第9版(读者来信)
专栏：观察台
堵住公车修理中的漏洞
近年来，随着交通运输业的迅猛发展，大大小小的汽车修理厂（店）遍布城镇乡村和公路沿线。一些修理厂商盯住公车，以回扣方式吸引“回头客”。机关、企事业单位中的一些不法司机，也把进修理厂视为生财之道。失控的修车费，成了公款流失的无底洞。去年以来，江西某检察机关查处４０起公车司机利用汽车修理之机捞取好处费的违法犯罪案件，涉及金额２０多万元。
据调查，目前汽车维修行业出现一个怪现象：公车修理到个体，私车维修进国企。公车司机与一些不法修理厂家相互勾结，利用车辆修理吃“回扣”、虚报修理费的问题较为普遍。“回扣”主要有两种形式：一是按需“回扣”实物。司机家里需要什么，就“回扣”什么，大到金银首饰，小到香烟、毛毯等。二是论价“回扣”现金，根据修理费用多少确定“回扣”比例。
有的公车司机吃“回扣”嫌不过瘾，厂家为了竞争，就开辟新的服务项目，即根据司机意愿结算汽车修理费，能报销多少，发票上就开多少。一是大头小尾套开发票，这样不仅可以搞“回扣”，而且还逃费漏税。二是“实”开发票，“虚”收现金。至于虚开修理费的数额，则无固定比例，随意性较大，一般由公车司机根据修车费用多少、修车间隔时间长短、回单位报销难易程度而定。有的修理厂家甚至懒得动手，撕下一张空白发票由司机任意填写。如某单位小车一次修理费为１２００元，修理厂家开给司机３０００元的修理费发票，司机从中捞取１８００元；该车同一年度在另一个体修理厂修理费用为３０００元，厂家为司机虚加５０００元，开给８０００元的修理发票。
公车修理中“回扣”之风潜滋暗长，其危害不可低估。不仅单位多花了钱，而且修理质量也难保证。有的个体修理厂在汽车零配件的使用上，以次充好，甚至没换说换，从中牟取暴利。许多公车司机由于得了汽车修理厂家的好处，即使维修的汽车出了质量问题，也不敢声张；有的司机则借故再去修车捞好处，结果是单位钱没少花，车却没修好，形成坏了修、修了坏、坏了再修的恶性循环。
由于“回扣”成风，使得汽车维修行业的竞争失去公平、合理，一些守法经营户和国有企业受到严重冲击，有的无奈也走上违法经营之路，极大地影响了汽车维修行业的正常经营秩序。
堵住公车修理中的漏洞，维护国家和集体利益，减轻国家财政的压力，已刻不容缓。 江西省人民检察院上饶分院方建军
第9版(读者来信)
专栏：维维杯耳闻目睹新闻图片比赛
小三峡旅游，险！
随着三峡工程开工，许多旅游团体打着“三峡告别游”的旗号，招徕大批游客到三峡旅游，给当地旅游接待部门带来了前所未有的困难。不久前，我去小三峡游览，途经长江、大宁河汇合处，发现那里停有十几艘能坐千人的大型旅游客轮，游客全部换乘小机动船前往小三峡。
小三峡滩险、水急。由于大宁河水浅，游客中途须两次下船在崎岖的山间小道上步行。最令人心惊肉跳的是上船。小小码头一下子停那么多船，船找客，客找船，旅客还要在起伏的两船之间跳帮，不仅混乱，而且惊险。据说，游客落水的事时有发生。
图一：无序停船怎不令人担忧。
图二：山间小道上挤满了等待上船的游客。
图三：水流急，小船靠岸很困难，旅客上船全靠船工这样支撑。
浙江临海市白雪摄
第9版(读者来信)
专栏：读者论坛
莫用文娱活动代替组织生活
江西金溪县委宣传部俊堂
党的组织生活是加强党员思想政治教育、管理和监督的重要制度，是增强党组织凝聚力和战斗力的主要途径。可时下，有的基层党组织在过组织生活时，把一些不相干的文体活动也冠以“组织生活”之名，比如举办集体舞会和开展扑克、桌球、钓鱼比赛等等。
当然，为增强党组织生活的感染力和有效性，可以采取灵活多样的形式，如组织观看优秀党员事迹录像片、听先进事迹报告会等，但倘若把毫不相干的文化娱乐活动也当作“过组织生活”，这就未免“谬以千里”了。
当前，各地都在开展“讲学习，讲政治，讲正气”活动，各基层党组织应当扎扎实实地过好组织生活。通过学习党的文件，把广大党员的思想统一到党的路线方针政策上来；通过引导，同志间彼此思想见面，谈心交心，开展批评与自我批评，搞好团结；通过切实做好党员思想政治工作，检查党员执行党的决议情况，督促党员在学习、工作和日常生活中更好地发挥先锋模范作用。
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
私营客车逃税严重
１０月６日，我从浙江苍南县龙港镇回无锡，买汽车票时，售票员给了一张“上车凭证”（车号１０２６），说是凭此证上车后即可换取正式车票。上车后，我即向副驾驶员索取正式车票，副驾驶员说等一会儿给。汽车快进无锡站时，我再次向副驾驶员索取正式车票，说明自己需要凭车票报销，他才给了一张票价１２０元的正式车票。我说，我买票的时候付了１７０元，怎么这票价只有１２０元？他说：“那我不知道，反正这是苍南至无锡的正式车票。”车上３０多位乘客，只有５人索取了车票。事后，我向其他乘客了解情况。他们说，这是私人车，经常利用有些人不要车票或用低于实际价格的车票逃税。
据我所知，这种现象，不仅苍南有，其他地区也很普遍。
江苏无锡市陈诚
第9版(读者来信)
专栏：表扬
我丢失的箱子找到了
今年１０月１１日下午，我搭乘新华航空公司ＸＺ３３６航班从广州去湛江，住进宾馆后才发现，一件装有贵重物品的公文箱不知去向。飞奔到楼下总服务台，又找到接我的那辆车，结果令人失望。接我的阳先生提醒是否遗忘在机场。我这才猛然记起那个皮箱被遗忘在飞机座椅下，箱子的密码锁没有锁。我赶紧拨通湛江机场总机，请求帮助。电话转到问询处，值班小姐那里没有我要得到的好消息。总机小姐又主动帮我转到一个我叫不上名称的部门，说明情况后，听筒里立即传来呼叫机长的声音。很快，我得知箱子在飞机起飞前被发现，并已转交机场工作人员。
我风风火火地赶到湛江机场，在安检门前，刚好碰到从里面出来的两位工作人员，其中一位先生手里提的正是我丢失的箱子。经当场查验，箱子里的四条金项链及其他物品完好无缺。 香港齐炎焱
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
管理好农村集体资产
据笔者调查，恩施市沐抚区有８０％的村存在集体资产流失问题。其主要表现为：集体固定财物被瓜分；少数村、组、企业干部贪污、挪用、挥霍集体资金；集体资产经常被骗、被盗；在项目建设上投入的资金，大都未产生效益；少数主要负责人在引资借贷、土地审批和集体企业、房屋设施租赁及承包等问题上把关不严，无意或有意减少了集体收入。
要加强农村集体资产管理，堵塞集体资产流失的漏洞，应抓好以下几个方面的工作：
一是开展专项清理，追回流失资产，纠正违规违纪行为，严肃处理违纪违法人员；二是加强集体经济管理组织建设和健全管理制度；三是加强经常性的审计监督，出现问题及时处理。 湖北恩施市沐抚广播站谭学安
第9版(读者来信)
专栏：信访窗口
这两位司售人员太无理
１１月７日中午１２时４０分左右，我从湖北老家返京，在玉泉营环岛南侧准备换乘公共汽车回单位，正好９０１路京Ｂ—Ｂ３２９８号小公共汽车从这里经过并招揽乘客。我见车上还剩下用木板制作的加座座位，就提着旅行包上了车，在一位２０多岁的男售票员对面坐了下来。售票员让我买票，我问：“多少钱？”售票员说：“３块！”我说：“在公主坟上车不是才３块吗？怎么在这儿上车也要３块？”售票员蛮横地说：“上车就３块！”于是，我不满地将４元钱放在售票员的腿上（当时售票员的手也放在腿上）。售票员拿起钱说：“你什么意思？”我说：“怎么啦！”售票员说：“你怎么不把钱放在我手上？”我说：“我把钱放在你的腿上还不行，又没有丢在地上。”这时，司机停下车说：“啰嗦什么，让他下车，不拉他。”我一听这话觉得无理，北京市已有规定，出租车或小公共汽车不准拒载。便说：“我已经给了钱，你凭什么不让坐车？”司机瞪着眼说：“不拉你怎么啦，我还要打你咧！”我说：“你敢胡来，我就举报你！”司机当即口出脏话骂人，并让我下车。我只好从售票员手里要过钱，提着旅行包下了车。刚下车，司机从驾驶座走到车门口，朝我腹部踢了一脚。我还没站稳，司机和售票员同时下车一起用拳头朝我劈头盖脸打来，我提着旅行包边躲避边朝车后方向跑，售票员又拿了根铁棍子来追我。他们一直追打我二三十米远。当时，我的右眼什么都看不见了，鼻子、上下嘴唇被打破流血，左耳上方头部肿起一大块，右后背肩胛骨处被打伤。
至今，我右眼视力还没有完全恢复，受伤处发炎，医药费已花去数百元，仍不能上班。 中国铁道建筑总公司党校刘爱武
第9版(读者来信)
专栏：有问有答
如何理解连锁经营？编辑同志：
我是一名企业职工。在报刊上，经常看到“连锁经营”这一提法。据说，连锁经营作为流通体制中的一项带有方向性的重大改革，不仅能够促进国有流通企业转换机制，增强活力，提高竞争力，而且对于推动工农业生产的集约化、现代化和社会化，也有重要意义。请问，什么是连锁经营？连锁经营的本质特征是什么？连锁企业的组织结构有哪些？
（北京石代）
石代同志：
连锁经营指的是经营同类商品或提供同类服务的若干店铺，在同一总部的统一管理下，采取共同进货或授予特许权的方式，实现规模经营。连锁经营可分为三种类型：一、直营连锁。连锁公司的店铺，均由公司总部全资或控股开设，在总部的直接领导下统一经营。二、自愿连锁。连锁公司的店铺均为独立法人，各自的资产所有权关系不变，在公司总部的指导下共同经营。三、特许连锁。连锁公司的店铺同公司总部签订合同，取得使用总部商标、商号、经营技术及销售总部开发商品的特许权，店铺在所有权上是独立的，经营权集中于公司总部。
连锁经营的本质特征是：进货与销售分离。即：采取连锁经营的企业总部，在使多数店铺标准化的同时，实行进货统一集中化，店铺经营集中管理，店铺只承担销售，最终体现出连锁经营的整体效果是：低经费、低毛利、高周转。
连锁企业的组织结构一般由三个部分组成：总部、店铺和配送中心。总部是连锁企业经营管理的核心，主要作用是：经营决策、商品开发、采购配送、财务管理、广告促销、市场调查、教育培训、情报信息、服务指导等。店铺是连锁企业的基础，职责是遵照总部的指示，专心做好销售工作，努力扩大销售额。配送中心是连锁企业的物流机构，承担着整个企业所需商品的库存、分货、加工、集配、运输、送货等业务。
国内贸易部政策体制法规司邢文凯
第9版(读者来信)
专栏：追踪报道
土炼油厂应坚决取缔
本报记者傅昌波
１１月４日，本版刊登了一组题为《堵漏防盗真不易》的图片，反映四川南充炼油厂原油被土炼油厂偷盗截留，生产受到严重干扰的问题。为进一步了解有关情况，记者于１１月５日赶到南充。
批评以后土炼依旧
记者和四川石油管理局有关人员一起，先到１１月４日被曝光的南充市舞凤中学石油废油加工厂。我们发现，这家长期非法收购从川中油田和南充炼油厂偷盗出来的原油的工厂，未受任何处理，依旧炉火熊熊。一个土制的熬油炉，上面立一根铁管，边上架着几个生锈的简易油罐，如果没人介绍，真不敢相信，凭这样的设备就能进行复杂的原油炼制。记者问及９月１８日被公安人员现场发现的１００多吨原油去向时，该校党委书记兼工厂法人代表郑胜钰“理直气壮”地说：“炼完了。”在离这家土炼油厂不到１公里的舞凤三小校园内，记者看到另一家土炼油厂也在冒烟，３个民工正在从事生产。记者问他们是否懂炼油技术，民工说，原来是搞建筑的，炼油技术靠一边干一边学。据了解，目前南充市有３０多家由地方擅自建起来的土炼油厂，这些土炼油厂严重扰乱了国家有关部门的原油资源开发、利用规划。
南充炼油厂是我国西南地区唯一一家年加工能力为５０万吨原油的国有企业，技术力量在全国同行业中处于领先地位，吨原油利税值居全国炼油企业前茅。由于川中原油不足，该厂一直处于“吃不饱”状态。１９９０年，有关部门决定少运１０万吨进川物资，从中原油田调运１０万吨原油至四川华蓥的中转油库，再通过油罐车运输，专供南充炼油厂加工。但从１９９５年开始，南充炼油厂发现一些油罐车司机偷盗中原油卖给土炼油厂，进厂原油掺水、掺沙情况严重。１９９５年，南充炼油厂被盗原油近５００吨，直接经济损失６０多万元。
南充炼油厂的负责人说，原油炼制是高科技工业，其过程非常复杂，绝非那些土炼油厂能为之事。为了使优良的设备能“吃得饱”，他们四处奔走，通过有关部门做工作，才调进了中原油。而这些土炼油厂却在后面坐收渔利。
偷盗原油浪费资源
中国石油天然气总公司炼化局负责人告诉记者，原油是由国家专控的，每吨原油的出产及加工都纳入了国家计划，即使是总公司，也没有权力自己调配任何一吨原油。所以，如果土炼油厂有原油，其来源一定是不正当的。
据介绍，真正纳入国家原油加工计划的炼油厂，在南充市内只有南充炼油厂一家。其他炼油厂，包括几家相对正规一些的地方小炼油厂，均未纳入国家计划。
记者在采访中发现，大部分土炼油厂都以“废油加工”的名义注册，声称自己加工的原料主要是石油开采中产生的落地油、试井油、酸化油、渗透油等，其实不然。川中油气公司的同志说，这部分废油量非常少，而且加工困难，产出很低。如果土炼油厂真的只加工这种废油，其结果只能亏本。在舞凤三小那家土炼油厂采访时，记者发现２０多吨原油，经技术人员抽样化验，全是中原油。可以这么说，南充的土炼油厂内如果有中原油，那肯定是通过不法手段，得自南充炼油厂原油运输过程中；如果有川中原油，则可能是从地矿部门的油井或地方非法自行开采等渠道得来的。
特别值得指出的是，土炼油厂所谓的炼油，其实是在浪费国家宝贵的原油资源。川中油和中原油都属优质原油，经南充炼油厂提炼，可以生产出汽、煤、柴油等燃料油和电器用油、工艺用油、润滑油（脂）、防锈油类、石油蜡类及石油液化气等１０类７０种石油产品，每吨原油都能“吃干榨尽”，并使整个过程处在严格的环保控制之下；而土炼油厂的“熬制法”，只能提取２０％至３０％，把原油中最有提炼价值的东西白白扔掉了。而流失的原油所能产生的税收，国家自然也无法收到。
扰乱生产隐患不少
土炼油厂大量浪费原油不仅给国家造成直接经济损失，而且严重扰乱了国有大中型炼化企业的生产和经营，更给社会环境和消费者的安全埋下诸多隐患。
一些运油司机盗卖原油后，为了保持原车的重量，便向原油里面掺水或沙土、石块，甚至粪便。这些含有大量杂质的原油进入南充炼油厂的生产流程后，极易导致管道堵塞或把管壁磨穿，造成事故性停产。而整个设备停车一次，直接经济损失就达十多万元。因为杂质多，不得不经常花费大量人力和财力对储油罐进行清底。
更大的损害是在经营上。由于土炼油厂炼制的基本上都是不合格产品，便把价格压得极低。比如汽油，正常售价每吨２４００元，土炼油厂每吨只卖２１００元。土炼油厂销售劣质油品的另一招，就是假冒南充炼油厂名牌产品。他们买一部分正品同自己的劣质产品进行“勾兑”，然后冒充名牌出售，使南充炼油厂的信誉蒙受巨大损失。
土炼油厂在安全和环保上的隐患是不言而喻的。如舞凤中学那个炼油厂，生产配电箱完全暴露在外，无防爆开关，火灾隐患随处可见。据群众反映，该厂曾多次失火。与该厂仅一墙之隔，就是学生上课的教学楼。土炼油厂没有任何污染处理设备，有害气体直接排入空气中。由于油品质量不过关，经常造成车辆油嘴堵塞，汽缸磨损。照明煤油中因含有汽油成分，已多次发生爆炸伤人事故。
着眼全局切实治理
南充市政府有关部门负责同志表示，他们已经认识到土炼油厂问题的严重性，也曾下决心取缔，但时至今日，治理效果甚微。其主要原因有二：一是不少土炼油厂是以学校或残联的名义办的，不好取缔。二是南充一些乡镇财政有困难，土炼油厂能作点贡献。
据了解，土炼油厂问题的出现，与南充炼油厂本身也有一些关系，如个别内部职工与外界勾结偷盗，有的退休职工参与土炼油厂技术指导，炼化器材管理不够严格，等等。南充炼油厂的负责同志承认，确实有这类情况。如果不下大决心，加大打击力度，是很难治理的。
中国石油天然气总公司的同志表示，地方上有实际困难，可另想办法解决，但土炼油厂必须予以取缔。土炼油厂问题，表象上是一个是否执行国家有关规定和政策的问题，其实质是一个义利观的问题。国家资源要得到合理的开发和利用，国有企业的生产和运营应有一个良好的环境，这是涉及全局利益的大义。土炼油厂的危害有目共睹，现在是痛下决心取缔的时候了。
第9版(读者来信)
专栏：来信点滴
来信点滴
夏津收棉资金缺口大
地处鲁西北的夏津县，多年来一直是产棉大县，为我国棉纺业做出了巨大贡献。去年七月，县有关部门动员群众，调整土地，签订合同，确定了四十万亩棉花保护地。今年棉花产量达四十五万担，上面下达的收购任务是二十五点七二万担，共需资金二点一八六二亿元；但农业发展银行分配的新增贷款只有两千五百七十万元，资金缺口为一点九二九二亿元。希望农业发展银行能积极垫付资金，并及时到位，以确保棉花收购工作顺利完成。 农民日报社李俊奇
哪里售《长征组歌》磁带
近来，笔者跑了三十余家磁带出售处，竟没有买到《长征组歌》磁带。长征是中国工农红军由困境走向胜利的转折，《长征组歌》记录了长征的全过程，颂扬了红军的精神。在纪念长征胜利六十周年之际，难觅《长征组歌》磁带的踪影，实在令人难以理解。黑龙江阿城市何先友
这辆摩托车实在坑人
今年三月，我在宿迁市将军摩托车销售门市部，花九千五百元购买了一辆浙江中南集团摩托车有限公司生产的奔达牌１２５型摩托车。使用不到两个月，排气孔开始冒烟。我怕出事故，便去门市部说明情况，他们说，要调换发动机须交五百元钱。我没有同意。后来我又给厂家打电话，厂方来人给我的摩托车调换了发动机，同时把合格证、保修卡拿走，说十天内寄给我，直到现在也没寄来。调换后的发动机因型号不对，排气孔仍然冒烟。
江苏泗阳县郑楼乡四堡村卜铁三口述李立宝代笔
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
书价上涨谁来平抑
一册２０万字的平装书，８０年代的售价在１元钱以下，如今已涨到１０元钱以上，有些时兴一点的书籍标价更是惊人，几十元甚至上百元。
有人算过这样一笔帐，一本定价１０元２０万字的书，总印数２万册，除去印刷成本后，每册的利益分配情况为：作者０．３０元，书商３元至４元，出版社１元至２元。
书价涨幅过高，不仅增大了人们智力投资的成本，使那些钱包并不丰盈的读书人望书兴叹，同时也使大部分图书馆本就十分紧张的经费更加捉襟见肘。如笔者熟悉的一家图书馆，近几年未曾购进一册新书，每天进图书馆的读者寥寥无几。
用于果腹的粮油食品价格高了，国家会通过宏观调控手段适时平抑。那么，用来充实人们“脑袋瓜”的书籍价格高了，谁来加以平抑呢？
河南新乡市刘建民
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
水利建设须建管并举
时下，各地农村都在大搞农田水利基本建设，这对改善农业综合生产条件，促进农业增产将起到很大的作用。但是，有一种不良现象应该引起各地重视：有些地方只注重建设而疏于管理，使人们辛辛苦苦建设起来的农田水利设施经常遭到不同程度的破坏。如有的地方将排水沟填平后种上庄稼，致使涝灾发生时积水难以排出；还有一些提水设施，由于看管不严，被一些不法之人偷去当废铁卖掉。此类现象虽属少数，但危害很大。因此，各地搞农田水利基本建设一定要建管并举，以免劳民伤财。 山东平阴县孔村镇陈明水