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专栏：来自代表团的信息
为农业“把脉会诊”
——安徽代表团小组会侧记
本报记者唐维红
三月七日上午九时，安徽代表团第五组审议报告时，特地把代表团里的几位农业专家请来，共同为农业“把脉会诊”。
水稻专家、来自广德县农科所的吴让祥代表说：“科技兴农的关键是要增加对农业科技的投入。农业科研投入大，短期很难产生效益。基层农业科研所研究经费十分紧张，有的地方连研究人员的工资都发不出来。”他提出农业科技投入也应立法，依法办事。
安徽省农科院副研究员陈铠代表则提醒大家，农业科研队伍的稳定问题已十分迫切。他从农业部有关部门了解到，全国农业院校毕业生有百分之五十改了行，其中一个很重要的原因就是缺少科研资金。现有的科研资金也存在合理分配、保证重点的问题。他建议国家制定农业科研资金使用、管理办法，各级人大也要发挥监督作用。
黄山市人大常委会主任吴存心代表说：“近几年农民素质提高不快，许多青年人丢掉了以精耕细作为代表的传统农业技术，新的农业知识又没有及时补上，种田就靠撒撒化肥，效果可想而知。农业部门和各级领导要加强对农民科技兴农的宣传，也要广泛开展职业技术培训。”
胡继铎、叶书根和王世清代表在发言中都讲到，发展农业必须保护农民种粮的积极性。他们提出国家农业生产政策应保持稳定，产销政策要配套，大宗农副产品的收购资金要及时到位
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专栏：两会特稿
制胜方略兴国良谋
——代表委员谈贯彻九条方针
本报记者张平力李建兴
在人大代表和政协委员审议和讨论李鹏总理关于国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要的报告时，大家都对报告中提到的必须贯彻的九条方针非常重视，普遍认为这是实现跨世纪发展蓝图的可靠保证。
一笔更重要的财富
许多代表、委员有这样一个共同看法：九条方针，即：保持国民经济持续、快速、健康发展，积极推进经济增长方式的转变，实施科教兴国战略，把加强农业放在发展国民经济的首位，把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，坚定不移地实行对外开放，实现市场机制和宏观调控的有机结合，坚持区域经济协调发展，坚持物质文明和精神文明共同进步。这是我国１７年来改革开放和经济建设丰富经验的科学总结，标志着我们党和国家对实现中国社会主义现代化的规律有了更深刻、更准确的把握。
来自湖南的人大代表张明泰说，这１７年，我们国家同时获得了两笔巨大财富。一笔财富，是国民经济以年均１０％左右的速度增长，在世界居领先地位；另一笔财富，就是我们在探索有中国特色社会主义的道路上，逐步形成了一整套理论、方针、政策，完成了从实践到理论的飞跃，而九条方针就是这样一笔更加宝贵的思想财富。
来自贵州的人大代表禄智明认为，这九条方针，是１７年来我们获得巨大物质成果的精神结晶，具有深远的意义和作用。我们今天能对中国跨世纪发展做目标设计和步骤明确的实施规划，很重要的依据就是我们已经拥有可以总揽长远发展的科学指导方针体系。九条方针是具有创新思维和有前瞻性的发展谋略。
一个完整的体系
社会科学工作者、人大代表陆学艺分析：九条方针是一个相互支撑、连结的谋略体系，它的基本思想，是“总揽全局、协调共进”；它的核心内容，是“实现两个根本转变”；它追求的发展态势，是“保持国民经济发展的持续、快速、健康”。贯彻九条方针中的每一条，都是实现宏伟目标的有机组成部分。
许多代表、委员从不同的视角出发，形成这样一种认识：只有把九条方针作为一个完整的谋略体系来把握，才能真正理解其中每一条的深刻内涵和崭新意义。
来自湖南的人大代表曾维伦说，九条方针的第一条，对国民经济发展作了“持续、快速、健康”三个重要规定，是我们在解决发展问题上的一大进步。中国人均占有资源相对匮乏，而传统增长方式又大量消耗资源，这是中国发展的一大制约因素。只有走出那种“加大投入—加快速度—通货膨胀—被迫调整”的非良性循环老路，才能实现上述三个规定的均衡和协调。
王郁昭委员指出，把加强农业放在发展国民经济的首位和九条方针的第一条联系起来，就会发现其特殊重要性。农业是对整个国民经济起“强本固基”作用的产业，这是任何产业都不能替代的。
高尚全委员说，从实现我们跨世纪发展目标的要求看，解决中国重大社会经济问题需要系统工程的操作谋略。九条方针把国有企业改革定位在“经济体制改革的中心环节”上，这就更准确地把握住了中国经济发展的主导部位。作为系统工程的谋略，贯彻九条方针必将形成相互支撑、相互作用的发展环境，从而大大促进国有企业本身的改革进程。
一定要着眼于全局
来自云南、贵州、宁夏、陕西、江西、安徽、湖北等中西部省区的代表更为关注九条方针中关于“坚持区域经济协调发展”的内容。然而更有意味的是，这些省、区代表更多地立足全局看问题。综合他们的看法，至少有三点反映了这些省区代表的观念变化：一、在实现未来１５年的宏伟目标中，中西部地区的作用、地位在全局中突出，贯彻九条方针中西部地区要做出特殊努力；二、中西部地区发展同样不能再走一味外延扩张的老路，在转变增长方式上要争取逐步与发达地区同步；三、中部地区尤其要注意经济与社会发展间的协调，避免顾此失彼，并从协调发展中开拓、寻找缩小与发达地区差距的新路子、新机会。
代表、委员们极为重视九条方针中关于“实施科教兴国战略”、“坚持物质文明和精神文明共同进步”这两条。人大代表曾浩荣、政协委员王郁昭都谈到，从全局看，把大力发展科教事业、推进精神文明建设纳入经济、社会发展的总体战略中来，就意味着中国新的经济增长方式中增添了更充沛、更健康的资源禀赋。要保持国民经济持续、快速、健康发展，可凭借的资源不但要有物质形态的，更需要有科学、文化教育、思想、道德、法律形态的。这些资源的综合协调配置是可持续发展的永恒动力!
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专栏：
政协委员提案内容广泛
收到提案两千一百五十件，立案两千零七十件，转作来信处理八十件
本报北京三月十日讯记者李德金、陈杰从全国政协八届四次会议提案组获悉：截至三月八日下午五时，本次会议共收到委员提案两千一百五十件，立案两千零七十件，转作委员来信处理八十件。提案人共一千四百六十五名，占委员总人数百分之六十九点四。
这次收到的提案内容广泛，涉及经济建设、科教文卫体、统战等方面。中共十四届五中全会以后，委员们在调查研究、收集群众关心的问题等方面做了较充分的准备，提案质量有一定提高。意见和建议比较集中地围绕“九五”计划和二○一○年远景目标的制定提出。例如陈宗德委员建议，要充分利用环印度洋经济区形成的机遇，结合“九五”计划和远景目标，尽快开展对这一问题的研究；马品芳等十一位委员建议将大连至烟台铁路轮渡项目纳入“九五”计划，使之尽快实施；张复良委员建议中央、国务院考虑设立国家级的信息化管理机构，加强对信息化统筹规划、组织协同和管理工作；王福重委员建议以京津联合为龙头，构成我国南、中、北的合理经济格局，为开发西部打下基础等。
这次共收到八个民主党派和全国工商联提案三十件。其中吉林省通化市王茂祥委员提交的《关于尽快批准国家一类化学合成新药氧化新喹生产的建议》和《关于制定在开发国家一类新药过程中对药政管理审批有功人员的奖励办法的建议》，已受到有关方面的重视。
这次收到的提案，经济方面九百七十四件、科教文卫体方面五百八十八件、政治法律统战综合类为五百零八件。
据悉，提案组现已选出若干件提案，准备在会议期间，约请有关部门与提案人一起协商座谈，沟通情况，共同研究解决办法。提案组的工作正紧张有序地进行。
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专栏：
力求速度效益统一
全国人大代表陈焕友
保持国民经济持续、快速、健康发展的方针，是今后１５年经济和社会发展必须贯彻的重要方针。
改革开放以来，江苏经济增长明显快于全国，但波动也明显大于全国。近年来，江苏省强调从各地实际出发，快的不用刀子砍，慢的不用鞭子赶，只要有市场、有效益、有后劲的速度，能快则快。同时，更加注重经济增长的质量和效益，紧紧依靠科技进步，加快结构调整，提高经济整体素质。这样，基本上达到了速度、效益的统一。
江苏历来工业比较发达，近年来随着二、三产业的迅速发展，全省农业占国民生产总值的比重下降到１５％，苏南地区只占７％，但省委、省政府始终坚持农业的基础地位不放松，坚持把解决粮食问题的基本立足点放在省内，重视保护耕地，加大农业投入，使全省粮食总量稳定在３２０亿公斤左右，人均占有粮食稳定在４５０公斤以上。
根据江苏实际，我们对国有企业施行“扶大放小带中间”发展战略，积极发展规模经济，组建了一批大的企业集团；推动乡镇企业加大技术改造的力度，促进产品上档次，经营上规模，管理上水平。
根据苏南苏北发展差距较大的问题，我们把区域共同发展战略作为江苏发展的三大战略之一，鼓励苏南和苏北经济合作，实现优势互补。省里增加了对苏北基础设施和重点项目的投入。
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专栏：
两会口占
七绝二首
关山月
一
九五目标今在望，台阶跨世有蓝图；
全民关注议政会，正气新风辟坦途。
二
两会同声来议政，精神物质论文明；
蓝图策划定方向，风顺祥和鼓进程。
１９９６年３月４日即兴
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专栏：
梦想成真
——黑龙江代表团参观北京西站侧记
本报记者严冰董伟
清晨，一帘彩色风筝在北京西站的上空随风飘扬，黑龙江代表团的几十位人大代表兴致勃勃地赶到这座新落成的客站参观。
来自铁路系统的朱莲香代表兴奋地说：“上次来时，这里还是一片繁忙建设的景象，如今气势恢宏的新站房已巍然屹立，太让人高兴了！”
周占鳌代表来自大庆，曾与铁人王进喜并肩战斗过。他感慨地说：“五六十年代搞建设，靠的是艰苦奋斗，跨世纪宏伟蓝图的实现还要靠艰苦奋斗，北京西站用不到３年的时间建成通车就是最好的例证。”周占鳌代表认为，实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变，也要提倡艰苦奋斗的精神。
郭志深、常宝泉、梁凤颖等代表一边翻看着介绍北京西站的画册，一边谈笑风生地议论着。他们说，北京西站是我国综合国力的体现，展现了大国风貌，以前只在电视上见过，早就想来亲眼看看，如今梦想成真了！
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专栏：
精心扶植优秀作品
——文艺界委员讨论侧记
本报记者杜英姿
政协文艺界委员分组讨论十分热烈，气质不同，风格迥异，有丝丝入扣、条分缕析的论章，有行云流水般的美文，有抛砖引玉的即兴抒怀，还有活灵活现的通俗比喻，构成一道道参政议政的生动风景线。
电影界人士滕进贤、谢晋、王铁成、王馥荔、姜文、巩俐等，发言十分踊跃。从广播电影电视部卸任的原电影局局长滕进贤，新增补为政协委员。他说：“文艺作品对人的影响是春风化雨、润物无声，对社会发展的作用不容低估，国家对文化包括电影工作的整体格局应有考虑，精心扶植优秀的精神作品。”
到美国领取“中国文学创作杰出成就奖”后赶回来参会的女作家叶文玲，对《报告》中提到的筹备成立２１世纪论坛一事表示关注：“中国以什么样的姿态进入新世纪至关重要。”她大为赞赏王蒙提出的把中国建设成文化大国的思路。她说，每发现一件文物，就多一分民族的自豪。文化是一个国家的内涵，没有文化的人是乏味的，国家也如是。在人均收入水平赶上发达国家之前，不妨利用中国自身文明源远流长的优势，下大决心抓文化建设，让中国以一个文化发达的泱泱大国的气度和形象屹立于世界民族之林。
京剧表演艺术家袁世海，对弘扬京剧艺术大有时不我待之感：“我今年快８０岁了，要在改革文艺院团体制的同时加紧排戏，培养出能打冲锋、挑大梁的中青年演员。”
“一刻钟反映不了全面水平。”叶少兰接过话茬，“目前评奖甚多，但晚会上的一段清唱不能作为艺术标准，获奖起码应有几年的整出戏演出实践，要提倡扎实苦练的敬业精神。”
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专栏：来自代表团的信息
抓住机遇奋力追赶
——陕西代表团商议中西部振兴大计
本报记者蒋建科
连日来，到陕西代表团采访的记者络绎不绝。在王久富代表的房间里，记者问：“你们村去年人均收入是多少？”“５０００元。”“有５０００元，不可能吧！”记者以为听错了，便又问了一句，得到的是肯定而认真的回答。王久富代表深有感慨地说：“中央重视和加强农业的决策，让我们贫困山区看到了希望，也让中西部地区看到了希望，今后应继续加强农业投入，这样我们心里就更踏实了。”
刘荣惠代表认为，国家“八七”扶贫攻坚计划的实施、国家对“三线”企业的调整和搬迁等，给中西部的发展带来一次历史性机遇。陕西应紧紧抓住这次机遇，结合当地实际，实行局部突破，带动全局的做法，积极提高资源开发深度，努力发展深加工产品，尽快让资源优势转化为产品优势，进而转化为市场优势。
贺桂梅代表说，陕西贫困面较大，要多培养初、中级实用人才，促进山区经济发展。雷仁义代表说，年前黄河大荔段发生凌汛，有近２０万亩土地被淹，这说明中西部农业基础还比较脆弱。他建议国家在加强农业基础方面多给予扶持和倾斜。
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专栏：
政协副秘书长的建议
本报记者李德金
身为全国政协副秘书长的张洽，作为无党派民主人士出席全国政协八届四次会议，对无党派民主人士人才培养尤为关注。
在政协八届四次会议无党派民主人士小组讨论会上，张洽建议中国共产党应在关心各民主党派的组织发展的同时，关心无党派人士尤其是他们的代表性人士的培养和选拔。不仅对全国政协无党派要这样，对各省、自治区、直辖市和省（自治区）辖市也应这样，各大厂矿企事业单位，凡是有统战部门的都应这样做。要组织无党派人士参加政治学习，认真学习掌握建设有中国特色社会主义的理论和共产党的基本路线及统战政策等，以提高理论政策水平。同时，还要经常组织无党派人士参加各种协商、监督和参政议政的活动，听取他们的意见、建议，要组织无党派人士进行参观、调查、考察、视察等活动，为他们创造了解社会、了解国情的机会，为政治协商、民主监督和参政议政创造条件。
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专栏：来自代表团的信息
西藏代表话发展
本报记者刘工践
在西藏代表团的驻地——京西宾馆，人大代表、西藏自治区政府主席江村罗布对记者说：“在党中央、全国人民的关心下，我们已圆满地完成了‘八五’计划，去年经济增长首次突破两位数，比前年增长１０．６％，生产总值达５２亿多元。整个‘八五’期间，西藏的平均增长速度为７．５％，这说明西藏的经济一年比一年好。这要衷心感谢党中央、国务院，感谢全国人民的重视和支援。”
人大代表白珍是拉萨市第一小学校长。白珍告诉记者，她所在的学校是拉萨市历史最长、人数最多的学校，有２８００多学生，其中藏族学生１７００多人。“现在西藏民族教育发展很快，政府拨经费，给教师办培训班，改善办学条件，提高教学质量。实现跨世纪的奋斗目标关键在教育，我们有责任把孩子教育好。”
人大代表、自治区党委副书记、政府常务副主席杨传堂说：“西藏各族人民是勤劳、勇敢的。各族人民热爱西藏、建设西藏、扎根西藏，在‘八五’建设期间做出了重大贡献。为了缩短沿海、内地同边疆的差距，现在上海、山东、北京、江苏等地正在积极落实援藏项目，援藏工作全面铺开。我们决心以孔繁森为榜样，全心全意为广大西藏人民多做实事。”
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专栏：两会漫议
“正气新风辟坦途”
于宁
李鹏总理在《关于国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要的报告》中强调：“在发展市场经济的过程中，在世界各种思想文化相互激荡的条件下，加强社会主义精神文明建设具有特殊重要的意义。”“任何时候都不能以牺牲精神文明为代价，换取经济的一时发展。”
代表和委员对此表示热烈赞同。加强社会主义精神文明建设，成为“两会”上的热门话题之一。
会前，不少代表和委员就为加强精神文明建设问题作了充分准备，代表和委员在审议和讨论《纲要》、《报告》时，纷纷发表了许多很好的意见和建议。许多代表和委员认为，在未来１５年如何进一步加强精神文明建设，是关系到胜利实现宏伟目标的大问题。最近党中央决定，党的十四届六中全会将把精神文明建设主要是思想道德文化建设作为主要议题，非常正确，大得人心，必将对全面推进社会主义现代化建设产生重大而深远的影响。
在我国近现代史上，有不少有识之士认识到精神文明对于民族繁荣昌盛的重要性。中国山水画一代宗师黄宾虹曾经说过：“物质文明之极，其弊至于人欲横流，可酿成残杀诸祸，唯精神文明得以调剂而消弭之。”这次“两会”期间，人大代表、８４岁高龄的国画大师关山月说，听了李鹏总理的报告很受鼓舞、很开心，报告强调“两手抓、两手都要硬”，说到了自己心坎上。物质文明建设和精神文明建设，一实一虚，互相配合，对于一个社会来说，犹如鸟之两翼、车之两轮、人之两足，缺一不可。关老说：“人民群众的物质生活水平提高以后，对文化生活也就提出更高的要求。我要画出更多更好的画满足群众的需要。我认为，画画要有助于提高人的精神境界。”
这次人大开会，关老又抑制不住激动的心情，写了两首七绝。其中“正气新风辟坦途”一句，表达了对精神文明建设重要性的深刻见解，寄寓了对加强精神文明建设的殷殷期盼，颇获代表们的赞赏。
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专栏：代表委员论坛
五大特点不同寻常
全国人大代表程维高叶连松
“八五”时期是我国改革开放以来国民经济和社会发展的最好时期。我们做地方工作的同志的深刻体会是，干起来顺势、顺心、顺劲，比过去好干多了。“八五”与“七五”、“六五”相比，至少有五方面特点：
一、经济发展克服了以往经常出现的“大起大落”现象。“六五”时期的年增长最高年和最低年相差１０个百分点，“七五”时期的年增长最高和最低相差７．８个百分点，而“八五”高低只差４．９个百分点。这表明我国经济运行的调控水平提高了，驾驭市场经济的能力增强了。
二、改革走出了单项推进、孤立进行、走一步看一步的摸索阶段。党中央、国务院指导改革日益成熟。譬如，既强调搞活微观，又强调加强宏观；既以企业改革为中心，又强调方方面面都要配套推进。经济体制改革步入了整体推进、配套进行并致力于制度创新的阶段。
三、党中央、国务院始终把维护社会稳定放在重要位置来抓，既坚持发展这个硬道理，坚持推进改革开放不动摇，又坚持密切联系群众，相信和依靠群众，时时事事注意处理利益格局变化带来的各种矛盾和磨擦，使得整个“八五”时期成为社会稳定、政治安定的五年。
四、在改革发展的实践活动中，党中央、国务院形成了一系列重要思想，做出了一系列重大决策。如建立社会主义市场经济体制的决定、２０字基本方针、正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系以及必须坚持的原则和九条方针，都是在“八五”期间形成和制定的，这不仅对“八五”时期有重大现实意义，而且对今后十五年也将产生深远影响。
五、改变了过去一度存在的或以政治压倒一切，或以经济替代一切的片面倾向，坚持以经济建设为中心，全面贯彻党的基本路线，坚持两手抓两手都要硬，始终强调不能以牺牲精神文明为代价换取经济的一时发展等。
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专栏：新闻摄影比赛
右图：出席全国政协八届四次会议全体会议的委员，在认真听取大会发言。
下图：出席会议的委员在交流意见。
本报记者 李 舸摄