第3版(政治·法律·社会)
专栏：
坚持两手抓共唱一台戏
——锦西炼化总厂精神文明建设纪事
冰季川张严涂晓东
辽宁锦西炼油化工总厂是中国石化总公司直属的国家特大型企业，“八五”期间，该厂上缴国家利税２６亿元，相当于为国家赚回了一个同等规模的炼油化工企业。去年，在全国石化企业经济效益普遍滑坡的形势下，该厂创造产值、利税和销售收入三项历史最高水平。厂长刘宝林被评为全国劳模，党委书记尹生被评为全国优秀企业思想政治工作者，厂党委被辽宁省委授予“红旗党委”称号。
锦西炼化总厂的成功秘诀是：“党政工团紧密配合，共唱一台戏；领导唱好‘将相和’；党员唱好‘表率曲’；职工唱好‘群英会’。”
领导唱好“将相和”
在锦西炼化总厂采访，我们感受到：党委领导在认真抓好党的建设、思想政治工作，保证企业的正确方向的同时，坚持在企业的经营思想、经营战略等重大问题上参与决策；行政领导在决定重大问题前，主动征求党委领导的意见，全厂出现了行政领导也抓精神文明建设，党委领导也抓生产，共唱“一台戏”的良好工作氛围。
前些年，因为铁路运力不足，产品外运成为制约该厂发展的“瓶颈”。年近六旬的厂党委书记尹生吃不香、睡不着，在反复调查研究的基础上，提出了开辟海上运输通道、建设“海输工程”的建议。建议一提出，立即得到厂长和党委其他领导成员和职工的一致赞成。接着，尹生书记不顾年事已高，和厂长刘宝林一起，没日没夜地跑北京，报批项目，筹集资金。他的工作热情和责任心使刘宝林为之感动，他感慨地说：“有这样的好书记，我们厂没有办不成的事。”１９９５年３月，总投资为２．５亿元的“海输工程”动工了，尹生书记又亲自上工地指挥，带领厂工会、纪委、宣传部、团委等部门的同志，深入工地开展思想政治工作，开展劳动竞赛，使主体工程提前三个月竣工，并节省了１５００多万元资金。
党员唱好“表率曲”
“我们厂拥有４３００名党员，这支党员队伍是我们厂两个文明建设的主力军，也是社会主义企业的最大财富。”厂党委书记尹生如是说。
过去，厂党委发现有的党员干部开会不带笔记本，或是不认真记录，这不仅反映出一种不负责的作风，而且必然产生“中梗阻”现象，影响总厂的指令及时全面地贯彻到每个职工。因此，厂党委就从这件小事抓起，每次开会，先检查是否带笔记，是否作记录；会议结束后，还要抽查部分干部的笔记，检查是否记录得全面、准确。久而久之，不认真记录、不及时传达的人没有了，“中梗阻”现象也消失了。
厂党委对党员干部从严要求，严格管理，培养造就了一支党性强、组织观念强的党员干部队伍，营造了一个“步调统一、令行禁止”的政治氛围。
职工唱好“群英会”
厂党委“一班人”在实践中认识到：抓好社会主义企业精神文明建设的首要任务，就是要培养职工“爱厂如家，爱国奉献”的主人翁精神。从１９９０年开始，厂党委抓住厂里的热点问题，围绕一个主题，每年开展一次讨论，从而达到自我教育、自我提高的目的。
职工参政议政的高度热情，是企业精神文明建设成果的具体表现。据介绍，厂党委为了把“全心全意依靠工人阶级办企业”的宗旨落到实处，建立了职工代表值班室。厂长刘宝林对此非常重视，安排了房间，职工代表轮流上岗值班，胸佩证章，参加企业各项管理活动。这个制度实行以来，收到职工意见、建议１０００多条。这一做法，得到了全国总工会领导的高度评价。
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专栏：
郑州实施“平安工程”
本报讯记者魏亚南、王华兴报道：今年下半年以来，中共河南省郑州市委、市政府为创造良好的治安环境，针对该市地处铁路、公路交通枢纽，全国性商贸活动集中和流动人口多的特点，实施“平安工程”，加强治安制度、规范化基础建设，并与重点保障措施相结合，社会治安综合治理成效显著。
目前，作为“平安工程”的基础建设所制订的治安综合治理管理目标责任制，已做到层层分解任务，明确考核标准，各项规定进村进居，入户到人，使综合治理的软任务化为硬指标。在加强治安基础建设的同时，抓好重点和关键，对火车站、汽车站、旅店、饭店及娱乐场所进行重点治理，客运高峰到来前预做安排和准备，加强力量强化措施，保证了铁路、公路运输畅通、治安秩序良好。
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专栏：
傅全有在总参党委扩大会议上说
增强战略意识做好军事工作
新华社北京１２月２５日电（新华社记者马晓春、中央人民广播电台记者张东文）中央军委委员、总参谋长傅全有今天在总参党委扩大会议上强调，深入贯彻党的十四届六中全会精神，做好军事工作，抓好自身建设，必须增强战略意识、政治意识、质量意识、改革意识、责任意识，坚决完成好党中央、中央军委赋予总参的各项任务。
傅全有指出，总参机关的同志必须具有很强的战略意识和远大的战略眼光，正确领会和贯彻党中央、中央军委的决策意图，使军事工作的谋划指导，始终符合战略全局的要求。要坚持用军事战略方针统揽军事工作全局，使各项军事业务工作在战略方针的指导下全面展开和有效实施。
傅全有强调，搞好军事工作和自身建设，必须讲政治抓根本，始终把思想政治建设摆在首位。要增强政治意识，坚定政治信念，保持自身的高度稳定和集中统一。要加强领导班子的思想建设和制度建设，加强高中级干部的教育管理，形成坚强有力的领导核心。必须坚持党对军队的绝对领导，确保全体官兵在政治上、思想上、行动上与以江泽民同志为核心的党中央、中央军委保持高度一致。
傅全有强调，必须高标准、高质量地抓好总参的各项工作和建设。要带头钻研军事理论，向科学的工作指导要质量；带头搞好调整精简，向精干的体制编制要质量；带头加强业务建设，向高素质的人才要质量；带头运用高科技，向现代化手段要质量，靠高科技提高工作指导水平。
傅全有指出，必须倡导创新精神，坚定不移地把改革引向深入。要紧紧抓住制约军事工作发展和影响总参自身建设的突出问题深化改革，努力探索新办法，创造新经验，使老传统有新发展。
傅全有强调，总参全体官兵要充分认识军事工作的重大责任，充分认识每个同志肩上的担子，牢固树立爱岗敬业精神，严格履行岗位职责，尽心竭力地把军事工作做好。
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专栏：
开展战法训法改革探索科技强军之路
战略导弹部队整体作战能力上新台阶
据新华社北京１２月２５日电（孙金汉、张家军）人民解放军战略导弹部队深入开展战法训法改革，探索科技强军之路，整体作战能力跃上了新台阶。
时值岁末，分布在全国各地的战略导弹部队演练场上捷报频传：数以万计的新兵通过学校式的基地化训练，成绩优良，全部补充到战斗岗位；又有一批发射分队经考核将晋升为一级发射分队；在新战法、训法指导下的合成训练全面展开并取得显著成绩；新型号导弹部队经实战演练提前形成作战能力。
战略导弹部队贯彻落实中央军委科技强军战略，从机关到基层，从科研单位到战斗分队，深入扎实地开展以战法训法改革为主的科研革新活动，军事训练步入了制度化、规范化、科学化轨道。
各部队集中精力实施以提高整体作战能力为目的的合成演练，从专业理论学习、实装操作训练到合成战术演练，逐步加大训练力度，取得了机动作战等数十项相互配套的战法训法改革成果。
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专栏：
东莞探索双拥工作新路子
本报讯广东东莞市富了不忘国防，走出了一条“双拥双学、双拥促双文明”的新路子，曾连续两届被评为全国“双拥模范城”，最近又被广东省评为“双拥模范城”。
东莞市领导认为，做好双拥工作，是建设有中国特色社会主义的必然要求和重要保证。为此一些法律性、政策性的“红头文件”相继出台，全市优待抚恤１００％兑现，抚恤补助标准全部超过省规定的标准；优待对象、优待标准，年年提高，其中义务兵家属优待高于当地人民群众一般生活水平；对退伍军人安置实行指令性安置与供需见面、双向选择相结合，安置率和军地两用人才开发使用率均达１００％。
１９９６年４月，市委、市政府正式颁文作出了“向解放军学习”的决定。这一决定公布以来，一些工厂企业，经常请部队英模到单位来作报告；１００多位个体户集体联名申请到部队过军事生活；所有大、中、小学，都要求延长军训时间。为了把学习活动引向深入，市委还决定把军营涌现出的先进群体和个人作为本市的好典型、好公仆加以宣扬。
（张智猛刘继云）
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专栏：短波
北京中级法院对一著作权案作出判决
本报讯中国社会科学院语言研究所和商务印书馆诉海南出版社及原总编王同亿抄袭侵权一案，经北京市第一中级人民法院审理，十二月二十四日作出一审判决，判令海南出版社及王同亿立即停止侵害，公开赔礼道歉并赔偿原告经济损失。
（李婷）
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专栏：专论
发挥群团组织在精神文明建设中的作用
郭晓菱
《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》指出，社会主义精神文明建设“要在党委统一领导下，党政各部门和工会、共青团、妇联等人民团体齐抓共管，形成合力”。在党的决议中，明确地指出工、青、妇群众团体在精神文明建设中的重要作用，这是第一次。工、青、妇组织要自觉地承担起这一历史重任。
建设有中国特色的社会主义，从根本上说，是人民群众自己的事业。作为建设有中国特色社会主义事业重要组成部分的精神文明建设，同样是人民群众自己的事业。人民群众是精神文明建设的对象，更是精神文明建设的能动主体。离开了广大人民群众的积极参与，精神文明建设就会流于空谈。只有坚持群众观点，走群众路线，宣传、动员广大群众参与精神文明建设活动，才能真正搞好精神文明建设。
工、青、妇组织是我们党领导下的人民群众团体。他们分别联系着广大职工群体、广大青少年群体和广大妇女群体，几乎涉及我国人口的绝大多数。工、青、妇组织遍布各条战线、各个领域、各个行业。可以说，凡是有人群的地方，都有工、青、妇的工作对象。他们的工作如何，直接关系到群众的参与程度，关系到精神文明建设的广度和深度，关系到精神文明建设的成败。
社会主义精神文明建设是一项复杂的社会系统工程，贯穿在经济和社会生活的各个方面。在发展社会主义市场经济和改革开放的条件下，建设社会主义精神文明面临着复杂的情况和问题。在体制转轨过程中，原有的计划经济体制和新生的社会主义市场经济体制并存，不可避免地会造成摩擦和矛盾，引起社会的某种失衡和震荡。这种失衡和震荡必然会反映到人们的思想、观念上来，使精神文明建设呈现出复杂的局面。因此，单靠党委号召，或一两个部门管理是不够的，必须在党委统一领导下，各部门齐抓共管，形成合力，才能搞好精神文明建设。
工、青、妇每个团体都联系着各自的群众，解决精神文明建设中的许多复杂问题，需要发挥他们各自的独特作用。如教育职工树立国家主人翁意识的问题，提高职工科学文化素质的问题，解决职工切身利益的问题，工会组织的作用是不可替代的。帮助和引导广大青少年树立远大抱负和理想，培养青少年的高尚情操和健康人格，使之成为跨世纪的合格的社会主义事业接班人，共青团组织承担着重要责任。保护妇女儿童权益，培育家庭美德，推动家风、民风、社会风气的好转，妇联组织责无旁贷。
建设有中国特色的社会主义，是一项几代、十几代、甚至几十代人代代相继、百折不挠才能完成的伟大事业。社会主义精神文明建设也是一个与之相伴随的长期过程，是作为一个过程的集合体而存在的。社会主义精神文明建设的长期性，决定了社会主义精神文明建设是一项创新的事业。只有通过不断创新，才能推动精神文明建设的发展。工、青、妇组织作为党和政府联系广大人民群众的纽带和桥梁，担负着把群众特别是基层群众在实践中创造的新鲜经验反映给党和政府的责任，从而使群众的经验上升为党和政府的政策主张，成为社会共识。
（本文作者系中共福建省厦门市委常委）
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专栏：短波
中宣部等召开共建文明城市座谈会
本报北京十二月二十五日讯中宣部、共青团中央、公安部、劳动部、建设部和中央社会治安综合治理委员会办公室，今天联合召开题为“弘扬奉献精神，共建文明城市”的座谈会。团中央书记处书记周强、中宣部秘书长戴舟等有关部委领导出席了座谈会。（姜新波）
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专栏：短波
《军事天地》开播五周年受欢迎
本报讯中央电视台《军事天地》栏目开播五年来，已成为广大电视观众最受欢迎的电视节目之一。日前，中央电视台军事部举办了“军事天地之友”纪念活动，来自全国各地的热心观众和军内部分知名军事专家、电视工作者就《军事天地》栏目的形式和内容以及今后努力的方向，进行了座谈。（郭文）
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专栏：短波
全国劳模刘士欣帮助群众致富
本报讯全国劳模，全国农村青年星火带头人，十大杰出青年刘士欣，在河南扶沟县汴岗乡建立了蔬菜研究中心，带出一支农民科技队伍，摸索出十二种超高效温室套种模式，生产出二十一种超时令蔬菜，使汴岗成为全省最大的蔬菜生产基地，帮助群众走上致富道路。 （王伟曹宝方）
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专栏：短波
谷城推出“警民联系卡”服务措施
本报讯湖北省谷城县公安局自今年五月以来，向全县十七个乡镇送发“警民联系卡”三万多张，救助群众四万多人（次），受到广大群众的热情赞扬。
（孙勇王正强）
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专栏：短波
南宫整治无牌证机动车辆
本报讯河北省南宫市交警大队大力整治无牌证机动车辆。今年五月至十一月，该市先后为无牌证机动车辆挂牌三千三百六十六个，办证三千一百个。在专项治理无牌证机动车活动中，发现和破获偷盗、销赃机动车辆案件二十起，抓获犯罪分子十多人。（庆常兰芳芦雷）
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专栏：
全国司法厅局长会议强调
加强队伍建设提高工作水平
据新华社成都电（记者周立宪、任硌）司法部部长肖扬１２月２４日在正在成都举行的全国司法厅局长会议上肯定了三年来司法行政工作的改革成果，同时对今后的工作提出了新的要求。
肖扬说，以维护社会稳定为目标，努力创建现代化文明监狱、劳教所的工作已经取得初步成效。全国有五所监狱和五所劳教所被司法部授予现代化文明监狱、劳教所称号。
谈到法律服务工作的改革时，肖扬说，在“大服务”思想指导下，我国律师事务所性质和律师管理体制改革都迈出了重要的一步。
肖扬说，我国的“普法”工作也有了新的突破和进展。在中央领导同志近两年连续四次听取法制讲座的带动下，去年共有２９个省、自治区、直辖市举办了省级领导干部法制讲座。
在肯定成绩的同时，肖扬要求各级司法行政机关正确分析改革实践中出现的新矛盾、新问题，积极探索下一步改革发展的目标和路子，加强队伍建设，不断提高工作水平，以推进司法行政事业的更大发展。
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专栏：
全国公安厅局长会议提出
坚持严打严防严管严治相结合
据新华社广州电（法制日报记者孙春英、新华社记者贾奋勇）公安部部长陶驷驹１２月２３日在广州召开的全国公安厅局长会议上，要求各地公安机关１９９７年坚持“严打”方针不动摇，坚持严打、严防、严管、严治相结合，确保全国社会治安持续稳定。
今年以来，全国公安机关紧紧围绕全党全国工作大局，扎实工作，在维护社会政治稳定和治安稳定，推进公安队伍建设等方面，做了大量富有成效的工作。公安机关全力抓好“严打”斗争，不少地区治安秩序明显好转，群众安全感显著增强。
关于明年的公安工作，陶驷驹说，各地公安机关要在党的基本理论、基本路线、基本方针的指引下，认真贯彻党的十四届五中、六中全会精神，按照中央经济工作会议和全国政法工作会议的部署，落实《“九五”公安工作纲要》的要求，以确保社会持续稳定为目标，加大公安改革的力度，坚持积极防范和依法严厉打击各类严重刑事犯罪和经济犯罪活动，为党的十五大的胜利召开做好各项公安保障工作。
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连日来，一批批新战士带着父母深深的嘱托，从祖国的四面八方来到了火热的军营，给部队注入了新的活力。图为南京军区某分部新兵营领导热情为新战士倒上一盆热水，洗去旅途的疲劳。建武道来摄影报道