第11版(党的生活)
专栏：调查与思考
知实情·讲实话·办实事
邓祖选
在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，在认真学习贯彻党的十四届六中全会决议、加强精神文明建设的今天，领导干部知实情、讲实话、办实事极其重要。
知实情，必须坚持艰苦深入的调查研究，做到亲知、真知、深知。
实事求是是毛泽东思想的精髓，也是邓小平同志一贯倡导的作风，以江泽民同志为核心的党中央，最近一个时期特别强调，要把深入群众、调查研究、掌握真实情况，作为讲政治的一项具体内容。这使我体会到，要真正做到知实情，领导干部不但要重视听汇报、看材料等，更要重视对客观事物的亲自调查。在调查中，既要走马观花，了解面上一般情况，又要下马看花，解剖典型，防止“只见树木，不见森林”，做到全局在胸，既赏花又寻“刺”。领导干部在调查中不仅要努力掌握下级的真实情况，而且要善于从下级的情况中，认识领导者自身在工作指导、工作方法以及工作作风等方面存在的问题，严于解剖自己，克服存在的问题。
讲实话，必须坚持原则，克服私心杂念，坚持对上负责与对下负责相一致，做到不唯上、不唯书、只唯实。
讲实话，关键是一个“真”字。要坚持两点论，反对片面性。讲成绩，不夸大不掺水分；讲问题，不遮遮掩掩，不搞大事化小，小事化了。有喜报喜，有忧报忧，做到不唯上，不唯书，只唯实，把对上负责和对下负责一致起来。如果领导干部不讲实话，搞假把戏给上边看，下边就会搞假把戏给你看；你无求真务实之心，下边就有哗众取宠之意。那种说假话，邀功摆好的行为既没有对上负责，也没有对下负责。
时下，一些地方说假话之所以屡禁不止，其一是有些心术不正的人以此捞好处，其二是个别领导好大喜功，听到成绩就表扬，听到讲问题就批评，给说假话的人提供了可乘之机。有的人拿着芝麻大的成绩又是现场会，又是经验材料，在沸沸扬扬中为自己捞到荣誉、好处；有的热衷于跑机关，真真假假，虚虚实实，把成绩吹得天花乱坠，把失误和缺点藏在背后。说到底，能不能时时处处讲真话、讲实话，是个党性纯不纯的问题。只有牢记为人民服务的宗旨，心怀坦荡，不图私利，把群众的安危冷暖挂在心上的人，才能“实”字当头、真字当头。江泽民同志也一再告诫我们，要淡泊名利，夙夜在公。各级领导干部，应当要带头改造世界观，带头解决好干好工作为什么，当官干什么，人生追求是什么的问题。
办实事，必须坚持从实际出发，克服薄弱环节，坚持说和做相一致，真正为基层排忧解难。
实干兴邦，空谈误国。毛泽东同志说：“不干，半点马列主义都没有。”邓小平同志也强调“多办实事，多做少谈”。“现在摆在我们各级党组织面前的事情，就是要鼓实劲，要切实解决问题”。江泽民同志也一再强调，我们的领导干部要扎扎实实为群众办实事，办好事。
为群众办实事，办好事，首先要清理几个认识上的误区：一是不能把组织活动等同于抓落实、办实事。特别是一些看上去轰轰烈烈，但没有多少实际效益的活动，即使主观意图是抓，实际上却是干扰和影响正常工作。二是不能把事必躬亲看成是作风深入、办实事。不能一讲作风深入，就大包大揽地去干那些属于下级职责范围的事。搞包办代替，不仅会损伤基层的积极性和主动性，而且会影响工作效果。三是不能把烦琐哲学当作具体指导，有些本可由基层根据实际情况灵活掌握的事，上面却统得很死；有些本来很简单的事，却硬要搞量化统计，搞评比，这些都是违背工作规律的，不是办实事。四是不能把作文章完全等同于做工作，办实事。写文章出思想是需要的，但仅写文章并不等于有好的工作效果。有的领导往往忙于要情况，写材料，而不注意解决实际问题，满足于会上讲了，文件发了，材料被上级转了，就皆大欢喜，效果究竟如何，考虑甚少。五是不能把政出多门等同于办实事。有的领导，片面强调分管工作的重要性，快出成果，结果政出多门，不围绕中心，违背了局部和全局关系的原则，搞得基层无所适从，相互撞车，还以为自己点子多，有建树，等等，都是办实事的障碍。
其次，要着眼长远，不急功近利。只愿“一朝分娩，不愿十月怀胎”是典型的急功近利。有些领导抓工作，不考虑怎样打好基础，循序渐进抓落实，而是琢磨如何立竿见影出成效。重硬件，轻软件；重突击，轻经常；重单项，轻全面，把很多打基础的工作当成突击性任务来抓。只顾眼前利，不管日后忧，结果导致“后院起火”。这里需要对“为官一任，振兴一方”的口号有个正确的理解。作为一个领导干部，理应在任期内有所建树。但振兴一方要有个过程，不可能事事立竿见影。急于出成果，甚至为了显示个人政绩而寅吃卯粮，杀鸡取卵，这种想法和做法都是错误的。当然，克服急功近利并不是说所有的工作都要慢慢悠悠地去干。正确的态度是：抓一项工作，不要急于求功求利，但要急于求效、求绩，办一件事情，不要盲目求快，但也要雷厉风行；完成一项任务，不能靠搞突击，下短功夫，但要增强效率观念，下巧功夫。 （作者系武警广东总队政委）
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
东台党员扶助农村特困户
本报讯江苏省东台市把党员结对扶贫活动作为全市党建工作的重要内容，各级党组织和广大党员共同参与，形成巨大的社会合力。全市机关和企事业单位党组织主动认“穷亲”，与９８个贫困户挂钩结成重点帮扶对子。市劳动局党支部与台东镇马港村的贫困户结对挂钩后，发动全系统党员干部开展献爱心活动，共捐款６０００多元，为特困户安装电灯，接通自来水和添置衣物。每逢大忙季节，局长、党支部书记带队，组织机关全体党员干部自带干粮，骑自行车到村，帮助贫困户抢收抢种，不仅融洽了党群、干群关系，而且促进了机关作风的转变。（仲晨）
第11版(党的生活)
专栏：来信
领导干部上党校
切莫“潇洒走一回”
吴恒
领导干部进党校是提高政治理论素质、加强党性修养、进行自我改造的极好机会。然而，有的领导干部在党校学习期间的思想和行为却违背了这一初衷，影响了学习效果。因此，领导干部上党校：
一是切莫“身入心不入”。有的领导干部人在教室，心在窗外，身心分离。一面是授课者津津乐道的讲解，一面是学员思绪飘游的“小九九”：单位的哪项工作还未安排妥当啦，什么私事要急办啦，老友故知要会面叙旧啦等等。结果讲者口干舌燥，听者却不知所云，严重影响了教学效果。
二是切莫“来去匆匆走读忙”。有的领导干部不能自觉遵守学校食宿纪律，甘当“走读生”。上学听课，放学回家，公车接送。一到下课时分，小车摆成长蛇阵，成为校园一大景观，在社会、群众中造成了不良影响。
三是切莫“偷闲躲懒耗时光”。有的领导干部不能很好珍惜党校学习机会，而是把上党校看作是对日常繁忙政务的一种解脱，是休养生息的难得之机，因而对学业敷衍应付，毕业论文让人提刀代笔。结果学习收效甚微。
四是切莫“摆阔斗富比潇洒”。有的领导干部在党校学习期间，利用手中的权力搞公款宴请：今天你请我进星级宾馆，明天我请你进豪华舞厅，轮流坐庄，推磨转圈，并且在档次、规模上互不示弱，结果损害了领导干部的形象。
针对上述问题，各级领导干部要严格要求自己，杜绝此类现象的发生。同时，各级党校要加强学员的学习纪律教育，真正把各级党校办成锤炼干部的“大熔炉”。 （原载辽宁《党员特刊》第十一期）
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
株洲车辆厂的“连心桥”
本报讯湖南株洲车辆厂自１９８６年开始推行《职工思想动态分析》制度以来，１０年时间里共收到职工群众反映的各类问题和建议２万多条。该厂领导以此作为校正工作思路、实现科学决策的依据，从而架起了一条密切联系职工群众的“连心桥”。
小到衣食住行，大至企业改革发展，职工都可以通过《职工思想动态分析》将自己的想法、要求和建议反映到工厂领导的案头。
住房问题一直是职工关注的热点，该厂党政工领导也多次从“晴雨表”中倾听职工群众的呼声和建议，在事关建房大计上充分体现和反映职工的愿望和要求，决定分批对旧房进行改造，使过去那些“共厕所、共厨房”的旧房变成了宽敞舒适的单元式套房，从根本上改善了职工的居住条件。据统计，６年来，该厂已改造旧房１５栋，４１４户职工家庭搬进了新居。
“连心桥”达到了沟通情感、激发干劲的目的，为企业发展注入了强劲动力。一年来，该厂已经开发新产品１６个，形成了五大系列产品的造车能力，刚刚投入香港新机场运营的４８辆长大平车、凹底车由于走红香港，更使该厂在境外市场赢得了广泛声誉。（杨耀飞谢建文）
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专栏：党建百花园
新郑城关乡制定实施干部《为民手册》
本报讯河南省新郑市城关乡党委在发展经济的同时，从严管理乡村两级干部，把干部勤政为民，廉洁自律，塑造人民公仆形象作为精神文明建设的关键环节，制定实施乡村干部《为民手册》。
乡党委对乡村干部制定了以“转变作风，增强为民意识，承诺服务，行为规范”为主要内容的《为民手册》，还政于民，把基层干部置于人民群众的监督之下，依法行政，民主管理，化权力为责任，密切干群关系。乡党委颁布实施的《为民手册》，条文规定严格规范、详细明了、奖罚分明、针对性强。乡村干部和全乡每家农户人手一册。该册子要求乡村干部必须把群众最关注的敏感、“热点”问题，把群众办事中的“难点”问题，公开办事程序，把各自的职责、服务标准、程序、时限、效果公之于众，接受群众的检验。同时要求干部２４小时轮流值班，对群众反映的问题要在４８小时内答复。（徐凤启）
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
疏勒武装部党委提高干部理论素质
本报讯帕米尔高原北麓的新疆疏勒县武装部党委，紧密联系思想和工作实际学哲学、用哲学，既提高了各族干部的思想政治素质和解决问题的能力，又增强了指导工作的主动权，有力地促进了国防后备力量建设。
这个武装部党委把学哲学、掌握唯物辩证法、科学的世界观和方法论，作为提高各族干部思想政治素质和工作能力的重要一环。
这个武装部党委坚持把学习哲学的基本观点和方法同理解党的路线方针政策紧密结合起来，同总结改革开放的经验结合起来，同加强国防后备力量质量建设结合起来，同世界观的改造结合起来。部党委引导各族干部把学哲学的理论成果，转化为指导工作的能力，解决县、乡（镇）两级武装部和民兵营、连建设中存在的问题。
他们遵照党中央、国务院、中央军委对国防后备力量建设的要求，用抓主要矛盾的哲学观点，提出了突出思想政治建设，抓住提高战斗力不放，在抓落实、打基础上下功夫，推动民兵工作的全面建设跃入新台阶的思路，使各项工作都有条不紊地开展。 （王鹏宇蔡家锋）
第11版(党的生活)
专栏：
乳山分类指导促进村级党建
本报讯山东省乳山市结合实际情况，实行分类指导，加强村级党支部的建设，增强带领群众致富的实际本领和凝聚力。
他们把全市农村６０１个行政村支部划分为一、二、三类支部，进行分类指导，以求全面提高。对支部中问题较多的村，市委派出了党建工作队，驻村整顿。今夏以来，市里抓住全省开展农村基层组织整顿的有利时机，抽调了３００多名干部，集中对３９个基层组织软弱涣散、瘫痪、贫穷、混乱的行政村按照“五个好”的要求，进行整顿。 （李振利）
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专栏：时代公仆
无私无畏的“啄木鸟”
欧杰友周伟平
湖南江华瑶族自治县反贪污贿赂局局长陈曲澜，是湖南省检察院表彰的“查办大案要案能手”，被当地干群誉为无私无畏的“啄木鸟”。
１９９４年秋风扫落叶时节，瑶山枯叶零落，病树显露。一封匿名举报信飞到了陈曲澜手中，县烟草公司基建专管员王进生利用职务之便索取、收受包工头“好处费”。陈曲澜连夜向检察院领导汇报并制定查办方案。第二天就同副检察长彭端生奔赴８００里外，获取行贿人关键性证据。连续追踪了三天三夜后，“举报情况基本属实”。第四天晚上，在检察院领导支持下，征尘未除的陈曲澜率全局干警，依法搜查了王进生住宅和办公室，搜查出存款单、奖票及现金共计１１万多元。随后将王进生带到邻县突审（以防与他人串供）。又是连续五天五夜，法律和政策攻心，使王进生心理防线崩溃了，他招供了贪污受贿８万多元的犯罪事实。
就像瑶山上的藤葛盘根错节一样，王进生在江华有一张盘根错节的“关系网”，“网”中人还有些是县机关头面人物或实权派。这些“网中人”闻风而动，打电话，登门“拜访”，找工作借口相求，借领导权威相胁，甚至拐弯抹角借来了县和地区某些要害部门的“东风”。那段时间，陈曲澜每天吃饭、睡觉都被那些“网中人”纠缠得无法安宁。其中有些人原本与陈曲澜关系不错，找他软磨硬泡，要求“不看僧面看佛面”。但陈曲澜认准一条原则：秉公办案，宁可得罪“关系”，决不辜负人民。他对说情人晓之以法，明之以理，保证了查案办案不夹杂人情因素。
最后，王进生被法院以贪污罪受贿罪判处了十年零六个月的有期徒刑。
１９９５年新春伊始，神州大地上又响起了深入反腐败的号角。
２月２３日，又一封群众来信落在江华县反贪局长陈曲澜办公桌上。来信揭露县邮电局局长杨某有受贿嫌疑。陈曲澜知道，杨某担任局长多年，根底深，后台硬，触动他要冒很大的风险。但作为反贪局长，就是要与贪官决斗。“我有全国人大常委会关于惩治贪污罪贿赂罪的条文作‘尚方宝剑’”，义无反顾，岂能犹豫？在检察长蒋联英等领导支持下，陈曲澜选择曾承建邮电局工程的包工头欧某作为突破口，然后顺藤摸瓜，率办案人员突审了杨某，查明了杨某在主管本局基建工程期间，收受包工头“感谢费”１万多元。后来，在有关政策和法律感召下，杨某检举了零陵地区邮电局建设科科长朱某、副科长邓某收受供货单位“好处费”的问题。
拔出萝卜带出泥。县里反贪局敢不敢查处地区机关的贪官？查，便是在“太岁”头上动土；不查，有愧于自己头上的国徽。陈曲澜与县检察院领导统一思想后，又得到了当时的零陵地区检察分院的支持。他同查案小组顶着多方压力，克服重重困难，严格依法办案；连续调查了一个多月，终于查清了朱某和邓某在购销邮电器材活动中，利用职务之便，分别收受他人“好处费”４．１５万元和３．６万元的问题。
后来，那三个贪官受到了法律制裁。
第11版(党的生活)
专栏：议论风生
双休日勿扰民
朱岩
实行双休日以来，有不少领导机关的干部，包括一些领导干部，每逢双休日就到基层游玩，使一些风景名胜、旅游景点的同志应接不暇，难以招架。
某县是国家级旅游风景区，实行双休日以来，接待上面来玩的人有４０多批。这些人的吃、住、玩几乎全由县里承包，仅接待费用一年就超过１０万元，还有的索要土特产品，也由县里负担。基层的同志既要陪吃、陪玩，还要陪乐，搞得疲惫不堪，有苦难言。基层的同志呼吁，上级机关应该制止这一不良现象，管管这些利用双休日扰民的干部。
国家实行双休日，为广大干部和职工群众提供了更多的学习和休息时间。干部包括领导干部在紧张、繁忙的工作之余，利用这个时间，与家人或朋友出去看一看，放松放松，又是自费自理，这是无可非议的。但是，一些干部尤其是领导干部，或同事相约，或呼朋唤友，或携带家人和身边工作人员，到基层游山玩水，并且由基层支付全部费用，使双休日变成了扰民日，这是绝对不能允许的。双休日带上家人和身边工作人员到基层吃喝玩乐、劳民伤财，是变相的公款消费，是利用工作和职务之便为个人谋取方便，是一种不正之风，群众对此非常反感，影响了领导机关和领导干部的声誉，损害了党的形象。
有的干部说，自己是受到基层和有些干部的主动邀请才去的。应当看到，有些基层的同志邀请领导机关的干部去休息，有的确是出于诚心，有的则是别有所求，或出于礼节性交往。但不论哪种情况，都不能成为双休日扰民的理由。有的同志认为如果拒绝了基层同志的一片好意，人家会说自己架子大，怕影响关系。其实，这种担心完全没有必要。即便是至诚相邀，只要领导干部态度坚决，说明情况，讲清道理，基层的同志是会理解的。同时还要看到，也有少数干部是出于个人需要，把邀请领导干部到基层去度周末，作为自己拉关系、走后门、找靠山，以求个人某种目的的手段。在这种情况下，我们的同志更要保持高度的警觉。否则，去吃了、玩了，得了人家的好处，就会搞得身不由己，甚至可能做出害民、害党又害己的事情来。这些年，类似的教训已经不少了。因此，每个机关的同志尤其是领导同志，一定要充分认识双休日扰民的严重危害，加强党性锻炼，牢记全心全意为人民服务的宗旨，严于律己，洁身自重，自觉抵御享乐主义的侵蚀，永葆人民公仆的本色。
第11版(党的生活)
专栏：
精神文明建设与基层组织建设相辅相成
程兴汉
发展农村集体经济，带动农民群众脱贫致富奔小康，始终是我们农村工作的中心课题，也是我们开展农村基层组织建设和整顿的中心工作。同样，努力建设社会主义精神文明，用现代文明塑造农民，也是我们农村工作的重要任务。近两年来，我们株洲市委努力探索二者有机结合、相辅相成、协同发展的路子，取得了较为显著的效果。
为了确保思想到位、措施到位、工作到位，市委规定，县、乡两级党委书记每年要有三分之一的时间下基层抓党建，后进单位一年摘不掉后进帽子的，第二年由上级单位副职带队驻点，第二年还摘不掉后进帽子的，第三年由上级单位一把手带队驻村，还摘不掉后进帽子的，要追究上级单位领导班子的责任。考核奖惩确保了精神文明建设在农村基层组织建设和整顿过程中落到实处。
农村的精神文明如何抓？重点是什么？我们认为关键是素质问题，这包括政治素质、思想道德素质和经济素质等等。因此，我们坚持以强化教育为主，着力建设精神文明载体。近两年来，市委全面建立健全四级党校或活动室，不断配套完善教学活动设施，分三个层次进一步深化理论教育。通过教育，农村党员和农民的政治素质明显提高，初步了解了党的基本理论和基本路线，重点廓清了过去在农村改革方面的某些模糊认识，从而坚定了建设有中国特色社会主义的信心。
强化科技网络建设，用致富技能武装农民，这也是一项重要的工作。农民求富的愿望越来越强烈。然而，许多农民只有获温饱的体力，缺乏奔小康的技能。据此，市委提出，农村党支部要用致富技能武装农民。经过一年多努力，全市农村已经初步建立市、县、乡、村四级农用技术网络。在党员的带领和帮助下，有二点三万农户参与了贸工农一体化、产供销一条龙经营，占总数的百分之三十八点五。愈来愈多的农民学科技、用科技，涌现了一批科技致富农户。
市委要求，农村党支部在领导农民建设物质文明的同时，从道德思想文化生活入手，积极建设社会主义精神文明，用现代文明塑造农民。农村党支部创造条件，组织农民开展一些健康有益的活动，让农户闲有所乐、乐有所益。如长知识活动：村里建立学习室、电视室、娱乐室，引导农民学文化、长知识；健身体活动：农闲时，村里举办小型运动会，乡里举办运动会、艺术节。过去一些农民参与赌博、嫖娼、迷信活动，根本原因是素质低。农村党支部一手抓九年教育，一手抓农户学文化、学科技。现在，全市农村基本扫除了青壮年文盲，百分之七十的青壮年农民接受了科技培训或实用技术培训。
精神文明建设与基层组织建设的卓有成效的结合，极大地调动了人民群众脱贫致富奔小康的热情，促进了“五个好”目标的顺利实施。全市吨粮田建设排名全国第一，二千二百一十七个村将全部致富，其中一半以上可实现小康。
（作者系中共湖南株洲市委书记）（附图片）
第11版(党的生活)
专栏：
湖南省祁东县白地市镇的劳模刘欢生，在靠近322国道边的自家院子里建起一个阅报栏，每天按时张贴各类报纸，供来往行人观阅。刘欢生今年自费订阅《人民日报》、《半月谈》等报刊21份，主动担当“义务宣传员”，向人们宣传党的各项政策，传播精神文明。
新华社记者赵众志摄
第11版(党的生活)
专栏：
陕西省华阴市大胆选拔使用有突出贡献的农民到乡、镇担任主要领导职务。这是新任北社乡副乡长的姚村农民孔忠学（右一）向参观者介绍新品种。新华社记者范德元摄