第2版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛
3月9日，新疆代表团在审议“九五”计划和2010年远景目标纲要（草案）时，维吾尔族代表沙地克·卡日阿吉（右二）说：“虽然我们西部和东部沿海地区在经济发展上还有差距，但是我们西部地区资源丰富，要把优势充分发挥出来，我相信西部的经济发展大有希望。”
本报记者 王忠家摄
第2版(要闻)
专栏：
朱镕基参加甘肃代表团审议《报告》时指出
国有企业深化改革刻不容缓
本报北京３月９日讯记者何伟报道：中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基今天与甘肃代表团共商国有企业改革大计时说，国有企业深化改革、转变机制、加强管理、提高效益已刻不容缓。
出席八届全国人大四次会议的甘肃代表团今天上午在人民大会堂继续审议李鹏总理的报告和纲要草案。来自金川有色金属公司的杨金义代表说，金川公司前年开始学邯钢，抓成本，已经捡回了２亿元，加强内部管理是企业永恒的主题。定西地委书记顾军建议，制约甘肃农业发展的主要因素是水利，定西２７０万群众渴望引洮工程早日上马。甘肃省副省长韩修国代表认为，不要一讲西部，就是困难，西部也有优势，关键是如何把这种优势转化为经济效益。郭锡廉、丁泽生、卢克俭、许飞青代表分别就振兴石化工业、救灾扶困、森林保护和信贷调控等问题直抒己见。
朱镕基不时就有关问题与代表进行交流，探讨搞好国有企业和加快中西部经济发展的途径和办法。
朱镕基说，中西部地区这些年来做了大量工作，取得了很大成绩，经济发展、社会稳定，为国家做出了很大贡献。应该看到，国民经济发展中存在的地区差距，是历史形成的，党中央、国务院十分重视，采取了多种政策措施来逐步加以解决。中西部地区要发挥自己独特的自然资源优势，紧紧抓住以农业为基础，加强基础设施建设，积极创造条件，改善投资环境，促进地区经济的发展，国家也将通过国家重点建设项目布局的倾斜和财政转移支付制度等办法予以扶持。
在谈到搞活国有大中型企业时，朱镕基说，国有企业一定要通过深化改革、转变机制，加强经营管理，特别是质量管理、成本管理等，提高经济效益，不要盲目追求没有效益的速度。要把加快推进和实现“两个转变”作为经济发展的关键抓紧抓好。在谈到企业流动资金紧张时，朱镕基说，对有市场有效益的生产，国家在流动资金上予以充分支持，这个政策没有改变过。目前的问题是，基建规模过大，投资效益不好，流动资金压死在基建项目上的情况相当普遍；国有企业的产销率下降，库存增加，流动资金周转速度越来越慢。由于挪用于基建和弥补亏损，企业流动资金中自有资金所占的比例越来越少，对这些问题，要首先注意解决，否则单纯靠银行增加信贷，也只能是包袱越背越重。
朱镕基对甘肃贫困地区人民的生活很关心。在定西地委书记顾军代表发言时，朱镕基仔细询问了定西地区群众的生产和生活情况，并要求有关方面切实解决好制约定西地区农业发展的关键问题。
第2版(要闻)
专栏：来自代表团的信息
边疆代表的心愿
本报记者赵京安任维东
在八届全国人大四次会议期间，记者走访了来自云南的几位代表。
人大代表、云南省人大常委会主任尹俊（白族）说，云南还有６６０万人没有解决温饱，扶贫攻坚任务很重。做好扶贫工作，要做到政策、人才、资金到位，加强开发性扶贫。
人大代表、维西傈僳族自治县叶枝乡妇联主任余志英（傈僳族）告诉记者，她的家乡还有许多村子坐落在大山上，不通公路，信息闭塞，也没有骨干电站，这些都制约着发展步伐，有８０％的人口还没有脱贫，希望国家在人才、贷款上予以支持。
多年从事农村教育工作的勐腊县芒果树乡的阿逗代表（哈尼族），结合自己的体会说，一些少数民族群众住在大山里，生活困难，读书不容易，希望有关部门确实落实少数民族考生考大学的优惠政策。
西双版纳傣族自治州副州长张美琼代表（基诺族）希望在制定“九五”计划时，能给边疆民族地区有更多更好的扶贫政策，尤其是要重点扶持贫困山区的教育和农业。
云南省委书记高严代表说，总理的报告使我们进一步深化了对两个根本转变的认识。实现经济增长方式转变，一要注重调整结构，二要注重提高规模效益，三要注重提高科技进步效益。对云南来说，要继续解放思想，仍然把农业放在首位，开放与开发相结合，扶贫先扶教，治穷先治愚，实行物质文明和精神文明两手抓。
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专栏：
花絮
一老一少提议案
在国谊宾馆，记者看到上海代表团的一位老者与河北代表团的一位年轻小伙子侃侃而谈。老者叫孙廷芳，今年七十四岁，来自上海市工商联。他从事药品制造工作已有五十余载。会前他作了大量调查研究，准备领衔向大会提交关于修改《中华人民共和国药品法》、促进药品行业发展的议案。小伙子叫崔翔，今年三十五岁，是来自河北省华北电力大学的年轻教授。当他得知孙廷芳代表议案的内容后，表示非常赞同。何伟娄珍须
“语音信箱”方便委员
熊性美委员的提案，不是以书面或者小组发言的方式提交的，而是对着电话话筒认认真真、一字一句说的。电话那头的“听众”，则是本次政协会议设的“新式武器”——全国政协委员“语音信箱”。使用者通过电话将留言存储到特定的“信箱”内，接收者再通过电话从“信箱”中提取留言。政协委员们对语音信箱表现出很高的热情。三月三日开通第一天，语音信箱电话就忙个不停。一些还不清楚语音信箱功能的委员，特地打电话来询问，了解之后都说方便。黄嵘
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专栏：来自代表团的信息
发挥优势富民兴黔
本报记者唐维红
贵州省是我国的资源大省。如何把资源优势转化为经济优势，使贵州经济早日腾飞？这是连日来贵州团代表在分组审议李鹏总理报告时最集中的话题。
贵阳市市长刘长贵代表说：“《报告》中用很重的笔墨讲到了发展中西部地区的问题，我们听后很受鼓舞。中西部地区经济欠发达状况的形成有其历史原因，也不是一朝一夕能改变的，需要国家给予政策和资金方面的扶持，更需要我们中西部地区人民转变观念，不等不靠，找准突破口，自力更生，艰苦奋斗。特别是各级领导干部要下得去、蹲得住、干得实。”
目前贵州省有贫困人口８００万，尽快摆脱贫困是摆在贵州人民面前一个亟待解决的问题。来自贵州最贫困的铜仁地区的卢万里代表说：“国家采取以工代赈的办法扶贫，在我们当地很受欢迎。我们铜仁劳动力资源丰富，希望中央有关部门能多给我们一些优惠政策，加大扶贫力度，采取以工代赈的办法修公路、修铁路，解决交通运输问题，带动经济发展。”
贵州省省长陈士能代表说：“贵州农业基础比较薄弱，我们要在保护现有基本农田的同时，实施农业生态建设工程，因地制宜发展高产、优质、低耗、高效农业，还要积极发展有地方特色的林、果、药、茶等农副产品生产及加工。”
虽然困难仍很多，任务仍很重，但代表们却充满信心，谈优势、献良策，表示要走出一条富民兴黔的发展道路。
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专栏：来自代表团的信息
“两会”为媒两“江”结缘
本报记者董伟
３月９日下午６时半，在黑龙江省代表团和浙江省代表团的驻地金叶大厦，田凤山、万学远两位省长共签了一份《关于开展经济技术合作的协议》。两省的省委书记岳岐峰、李泽民都认为，这是“两会”赐的良缘。
黑龙江省和浙江省一北一南，经济上的互补性非常大。当两省代表在金叶大厦相遇时，就开始酝酿这个合作。岳岐峰代表介绍，在计划经济年代，两省就有密切的合作。改革开放以来，大量的浙江轻工产品和劳务涌入黑龙江市场，对黑龙江的繁荣起了很大作用。黑龙江工业结构偏重，缺乏新的经济增长点，而浙江的乡镇企业销售收入已占到工业销售收入总额的３／４，这是值得黑龙江学习的。
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专栏：代表委员论坛
发挥中心城市科技辐射作用
全国人大代表崔林涛
加快中西部地区的开放、开发，逐步缩小东西部差距，是我国跨世纪发展亟待解决的重大课题，也是中西部地区干部群众的强烈愿望。实施科技加速战略，对促进中西部地区经济增长方式的转变具有决定性意义。
我国中西部地区科技总体水平较东部低，主要表现在企业资本有机构成低，运用、转化科技成果差，科研与经济的结合不够紧密等方面。但是，中西部也形成了像西安、兰州、昆明、成都等科技实力相当雄厚的中心城市。中西部的发展，必须依托中心城市的科技辐射力量，实施科技加速战略，转变过去那种高投入、高消耗、低效益的增长方式，才能尽快地缩小与东部发达地区的差距。
发展高新技术产业对改变中西部地区传统产业的面貌，带动一大批新兴产业的建立有深刻的意义。中西部的一些中心城市，已经具备了高新技术产业化、国际化的条件。从实践看，兴办高新技术产业开发区或经济技术开发区是一个科技与经济紧密结合的有效途径，可以广泛吸引国内外科技人员、企业家，联合科研院所和大专院校，形成科技与经济结合的新机制，既为大批科技人才提供了展示才华的用武之地，又为中西部的开发建设吸引和保留住了智力资源。
中西部地区的人均土地面积和耕地面积均高于全国水平，要采取和推广农业先进实用技术，进而实现商品化、产业化。推进农科教相结合，培养农业技术人才，强化农村科技服务体系，稳定和加强农业科研和技术推广队伍。
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专栏：
政协八届四次会议举行全会
李瑞环出席第五次全会十九位委员发言
本报北京３月９日讯本报记者报道：全国政协八届四次会议今天上午和下午在人民大会堂分别举行第四次、第五次全体会议，共有１９位委员在会上发言。
全国政协主席李瑞环出席了今天下午举行的第五次全会。
今天上午会议的执行主席是叶选平、洪学智、钱正英、马万祺；下午会议的执行主席是胡绳、丁光训、孙孚凌、朱光亚。
在上午的第四次全会上，罗小未委员代表民盟中央发言，就贯彻“科教兴国”战略，迎接２１世纪挑战，对我国高等教育发展提出意见；梅向明委员代表民进中央，建议政府加大对基础教育的投入，保证“九五”期间普及义务教育；张富有委员代表工会组委员发言，强调切实维护职工合法权益，充分发挥工人阶级主力军作用；陈灏珠委员代表农工民主党中央发言，建议采取措施，努力实现我国农村初级卫生保健的目标；黄景钧代表五位委员联合发言，提出加强法律监督，深入开展反腐败斗争；曲绵域代表四位委员联合发言，呼吁全社会高度重视全民健身计划，增强全民体质；李赣骝委员代表全国政协专门委员会人口问题研究组发言，强调实施我国可持续发展战略，继续控制人口；王文元代表七位委员联合发言，对加强和完善特约人员工作提出意见和建议；王传琛委员发言呼吁加强医药市场管理，制止药品回扣风。
下午的第五次全会发言主要围绕经济建设若干主要问题。赵伟之委员代表九三学社中央发言，对强化科技兴农，提高农业整体素质提出建议；郑励志委员代表台盟中央建议做好台商工作，发展两岸经贸交流；张铁男代表特邀组３０名委员对制约农业发展的农业投入、粮食经营问题发表看法；经叔平委员代表全国工商联建议积极引导非公有制经济为社会主义建设服务；辜胜阻委员就我国未来１５年就业计划提出对策建议；沈祖伦委员在发言中，对我国食物生产发展提出新的思路；刘玉洁委员建议深化农村改革、发展集体经济，实行规范化管理，减轻农民负担；梁从诫委员代表无党派组大声疾呼，加强全民的环境意识；杨祥波委员就推进我国商品零售业的规模化、集约化经营提出建议；陶建华等３位委员联合发言，建议在国家的发展战略上，把京津冀作为重点发展地区之一，进一步明确天津的经济中心地位。（部分委员发言摘编另发）
全国政协副主席吴学谦、杨汝岱、王兆国、安子介、万国权和秘书长朱训出席了全会。
中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清，中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理姜春云，中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝，中共中央书记处书记任建新和国务院一些部委的负责同志分别参加了上下午的全会。
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专栏：代表委员论坛
四者结合搞活企业
全国人大代表张国光
李鹏总理在报告中强调搞好国有企业的改革和发展，要把企业改革、改组、改造和加强管理结合起来，企业内部改革和外部配套结合起来。这是对企业改革实践经验的科学总结，体现了生产关系与生产力统一的要求。
沈阳大中型企业较多，全国每３０户大中型企业中，就有沈阳１户。从沈阳的情况看，当前影响大中型企业活力的原因，既有机制问题，也有效率问题。一方面机制不活影响了效率的提高；另一方面效率不高又制约了机制的转换。其突出表现就是企业结构落后、经营粗放、管理松弛、债务过多、包袱沉重，无力进行市场竞争。解决前一方面的问题要靠转变经济体制和经营机制，解决后一方面的问题要靠转变经济增长方式。所以，我们在搞好企业中，坚持突出“两个根本转变”这条主线，把解决生产关系问题同解决生产力问题统一起来，把转机制、调结构、卸包袱统一起来，按照改制、改组、改造和加强管理的总体要求，集中解决“钱从哪里来”、“人往哪里去”、“钱财怎么管”、“人才怎么选”等四个关键性问题。通过采取破产兼并、组建集团、租赁经营、托管经营、合资嫁接、产权交易等办法，先后有２０多亿元存量资产转向了支柱产业、优势企业和名优产品生产领域。组织社会再就业工程，除了在行业内部消化一部分外，主要往城区安排，使之与新的经济增长点结合，与以第三产业为主体的社区经济结合，去年仅此就吸纳下岗人员近７０％。针对“以改代管”、“以包代管”问题，大力督促企业查摆漏洞、苦练内功、从严治厂，目前已有３０％的大中型企业进入了国家一、二类先进管理企业的行列。搞好企业关键是选好厂长、配好班子，而厂长、班子又有一个怎样选、如何配的问题，去年我们在一些行业实行竞聘制，面向市场，发现、任用了一批有德有才的优秀经营者，结果使有些严重亏损的企业很快扭亏为盈。
实践证明，这四个关键性问题解决好了，企业的“三改一加强”就在其中了。
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专栏：两会热线
在祖国大陆台胞
可参选各级人代会代表
本报北京３月９日讯福建省龙海市读者柯莲英（高山族）给本报“两会热线”打电话说，现在正值八届全国人大四次会议召开，想了解在祖国大陆的台湾同胞如何参加各级人民代表大会代表的选举，台湾省全国人大代表是怎样产生的。就这些问题，“两会热线”与全国人大常委会办公厅有关部门取得了联系。
问：在祖国大陆的台湾同胞如何参加县乡换届选举？
答：我国宪法、选举法规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权”。按此规定，在祖国大陆探亲、经商、居住的年满十八周岁的中国公民包括台湾同胞，均享有选举权和被选举权。参照选举法第六条和全国人大常委会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定：“选民实际上已经迁居外地但是没有转出户口的，在取得原选区选民资格的证明后，可以在现居住地的选区参加选举”的规定，在县乡两级人民代表大会代表选举期间，台湾同胞回祖国大陆探亲、经商、居住的，可以在原籍地、去台湾前居住地或者现在居住地进行选民登记，参加选举。
问：台湾省的全国人民代表大会代表如何选举产生？
答：依据七届全国人民代表大会常务委员会第２７次会议通过的《台湾省出席第八届全国人民代表大会代表协商选举方案》，台湾省暂时选举八届全国人民代表大会代表１３名，由在各省、自治区、直辖市和人民解放军的台湾省籍同胞中选出；选举办法是，由在各省、自治区、直辖市和人民解放军的台湾省籍同胞派代表来北京协商选举产生。协商选举按照选举法的有关规定，采用差额选举办法和无记名投票方式进行。
问：台湾同胞当选各级人民代表大会代表有哪些意义？
答：我国选举制度关于台湾同胞参选的规定，充分保障了台湾同胞在祖国大陆的民主权利，体现了坚持一个中国的原则，也体现了祖国对台湾同胞的关怀。
台湾同胞当选为各级人大代表，在促进祖国统一，参与管理国家事务方面，发挥了重要的作用。同时，在保护台商在祖国大陆投资的利益，保障台胞、台属的正当权益等方面也有着不可替代的作用。
“两会热线”：（０１０）５０９１６５１５０９１９５１
第2版(要闻)
专栏：
刘华清在山东代表团审议《报告》时强调
更好地实施科教兴国科技强军战略
本报北京三月九日讯新华社记者罗玉文、本报记者陈颂清报道：中共中央政治局常委、中央军委副主席刘华清今天上午来到山东代表团和代表一起审议李鹏总理的报告。他在发言中强调，要更好地实施科教兴国、科技强军的战略，把人才培养好、使用好、管理好。
在赵志浩代表的主持下，李文全、赵传香、巴中倓、李戈、李学智、谢立信等代表踊跃发言，分别就加强社会治安综合治理、保持社会稳定发展，把农民利益放在一切工作的首位，增强全民国防意识、加速国防现代化建设，供销社的改革与发展，转变领导干部作风、提倡深入基层，建立科学的人才管理体制等问题发表了意见和建议。
在听取了代表的发言后，刘华清说，大家讨论很认真，对李鹏总理的报告发表了很好的意见。山东是个大省，有着光荣的革命传统，在战争年代做出了很大的贡献，功不可没。改革开放以来，山东各方面的发展都很快，这几年变化很大，无论是工业农业，还是乡镇企业都有新的进步。近年来，山东人民对国防和军队建设也做出了很大贡献。党中央、国务院对山东的工作是满意的。
刘华清说，山东发展的潜力很大，山东提出的“陆上山东”“海上山东”战略很好，前景光明。大家在发言中对农业和农村工作发表了很好的意见。农业是基础，必须把它放在经济工作的首位，务必抓好。
在谈到改革、发展、稳定的关系时，刘华清说，山东这几年稳定工作抓得紧，社会安定。改革开放需要稳定，有稳定才能保证改革顺利进行，才能保证经济和社会发展。要进一步搞好社会治安综合治理，改进领导干部作风。
刘华清说，科技兴农、科教兴国、科技强军都离不开科技人才。邓小平同志一贯强调，要尊重知识、尊重人才，这是我们事业成败的关键。我们要把人才培养好、使用好、管理好。要特别注意发挥留学人员的作用，调动他们的积极性，使他们投身于社会主义现代化建设的洪流中。
今天下午，刘华清参加了解放军代表团的分组审议。