第2版(经济)
专栏：
可持续发展研讨会召开
本报讯记者施芳报道：可持续发展战略研讨会近日在北京怀柔县举行。与会学者研讨了大城市及其郊县如何推进可持续发展战略等问题。
第2版(经济)
专栏：
１５亿件衬衫谁来穿？
新华社记者张锦胜
有统计资料显示，目前全国库存积压的男式衬衫约有１５亿件，够全国成年男士人均３件之多，而且，大大小小的上千家衬衫厂仍以每天上百万件的速度继续生产，其占用的资金和所造成的浪费令人触目惊心。
类似于“衬衫现象”在轻工、家电、包装、钢铁、汽车等行业也很突出，如：全国３０００多家化妆品生产厂家中，有７０％的产品滞销；全国积压的手表１０００多万只，自行车２０００多万辆，而大批引进的家用电器产品生产线，绝大部分开工不足，连市场上需求旺盛的洗衣机、电冰箱和彩电，其一些生产厂家的开工率也仅为３０％到５０％。
众多产品的供过于求，其症结之一就是产业趋同。什么东西市场好卖，各地就“蜂拥而上”，竞相投入资金，生产出来的产品既无外销竞争能力，又不适应于我国绝大多数人的消费水平。就拿汽车来说，全国有２８个地区生产汽车，在１００多家企业中，今年１—９月份有４７％的企业产量不过千辆，有６５％的企业生产量低于去年同期水平，而全国的汽车库存已达１１．６万辆。
相对于改革开放前买彩电、自行车要票的时代，今天商品供应丰富了是件好事。但是重复建设和引进，产品过剩，产销率低，造成了极大的浪费。对于地区、部门和企业来说，“人无我有，人有我优”才是发展的制胜法宝，切不可盲目地赶时髦上项目。
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专栏：市场随笔
另一种“偷工减料”
彭加福
“偷工减料”会受到众人的指责，被视为不道德。可是，有些生产牙刷的厂家，却乐于“偷工减料”。他们生产的牙刷用上个把月，刷毛就陆续脱落，而这种仅一个月生命的牙刷，因为价格低在市场上却十分走俏。
原来，医学专家忠告我们：牙刷要勤换，最好一个月换一支，不然刷毛上附着的细菌很容易成为病从口入的罪魁祸首。现在人们的保健意识增强了，牙刷无需用上一年半载。那些“偷工减料”的厂家，正是看准了这个市场，把产品成本压了又压，降了又降，从而在市场竞争中取得价格上的主动权，打开了销路。牙刷的“偷工减料”，说明了厂家适应市场的能力在提高。
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专栏：
杭甬高速公路竣工
本报讯记者范伟国报道：长１４５公里的杭甬高速公路日前全线竣工，使杭州到宁波的通车时间从三个半小时以上，缩短到二小时。杭甬高速公路是浙江省第一条高速公路，也是我国第一条建设在沿海水网地带的高速公路，于１９９２年９月２５日全线动工。
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专栏：
财政部科研所建所４０周年
本报讯财政部财政科学研究所日前庆祝建所４０周年。财政科研所是财政部的一个重要政策理论研究机构。４０年来，在坚持政策理论研究的同时，还为我国培养了一批高级财税财会人才，从科研所１９７８年创立研究生部到现在，已有３３９人获得硕士学位，３４人获得博士学位。（刘刚）
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专栏：
东华电子公司在宁开业
本报讯记者杨明方报道：由江苏省技术进出口公司、香港东强电子集团所属香港东华电子有限公司联合投资的江苏东华电子有限公司１１月２６日在南京正式开业，将年产高档汽车音响２００万台，是目前全国最大的汽车音响企业。
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专栏：
国产防弹运钞车面市
本报北京１２月１日讯记者江世杰报道：我国已能生产“刀枪不入”的特种汽车了，它就是由北京北方车辆制造厂和意大利风涛特汽车工业公司合作生产的北方·风涛特防弹运钞车。这种运钞车在驾驶室和乘员室及各关键部位都装有防护装甲，前挡风及所有门窗都装有防弹玻璃，车身有六个对外射击孔，防弹级别为欧洲标准Ｂ３级。车内配有电子安全系统和手拉报警器、对讲机、内部通话器等通讯报警设备。
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专栏：
北京海关查获大批走私猎隼
本报讯记者赵志文报道：北京海关查获一起今年以来最大的走私出境猎隼案，查获国家二级保护动物猎隼６０只。
１１月２７日下午４时许，首都机场海关关员在对飞往沙迦的ＣＡ３２９航班实施重点监管时，发现５只柳条笼中藏匿禁止出境的国家二级保护动物猎隼６０只，海关当即予以扣留，并于当晚移交北京野生动物保护部门。
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专栏：
南昆铁路电气化进展顺利
本报讯记者任维东报道：南昆铁路的电气化工作已经全面展开，进展顺利。全长８９８公里的南昆电气化铁路是继大秦线、宝中线之后又一条新线一次电气化的现代化铁路干线。南昆铁路将采用国内先进水平的牵引变电所微机保护监控自动化装置及枢纽站隔离开关集中监控装置。
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专栏：
新型电度表项目签约
本报讯记者董伟报道：哈尔滨日报社、哈尔滨电表仪器厂、上海电力局表计厂三方合资创办电度表有限责任公司，生产４８万只新型电度表项目近日签约。
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专栏：我看改革十八年
决策水平逐届高
江西上犹县徐祖德
上犹县地处赣南西部偏僻的山区，改革开放１８年给我们这里带来的深刻变化之一是：在开放的大环境下，县领导班子的决策水平逐届提高。
７０年代初，从南昌下放到县里的一批工程技术人员打报告给县革委会，要求开发生产汽车配件。县革委会断然拒绝：我们县有的是木材资源，光林业局也能养活你们农机厂这百十号人，不要去搞。领导的“一念之差”，上犹失去了一次发展汽配工业的良机。
８０年代初，当全国各地争相发展工业的时候，改革开放后首届领导班子成员也坐不住了，觉得不能再忽视工业，于是拍板：建一座投资３００万元的化肥厂。
但是有关技术人员多次向领导反映，化肥厂的生产工艺用电解水制氢气再合成氨的方法，属落后工艺，成本高，产品没有竞争力。遗憾的是，他们的意见没受到重视，化肥厂建起来了。然而干劲代替不了科学，次年化肥厂下马，原因：工艺落后。
此后，县领导班子从化肥厂的下马汲取了教训，开始重视专业人才在工业发展中的作用，基本不插手企业内部经营管理。
进入９０年代，县领导层的成员既有较高文化水平，又具有基层工作经验。一个更显著特点是他们对“科学是第一生产力”有更深刻的理解，亲自前往武汉请来教授，买来专利，创办高技术含量的皂素厂。大教授来到穷山沟，在上犹还是头一回。
１９９０年以来，上犹的经济得到了快速发展。现在上犹江上已建起五座中型水力发电厂，它们与滤清器厂、蓄电池厂、东海钢厂等县办企业已组成上犹经济的脊梁。
可以说，县工业的发展，随着县领导决策水平的提高，上了档次，上了规模。
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专栏：
严格执法执纪加大减负力度
福建制止农民负担反弹
本报福州１２月１日电记者潘帝都报道：日前，福建省人民政府召开农民负担监督管理领导小组成员会议，向全省重申，严格执法执纪，防止农民负担出现反弹。
福建省自开展减轻农民负担工作四年来，取消涉及农民负担的收费、集资、基建项目２８０７项，累计减轻农民负担约１５亿元，农民承担的提留统筹费占上年人均纯收入的比重从１９９２年的５．９３％下降到１９９５年的４．６９％。
但是，当前一些地方农民负担出现了反弹现象，例如，有的地方和部门又擅自出台向农民摊派集资，开展不切合实际的达标升级活动；少数地方干部工作方法简单，甚至违法乱纪，致使因农民负担过重而引发的恶性案件屡有发生。为此，福建省政府重申，要严格执行中央的“约法三章”，坚决刹住向农民乱收费、乱集资、乱罚款和乱摊派歪风。凡已经明令取消的收费项目不准恢复；停止审批一切加重农民负担的项目；农民负担的提留统筹按１９９５年农民纯收入为基数计算，从１９９６年开始一定三年不变；从明年开始，全面实行农民负担日常监督管理的预算制度、农民负担监督卡制度和农民负担专项审批制度；对涉及农民负担的典型案件，要严肃查处，并追究相关领导人的责任；严格执法执纪，把农民负担纳入法制化管理。
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专栏：我看改革十八年
改革送俺活脑瓜
山东东阿阿胶股份有限公司吴延华
毫不夸张地说，俺山东东阿阿胶股份有限公司是改革的“受益大户”。最大收益是啥？就是改革送给俺一个活脑瓜，教会了创新这一招。为什么这样说？
俺公司位于名贵中药阿胶的发源地——山东省东阿县，过去在计划经济体制下，工厂是盈是亏全由政府兜着，把人养懒了，思想宠僵了，一提“正宗”心里就美滋滋的，光吃老本，不思创新。从１９５２年到１９７８年建厂近三十年的时间里，工厂基本没改模样，厂房还是破厂房，熬胶设备工具还是铁锅、铁杈加大铲。好年景一年才生产三四万公斤阿胶，挣五六万元利润。改革把国有企业这只鸟儿从政府的翅膀下拉出来，让它飞向市场经济的天空，俺“东胶”人创新发展有了压力和动力，视野顿时开阔了，死脑筋一下子变活了。
俺们先是从原始落后的生产工艺技术上搞改造、嫁接，抛弃了“几千年来祖辈传下来的干法一点不能变”的死理儿，既重继承更求创新，先后研制成功了蒸球化皮机、自动切胶机等阿胶生产设备，采用了蒸球化皮、离心分离杂质与胶液等新工艺，嫁接了微波干燥、微电子控制生产等新技术。近几年又引进了先进的制剂生产线，实现了从手工操作、半年生产到机械化、常年生产、现代化、自动化的四级跳。伴随着技术装备水平的不断提高，劳动效率比过去提高了几十倍。
在产品开发、经营管理上我们也是不断地翻新花样，研究新招法。改革就像“酵母菌”，使俺公司由“小面团”变成了“大蛋糕”。有个著名的经济学家说俺公司沾了两次革命的光：“一次革命”，全国解放，建了厂，阿胶生产从家庭副业走上了工业化；“二次革命”，党中央召开十一届三中全会，厂子走向现代化了。
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专栏：我看改革十八年
幸运的球迷
辽宁省葫芦岛市李立群
１９７８年，我１３岁，正上初一。你如果是球迷的话一定还记得那年夏天最火爆的赛事发生在阿根廷，第十一届世界杯足球赛在那儿正如火如荼地进行。您问我是怎么观看的是不？当时我们居住的小城是轻易看不到电视的。所谓“看球赛”实际上只是围着一台收音机听转播，每每听到关键时刻急得直跺脚。唉！连个人影都看不到！
１９８２年，我１７岁，读高一。那年夏天最热闹的赛事又转到了西班牙，在那儿，第十二届世界杯足球赛算是赛乱了套……传统的强队纷纷落马，黑马一个接着一个往出“窜”，令专家们直跌眼镜。你又问我是怎么观看的是不？不瞒您说，这回我是通过电视看上的球赛，电视上的决赛场面的图像清晰透彻，可我看电视的心情并不坦然。人坐在县政府的小礼堂里，可眼神却不时往外看，生怕收发室的老大爷冲进来将我揪出去。也不怪人家，谁叫你自己悄悄溜进来呢？当时心中就想：要是自己家中能拥有一台电视机那该多好哇！
１９８６年，我２１岁，读大一。您说那年暑假能不乐吗？第十三届世界杯足球赛在墨西哥高原上赛得正酣。您再问我是怎么观看的是不？我跟您说，这回我可真算潇洒了，三十多场的比赛我是坐在小板凳上稳稳当当地一场一场看个仔细。虽说电视是小了一点且不带色，但总算自己家中有了电视，并在家中通过电视看上了球赛，那感觉棒极了！
１９９０年，我参加了工作。那年夏天热闹的旋风又移到了意大利，第十四届世界杯足球赛在那赛得火热……您又问我是怎么观看的是不？我告诉您，这回算是较完美了，自己家中的２１英寸遥控彩电上“德国战车”以优异的表现捧走了冠军杯。心中要说稍稍还有点缺欠：就是家中看球的人多了些，电视还是略显小了点。
１９９４年，我２９岁，成了家，也有了孩子。这年夏天在美国举办的第十五届世界杯足球赛那花样搞得算是到了极至。您还是问我怎么观看的是不？这回我可以回答说，太完美了，家中的２９英寸画王在大厅摆放着组成了家庭的“小影院”，几位球迷朋友一边看一边侃，“梦幻组合”巴西队以其风头正劲的桑巴舞无可挑剔地最后夺冠。
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专栏：
邹家华在湖北考察时强调
水利要标本兼治综合治理
据新华社武汉１２月１日电（记者裴知强、金风）１１月２７日至３０日，中共中央政治局委员、国务院副总理邹家华，在湖北考察了长江和汉江的险段险情，并深入到武汉、黄石一些重点企业调查。他强调指出，水利建设要认真贯彻标本兼治、综合治理的方针；企业要注重开发市场需要的新产品，主动开拓新市场。
１１月２８日，邹家华副总理一行，冒着初冬的寒风细雨，现场查看了武汉市汉口龙王庙和牌洲湾崩岸险情。他仔细询问了武汉市城市防洪采取的措施和遇到的困难。在肯定目前护坡和抛石护岸应急方案的同时，强调指出，年年抛石，年年抢险，这不能成为长久之计。应在现有条件下，做到抢险应急与根本治理相结合，争取治理一段，成功一段，放心一段，最后达到根治的目的。湖北地处长江中游，上有川水压境，中有湖水注入，下有鄱阳湖水顶托，防汛任务十分繁重。以往我们把工作的重点往往放在堤岸的加高加固上，实际上，如果河床不清淤，堤岸加得越高，危险就越大，一旦溃口后果不堪设想。因此要在注重堤防建设的同时，把工作的重点更多地放到加强河道清淤工作上，要深挖泥，强清淤。党中央、国务院明确提出水利是基础产业，水利环境的好坏，直接关系到工业的发展、以至于人民生活和人民生存条件。水利工作要除害、消灾和兴利。水利工作不仅仅是水利部门的事，而且有关部门和地方都要共同参与。不仅水多的地方有大量的水利工作，缺水的地方也有大量的水利工作。治水是一个系统工程，对水多的地区的江河采取上游做好水土保持工作，减少水的泥沙含量；中游要做到梯级开发，建设防洪控制工程，增强调蓄能力和调控洪峰能力；下游要清淤深挖，长年不断，保证泄洪通畅。邹家华指出，水利建设要认真贯彻中央提出的标本兼治，综合治理的方针，既要搞好近期防洪措施，保证汛期人民生命财产的安全，又要做好根治的长远规划，建立必要的永久工程，有了总体规划，可根据财力的可能，锲而不舍地分期实施，直到全部完成。
邹家华还考察了武汉神龙汽车公司、武汉重型机床厂、长飞光纤光缆公司、黄石冶钢集团、美尔雅纺织服装公司，并参加了武钢第三炼钢厂投产仪式。
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温家宝在广东江门调研时强调
保持清醒头脑确保农业持续增长
据新华社广州１２月１日电（记者赵维）中共中央政治局候补委员、中央书记处书记温家宝日前在广东省江门地区农村调查研究时指出，当前农村工作的主要任务是，认真贯彻党的十四届五中、六中全会精神，落实中央经济工作会议提出的要求，坚持把农业摆在整个国民经济的首位，坚持党在农村的一系列方针政策，加强对农业和农村工作的领导，切实解决新形势下农业和农村工作中的新问题，进一步保护和调动农民的生产积极性，确保农产品生产的增长，确保农民收入的增加，确保农村社会的稳定，实现农村经济和社会的全面发展。
１１月２５日至３０日，温家宝在江门调查农业和农村工作中的新情况和新问题，与当地干部和农民探讨沿海经济发达地区农业现代化的道路和措施，并就当前的农业和农村工作发表了意见。
温家宝说，当前，农业形势总的来说是好的，农业的基础地位得到加强，主要农产品特别是粮食连续两年获得丰收，农村社会稳定。越是农业形势好，越要保持清醒的头脑。必须继续把农业放在经济工作的首位，做到精力不转移，工作不松懈，投入要增加，措施要加强。第一，切实加强农田水利建设，增加水利建设的投入。采取多种形式，鼓励和支持农民投工投劳，大搞农田水利建设，增强农业抗御自然灾害的能力。第二，认真实施科教兴农战略。大力推广良种和农业先进适用技术，发展旱作农业和节水灌溉，加强农业技术推广体系建设，稳定农村科技队伍，开展农业技术培训，提高农民科学文化素质，实现农业增长方式的转变。第三，继续深化农村经济体制改革。在稳定、完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制的基础上，大力推进贸工农一体化的农业产业化经营，提高农业经济效益，增加农民收入。第四，进一步保护和发挥农民的生产积极性。认真做好农产品特别是粮食的收购工作，增加中央和地方的粮食储备，积极稳妥地推进粮食流通体制改革。同时，切实减轻农民负担，严禁丰收之后向农民乱伸手，确保农民增产增收。遭受自然灾害的地区，要妥善安排好农民的生活。
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专栏：
北京举办国际室内装饰展
据新华社北京１２月１日电（记者李光茹）’９６北京国际室内装饰展览会今天在国际展览中心开幕。李鹏总理为展览会题词：发展室内装饰行业，提高人民生活水平。
随着国民经济的发展和人民生活质量的提高，室内装饰已成为新的消费热点和经济增长点。目前全国从事室内装饰的企业达４万家，年装饰工程收入６００亿元以上。这次展览会便是室内装饰行业从设计、施工到用品配套完整体系的全方位展示。
在两万平方米的展厅中，来自中国、新加坡、德国、意大利、日本、美国等国家和地区的众多企业竞相推出室内装饰最新成果，上千种新技术、新产品和新材料琳琅满目，特别是５０多个室内装饰样板间和３５０多幅室内设计作品图给参观者不少新鲜感觉。据了解，室内装饰用品中８５％以上为轻工产品。因此，作为展览会主办单位之一的中国轻工总会已把提高室内装饰用品的系列化配套程度列为今后工作的一项重点。
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专栏：
真诚为商户
——中牟县工商部门围绕服务抓管理纪事
寒霓
河南中牟县工商局集工商、物价、技术监督三位一体。１９９５年２月，年仅３２岁的张予西担任局长，面对的是一个人员４４０人，机构重叠，人浮于事的涣散队伍。张予西先后召开局党组会议，班子扩大会议，最后形成共识：拆庙送神，把相近科室拆并，机关富余人员分流到基层。结果，１６个科室压缩为１２个，７９人减至４２人，清退１１３名市场协管员。
紧接着，对人事制度动一次大手术。在“公开、平等、民主、择优”的原则下，１００多名应聘者通过施政演说进行多次角逐，２５位思想正、作风硬、素质好的工商所所长脱颖而出。局党组大胆放权，由所长配备班子成员，对一般同志实行双向选择、岗位工资和合同管理。
在中牟县工商局，不论是局长还是干部职工，都把工商局看成是自个儿的“家”，谁也不愿意因为自己的过失，玷污了工商干部的形象。于是，克服衙门作风，围绕服务搞管理的风气开始自觉形成。涌现出了一大批真诚为企业、为商户服务的先进集体——
官度工商所是一个由１６名女同志组成的“三八工商所”，担负着中牟县农副产品批零市场的管理工作。前不久，所里的三位同志执勤时，看到大孟乡丘堂村一位叫牛秀梨的商户，在卖红薯芽时突然发病，脸色蜡黄，浑身哆嗦。三位同志立刻找来车子把病人送到了县医院，回来又帮她把一车子红薯芽卖完。当牛秀梨躺在病床上接过货款时，泪水止不住地流了出来。
大孟乡崔安村工商户霍永军是一名残疾人，由于经营代销点生意不景气，一度产生过轻生念头。大孟乡工商所的同志们发现后多次登门谈心、开导，又主动捐资５００元给他，还几次用所里汽车帮他到县城进货，指导他如何搞好经营，使他的代销点开始红火起来。霍永军在给县工商局的感谢信中说：“是工商所的同志给了我重新生活的勇气，我一辈子也忘不了救命恩人。”
中牟化肥厂李厂长在北京搞国内合资准备上尿素生产线。李厂长从北京打来电话，求助城关工商所办理全套企业登记注册手续。城关工商所仅用半天时间，就为其办好了全部手续，并用传真发往北京。
为了最大限度地满足菜农和商户的需要，７月２５日，晚９时至凌晨３时的蔬菜市场夜市正式开张。目前，流动性菜农、商户已增加到４０００多户，日上市量增加到４００多吨，日成交额达到２５万多元。
享誉全国的中牟大蒜、西瓜，是中牟县的两大主要农副产品。为让蒜农、瓜农得到实惠，县工商局制定了许多优惠政策。由１９９４年减半收取蒜农、瓜农的规费，到现在全部免收；为保证每年１５万吨大蒜、２８万吨西瓜货畅其流，他们取缔了马路市场，并专门设立了大蒜市场和西瓜市场；为吸引客商，活跃市场交易，他们或登门进行办证或通过电话预约上门办证，大大方便了用户。今年蒜、瓜旺季，县局加大市场监管执法力度，共对压级压秤坑害蒜农、瓜农的４４名不法商贩进行了严肃处罚，有１人被逐出市场，为农民挽回经济损失３万余元。
工商局为企业、为商户付出的真诚，得到了社会的回报：全系统规费收入由１９９４年的３３０万元，增加到１９９５年的８０５万元。今年上半年，全县２５个工商所已全部完成了全年规费任务，预计到年底，规费收入将突破１０００万元大关。个体工商户已发展到１．４万多户，去年向国家上缴税利１０００多万元，占全县财政收入的１／６。县工商局的个体私营经济发展管理工作第一次跨入了省级先进行列，并荣获省级文明单位光荣称号。
说起对工商局的看法，县委书记王锦屏的一番话讲得意味深长，他说：工商局为企业、商户和政府做了大量的工作，很好地树立了工商队伍的社会形象。在去年年终目标考核中，县委、县政府给他们打了满分：一类的班子，一流的工作。现在全县执法部门都在学工商。
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专栏：
靖州有座“悔过山”
11月11日，因失火毁林的湖南靖州苗族侗族自治县艮山口乡戈村村民杨荣海等人，来到县林业公安分局专为失火毁林者划定的“悔过山”造林补过。该县自今年10月划定“悔过山”以来，已接待了25名失火毁林者或监护人。 何国喜 邹黎春摄