第2版(经济)
专栏：
肇庆国有企业“蛋糕”越做越大
实行注资经营责任制搞活中小企业
本报讯一种被称作“换锅加料，共享其成”的国有企业转制新路子——注资经营责任制，在广东省肇庆市取得了令人瞩目的成果，使全市国有工业“蛋糕”越做越大。与去年同期相比，今年１至７月份，全市经委系统工业产值增长２３．７％，实现利润增长２９．５％，亏损面减少７．９％，亏损额下降１８．４％。
近年来，肇庆市一边从无到有发展壮大一批产值超亿元、利润超千万的国有大中型企业，一边积极慎重地探索推行以产权改革为核心的注资经营责任制，其实质就是重组产权，优化机制，从而放开搞活了为数众多的国有中小企业。
注资经营责任制的基本做法是：国家一方以原有企业净资产作为出资，经营者（指企业领导班子和中层骨干）及职工个人，分别注资，组建有限责任公司，使企业经营者和职工的收入与企业的利润总额和净资产增值挂钩。按照经营责任制的要求，经营者既要抓好生产，又要经营好资产，形成双重约束、双重激励的新机制。
经过两年多的实践，肇庆市的注资经营改革，在三个方面取得了初步效果。
一是确保了国有资产的保值和有效增值。“注资”使消费资金变为生产资金，扩大了国有企业的增量资本。在确保国有骨干企业公有制主体地位的前提下，国家可以通过控股运营更多的资产，壮大国有企业的实力，增强了国有资本的调控能力，国有资产的经营责任也得以落到实处。
二是调动了经营者和生产者的积极性。他们以“主人翁”的身份地位参与企业活动，真正做到了爱厂如家。
三是实现了政企分开，产权明晰，权责明确。通过注资经营，建立起自负盈亏、自主投入、自我约束的企业经营机制。
目前，肇庆市实行注资经营改革的国有工业企业已达４８家，注资金额２．８亿元。同时，由此形成的良好机制也吸引了外资，今年１至７月份全市实际利用外资达３亿多美元，比去年增长３６％。 （刘霄陆扶民朱英中）
第2版(经济)
专栏：
巨化集团在香港设分公司
本报讯经国家外经贸部批准，地处浙江西部的巨化集团公司日前在香港设立巨化集团（香港）有限公司，使巨化集团向“大集团、多元化、国际性”战略目标跨出了重要一步。（杨杏珍）
第2版(经济)
专栏：
邮政法施行１０年成效显著“九五”期间将新建一万处邮电局所
本报北京１２月２日讯记者费伟伟报道：邮电部部长吴基传在今天举行的纪念《中华人民共和国邮政法》发布、施行１０周年座谈会上指出，《邮政法》施行１０年来，我国邮政事业快速发展，邮政发展走上了法制轨道，特别是“八五”期间，邮政实现了年均１９．８％的增长率，发展速度居世界前列。
据介绍，目前我国邮电局所总数已由１９７８年的４．９万处增加到６．２万处；全国邮路总长度增长２．２倍，达１８８．６万公里。邮政通信网结构和整体技术水平也发生了很大变化，邮件运输、处理的机械化、自动化水平显著提高，实现全国邮政储蓄通存通兑的“绿卡”工程也在加紧建设。
今后１５年，我国邮政通信仍将保持一个较快的增长速度。“九五”期间，将新建邮电局所１万处，其中电子化支局所５０００处；建设快速高效的快件干线网和普件干线网；要基本建成邮政金融计算机网，不断开发适应社会需要的新型邮政业务。
第2版(经济)
专栏：
广东珍源公司慰问科学家
本报讯以生产“ＭＴ活力肽”口服液闻名的广东珍源生物科技有限公司，近日在京举行慰问科学家活动。中科院老专家局负责人代表在京的专家、学者接受了慰问。（晓阎）
第2版(经济)
专栏：
钢—混凝土组合楼盖新技术通过评审
本报讯以北京九源实业发展有限公司为主开发的钢—混凝土组合楼盖新技术，最近通过建设部科学技术委员会评审并投入使用。这种新型建筑结构具有体轻、承载能力强、省材料、造价低、工期短等特点。（延滨）
第2版(经济)
专栏：
广州举办’９６国际摩托车展
本报讯由机械部汽车司、中国国际贸促会汽车行业分会和中国汽车工程学会共同主办的１９９６年广州国际摩托车展览会日前在广州举行，有来自境外的１５家公司以及国内１３０多家企业参展。（祁师）
第2版(经济)
专栏：
红薯个头如西瓜
农民尚春生培育出高产红薯单株重１１１公斤
据新华社郑州１２月２日电（记者刘健）河南省许昌县尚集镇东街村农民尚春生近日收到上海大世界吉尼斯总部的回函，他于１９９５年秋培育种植的红薯“８６８”，最大一株重量为１１１．２５公斤，获得大世界吉尼斯“单株红薯之最”的称号。
尚春生告诉记者：“培育产量高、淀粉含量高的红薯新品种是我毕生的追求。”近１０年来，他自费走访了２０多个省的农科院和红薯产区，翻阅了大量的技术资料，写下了上百万字的试验笔记。尚春生曾带着两株９０多公斤重的红薯参加了第二届中国农业博览会，一亮相，那些个头如西瓜的红薯便引起轰动。这两株大红薯已被中国农展馆作为中华农珍永久收藏。
第2版(经济)
专栏：
西安惠大丝束项目竣工验收
邹家华在京出席庆祝活动
本报北京１２月２日讯记者费伟伟报道：国家“八五”重点工程、陕西省２０个兴陕项目之一——西安惠大化学工业有限公司烟用二醋酸纤维丝束项目昨日在西安户县通过国家验收。国务院副总理邹家华今天参加了在北京举行的项目验收庆祝活动，并会见了出席活动的日本大赛璐化学工业株式会社和三井物产株式会社的客人。
西安惠大公司由中国北方工业（集团）总公司西安惠安化工厂、陕西省烟草公司和大赛璐、三井两家日本公司共同组建，年产８０００吨烟用二醋丝束，总投资２．８亿元人民币。该项目的竣工投产能减少国内烟用二醋丝束进口，为国家节约大量外汇。据悉，惠大公司今年１—１０月已试生产丝束６７４０吨，预计今年就可达到设计生产能力，产品质量经国家烟草郑州检测中心检验完全符合国家标准。
第2版(经济)
专栏：
万家寨工程水轮发电机组采购合同签字
本报北京１２月２日讯记者张毅报道：今天，黄河万家寨水利枢纽工程水轮发电机组采购合同签字仪式在北京举行。国务院副总理邹家华出席了签字仪式。万家寨水利枢纽工程核算总投资８０亿元，工程可望在１９９８年年底按计划蓄水发电。
万家寨工程领导小组和董事会择优选择了哈尔滨电机有限责任公司、天津通用电气阿尔斯通公司和上海希科水电设备有限公司作为该工程水轮发电机组及其附属设备采购的中标单位。通过平等协商，今天举行了金额为４．９亿元的合同签字仪式。
第2版(经济)
专栏：
水利部要求加强城市水土保持工作
本报讯新华社记者张茂民、本报记者彭俊报道：随着我国城市化建设的快速发展，水土流失问题已从农村向城市延伸，水利部要求加强城市水土保持工作。
在近日召开的全国第一次城市水土保持工作会议上，水利部要求组织技术力量制订与城市总体规划、功能分区、城市防洪及水资源保护相适应的城市水土保持规划，制定具有城市特色的地方性水土保持配套法规，并在全国不同类型区选择１０个城市作为试点，以点带面，切实做到城市经济发展与水土保持同步。
第2版(经济)
专栏：
伊犁解决人畜饮水问题
本报讯记者陈沸宇报道：新疆伊犁地区把改水防病作为解决农牧民生活的首要问题，自去年以来，解决了３７万农牧民与５２．３万头牲畜的饮水问题。
鉴于种种客观原因，到１９９４年底，伊犁地区仍有６８万农牧民饮用不符合卫生标准的涝坝水。为此，伊犁地委、行署于去年年底制定了３年内解决４７万人饮水问题的规划。据介绍，仅今年伊犁用于改水的总投资就达６７６８万元，新建水利项目１０３项。共完成水源工程１００座，打井３１眼，修建水塔２２座，铺设管道１３３５公里，完成土石方２２０万立方米。
第2版(经济)
专栏：
孝感市综合治理府环河
本报讯记者吴迎春报道：入冬以来，湖北省孝感市开始综合治理府环河。最近，全市出动８０万劳力、近万名干部和５０００台机械，工地上形成人机结合的施工高潮。
府环河是贯穿孝感市境内的主要河流，流经７个县市区。今年７月的特大洪灾，使府环河堤多处被毁，许多村镇农田被淹，经过孝感的京广铁路因此被迫中断１２小时，造成极大影响。孝感市委下决心治理府环河，治理总长度３６４公里，总土方２６４０万立方米，投入资金２．９２亿元，其中主要为自筹资金。
第2版(经济)
专栏：新闻摘要
新闻摘要
目前世界银行在中国的贷款已有２５％用于农业项目。在借用的国外贷款中，以大型农业基础设施为主，如山东、江苏灌溉工程、世行造林项目、黄河小浪底工程、万家寨水利枢纽工程等。 （据新华社）
第2版(经济)
专栏：中国经济效益纵深行
动力之源
——记荆门石化总厂两个文明一起抓
中国经济效益纵深行记者施卫东
编者按：荆门石化是地处鄂西山区的老企业，他们发扬自强不息、艰苦奋斗的传统，坚持立足内部挖潜改造，提高经济效益，实现了物质文明与精神文明建设协调发展。中国石化总公司总经理盛华仁在谈到推广荆门石化经验时说，推进两个根本转变，要与加强社会主义精神文明建设有机结合起来，这样有利于发扬党的优良传统，调动广大职工的主观能动性和创造性；有利于“练内功、挖内潜”，树立起“眼睛盯住市场、功夫下在现场”的意识和作风。当前石化工业遇到很大困难，面临着过“市场关”的严峻形势，应该学习荆门石化“技术求新，管理求严，效益求高，生活从紧”的经验，把企业搞好。增强石化工业的整体实力，与国外著名的大公司论伯仲、比高低，在激烈的国内外市场竞争中立于不败之地。
中国石化总公司所属荆门石化总厂始建于１９７０年，由于地处内陆，信息相对闭塞，原油资源受江汉和南阳两个油田减产的制约，加工量减少，职工１２０００多人，严重超员。近５年来，他们转换企业经营机制时注重发扬优良传统，端正企业经营思路，从而取得了物质文明和精神文明的双丰收。
荆门石化认为，干部职工的责任心，不能仅靠经济奖罚制度保证，也要提倡发扬党的优良传统，才能真正调动职工提高经济效益的主观能动性。为此，他们一方面通过经济手段调动职工积极性，认真加强管理。通过挖潜改造，开拓市场，１９９３年下半年，没有向上伸手，实现利税额５．３亿元，比原计划上缴的利税额２．８５亿元多出近一倍。另一方面，注重培养党员干部和职工群众的奉献精神。在厂里，脏活、累活、危险活面前，共产党员的身影首先出现。去年８月的一天，一个锅炉减压阀一次阀泄漏了，泄漏处喷着热浪，１００多摄氏度的高温令人却步，共产党员郑安化默默地拿起了焊枪。为避免被烫伤，他穿着厚厚的棉衣、棉裤，在狭小的空间里，半躺着施工。不到半小时，郑安化身上的棉衣就像在水里浸泡过一样。
既注意发挥职工的作用，也要关心职工疾苦，使职工增强了对企业的凝聚力。面对１万多名职工，厂级领导多年家访已成为制度。荆门石化职工中复员战士较多，厂里几年来为这批职工中的６６０５名家属解决了农转非问题，并积极开发三产，安置职工子女就业。
发扬优良传统使荆门石化依靠自我发展、自主经营，改善了外部条件。荆门石化提出一个响亮的口号：“把企业的自我发展、自我挖潜与共产党人的创业精神结合在一起，通过自我发展、自我挖潜去创造外部环境。”１９９３年，荆门石化自筹资金５．４５亿元，兴建年接卸能力为３５０万吨的洪湖原油中转港以及洪湖至荆门２１０公里的输油管道工程。他们用了３００多个日夜从广西北海到长江沿岸，对２０多个地点进行勘查，对十几个方案进行比较、论证。从第一根桩打下去，到建成输油，洪湖工程只用了１８个月，使荆门石化由内陆企业变为沿江企业，改变了企业原油短缺的问题。
在加强管理上，荆门石化对工作绩效能用经济效益指标来体现的直属单位，实行工资总额与经济效益挂钩的办法；对工作绩效不能用经济效益指标来衡量的单位，则采取工资总额包干的形式。对机关处室，根据其主管的生产经营和其他管理工作的职责范围，制定了主要考核目标，实行奖金与工作目标、主要工作任务挂钩。同时分离非生产性机构，各分离单位自主经营、自负盈亏。分离单位取得了无一家亏损的良好业绩。“八五”期间，荆门石化共分离了１８个单位，分流职工４２００人。
第2版(经济)
专栏：
国家外汇管理局新闻发言人说
实行人民币经常项目可兑换意义重大
新华社北京１２月２日电（记者丁坚铭）国家外汇管理局新闻发言人近日在接受记者采访时说，我国宣布从１２月１日起接受国际货币基金组织协定第八条款义务，实行人民币经常项目的可兑换意义十分重大，它表明我国除非发生国际收支恶化的情况，否则不再重新引入经常项目汇兑限制措施，这是国家宏观调控能力不断增强的重要表现。
国家外汇管理局的新闻发言人说，我国宣布接受国际货币基金组织协定第八条款义务，进一步确立了市场调节在我国外汇资源配置中的基础性作用，显示了我国政府运用间接手段调节国际收支，稳定人民币汇率的能力和信心。
这位发言人指出，我国宣布接受第八条款义务，实现人民币经常项目下的可兑换，将取消对企业商品进口和劳务支付、归还外债利息和外商投资收益汇出等经常性国际交易支付和转移的所有限制，并且不实行歧视性的货币安排或多重货币制度，从而为我国企业走向国际市场、为外商来华投资和对华贸易提供了宽松的环境，创造了有利的条件。但这位发言人同时也指出，在实现人民币经常项目可兑换后，企业在办理经常性交易的售汇和付汇手续时，仍需向外汇指定银行出示证明其经常性交易真实性的有效凭证，如进口售、付汇时需提交进口正本报关单、进口合同、进口发票等供银行核对。
至于对居民的影响，这位发言人说，实现人民币经常项目可兑换后，我国对居民个人因私出境探亲、留学、旅游、离退休金等用汇，允许其用人民币兑换外汇，但目前我国对这类用汇还有指导性的数量限制，这已在不久前公布实施的《境内居民因私兑换外汇办法》中作了具体规定。当然，对超过规定数量的用汇，只要证明是真实的需要，在向当地外汇管理部门申请批准后，也可以兑换。
这位发言人特别强调，由于目前我国实行的是人民币经常项目可兑换，对于资本项目的可兑换还有限制，因此居民出于投资的需要兑换外汇或向外转移，还仍然要受到限制。至于何时能实现人民币资本项目的可兑换，乃至人民币自由兑换，则需要根据我国的国情国力发展情况来逐步实施。
第2版(经济)
专栏：
我国新签渤海石油合同
本报讯中国海洋石油总公司与美国西方石油公司、德士古公司日前在京签订渤海０９／１８合同区石油合同。该合同区位于渤海西部，面积２３４０平方公里，西方石油公司已进行了一年的三维地震勘探和研究。（费伟伟）
第2版(经济)
专栏：
平山地税局援建希望工程
本报讯河北省平山县地税局在大灾之年把资助“希望工程”作为精神文明建设的一项重要任务，８月份以来，共投资１６．３万元，为山区农村建成两所“地税希望小学”。（张晨光周海拴）
第2版(经济)
专栏：
大冶特钢公司开拓国际市场
本报讯大冶特殊钢股份有限公司以优良的产品质量和服务质量，拓展国际市场。产品出口到２７个国家和地区，去年实现利润总额１．２５亿元；今年头１０个月实现利润总额１．０９亿元。（郑夫）
第2版(经济)
专栏：经济视点
为何调整邮电资费
本报记者冉永平
１２月１日，国家对邮电资费进行了调整：普通平信由过去的０．１元、０．２元统一调整到０．５元，其他邮费也相应做了调整；适当提高了市话和近距离长话费，降低了国际长话、国内远距离长话及电话初装费等。
邮电资费该不该调整，调整后对邮电业、对老百姓会产生什么影响？记者就上述问题进行了采访。
翻山越岭的“两角钱”
邮电部门的同志对记者讲了这样一个故事：一封信贴上两角钱邮费，由新疆某地寄往北京的前门，一路翻山越岭过沙漠，又是汽车又是火车，经过几十道工序，最后由邮递员送到客户手中。可当邮递员送信出来却被路边管存车的老太太拦住：“两毛存车费。”有人说，这下三四千公里邮路上多少邮政职工白干了！
这种说法不一定科学，但却形象地说明我国邮资存在不合理性。据邮政部门介绍，“八五”以来，我国邮政年业务量平均年递增２０％，１９９５年年信函量达到７９．６亿件。而在业务量逐年增大的同时，亏损也在增加，到１９９５年，年亏损已超过５０亿元，此中原因就是邮资与成本倒挂。
目前，我国一封平信平均行程７７８公里，要经过分拣、封装、运输等１６道工序，邮递成本是０．８６元，也就是说，每收一封平信就要贴补０．６６元。因此，业务量越大，亏损越多。
建国４０多年来，邮资只在１９９０年调整过一次，即由建国初定的８分调到两毛。但是，那次调整并未到位，当年仍亏损２亿。据邮电部门介绍，建国初的邮资是以一斤小米的价格制定的，当时的８分钱可以买到近三个鸡蛋。很显然，１９９０年后，两毛的邮资仍达不到原来８分的实际水平。
据邮电部门介绍，我们的边疆沙漠地区，为了送一封信，邮递员要骑一匹马牵一匹骆驼跑１０公里路。北京郊区也存在普遍服务的难度。据说，北京郊县山区的一位教师订了一份报纸，就为这一个订户送报，邮递员每天要爬２０公里的山路。
该高的不高，该低的不低
电话资费同样存在结构上的问题。据电信部门介绍，电话资费的问题主要是：市内电话偏低，长途电话计费繁琐，国际电话、农村电话费用偏高。
现行市话价格是１９９０年调整的，即通话费每３分钟０．１元，而随着近年来程控化改造，原材料涨价，市内管道建设、破路赔偿、征地费用增大等因素，使市话建设成本大大提高。如６０年代，北京这样的大城市每孔公里的建设费用仅三到四千元，而现在已近１０万元，翻了二三十倍。因此，资费与成本倒挂现象也很严重，市话经营长期亏损。
长话计费以往采用的是，按空间直线距离划分的１２级计费制，比较复杂。随着技术的进步，改变了以往的架空明线传输方式，特别是光纤传输技术、宽带技术的广泛应用，使资费与距离的相关性降低，再套用原来的计费方法已不合理，而且一般老百姓也不易掌握，收费透明度不高。从世界范围看，许多国家都是长话起始价相对高，计费等级相对少，如与我国面积相似的澳大利亚、加拿大计费都只有六级。
国际电话资费偏高影响了消费者使用。１９９４年，由于汇率调整，国际及港澳地区电话资费上调了５０％，使我们的国际电话收费大大高于其他国家，因此，一定程度上影响了用户使用国际及港澳电话业务。
农村电话资费偏高，增加了农民负担。据了解，农村电话除收取与城市电话相同的通话费外，还加收农话过线费。有些地方，农话费比长途电话的最高一级的收费还高，这显然不合理。
调价对老百姓有什么影响
邮电资费调整，降价部分不用说，自然是对老百姓有利，那么涨价部分对老百姓又会有什么影响？老百姓有没有承受能力？
对于上述问题，如果全面客观分析，调价不仅不会对普通百姓的生活产生太大不利影响，而且最终受益者也将是老百姓。
此次涨幅比例最高的是普通平信，达到１５０％。但由于原来基数小，实际的邮资仍不算高。若每人每年以２０封信计，每年仅多支出６元。而市内电话费涨幅较小，仅２０％，即从三分钟０．１元变为０．１２元，一般装得起电话的家庭都可以承受。
价格调整的最直接受益者当然是邮电部门。
仅以邮政为例，由于连年的亏损已经严重影响了邮政行业的自我发展能力。如邮政运输的运能不足，全国６万多个邮政网点相当一部分已破旧不堪，基础设施相当落后。据邮政部门的同志说，在边远地区的邮局，不要说先进设备，有的至今还在使用三条腿的桌子。此次价格调整无疑将有助于改变这一面貌。邮电事业与人民生活息息相关，邮电部门改变亏损面貌，迅速增强实力，有助于使老百姓更好地享受到更优秀的邮电服务。因此，资费调整的最终受益者还将是老百姓。
第2版(经济)
专栏：
曾获全国单季稻亩产之冠的辽宁省大洼县实施科教兴县战略，粮食连续12年获得稳产高产。图为农民踊跃交售爱国粮，仅半个月时间就完成了1．26亿公斤粮食征购任务。王树青摄
第2版(经济)
专栏：
柳州铁路局“安居工程”深得民心。为使今年“七一九”特大洪水中受灾的1000多户职工在春节前住进新房，该局在资金十分紧张的情况下，筹资3000多万元建造新房。目前，各房建部门正日夜苦战，保质按期完工。 孙宏云 李崇模摄