第4版(要闻)
专栏：
关于台湾记者来祖国大陆采访的规定
国务院台湾事务办公室
（１９９６年１２月１日）
第一条为方便台湾记者进行新闻采访，加强海峡两岸新闻交流，以加深两岸人民的相互了解，促进两岸关系发展，推进祖国和平统一进程，特制定本规定。
第二条申请到祖国大陆采访的台湾记者，是指正常出版和发布新闻的台湾地区报社、杂志社、通讯社、广播电台、电视台等新闻机构的记者、编辑（包括摄影、录像人员等）。
第三条台湾记者的采访工作由国务院台湾事务办公室（以下简称国务院台办）主管。
第四条台湾记者须提前１０天提出采访申请。到天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、海南、四川及深圳市采访，直接向国务院台办授权的上述省、市人民政府台湾事务办公室（以下简称省、市台办）申请；
到其他省、自治区、直辖市采访和跨省、自治区、直辖市的采访项目，向国务院台办申请。
申请者应提交由所在新闻机构法定代表人签署的正式委派证明、记者简历和具体采访计划（包括采访项目、对象、地点、停留时间等）。经审批同意后，凭批准函办理入境手续。采访时间每次一般不超过一个月。
第五条台湾记者凭《采访证》采访。
台湾记者到北京采访，凭入境证件到中华全国新闻工作者协会（以下简称中国记协）登记，申请领取《采访证》。
台湾记者到获审批权的省、市采访，凭入境证件到当地省、市台办登记，申领《采访证》。
台湾记者到其他省、自治区、直辖市采访，需提前向中国记协申请办理登记，然后凭入境证件到所在省、市台办领取《采访证》。
台湾记者获准进行跨省、市采访，参照上述规定，到首先抵达的省、市台办领取《采访证》。
《采访证》为一次性证件，逾期作废。台湾记者每次进行采访活动均应主动出示《采访证》。
第六条台湾记者采访，由各省、市台办或中国记协负责接待。接待单位应事先将采访内容告知被采访的单位和个人，征得其同意。
第七条台湾记者因特殊理由需延长采访时间，须事先向有关省、市台办或中国记协提出书面申请，注明延期采访的时间、地点、内容和采访对象，获准办理延期采访手续后方可进行采访。
第八条台湾记者因采访需要携带广播、电视、摄影等设备器材入境，应持主管部门的批准证明和保函向海关申报，办理进境手续，并于出境时原物如数带出。违者，由有关部门照章处理。
第九条台湾记者采访应当遵守新闻从业人员的职业道德，进行客观公正的报道，不得歪曲事实，制造谣言，或以不正当的手段采访报道。
第十条经批准进行正常采访活动的台湾记者，受国家法律保护；同时必须遵守国家的法律、法令和有关规定，不得进行与记者身份不符的活动。以探亲、旅游等名义入境，未按规定办理采访手续和未领取《采访证》的台湾记者，不得进行任何形式的采访活动。如有违反，将由主管部门视情节轻重给予警告等相应的处罚，触犯法律的由有关部门依法处理。
第十一条本规定由国务院台办负责解释。
第十二条本规定自１９９７年１月１日起实行。
（新华社北京１２月１日电）
第4版(要闻)
专栏：
庆祝江主席题词和十一世班禅坐床一周年
西藏扎什伦布寺举行座谈会
新华社拉萨１２月１日电（记者伍皓）西藏扎什伦布寺１１月２９日举行座谈会，庆祝江泽民主席为扎寺的题词“护国利民”发表暨十一世班禅金瓶掣签、坐床典礼一周年。
扎什伦布寺是历代班禅的驻锡地。去年１１月２９日，十一世班禅经过金瓶掣签被确认，后在扎寺举行了隆重的坐床典礼及受戒仪式。去年１２月８日，江泽民主席为扎什伦布寺题写了匾额：“护国利民”。
在座谈会上，扎寺３０余名高僧大德、僧众代表齐聚一堂，回顾第十一世班禅历经六年寻访，经过“金瓶掣签”、中央政府批准，在扎寺隆重坐床的美好情景。“金瓶掣签”仪式虽然过去了整整一年，当时那庄严、神圣的场面仍然浮现在僧众们的面前。扎寺民管会副主任平拉说：“我们能够圆满完成第十世班禅转世灵童寻访和第十一世班禅金瓶掣签、坐床继位这一佛门盛事，真正体现了党的宗教信仰自由政策，是党的民族宗教政策的一次伟大的胜利。”
江泽民主席题写的“护国利民”金匾醒目地悬挂在扎寺措钦大殿正门上方。僧众们认为，江泽民主席的题词，是对十一世班禅的关怀和信任，更是对扎寺广大僧众的鞭策和勉励，同时也是对广大藏传佛教界爱国人士和信教群众指引的前进方向，提出的殷切期望。扎寺民管会副主任加央代表全体僧众表示：扎寺一定要以“护国利民”为宗旨，以国家利益、人民利益为最高利益，把江泽民主席的题词作为行动的指南、前进的动力，作为在僧众和信教群众中进行爱国主义、社会主义教育的重要内容，高举爱国、爱教的旗帜，反对分裂，努力维护祖国统一、民族团结，为促进西藏经济发展、社会进步，作出新的贡献。
扎什伦布寺民管会副主任嘎金·次仁等也在座谈会上发言。他说，十一世班禅金瓶掣签、坐床是完全符合历史定制、遵照宗教仪轨的，广大僧俗群众热烈拥护。它的成功，是在党中央、国务院、自治区和全国各族人民的亲切关怀和热情支持下，在各界人士、僧俗群众的共同努力下，排除了达赖集团的重重阻挠和干扰破坏才取得的，我们扎什伦布寺深深感谢党的恩情，十分珍视党和人民对我们的无比关怀，决心以实际行动巩固这一来之不易的成果。
十一世班禅金瓶掣签、坐床继位后，扎什伦布寺担负起培养、教育十一世班禅的重大历史使命。僧众们纷纷表示，一定要继承前世班禅大师爱国爱教的光荣传统，加强寺庙管理，潜心学修，遵纪守法，建立正常的宗教活动秩序，为十一世班禅的健康成长创造良好的环境。
第4版(要闻)
专栏：人民论坛
“假一罚十”引发的思考
王乾荣
某地四十四家商业骨干企业联名发出倡议，向社会承诺“坚决不卖假货”，如果卖假，则向消费者赔偿假货定价十倍的钱。它们把这称为“假一罚十”。
然而这个庄严倡议发出不到半年，有关方面却宣布停止了“假一罚十”的“承诺”。
为什么要废除“假一罚十”呢？因为商家似乎还远不能杜绝销售假货，而假货销出一旦消费者索赔巨款，一些商家似乎难以承受。如一位消费者在一家商厦购买了四台所谓东芝Ｃ２卡拉ＯＫ放像机，价值六千一百二十元，但经检验，这些放像机均是非法组装商品，消费者于是要求商厦赔偿其价十倍的金额六万一千二百元，可商厦不予如数赔偿。在这里，商厦首先违背了“坚决不卖假货”的承诺，其后又不实行自定的处罚，因而使一项严肃的承诺变成了一钱不值的空话。
这件事情给人以很多思考。
首先，商家要不要做“坚决不卖假货”的承诺？按照最一般的道理和商业道德，商家当然不能卖假，法律也不允许它销售假货。而商家仅仅“承诺”不卖假货，实际上只是重申它遵守法律，这岂非多余！如果你卖了假货，不管你有没有承诺，都应该受到法律的惩处。现在的问题是，法律似乎还没有在打击售假方面起到应有的作用，乃至很多假货仍然大模大样地摆在一些商店的柜橱里，不断地欺骗和坑害着消费者。
其次，要不要承诺“假一罚十”以及如何保证其兑现？“假一罚十”虽然是一种惩罚措施，但如果商家要把它作为一项取信于消费者的承诺，也无不可。问题在于如何保证这项承诺的兑现？有关保护消费者权益的法律只规定了“假一罚一”，商家做不到“假一罚一”，法律就要强制你做。但你没有做到“假一罚十”，又由谁来强制你？我的看法是：如果你没有这项承诺，法律便无从追究你，如果你有了这项承诺却不践诺，法律则应该干涉你。商家对消费者的公开许诺，从使用角度说是一种附加条件契约，撕毁契约，依法当受处罚，这乃是公理。法律要干涉的，正是你的违约！事实证明，如果法律不予干涉，那么商家的这个“假一罚十”则是可以实行，也可以不实行甚至随时都可以宣布作废的，也就是说，商家和消费者都不能保证前者的承诺的完全实现。
再次，承诺的分量有多重？
承诺，从道义上说，是答应一定办好某种事情，是把承诺者的品格、信誉置于其中的一种诚实约定；如果爽约，就意味着自毁形象，被人们视为不足为信。商业承诺，就是将经营服务制度提到法律责任的高度，使之具有高度的可信性，一旦违背承诺，必须承担相应的责任。没有高度的责任感、严肃的责任心和严格依法办事的决心，则一切所谓承诺，都只能是一种徒具形式的欺骗。这样的“承诺”，还不如不作。比如已经承诺了“坚决不卖假货”，如卖假则“假一罚十”，但假货照卖，等到该接受惩罚时又找借口缩了回去——这样既不践诺又不受惩罚的行为，实质上就等于向社会宣布：还要卖假。这种信誓旦旦的“承诺”，不过是为了促销而做的一个虚假广告而已。商业服务承诺本来是一件旨在更好地保护消费者权益的大好事，但有人却无实事求是之意，有哗众取宠之心，把它当成捞取虚名的时髦来赶，使之大变其味。我认为这只能给承诺制抹黑。
结论：要承诺，就必须从实际出发，既不喊大而不当的口号，也不定根本无法达到的目标；一诺既出，则不但符合法律原则，而且比法律的要求更细、更具体，有操作性，有强制性的办法来保证其实行。只有这样的承诺，才是对消费者和对商家自己的负责，才能取信于民，也才会有长久的生命力。
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专栏：
引天济蚌工程发挥效益
蚌埠人喜喝洁净水
本报合肥１２月１日电新华社记者卢克、徐金平，本报记者柳晓森报道：１１月３０日，对于淮河岸边的蚌埠人来说，是一个值得纪念的日子。从这一天起，蚌埠市新水源供水工程——引天（河）济蚌工程开始发挥效益。良好的天河水源，让蚌埠百姓从此喝上了放心水。
去年９月以来，整个淮河流域干旱少雨，加之沿淮各地大量工业和生活污水的不断排放，使淮河水体发黑发臭，水质已超过五类水体标准，自来水难以达到饮用标准。蚌埠大街上到处可见拎着水桶找水饮用的人，矿泉水热销不衰。
市民的饮水问题牵动着省、市领导的心。市长李迅在全市人代会上表态：“我们不能眼睁睁地看市民饮用污染水。无论如何一定要把市民吃水问题解决好。”解决的方案就是引天河水进市。天河是淮河南岸的一条支流，水量充足，水质较好。
引天济蚌工程终于赶在淮河枯水期来临之前完工了。目前日供水规模１５万立方米，可基本解决枯水期全市人民吃水问题。通水之时，百姓为之高兴，领导为之欣慰。
对于好不容易得来的新水源天河，蚌埠对它惜之如命，明确规定：不得上马有污染的企业，现有企业如无污水处理设备不得排污；天河流域内农业种植结构要重新调整；对水产养殖将进行严格限制。
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专栏：
香港舆论高度评价首任行政长官候选人答问会
符合香港实情充满民主气息
据新华社香港１２月１日电香港特别行政区推选委员会连续三天进行的特区第一任行政长官候选人答问会，受到香港各界人士高度评价。舆论普遍认为，答问会涉及的问题广泛深入，对推委会委员了解候选人、作出慎重选择有重要意义。事实证明，这种形式是符合香港实际情况的民主形式。
香港各大传媒这几天都在显著位置大量报道答问会的情况。香港《大公报》发表的社评认为，香港特区首任行政长官候选人一连三天向推委会委员介绍施政主张、回答问题，是一次非常成功的、充满民主气息的咨询活动。推委会委员向候选人提出的２００多个问题，从香港的整体利益出发，涉及到经济、政治、民生、教育和治安等方面，使三位候选人能够进一步开拓自己的思路、完善自己的政纲。推委会委员们通过答问会，加深了对三位候选人个人才能及其政纲的了解，使自己日后选择行政长官有了更多的资料和依据。
《天天日报》的社论写道，答问会不是候选人的辩论大会，没有互相批评甚至攻击对方的现象，而是各自展示治港理念、抱负和才华，可以说是一次良性、公平的竞争。《快报》的评论认为，答问会给人留下了深刻印象。
香港《文汇报》的署名文章表示，三位候选人的介绍和答问各具风格，但都有实事求是之心，无哗众取宠之意。广大市民通过电视同推委会委员一起参与行政长官产生过程，这本身就是对所谓“黑箱作业”论的驳斥。
参加答问会的一些推委会委员认为，在行政长官推举过程中作出这种民主、公开的安排，对产生一位合格的行政长官人选有很大意义。
第4版(要闻)
专栏：
精神丰碑永立人间
《孔繁森事迹展览》在石家庄开幕。
《孔繁森之歌》艺术团聊城演出反响热烈
本报石家庄１２月１日电记者陈国琦报道：《孔繁森事迹展览》１１月２９日起在石家庄市隆重展出，河北省党政军领导参观了展览。展览以丰富的资料、形象的画面，生动地展现了孔繁森的优秀品质和高尚情操，展现了河北开展学习孔繁森活动取得的成果。
一年多来，河北省各级党委、政府和广大党员干部，深入广泛地开展了学习宣传孔繁森的活动，有力地推动了全省党员干部队伍的思想政治建设。《孔繁森事迹展览》，又将学习孔繁森同志的活动引向了深入。
为使展览发挥更大作用，省委要求以这次展览为契机，把学习孔繁森同学习贯彻党的十四届六中全会精神结合起来，切实加强社会主义精神文明建设；同实施“鱼水工程”结合起来，切实转变思想作风，密切党群、干群关系；同学习身边的马恩华等一大批先进模范人物结合起来，在全省造成一个学习英模、崇尚先进的良好风气，团结带领全省广大干部群众，夺取改革开放和两个文明建设的新胜利。
据新华社济南１２月１日电（郭小兰、叶晓民）自１１月２９日以来，《孔繁森之歌》艺术团在聊城作了为期三天的演出，受到孔繁森家乡父老乡亲的热烈欢迎。这是这个艺术团在全国巡回演出的最后一站。
这个艺术团抵达聊城市的当晚，就向孔繁森家乡的群众献上了一台近三小时的精彩节目，其中刘兰芳的评书、殷之光的诗歌朗诵等都博得了观众的阵阵掌声。接着，艺术团来到孔繁森的家乡聊城市堂邑镇五里墩村演出。在孔繁森小学的操场上，５０００多名来自四面八方的观众，早早地就等候在这里。演员们不顾风大严寒，登台表演。
据了解，艺术团是在孔繁森同志因公殉职两周年之际，为继续推动学习孔繁森活动，由中共中央组织部、中国文联、中国煤炭工业总公司、中国石油天然气总公司等联合组织的，这个团由来自总政、石油、煤矿等全国多家文艺团体的优秀演员组成，他们已先后在清华大学、胜利油田、兖州煤矿等多家农村、厂矿、学校义务演出，受到普遍欢迎。
第4版(要闻)
专栏：
取缔私杀滥宰规范市场
长春人吃上放心肉
本报长春１２月１日电记者汪波报道：长春市市委、市政府实施“放心肉”工程，今年以来先后取缔捣毁了畜禽私杀滥宰场及黑窝点１０００多处，彻底改变了畜禽屠宰、检疫和销售等方面混乱无序的状况，使全市６７０万人民吃上了“放心肉”、“满意肉”。
长春市畜禽产品市场一度出现一些不具备屠宰、检疫条件的个体户私杀滥宰现象，使畜禽疫病传播，“注水肉”、病害肉流入市场。１９９５年末，长春市政府决定，在全市全面开展畜禽定点屠宰集中检疫工作，实施“放心肉”工程，并正式成立了由副市长任组长的畜禽定点屠宰检疫管理工作领导小组。今年２月初，市政府把让市民吃“放心肉”列入当年为市民办的１２件实事之一。
长春市在整顿屠宰检疫秩序的同时，还通过推行畜禽肉品挂牌销售等七项制度，规范肉食品市场。畜牧部门把住检疫关；工商部门把住流通环节的查证验物关；卫生部门把住宾馆、饭店等用肉单位进肉关；技术监督部门把住肉食品加工厂的购肉原料及产成品质量关；城建部门把住禁存活畜关。几百名检疫员轮班上岗，使现场２４小时不离人，畜禽随宰随检。
最近，长春市政府确定年底要达到两个目标：一个是城市畜禽肉品检疫率达到１００％；另一个是农村乡镇定点屠宰工作得到较好的规范。
第4版(要闻)
专栏：
就颁布台湾记者前来采访规定
国务院台办新闻局负责人发表谈话
新华社北京１２月１日电国务院台湾事务办公室新闻局负责人今天就颁布《关于台湾记者来祖国大陆采访的规定》发表谈话。
这位负责人首先回顾了这几年台湾记者来祖国大陆采访的情况。他说，随着两岸关系的发展，来祖国大陆采访的台湾记者越来越多，人数逐年增长，到目前已近５０００人次；采访的地域和主题也不断扩大，形式日趋多样。台湾记者的采访和报道，对于加深两岸人民的了解与沟通，增进人民之间的感情，对于使更多的台湾同胞了解祖国大陆改革开放取得的巨大成就，对于消除歧见，扩大共识，推动两岸关系的发展和祖国和平统一进程，都起到了重要作用。
负责人说，台湾记者来祖国大陆采访，是两岸新闻交流的重要组成部分，我们一直是持积极推动的态度。各地区、各部门在接待台湾记者采访中，积极提供帮助，予以各种采访方便。现在台湾记者来祖国大陆采访渠道顺畅，基本不存在什么问题，一些台湾新闻机构已事实上在祖国大陆常驻。
新闻局负责人说，１９８９年９月，国务院台办发言人曾发表谈话，就台湾记者采访问题提出了一些注意事项。七年过去了，两岸关系和两岸交流的情况已经有了很大变化。为了进一步简化手续，提高效率，为台湾记者的采访提供更好、更方便的服务，国务院台办颁布了《关于台湾记者来祖国大陆采访的规定》。“规定”共１２条，主要在三个方面对现有管理办法进行了调整：一、确定由国务院台办和其授权的天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、海南、四川省（市）及深圳市台办直接受理、审批、管理台湾记者的采访，不再通过新华社香港分社，以减少环节，简化台湾记者申请手续。二、部分调整台湾记者《采访证》的申领办法。台湾记者到北京采访，仍由中华全国新闻工作者协会颁发《采访证》；到其余省、自治区、直辖市采访，《采访证》改由当地台办代发。三、台湾记者采访的申请时间，由原来的提前１５天缩短为１０天。此外，“规定”还对台湾记者在祖国大陆采访的各个环节作了明确的、全面的规定。
这位负责人表示，“规定”的颁布充分体现了我们对推动两岸新闻交流发展的诚意。国务院台办作为台湾记者来祖国大陆采访的主管部门，将一如既往地采取积极措施，努力为台湾记者的采访创造方便的条件。同时，也希望台湾记者认真按照“规定”办事，共同为促进两岸新闻交流作出贡献。
第4版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛
兴安发现美军援华飞机残骸
最近，一架二战时期美军援华飞机的残骸和机组人员遗骸在广西壮族自治区兴安县境内被发现。中国有关部门已将其妥善保管。左图：飞机坠毁地——猫儿山原始森林中一个叫黑冲的陡峭石壁。上图：兴安县博物馆工作人负在对飞机残骸登记立档。
新华社记者 熊春雷摄