第1版(要闻)
专栏：
百炼千锤始成篇
——钱正英谈加强社会主义精神文明建设
３月８日下午，全国政协副主席钱正英站在人民大会堂的讲台上，代表全国政协社会与法制委员会发言。发言的题目是：《进一步加强精神文明建设》。
８０００字的发言，语重心长，在会场上引起了强烈反响。
当钱正英讲到集中力量打好“三大战役”——扫除“黄、赌、毒”、打击假冒伪劣、制止公款吃喝，节省各种不必要的开支，把精神文明建设搞上去，为经济建设增加动力时，两次被长时间热烈的掌声打断……
去年以来，我国精神文明建设取得一定进展，但仍有许多地方存在薄弱环节，如果不进一步加强精神文明建设，势必严重影响经济发展、社会稳定。“两会”期间，代表委员对此的反应十分强烈。全国政协八届十四次常委会决定，围绕精神文明建设和社会发展组织专题报告，为中共中央进一步加强精神文明建设的决策献计献策。在全国政协新盖的办公大楼里，刚参加完十五次政协常委会的钱正英介绍道，“发言”就是在此基础上经全体委员会讨论、推敲后形成的。
去年１１月２０日，钱正英率队奔赴江苏，深入农村、工厂、学校广泛听取意见，边走、边议、边看，还听取了张家港先进经验的介绍。在回京的路上，他们连夜讨论，形成了建议的初稿。这以后，无数个日日夜夜，无数趟的奔波忙碌，无数次智慧的交锋和情感的撞击，历经数十遍推敲修改。“字斟句酌反复改，百炼千锤始成篇”。她说，建议体现了政协委员对国家前途、民族未来的高度责任感和参政议政的热情。
钱正英说，在抓好物质文明建设的同时，必须高度重视、实实在在地抓好社会主义精神文明建设。这位卓有功绩的水利专家，以一贯的科学态度和实干作风，为建议起草确立了一个原则：说自己的话，不照抄文件。
建议的形成，其实远不止几个月、６０多位委员参加。谈到这里，钱正英激动地说，它尽可能囊括了政协委员所在的界别几年来调查、论证的精华，以及委员们收集的社会各阶层人士的意见和建议，把社会主义精神文明建设放到更加突出的位置，反映了广大人民群众的意愿和要求。
有这样一副对联，是写给钱正英的：“英姿飒爽寄情于水，正大光明守志为公”。这后一句，正是她和所有委员为这份《建议》、为中国的明天呕心沥血、殚精竭虑的写照。
第1版(要闻)
专栏：
人大四次会议举行第三、四次全会
听取全国人大常委会工作报告和两个法律草案说明
听取最高人民法院和最高人民检察院工作报告
新华社北京３月１２日电八届全国人大四次会议今天上午在人民大会堂举行第三次全体会议，听取全国人大常委会工作报告和关于行政处罚法草案的说明、关于刑事诉讼法修正案草案的说明，审议全国人大关于授权汕头市和珠海市人民代表大会及其常委会、人民政府分别制定法规和规章在各自的经济特区实施的决定草案。
２６３４名代表出席了今天上午的大会。
受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长田纪云首先向大会作了《全国人民代表大会常务委员会工作报告》。他说，过去的一年，全国人大常委会坚持以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，按照“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，认真履行宪法赋予的职责，把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务，积极推进社会主义市场经济体制的建立和完善，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，各方面工作都取得了新的进展。
田纪云在报告中具体总结了八届全国人大三次会议以来，全国人大常委会的主要工作：立法工作取得重要成果；监督工作有所改进和加强；外事工作取得新的进展；加强与代表和地方人大的联系；充分发挥专门委员会和办事机构的作用。
他说，一年来，全国人大常委会共通过了１５个法律和有关法律问题的决定，批准了１１个同外国缔结的条约、公约和协定。组织１７个检查组，重点检查６件法律的实施情况，并提出了意见和建议。常委会加强了对地方性法规的备案审查工作；围绕改革开放和现代化建设中的重大问题以及人民群众关心的热点问题，听取“一府两院”的工作报告；通过了香港特别行政区筹委会组成人员名单。一年来，乔石委员长先后访问了５个国家，全国人大代表团访问了１４个国家，常委会派团参加了９次国际会议，接待了２９个国家的议会访华团。
关于今年的主要工作任务，田纪云说，全国人大常委会要继续在建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，全面贯彻党的十四大和十四届三中、四中、五中全会精神，坚持和实行依法治国的方针，认真履行宪法赋予的职责，进一步健全人民代表大会制度，做好立法、监督和其他各项工作，积极推进建设社会主义法制国家的进程，保障改革开放和现代化建设的顺利进行。
田纪云在报告中详细介绍了１９９６年的具体工作：第一，继续加强立法工作，尽快建立与社会主义市场经济体制相适应的法律体系；第二，进一步改进和加强监督工作，增强监督实效；第三，积极开展对外交往与合作，为创造改革开放和现代化建设的良好国际环境服务；第四，加强常委会的自身建设，更好地完成各项任务。
根据全国人大常委会的决定，全国人大常委会秘书长曹志就提请本次会议审议的《中华人民共和国行政处罚法（草案）》作了说明。他说，制定行政处罚法，是我国行政法制建设中的一件大事，也是加强社会主义民主政治建设的一个重要步骤。行政处罚法的制定，对于规范行政机关有效地依法行政，改进行政管理工作，加强廉政建设，维护社会秩序和公共利益，保护公民的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，都将起到重要作用。
关于制定行政处罚法的必要性，曹志说，行政处罚是国家法律责任制度（包括刑事责任、民事责任、行政责任）的重要组成部分，是行政机关依法行政的手段之一。各级政府为了有效地行使行政管理职权，保障法律的贯彻执行，需要有行政处罚手段。但是，由于对行政处罚的一些基本原则没有统一的法律规定，实践中存在一些问题，主要表现在处罚的随意性，特别是有些地方和部门随意罚款，或一事几罚、几个部门罚等，人民群众很有意见。为了从法律制度上规范政府的行政处罚行为，制止乱处罚、乱罚款现象，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，需要制定行政处罚法。
曹志说，几年来，全国人大常委会的工作部门会同中央有关部门，地方人大、政府和各方面的专家对行政处罚法草案的几个重要问题进行了反复研究、修改。八届全国人大常委会第十六次会议、第十八次会议对行政处罚法草案进行了两次审议，对草案作了补充、修改。
曹志还就行政处罚的设定、实施行政处罚的主体、行政处罚的原则和程序、当事人的权利、法律责任等作了说明。
根据全国人大常委会的决定，全国人大常委会法制工作委员会主任顾昂然就提请本次大会审议的《中华人民共和国刑事诉讼法修正案（草案）》作了说明。
顾昂然说，刑事诉讼法是１９７９年制定的，施行以来，对于惩治犯罪，维护社会治安，保障公民权利，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，发挥了重要作用。司法实践证明，刑事诉讼法规定的任务和基本原则是正确的。刑事诉讼法实施１６年来，我国社会主义民主和法制建设不断发展，社会情况有了变化，司法实践中积累了不少经验，也反映出一些问题，需要总结实践经验，联系现代法制建设的发展，对刑事诉讼法进行补充修改。
他说，近年来，一些全国人大代表提出议案，公、检、法等部门也提出意见，建议对刑事诉讼法进行修改。从１９９３年开始，全国人大常委会的工作部门会同有关部门和各方面的专家对刑事诉讼法实施的情况和问题进行调查研究，广泛征求意见，拟订了刑事诉讼法修正案（草案）。经八届全国人大常委会第十七次会议、第十八次会议两次审议，对修正案（草案）又作了一些修改，决定提请八届全国人大四次会议审议。
他说，修正案（草案）对公、检、法进行刑事诉讼的各个环节，作了一系列重大修改、补充，刑事诉讼法的条文从１６４条增至２２６条，对进一步完善我国刑事诉讼制度，具有重大的作用。
顾昂然还就完善强制措施，进一步保障诉讼参与人的权利，对完善庭审方式、职能管辖、免予起诉的修改，加强对刑事诉讼各个环节的监督等问题作了说明。
今天的会议还印发了《全国人民代表大会关于授权汕头市和珠海市人民代表大会及其常务委员会、人民政府分别制定法规和规章在各自的经济特区实施的决定（草案）》和曹志秘书长关于这一决定草案的说明，提请代表进行审议。
大会由执行主席王光英主持。今天大会的执行主席还有：王汉斌、孙起孟、雷洁琼、卢嘉锡、曹志、马思忠、毛致用、尹俊、卢功勋、曲格平、刘夫生、孙维本、李长春、陈焕友、孟连崑、赵富林、宦爵才郎、热地、高德占。
新华社北京３月１２日电八届全国人大四次会议今天下午在人民大会堂举行第四次全体会议，听取最高人民法院院长任建新关于最高人民法院工作的报告、最高人民检察院检察长张思卿关于最高人民检察院工作的报告。
２５６７名代表出席了今天下午的全体会议。
最高人民法院院长任建新在报告人民法院工作时说，１９９５年，全国各级人民法院和专门人民法院在党的领导和人大的监督下，全面开展审判工作，全年共受理各类一审案件４５４．６万件，比上年上升１４．９２％，办案质量有了进一步提高。
他说，全国法院依法惩办各类犯罪分子，对维护国家安全和社会稳定，保障改革开放和促进经济发展，发挥了积极作用。去年共受理一审刑事案件４９５７４１件，审结４９６０８２件，分别比上年上升２．６５％和３．１５％。判决并已发生法律效力的人犯５４５１６２人。
任建新在报告中介绍了人民法院严惩严重危害社会治安的犯罪分子，严惩贪污、贿赂、挪用公款的犯罪分子，严惩破坏经济秩序的犯罪分子，结合审判工作，积极参与社会治安综合治理的情况。
任建新说，依法调节经济关系，促进社会主义市场经济的发展是人民法院的重要职责。他说，在建立社会主义市场经济体制过程中，人民法院运用司法手段调节经济关系，保障经济发展的任务越来越重。由于经济体制改革的进一步深化，经济活动和经济关系日益复杂化、多样化，人民法院受理的经济纠纷案件出现以下几个特点：一是案件逐年增多，已由１９９１年的５６６５９２件上升到１９９５年的１２７８８０６件，平均每年上升２２．５７％，并且呈继续上升的趋势。二是新类型案件不断出现。三是讼争金额越来越大。四是处理难度增大。
任建新说，一年来，人民法院通过开展民事、行政和告诉申诉等项审判工作，进一步加强了对公民、法人合法权益的司法保护，对维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，发挥了重要作用。他说，国家赔偿法自１９９５年１月１日施行以来，全国中级以上人民法院依法相继成立了赔偿委员会。去年，全国法院共受理国家赔偿案件１９７件，审结１５４件，其中决定赔偿的６４件，这项工作有了良好的开端。
任建新在报告中向代表们介绍了“九五”期间人民法院的主要工作任务。他说，１９９６年和今后一个时期人民法院审判工作的主要任务是：进一步强化刑事审判工作，继续坚持“严打”斗争，积极参与社会治安综合治理，全力维护社会稳定；进一步加强经济审判工作，依法调节经济关系，维护社会主义市场经济秩序，促进改革开放和经济发展；进一步做好民事审判工作，依法保护公民、法人的民事权益，促进社会公正、安全、文明、健康发展；进一步推进行政审判工作，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行政；进一步提高海事审判工作水平，审理好涉外、涉港澳和涉台案件，促进对外开放和对外经济贸易的发展；进一步改进执行工作。通过审判活动，促进依法治国，保证国家长治久安和经济繁荣发展。
最高人民检察院检察长张思卿因身体不适，委托最高人民检察院副检察长梁国庆代读报告。报告说，过去的一年，各级检察机关突出反腐败查办贪污、贿赂、挪用公款、徇私舞弊、玩忽职守等犯罪大案要案，严厉打击严重刑事犯罪活动，加强执法监督三项重点工作。全年共依法直接立案侦查各类犯罪案件８３６８５件；批准逮捕和决定逮捕刑事犯罪分子６０８６７８人，依法起诉５９６６２４人。
报告说，各级检察机关在反腐败斗争中，突出重点，集中精力查办大案要案。全年共查办犯有贪污贿赂、徇私舞弊、玩忽职守等罪行的党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门工作人员１２８３５人，其中党政领导机关３２０６人，行政执法机关２２５８人，司法机关３７９２人，经济管理部门３５７９人。为国家和集体挽回直接经济损失４９亿多元。
报告中列举了检察机关去年查办的一批影响大、震动大的领导干部犯罪案件：北京市原副市长王宝森等人犯罪案件，广东省人大常委会原副主任欧阳德受贿案，山东省泰安市原市委书记胡建学、市委副书记孙庆祥、市委常委兼秘书长卢胶青、副市长孔利民、公安局长李惠民等人受贿、行贿犯罪案件，国家人事部工资福利司原司长康耀受贿案等。报告说，这些要案的查处，使人民群众看到了党和政府反腐败的坚定决心和实际行动，对国家工作人员起到了警醒作用，推动了廉政勤政建设。
最高人民检察院的工作报告接着提出，各级人民检察院把“严打”作为社会治安综合治理的首要环节，依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动。全年共受理公安机关和国家安全机关提请批捕的人犯６７０８８６名，批准逮捕５７６０３３名；受理移送起诉的人犯６６０４０６名，提起公诉５５５８４２名，维护了国家安全和社会稳定，促进了改革开放和经济发展。
报告说，各级人民检察院把加强执法监督作为社会主义市场经济条件下民主法制建设的一项重要任务，针对执法活动中存在的有法不依、执法不严、违法不究的突出问题，大力加强执法监督工作，注意发现和查办执法人员利用职权实施的犯罪案件，通过办案促进严格执法，维护司法公正。全年共对侦查活动中的违法情况提出纠正意见１４２４３件次；对确有错误的刑事判决、裁定，依法提出抗诉２４１６件，对审判活动中的违法情况提出纠正意见２３４３件次。同时，认真查处了侵犯公民民主权利、人身权利犯罪和渎职犯罪案件。报告说，执法不严仍是司法活动中的突出问题，主要是有的地方对严重刑事犯罪的打击不够有力，对贪污贿赂等经济犯罪的查处有过轻过缓的问题。
最高人民检察院的工作报告还介绍了检察机关１９９６年着重要抓好的几项工作：坚持查办大案要案，推动反腐败斗争不断深入；坚持“严打”斗争，全力维护国家安全和社会稳定；进一步加强执法监督，促进严格执法；大力开展调查研究，加强工作指导；认真执行检察官法，加强队伍建设。
大会由执行主席布赫主持。今天下午大会的执行主席还有：倪志福、李锡铭、王丙乾、程思远、铁木尔·达瓦买提、马万祺、朱森林、全树仁、刘方仁、李泽民、杨析综、杨泰芳、何竹康、赵志浩、柳随年、贾志杰、阎海旺、程维高、薛驹。
出席全国政协八届四次会议的委员们列席了今天下午的会议。
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专栏：
政协八届常委会举行第十六次会议
李瑞环主持听取各组讨论情况汇报通过有关决议草案
本报北京３月１２日讯记者袁建达、李德金报道：中国人民政治协商会议第八届全国委员会常务委员会第十六次会议，今天上午在全国政协常委会议厅举行。
中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环主持了会议。
全国政协秘书长朱训向与会常委汇报了全国政协八届四次会议各组讨论的情况。朱训说，对本次会议，社会各界和政协委员普遍反映较好：一是委员们表现出高度的政治责任感和服从、服务于大局的高度自觉性。他们紧紧围绕“九五”计划和２０１０年远景目标纲要，积极献计献策。二是委员参政议政热情很高，在充分肯定“九五”计划和２０１０年远景目标纲要、李鹏总理的报告和政协常委会工作报告的同时，还提出许多有价值的提案和建议。到昨天为止，大会收到提案２１５０件，比去年增加１５５件，立案率由去年的９２．８％，上升到９６．３％。收到委员大会书面发言３４１份，比去年增加１０多份。小组发言踊跃，气氛比较热烈。三是委员出席率高于往年，说明委员们对制定国家发展纲要的关注，也说明委员履行职能的意识明显增强。
会议通过了政协八届四次会议政治决议草案、政协八届四次会议关于常务委员会工作报告的决议草案、政协第八届全国委员会提案委员会关于政协八届四次会议提案审查情况的报告草案和增补政协第八届全国委员会副主席、常务委员候选人名单。
全国政协副主席叶选平、吴学谦、杨汝岱、王兆国、洪学智、胡绳、钱正英、丁光训、董寅初、孙孚凌、安子介、霍英东、马万祺、朱光亚、万国权出席了会议。
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专栏：
政协委员就《报告》提出意见和建议
新华社北京三月十二日电（记者朱幼棣、刘思扬）全国政协秘书长朱训今天说，从全国政协八届四次会议各小组讨论的情况看，委员们对国民经济和社会发展“九五”计划和二○一○年远景目标纲要草案和李鹏总理的报告，表示赞同和拥护，并就报告提出了一些意见和建议。
在政协常委会第十六次会议上，朱训说，委员们提出的意见和建议主要有：加强农业基础地位、深化国有企业改革、加强精神文明建设、加快中西部地区的发展、加大扶贫力度、尽快解决好拖欠职工与教师的工资、深入开展反腐败斗争、加强社会治安管理、进一步完善民族区域自治制度、推进教育体制改革问题。他说，第三十七次主席会议已请大会秘书处尽快将这些意见和建议转中共中央、国务院有关部门。
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专栏：
各地群众关注“两会”
通过本报“热线”纷纷寄希望提建议谈看法
本报北京３月１２日讯“两会”的议题与人民群众生活息息相关，引人注目。来自四面八方的声音，通过本报“两会热线”传递着各地群众对“两会”的热情关注。到１２日，先后有４６０多位热心读者打来电话，就一些问题谈了自己的看法和建议。
江西景德镇市于海仁、内蒙古乌兰察布盟白乃庙铜矿一职工等多名读者对“两会”的召开表示热烈的祝贺。他们认为，本次“两会”审议的国民经济和社会发展的跨世纪蓝图，与人民群众生活息息相关，引人注目。
辽宁省大连市商委刘兆华、河南洛阳机车厂孙保林、江苏洪泽县朱大相等读者就“两会”代表委员要讨论的诸多问题，如人大的监督作用、社会主义精神文明建设、搞活国有大中型企业、发展贫困落后地区教育等发表了自己的看法。
很多读者对“两会”寄予厚望，希望代表委员把基层群众的意见、呼声反映到大会上，并就群众关心的问题展开讨论，做好人民群众的代言人。
直接提出一些呼吁、建议，是许多热心读者电话中的重要内容。他们的话题涉及社会生活的很多方面。如河南省濮阳市人民广播电台胡新会建议“两会”代表委员讨论制定一个合理公正、符合中国特色社会主义的人才评价机制，选拔好跨世纪中青年人才。山东昌乐县政协副主席齐若瑶同志认为，“两会”有必要议一议如何救助失学儿童问题，并制定出切实有效的措施。北京一位６３岁的老人建议，要按总理报告精神狠抓《中国老龄工作七年发展纲要》的落实，尽快制定颁布《中华人民共和国老年人权益保障法》。一位部队离休干部认为，为保证“九五”计划和２０１０年远景目标纲要的实施，要恢复一些好的工作制度，发扬密切联系群众、深入基层等好的作风。深圳华为公司一工作人员建议《纲要》中应强调“中国要发展，必须靠自强”的民族自强精神，以适应未来社会的发展。河南省洛阳市农民金波认为，现在进城做工的农民越来越多，碰到了一些这样那样的问题，希望代表委员对农民工的工作生活予以关注。
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专栏：新闻摄影比赛
当家作主建言献策
右上：图中三位全国人大代表来自河南农村，他们的名字叫刘志华（中）、王发水（左）、周遂记（右）。白天，他们参加会议，把基层群众的呼声带到会上，晚上也不得闲，又忙着准备大会议案和建议。 史家民摄
右中：全国政协工商联组的几位委员对如何发展民族工业，振兴民族经济发表自己的见解。图为姚振民委员（右）在发言。本报记者李舸摄
右下：国家统计局今年首次在人民大会堂设立了统计信息触摸屏多媒体查寻系统。图为来自安徽省的一位政协委员在查询统计资料。本报记者陶源明摄 （附图片）
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专栏：世纪之交话蓝图
优先发展重在落实
——代表委员谈科教兴国
让科技教育和经济联姻
让科技教育和经济联姻
人大代表、北京市太阳能研究所副所长过慧芬说，落实科教兴国战略，科研单位要将自身发展与国家宏观经济发展和科技进步的趋势结合起来，把自身的人才、技术优势与国内外的资金、劳动力等生产要素优化配置，积极探索技工贸一体化道路。
科教兴国，关键在人才。天津市市政工程勘测设计院副总工程师朱兆芳代表认为，经济要发展，离不开科技进步和劳动者素质的提高。实施科教兴国战略，也就是如何把科技体制改革和教育体制改革有机地结合，形成协调发展的优势。因此，加强科研院所、高等院校和企业之间的合作势在必行。提倡有条件的企业资助科研院所、高等院校进行技术开发、联合办学，这样不仅可以加速科技成果商品化、产业化进程，而且可为企业培养储备大批优秀人才。九三学社中央副主席王选委员建议：国家应有重点地扶植一批有自主创新技术能力，并能进入国际市场的高新技术产业。另外，国家还应保护处在萌芽期的国内科技产业，政府部门和事业、企业单位使用国家拨款或银行贷款从事技术改造采购设备时，要优先考虑国产设备。
全国政协常委、九三学社中央副主席赵伟之委员根据九三学社对全国１４个省市农业科技成果转化与推广情况的调查，认为我国目前科技对农业增长的潜力很大。赵伟之强调，我国目前农业科技推广队伍流失严重，许多地方农技推广体系资金奇缺，必须立即着手解决这种“线断、网破、人散”的问题。
立足于培养跨世纪人才
政协委员、中国气象局研究员郭肖容认为，现在的科学家们都是五六十岁以上的人，从“九五”计划看，跨世纪学术带头人存在着断层的问题。因此，“九五”期间应有意识地加强培养学术带头人。对优秀科教人才的培养，应有一个非常细致的传、帮、带过程，使他们具有良好的作风与修养。
人大代表、黑龙江省同江市街津口赫哲族乡文教助理尤玉镯（赫哲族）、广西南宁市园湖小学高级教师郑金妹代表、南宁市新阳路小学教师潘桂安代表认为，科教兴国要考虑方方面面，尤其对经济文化落后的少数民族地区要有所侧重。
政协委员、天津教育学院教授王福重谈及中小学生全面素质的培养时，温和的声音里不无忧虑。她说，中小学时期是造就人才的关键时期，要把对学生素质品格的培养、锻炼有意识地贯穿在整个教育、教学活动中，以训练、锻造学生们在激烈竞争中具有的必备素质。
全国政协委员、广西壮族自治区教委副主任甘幼玶，人大代表、浙江省瑞安市城关镇红旗小学高级教师陈娟玲，对大力发展高等职业教育极为关心。他们说，“九五”经济要更上一个台阶，各行各业对劳动者素质有了更高要求，同时就业门路也更宽广，是进一步发展高等职业教育和成人教育的时候了。用不到两年的时间培养出高级实用人才，既适应社会现代化生产操作的需要，又避免了人才浪费，还有助于改变“千军万马过独木桥”、上大学是唯一出路的观念。
人大代表、北京市第十一中学特级教师王碧霖和北京朝阳区沙板庄小学高级教师凌爱宜代表认为，必须加强基础教育。现在，国家对教育特别是基础教育、义务教育投入不够，中小学经费严重不足；再一个是一些地方拖欠教师工资问题；还有就是流动人口中的失学孩子问题等。如不采取具体措施解决这些问题，科教兴国战略就落不到实处。
实施科教兴国，政府的作用不容忽视。人大代表、南京市市长王宏民说，政府首先要科学决策，着眼于在经济和社会发展各个领域中培育优秀的跨世纪人才，加大科技与经济结合的力度。政府要创造科技成果转化为生产力的条件和环境，引导和扶持企业主动利用科技成果，增加产品的科技含量，提高经济效益，要培养企业在这方面的“敏感度”。政府要给科技人员创造宽松环境，给予科技人员和企业转化科技成果的优惠政策，在全社会形成振兴科技和繁荣经济的浓烈氛围。
开展重大战略措施探索研究
中科院理论物理研究所研究员何祚庥委员、中央党校教授龚育之委员认为，当前要从战略的高度，结合我国的自然条件、资源分布、生态环境、人口状况、科技力量，以及国际局势等具体情况，立足于当代科技的发展，推出在我国为实现可持续发展的科技战略措施。举例来说，农业是我国发展的最薄弱环节，滴灌农业的建立和发展就是值得关注的一项，它不仅能大幅度节水，还能使各种作物大幅度增产，对于华北、西北干旱地区，极为适用，并能减轻“南水北调”的压力。
实施“科教兴滇”，是云南代表团热烈讨论的一个话题。人大代表、云南省省长和志强认为，要把教育和科技摆在优先发展的战略地位。到２０００年，云南要在７０％人口的地区基本普及九年义务教育，在３０％人口的地区普及六年义务教育，使青壮年文盲率下降到１０％以下，提高人口素质。另外，要依靠科技实现农业产业化和现代化；重点抓好优势产品规模开发为主的企业技术改造；全面实施１８项生物资源开发等八大科技工程。
人大代表、福建农业科学院研究员谢华安说，我国人口增加和耕地减少的趋势一时无法逆转，粮食生产依然是头等大事，这就要求农业科研院所再出大成果。然而现在农业科技投入不足，资金投向也不合理，有些承担国家科技攻关任务的科研部门经费难以为继。建议建立一套农业科研成果的社会补偿机制，形成科技与生产的良性循环。因为农业科技成果比较特殊，效益都给了农民和国家，科研人员无法得到回报，影响出成果的速度。
本报记者李建兴、陈杰、王斌来、郑德刚、刘大保、杜英姿、任维东、严冰、董伟、蒋建科、赵京安、董洪亮、张祝基联合采写。