社记者 白连锁摄
右图：人大代表、全国拥军模范、湖北省监利县福田寺镇薛庙村养猪专业户杨凤玲在会上建议，组织村镇军嫂互助组，解决军属家中缺劳动力的困难。
新华社记者 袁满摄