第10版(农村经济)
专栏：综述
水土保持，在很多人印象中，只是农村的事情；可是近来大量事实表明，城市的水土保持，同样刻不容缓，因为——
水土流失进城了
本报记者彭俊
危害
龙城太原有一条迎泽大街，美丽宽敞、十里万花，被称为太原市的长安街。然而今年８月初的一次洪水，却使这条大街乃至整个太原市惨遭不幸。
８月４日１３时许，一场山洪沿着虎峪河奔腾而下，直奔繁华市区而来。顷刻间，迎泽西大街５０米宽的马路，变成了洪水狂泻的河槽，砂石滚滚、杂物漂浮、水深齐腰。这次洪灾给整个太原市也造成了惨重的损失，直接经济损失估计达２．６８亿元。
据有关专家认为，从虎峪河堤坝防洪能力看，这场洪灾完全可以防御。问题在于，近几年虎峪河沿岸地区城市化进程迅速加快，造成河障过多和水土流失。简陋房屋建筑过于集中，又多聚集在河道岸边，甚至“挤河”建房建厂，阻碍排水系统畅通，一遇洪水，不堪一击。
城市水土流失加剧的情况，并非太原市独有。据有关部门对新疆、山东、河北、安徽等１１个省（市、自治区）的５７个城市的调查结果，上述地区都存在不同程度的水土流失。５７个城市的城区总水土流失面积为１９２６６．２６平方公里，占城区总面积的２４．３％。城市水土流失带来了淤积危害、环境危害、污染城区水源、影响投资环境、危及铁路、公路、高压线路安全等多方面的危害，给城市现代化进程造成无法估量的损失。
原因
水利部水土保持司司长段巧甫对记者说，城市水土流失是人为活动和自然因素共同作用的结果，其中人为活动是主要因素。主要表现在以下几个方面：
一是城市建设用地，损坏地貌植被。在城市化进程中，新开发区的城区面积不断扩大。大量的房地产开发、旅游区开发和工业区建设等破坏了原有的地貌植被和水系，而地面的绿化、硬化等防止水土流失的必要措施又明显滞后。如广东省近年的基本建设项目，共造成人为水土流失面积４１２．３平方公里，占城市总人为水土流失面积的８６．８７％。二是铁路、公路等基础设施建设，毁坏地貌植被。一些建设单位在兴建基础设施时，不仅毁坏了原有的水土保持设施，也不采取相应的防治措施。废弃的土沙长期裸露，为风蚀和水蚀提供了大量的物质基础，在一定的风速和降雨条件下，水土流失就不可避免。黄山市每年公路建设弃土和塌方造成的水土流失总量约１００多万吨，仅屯黄（屯溪—黄山）公路建设、劈山开道大量弃石倾倒河中就达５０多万立方米。三是城市水土保持观念淡薄。对城市进行水土保持宣传的力度不够，过去只注重农村的水土保持，忽视了城市开展水土保持工作的紧迫性和重要性。城市生产建设项目繁多，涉及面广，水土保持法规真正落到实处难度较大。
出路
城市水土流失的危害已经引起有关方面的重视，城市水土保持工作也已经纳入有关部门的工作议程。
１９９５年８月，水利部在城市水土流失较严重的深圳市，召开了部分沿海城市水土保持工作座谈会。１９９６年１１月，水利部在大连召开了第一次全国城市水土保持工作会议。会议探讨了开创城市水土保持工作新局面的对策。
水利部副部长朱登铨告诉记者，加强城市水土保持工作，目前主要从宣传、调查、协调几方面入手。
首先要向社会各界，包括普通百姓和有关领导，宣传城市水土保持工作的重要性。要加强城市水土流失严重性的宣传，争取社会支持和领导关注。
其次要做好调查研究工作。城市水土保持是一项崭新的工作，水保部门要搞好调查研究，摸清情况，拿出对策，当好各级党委、政府决策的参谋。
第三要加强协调。《中华人民共和国水土保持法》规定：“县级以上地方人民政府水行政主管部门，主管本辖区的水土保持工作。”尽管如此，由于城市水土保持工作涉及到城建、绿化、环保等方方面面，各级水保部门还是要积极加强和其他有关部门的协调，争取支持与配合，使城市水土保持工作顺利进行。
据悉，水利部将在全国选择若干个城市作为试点，以探索新时期城市水土保持工作的思路和方法。
第10版(农村经济)
专栏：
左边是光秃秃的高山，右边也是光秃秃的高山。两山中间夹着两条线，下是一线黄河，上是一线天——这便是大峡。
大峡丰碑
刘勇先任祥友
９０年代初，一支转战南北的水电铁军开进了甘肃境内的黄河大峡地段，将千年沉睡和万年死寂的大峡唤醒。
高高的大坝耸立起来了，雄伟的厂房耸立起来了，巍巍的输电铁塔耸立起来了，水轮机的欢唱代替了河水的喧嚣，条条银线将光明和能量输向了城市和工厂。从蛮荒的大峡到制造光明的大峡只用了五年的时间，这在国内水电史上是一个奇迹。在这短短的五年内，这支铁军创造了国内大Ⅱ型电站当年立项，当年征地，当年进行三通一平，当年施工队伍进点，当年进行主体工程的开工；创造了河床式大型电站坝体一年内升高６０米、２０个月完成主体工程混凝土浇筑的施工速度；创造了国内大型电站一个月内有两台机组投入运行的投产速度……
梅花香自苦寒来。从１９９１年１０月至今，１８００多个日日夜夜，没有哪一天没有浸透大峡电站建设者大干的汗水，这是一段用水电三局职工血汗和生命填充而成的创业历程。当大坝将要封顶的时候，一个老水电动情地说：“那里面浇注的不光是钢筋、水泥和石子，还浇注进了我们水电工人的心血和汗水。”朴素的语言、生动的比喻，道出了一代水电工人的心声。
搞水电的人都知道，和他们打交道的是滚滚江河、高山、顽石、水泥、钢筋……在这些无情的对手面前，他们没有也不可能有退却的余地，哪怕是需要他们献出生命，或者身体的一部分，他们也在所不惜。
在大峡工地上有一支女子电焊队伍，在浇注大坝的过程中，在短短的１０个月时间里，需要她们焊３０多万个钢筋接头。夏天，西部的烈日烧烤着黄河两岸焦枯的山岭，许多焊位又密不透风，焊接的烟雾和热量都排不出去。姑娘们的汗水，湿透了一件件肥大的工作服，可是谁也不叫累，谁也不叫苦。有的地方由于钢筋密度大，焊接位置空间小，姑娘们的操作姿势受到极大限制，她们只能蹲着、跪着、俯卧着、仰躺着、蜷曲着进行焊接。飞溅的焊花和强烈的弧光烧穿了衣裤、灼伤了她们的肌肤，她们全然不顾——人心都是肉长的，姑娘们不可能如此的麻木，是一种使命感和责任心使她们在工作中进入了一种忘我的状态。在一次高空焊接中，２３岁的王素兰在夹换焊条时，一截火红的焊条头落进了她的工作鞋里，一阵钻心的疼痛撕扯着她的心。由于焊接位置的限制使她不能自救，她便强忍着剧痛继续焊接……当她从工作面上返回地面脱掉鞋子一看，脚面肿得像一块刚出炉的面包。她没有流泪，姑娘们都不会流泪——这就是这支铁军中的一群铁姑娘，铁姑娘们不相信眼泪。
酷热难熬，严寒也不好过。刚住进大峡时，电不通，四分局修配厂厂长李振龙在零下２７摄氏度的冬夜里带着全厂职工打着手电燃着喷灯抢修大铲，手碰着铁家伙绝不是一种冰冷的感觉，而是一种撕烈般的疼痛。有时，水管子被冻裂了，没水煮饭，他们成天抱着方便面过活。开挖工人们就更苦了，从进点的那一天，一直都是在尘雾中咽着灰尘度过来的。
大峡拌合厂厂长蒋有余，人称拼命三郎。领导把砼拌合厂交给了他，他就把自己交给了拌合厂。他干在厂里，吃在厂里，住在厂里，拌合厂就是他的家。大峡电站几十万方混凝土，全靠他这座３×１．５立方米的拌合楼拌料。拌合楼老了，工期又紧，蒋“三郎”不得不拼命。有一次水泥提升机脱了扣，热火朝天的浇筑工地上混凝土供不上，为了不让拌合机停下来，蒋有余冒着生命危险下到直径只有６０厘米的提升筒内，在令人窒息的水泥尘雾中处理好了接头。从筒里爬出来时，他早就变成了一个“水泥”人了。
在大峡工地上最有名的“拼命三郎”应该是李卫。他是水电三局副局长兼大峡工程指挥部总指挥。１９９３年１１月截流前夕，正在岩坎一个药室施工的工作人员突然将废弃的一个地质探孔挖通，憋足了劲的黄河水喷射而出。正在现场指挥的李卫带领工人冲进了药室，青年工人王林军当场被水柱击昏。此刻李卫和工人们没有退却。经过十多个小时的奋力拼搏，喷水孔终于被堵住。
在大峡工地，我们可以看到，这里的建设者身上有着一种浩然正气，在这里可以深刻体会到什么是党的领导，什么是社会的主旋律。
第10版(农村经济)
专栏：记者手记
“书记实验田”
本报记者高云才
虽然已经是严冬季节，鄂西山区依然是绿叶葱葱。
１１月２１日黄昏。湖北省利川市畜牧局招待所的会议室里，洋溢着一股春天的气息。
全国政协常委、中国科学院院士、我国粮食问题专家李振声轻轻一拍桌子，对年轻的利川市委书记傅德辉说道：“搞好畜牧业，领导是关键。在你们这个市，傅书记是第一责任人。所以，我建议利川市搞几个畜牧业‘书记实验田’，对利川市畜牧业的发展真正起到示范作用。为了搞好‘书记实验田’，我们这些专家可以帮助做些咨询，并同你签个合同。”
傅书记连声说：“好，好，好！这个建议非常好，我们一定采纳。”会议室里响起了热烈的掌声。
利川是恩施土家族苗族自治州所属的一个县级市，畜牧业资源丰富，在６８８万亩的国土面积中，宜牧草山草坡就有２９０多万亩。这里，居住着土家族、苗族、侗族等１８个民族，是国家确定的贫困县。发展草地畜牧业成了这个市新的经济增长点。１９９５年，这个市的畜牧业总产值达到１．４８亿元，人均牧业收入达３２０元。农业部于１９９０年在这里建立了齐岳山草地牧业综合示范项目，取得了良好的示范效果。草地畜牧业成了这里的群众脱贫致富的支柱产业之一。
上午，我们驱车前往海拔１８００米的齐岳山牧场，发现沿途的牧民或者是半农半牧的农民家庭大多盖了新的房舍。据当地的干部说，盖一处新房需要花１万多元。
但是，这里的畜牧业发展也还存在着一些问题，特别是草场的所有权和经营权没有明确，影响了牧户对草地建设和投入的积极性。另外，畜牧业建设的科技手段还不是很有力。
正因为如此，李振声委员提出建议，要搞“书记实验田”。
李院士是中国科协副主席、中国科学院原副院长。他说：“要加强草地牧业的科技建设，实行科学养畜。以往我们在种植业中搞过实验田，今天，我们在畜牧业中搞实验田，这也是一种探索。比方，搞几块围栏草地和人工草地，围栏草地要实行轮牧制度，人工草地的草要储存起来作为牲畜的冬春饲料，草地施肥和利用必须有一套办法。”
这次由中国科学院、农业部组成的关于我国南方草地建设的中国科学院院士考察团一行共有数十人，他们对李院士的这个建议也热烈地支持。
陪同院士考察团来利川的湖北省农业厅副厅长毛池贵感慨地说：“院士们的考察使我们深受启发，对管理也是一种生产力有了更深的体会。”
李院士兴犹未尽，他说：“利川有一种东西是中国一绝，同时，也是世界一绝，那就是水杉。这种植物被科学家称为活化石。那么，利川发展畜牧业有没有自己一套独特的东西呢？比方，要提高畜牧业的附加值，搞一到两个畜牧业深加工产品，创出品牌来。”
最后，这位年过六旬的老院士欣然挥毫：“世界一绝水杉王，亚洲之冠腾龙洞。”一旁，有人续句：“浮云白鹤清江意，去留恋住实验田。”（腾龙洞、清江均为利川之名胜。）
这时，时针已指向２２时３０分。
第10版(农村经济)
专栏：农村杂谈
扶贫也要扶精神
明扬
目前，贫困地区的扶贫工作已经到了攻坚阶段，任务重，难度也大。之所以难，是因为所剩的扶贫对象大多为基础差、素质低、久扶未脱贫的贫困户。要完成扶贫攻坚任务，不仅需要扶钱、扶物、扶劳，而且要扶志扶精神。
从笔者所在的湖北省竹溪县扶贫工作实践来看，不少想脱贫、要脱贫的贫困户，稍加扶持、帮助，就可以脱贫了。而有的则缺少勤劳脱贫的意志，“宁可苦熬，也不苦干”、“宁可饿着，也要坐着”；有的封建迷信思想严重，“听天由命，过一天算一天”，甚至把上面扶持的钱物用于祭奉鬼神、参与赌博，致使贫困状况雪上加霜，等等。这样的户，资金、物品扶持得越多，他们“等、靠”的思想往往越严重。对此，扶贫工作必须两手抓，一手抓生产的扶持发展，一手抓精神素质提高；通过教育和引导，帮助贫困户树立艰苦创业、治穷脱贫的思想，树立贫穷耻辱、富裕光荣的思想；使贫困户在政府和社会各方面的帮助下尽快摆脱贫困，过上富裕生活。
第10版(农村经济)
专栏：村里人·村中事
农民听课
孙宏生
９月底的一天下午，在江苏省射阳县特庸乡永丰村村部会议室内外，坐满了几百名男女老少听课的农民们，有一位中年教师有板有眼地讲课，听得老农民们连连点头，妇女们个个脸露笑容。他是永丰村农民专门聘请的盐城市农业局蔬菜研究所高级农艺师周炳文在讲有关特需蔬菜的市场行情和栽培技术。
这天，当高级农艺师来讲课的消息一传出，村民们就奔走相告，原广播通知两点钟每户来一位户主听课的，哪知未到一点钟就到了，１０多位年近古稀的老农民也赶来听课。会议室内挤不下，广场上还坐了一大片听众。当周农艺师讲到特需蔬菜行情时说：当前的蔬菜生产已从苏南向苏北转移，这就给我们苏北发展蔬菜生产带来了机遇。他还说市农业局和南京星光蔬菜研究所打算在该村培植特需蔬菜制种工程，包原种供应，包技术辅导，包种子回收，包亩产值２０００元，超出部分按３—７比例分成，大头给农民，很多人都笑了。讲课结束，农民们还不肯离去，纷纷围着周农艺师问这问那。凡是农民们提出的疑问，周农艺师都一一作了解答，农民们和农艺师的欢声笑语，在永丰村内回响着。
第10版(农村经济)
专栏：来信
这样的负担谁来管
编辑同志：
近日，笔者在调查中发现，有部分农村合作基金会严重背离信用互助合作宗旨，以追求高额盈利为目的，直接或变相提高借款利率，使利息支出远远超出农民的承受能力，成为农民的另一种负担。
农民毕经平，在某基金会申请一笔期限三个月金额５．５万元的借款，除扣违约保证金５５００元，占用费２７２２元和红利９９０元外，还要负担一些巧立名目的费用６３０元，结果实际到手借款只有４６３６８元，实际支付利息４３４２元。若按４６３６８元本金计算，该基金会实际执行的年利率高达３７％。比银行六个月贷款利率９．１８％高出四倍多。
这样的借款，从农村信用角度构成了农民的另一种负担。若长此下去，不但对民间借贷的高利行为起到推波助澜作用，而且直接扰乱农村金融市场。呼吁有关部门管一管这样的农民负担！
人行河南南阳市宛城区支行刘洪敏谢小宁
第10版(农村经济)
专栏：四面八方
枣阳市推广精加工棉种
本报讯湖北省枣阳市推广应用精加工棉种（亦称包衣棉种），推广面积不断扩大，单产逐步提高。１９９５年，推广面积达到３２万亩，单产提高到６８．５公斤，１９９６年全市安排的４０万亩棉花面积全部普及使用精加工棉种。
（张化坤）
第10版(农村经济)
专栏：四面八方
方城县粮食经纪人电话销粮
本报讯河南省方城县柳河乡活跃着一批农民粮食经纪人，他们与广东、山东、郑州等省市建立了电讯联系，了解粮食市场行情，利用电话为全乡的粮食经销牵线搭桥。今年以来，全乡粮食经营经纪人共推销粮食２０００多吨，成交额达１６０多万元。（李相申）
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专栏：调查报告
巧投入才能大产出
——记辽宁省阜新市农业的历史性跨越
本报记者段心强
辽宁省阜新市农业完成了一个历史性跨越：彻底结束缺粮的历史，今年总产达１５．８２亿公斤，比去年增长４１．１％，农村人均占有粮食１５００公斤，成为辽宁省重要的商品粮基地。全市农民人均收入将达１７５０元，比去年增加２１％，比１０年前提高八倍多。他们总结经验教训时说：“大投入、大产出的说法有缺陷，比如１９５８年是大投入，但没有大产出。我们阜新的实践证明：巧投入才能大产出。”
他们的“巧”字有多层意思，其中一个做法是在多项投入中选择投入少、产出多的项目干。他们在试验中反复比较，然后把人力、物力、资金投到产出最多的项目中去。测量证明，在阜新地区的农业生产中，使用良种投资最少，产出最大。因此，他们首先筹集资金、集中力量育种。派人走遍江南、北国，把适合阜新种植的玉米、高粱、大豆、水稻、小麦、谷子等多种作物和蔬菜的优良品种采购过来，在当地农场实验成功后，组织专业村专门制种，然后推广到全市农村。为了使每一个新的品种尽快普及，大面积增产，他们还在海南省购置３５００亩地，利用冬春两季多生产一次种子。经过几年努力，这个市的全部农作物和多种蔬菜都用上了优良品种，仅这一项就使粮食和蔬菜增产３０％。有的良种已更新几次，达到了递增３０％的效果。比如玉米原来亩产往高里说也不超过１００公斤，经过四次更新良种，亩产已达到５００多公斤。增产诸因素中，良种一项使每亩玉米增产２００多公斤。
他们还把提高农业生产的科技含量作为“巧”投入的重要内容来抓。过去种地不讲科学，比如在施肥方面原来用氮过多，而磷、钾很少，结果肥料的各种元素失调，庄稼因过分茂盛而倒伏。他们总结了这方面的教训，不惜代价地请加拿大植保专家、法国、澳大利亚饲养专家、德国防治病虫害专家、荷兰花卉专家来阜新讲学，传授先进的农业技术；向世界招商，吸引各国的先进技术到阜新搞开发、利用。去年他们推广了多种先进技术：搞地膜覆盖３１万亩，提前了农作物的播种期；搞规范化栽培田２５５万亩，提高了科学管理水平；间作套种２４万亩，提高了复种指数；种子包衣播种４１万亩，有效地防止了病虫害；配方施肥１２５万亩，满足了农作物对各种肥料的需求；微量元素施肥１４０万亩，补充了大部分土地缺少锌等微量元素的问题。
据统计，由于多种高新技术的推广应用，使各种农作物普遍增产，其作用在总增产因素中占到４５％。阜新县太平乡过去耕作粗放，病虫害又多，粮食和其它作物产量低而不稳，是一个出名的贫困乡。今年，他们种玉米搞地膜覆盖４２００亩，每亩增产２１０公斤；防治高粱丝黑穗病１万多亩，每亩增产８０公斤；规范化栽培３万亩，每亩增产３５公斤；配方施肥、微量元素施肥２万亩，每亩增产２０公斤。这些措施使这个贫困乡的粮食总产由去年的５００万公斤增加到２２５０万公斤，人均收入比去年翻了一番还要多。
阜新市的干部、群众在实践中还得到一个共识：真正的“巧”投入、不是仅仅搞粮食投入，还要适当搞畜牧投入、深加工投入，才能使粮食生产、农民收入不断持续地发展。
市委、市政府领导从事实中抽象出一个道理：就粮食抓粮食，搞投入，不但不能使粮食生产连续发展，而且还会减少农民收入。于是他们在抓粮食生产时，不但在种植上肯投入，而且在畜牧业和加工业上加大投入，使剩余的粮食转化成肉蛋，加工成其它食品和医药原料。这样一来，粮食生产促进了畜牧业和加工业，畜牧业和加工业又刺激了粮食生产，形成了“良性循环”。比如彰武县近几年一方面加大农田基本建设方面的劳动力和资金投入，在北部沙地营造了几百平方公里的防护林，在荒芜的盐碱地开出十几万亩水田，同时千方百计筹集资金，办起大型淀粉厂、味精厂和遍布全县的畜牧场。今年的粮食总产由前几年的２．４亿公斤增加到６．５亿公斤，生猪存栏人均１．５头，牛、羊也得到迅速发展。今年农民的收入预计由原来的１６０元上升到１８００元。（附图片）
（压题照片为李铁成摄）
第10版(农村经济)
专栏：
汉光武帝刘秀的家乡——枣阳市吴店镇，近年来发展成为湖北省有名的甘蔗规模种植基地，3000亩甘蔗今年喜获丰收，总产量达2．4万吨，创产值1200万元。河南、安徽、武汉、西安等省市客商接踵而来，甘蔗每天外销量在12．5万公斤以上。图为甘蔗装车，准备外运。
罗昌勤 熊利群摄