第9版(读者来信)
专栏：呼吁
农民购种须谨慎
种子是农业生产最基本的生产资料，丝毫容不得掺杂使假。近年来，一些不法商贩无视国家法规，制售假（劣）种，坑害农民。制假售劣者之所以能够得逞，原因主要有以下几个方面：
不法商贩行骗。不法商贩把假（劣）种子送上门，口口声声实行三包，即：包产量比别人高，包纯度比别人好，包价格比别人低。一旦将农民的钱骗到手，便溜之大吉。
种子真伪难辨。真假（劣）种子必须通过仪器检测，方能分辨，仅仅依靠手摸、眼观、鼻嗅是难以区分的。
种子供应缺口大。目前专储的种子供不应求，缺口较大，而乡（镇）农技站、种子站等由于资金、场地、人力等诸多因素制约，对贩卖粮种不法行为的打击往往顾此失彼，使制售假（劣）种者有机可乘。
管理不严格。有关部门对昧着良心骗取农民血汗钱的不法之徒打击不力，抓到后一般罚款了事，甚至只要农民反应不大，就“睁只眼，闭只眼”，使不法分子的“贼胆”越来越大。
呼吁有关部门对种子的生产、销售依法进行严格管理，同时，提醒农民朋友到当地政府指定的种子经营机构购种，以防上当。
江苏响水县港南乡人民政府郭炳标
第9版(读者来信)
专栏：调查与思考
产品质量面面观
——从１９９５年抽查结果看我国产品质量状况
关于产品质量问题，国务院有关领导非常重视，作过一系列指示，国家技术监督局也不断加大产品质量国家监督抽查和后处理力度。实践表明，这些措施都发挥了较好的作用。
产品质量国家监督抽查是我国政府对产品质量实施宏观调控的主要措施之一。由于采取突击抽查方式，由依法设置或依法授权的产品质量监督检验机构直接到生产、经销企业或用户处按规定抽取样品，进行检验，因此，其结果能较为客观公正地反映产品质量的实际状况。
（一）
１９９５年国家共抽查５２８８家企业生产、经销的１８５类６７１３种产品，合格５０６１种，抽样合格率为７５．４％，较上年提高５．６个百分点。全年４个季度的抽样合格率分别为６５．９％、７７．７％、７３．６％和８１．０％。
抽查结果表明，我国产品质量总体水平呈上升趋势。具体情况是：
农业生产资料产品质量有所提高；冶金、化工、纺织、机械、建材行业产品质量较好；电子、煤炭、邮电、消防行业产品质量问题相对较多；国家重点监控行业产品质量较稳定；国有企业产品质量好于集体企业和乡镇企业；大型企业产品质量好于中小型企业；私营（含个体）企业产品质量问题突出。
抽查结果还表明：上海市、天津市和安徽省产品的抽样合格率较高，分别为８２．１％、８１．２％和８０．８％，而山西省、河南省产品的抽样合格率最低，分别为６１．８％、６９．５％。另外，一些产品出现的质量问题呈现地域性的特点。如１９９５年第４季度的抽查结果显示，浙江省的微型泵质量最差，产品抽样合格率仅为２５％，低于全国平均水平５２个百分点。尤其是作为浙江省微型泵最大生产基地的温岭市问题更为突出。河北定州市的轴承、河南荥阳市的化学试剂的质量问题也较为突出。
（二）
产品质量问题是技术与管理问题的综合反映。不合格产品的产生一般都不是单一原因的直接结果，而是多种原因的综合产物。因此，系统、全面地分析造成产品质量问题的原因，关系到能否彻底杜绝或降低不合格产品的产生。归纳起来，造成我国产品质量问题的主要原因有：
企业内部质量管理滑坡。１９９５年抽查中发现，一些企业撤消或合并了检验部门，计量仪器超期使用；部分企业还存在质量管理松懈，工艺纪律涣散，现场管理混乱，外购外协件、零部件加工以及整机装配出厂等不进行严格检验，新工人上岗不进行培训考核等问题，影响了产品质量。据对全年国家监督抽查中１６５２种不合格产品进行原因分析，管理不善的因素占８１．５％。
部分企业产品质量提高速度尚不能满足国民经济不断发展的需要，与国际先进水平相比还有相当差距。如开式压力机行业，七八十年代的中高档水平产品只占总产量的７％左右。碾米机自７０年代统一定型生产以来，没有进行过任何大的技术改造，产品主要性能指标已远远落后于发达国家。
一些产品的标准符合率不高。抽查中发现，企业按低于推荐性国家标准或行业标准的企业标准组织生产的趋势上升。以内燃平衡重式叉车、给水用硬聚氯乙烯管材、管件和高铝砖等３类产品为例，共抽查７８家企业的１１４种产品，其中７２种产品的企业标准低于推荐性国家标准或行业标准，占抽查产品总数的６３．２％。
还有一些企业缺乏基本的生产条件，技术装备落后，职工素质低，技术水平差；一些村办和个体企业根本不具备起码的生产条件，粗制滥造严重。
（三）
尽快提高产品质量，是企业生存的需要，也是参与国际竞争的需要。
建立有效的市场竞争机制是提高产品质量的关键。没有市场竞争和健全的市场竞争规则，既不能有力地推动企业以提高产品质量为中心的创新过程，又会给大量劣质产品提供肆意滋生的土壤。形成统一和完善的市场体系，应包括３个方面：一是市场体系要完整；二是必须打破部门和地区分割；三是市场运行规则比较健全，市场机制能充分和有效地发挥作用。
随着我国经济体制改革的不断深化，市场竞争机制的作用不断增强，政府必须通过市场——竞争——质量的思路，紧紧围绕市场需求来抓质量，这就要求必须尽快建立健全我国有关产品质量的法律、法规体系，进一步规范和约束生产、经销企业的行为。
企业经营机制的根本转变，是提高产品质量的重要条件。必须加快现代企业制度改革和企业经营机制转换，使企业真正走向市场，通过市场竞争淘汰劣质产品和落后的企业，把产品质量与企业的自身利益和盈亏责任紧密地结合起来。只有这样，企业尤其是国有企业才能成为真正的企业，才会有强大的参与市场竞争的经济动力，从而真正重视和努力提高产品质量。
建立和完善适应我国市场经济要求的质量标准。随着现代工业和市场经济的发展，许多发达国家都相继建立了一套与之相适应的内外贸统一、完善的质量标准体系。而我国的质量标准体系却仍在改革探索阶段。如何建立一套与我国经济水平相配套又适应市场经济发展规律的质量标准体系，已成为我国亟待解决的一个重要课题。对产品质量的要求，不能只停留在达到标准和提高符合率上，而要在产品的结构、功能、款式、外观、包装、装潢、销售服务等方面不断去改进和提高，以适应市场和用户的需求。同时，通过鼓励企业积极采用国际先进的质量标准，去赶超世界先进水平，多创国内、国际名牌产品，从而提高我国经济的国际竞争力。
强化政府对质量的宏观调控职能，完善全社会的质量监督体系。提高产品质量的手段不外乎两个：一是通过市场机制的自发调解作用；二是通过政府的宏观管理和调控，引导和督促企业加强管理，提高质量。
当前，强化质量监督工作的措施主要有以下几点：一是加强监督抽查方式的针对性、超前性和突击性；二是强化产品质量监督抽查力度；三是完善质量监督反馈制度、公布制度和后处理制度；四是按照建立社会主义市场经济体制的思路，不断探索监督检查新形式。
国家技术监督局宣湘
第9版(读者来信)
专栏：答复反应
醴陵火车站停止搭售《列车时刻表》
你报１月２９日读者来信版刊登来信，反映醴陵火车站售票处搭售《列车时刻表》问题，经查，情况基本属实。公司决定：
一、给予搭售《列车时刻表》的当班客运员行政警告处分，扣除当月生产奖金；责成客运主任及负责《火车时刻表》销售的宣传干事分别写出书面检查，并扣发当月生产奖金。二、由车站向写信人赔礼道歉，并退款。三、自１月２９日起，严禁在售票窗口搭售《列车时刻表》，违者从严处理。
长沙铁路总公司路风办
第9版(读者来信)
专栏：法律顾问
用假房产证作抵押
骗取银行贷款构成犯罪吗？
去年７月份，林某以一份私有房屋产权证作抵押，向工商银行某办事处贷款２万元，期限为三个月。１０月初，银行方面催林还贷，发觉贷款已被林挥霍一空，作为抵押的房产证竟是假的。林被抓获后，说自己与银行之间发生的是经济纠纷，拒不承认犯罪。请问，林的行为构成犯罪吗？ 湖北黄石市李从德
李从德同志：
当前，一些不法分子打着经济纠纷的幌子进行犯罪活动，危害十分严重。针对这一犯罪新动向，全国人大常委会颁布了《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》，其中第十条规定：“有下列情形之一，以非法占有为目的，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产：（一）编造引进资金、项目等虚假理由的；（二）使用虚假的经济合同的；（三）使用虚假的证明文件的；（四）使用虚假的产权证明作担保的；（五）以其他方法诈骗贷款的。”根据这一规定，诈骗贷款罪有三个主要特征：（１）侵犯的客体是财产所有权。（２）客观方面行为人采用编造虚假理由，实施骗取贷款的行为，且数额较大。（３）主观方面系故意，且有非法占有贷款的目的。从你来信反映的情况看，林的行为已构成了诈骗贷款罪。
本版法律顾问
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
恢复古旧图书收售业务
前些年，各地书店大都开展古旧图书收售业务，颇受广大读者欢迎。近些年来，开展这项业务的书店已越来越少。其主要原因，一是这项业务没有多大经济效益，书店不愿经营；二是缺乏古旧图书业务知识，不会经营；三是现有门店狭小，不能经营。
民间是一个博大的门类齐全的书库。由于没有一个负责聚散的中心环节，便无法调剂书籍的余缺，这不能不说是当前图书发行业的一大缺憾。
鉴于此，笔者建议各新华书店恢复古旧图书的收售业务。
河北唐山市迁安党校马永春
第9版(读者来信)
专栏：
尽快开办“农民学法夜校”
记得五六十年代，每到农闲季节，一些村子就以自然小组为单位，把不识字的中青年农民集中起来，每天晚上由义务教师辅导大家学习文化，效果很好。如今虽然“文盲”少了，可“法盲”并不少。在农村，邻里纠纷、偷盗摸拿、打架斗殴、赌博等现象时有发生，影响农村的安定团结和两个文明建设。
笔者建议农村基层组织利用农闲季节开办农民学法夜校，重点学习《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等。用身边事教育身边人，使农民学法、懂法、守法，增强他们的法制观念，提高他们依法办事的自觉性。
湖北襄阳县泥嘴镇黄朝忠
第9版(读者来信)
专栏：读者论坛
“精品书”要名副其实
吉林蛟河煤矿李云峰
我爱读书，也爱买书。虽然手头拮据，近年来书价又大涨，但总还是省吃俭用，攒钱买书，尤其喜爱“精品”、“典籍”之类的书。去年十月，我购得几本所谓的精品书，如获至宝。粗略一读，才发现并不是精品，颇有吃饭时沙子硌牙之懊恼。
有的书校对不细，错字连篇。如：陕西摄影出版社去年一月出版的《名家散文精品选》（双流主编），封面装帧可谓精美，内选“五四”以来名家散文精品八十九篇，初读十几篇就发现几处错别字。其中龙应台的《中国人，你为什么不生气》一文中，“我也看见淡水河畔的住家整笼整笼地把恶臭的垃圾往河里倒”的“倒”字，错印成“例”字；姜德明的《守门老人》中，“他破例地把大门打开”一句中的“例”字，错印成“便”字。如此“精品”，实在令人无情绪往下欣赏了。
再如西北大学出版社去年一月出版的《菜根谭——为人处事大全》，我只读了三十四页，就发现了两处错字：将“里”印成“时”，“君”字印成“群”字。
有的书装订太差，缺页、重页问题突出。笔者爱读杂文，花四十元钱从某报邮购一本《中国杂文鉴赏辞典》（山西人民出版社一九九三年再版），这部书七一三页至七四四页“失踪”，却订上了一○三三页至一○六四页。首尾接不上茬儿，这叫人如何“鉴赏”？
还有些书印刷质量不好，字迹模糊不清。
人们渴望精品图书，但精品要名副其实。以上所说的“精品”不精问题，是出版部门或编者人为造成的。希望出版社或编者牢记“认真”二字。只有“认真”才能出精品，才能不辜负读者的期望。
第9版(读者来信)
专栏：
调整娶媳农户的口粮田
有些地方规定，农民的口粮田几年调整一次，致使有些农家娶了媳妇迟迟没有口粮田。这给不少农家带来了烦恼，特别是一些经济条件不太好的农家常为这事发生口角。
希望农村基层组织及时调整娶媳农户的口粮田，给庄户人家排忧。
江苏通州市顾明文
第9版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
去冬以来，北方少雪，一些流行病渐呈上升趋势，而街头不洁食品已成为主要传染源之一。像这种既无包装又无遮盖的冰糖葫芦，消费者还是慎食为妙。
（左上图）辽宁锦西化工总厂虞连昌摄于锦西街头
（左下图）北京孙光摄于天坛公园门口