第1版(要闻)<br/>专栏：社论<br/><br/> 时代赋予文艺的崇高历史使命<br/> ——祝贺中国文联第六次全国代表大会中国作协第五次全国代表大会隆重召开<br/> 今天，中国文学艺术界联合会第六次全国代表大会和中国作家协会第五次全国代表大会在北京隆重开幕。我们对此表示热烈祝贺！<br/> 这次大会是在以江泽民同志为核心的党中央直接关怀和领导下召开的，是在我国经济发展、政治稳定、文化繁荣、民族团结、社会进步的大好形势下召开的。这是一次回顾总结工作、共商文艺发展大计的盛会，是一次民主、团结、鼓劲、繁荣的盛会，是我国文艺界承前启后、继往开来、迎接新世纪的盛会。会议适逢党的十四届六中全会之后、全党全国人民进一步开创精神文明建设新局面之时，无疑有着十分重要而深远的意义。<br/> 我们所处的时代是一个深刻变革、奋发有为的伟大时代。伟大时代赋予文艺以崇高的历史使命。从历史上看，无论是在战争年代还是在和平建设时期，文艺都是整个革命和建设事业不可或缺的一部分，对于人民的精神文化生活和社会的进步与发展，起着不可替代的作用。今天在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，在建设有中国特色社会主义的宏伟事业中，特别是在社会主义精神文明建设中，文艺应该更加发挥其特有的功能和独具的魅力，以优秀的作品鼓舞人，培育一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，为改革开放和社会主义现代化建设提供强大的精神动力。能够与建设有中国特色社会主义宏伟事业联系在一起，能够为实现中华民族全面振兴的共同理想做出独特的贡献，能够通过自己的创造性劳动与人民群众永远保持血肉联系，共同推动历史前进，成为名副其实的人类灵魂工程师，这是文艺工作者的无尚光荣。<br/> 历史的经验告诉我们，每个时代都有自己的文艺，每个时代的文艺都面临新的时代课题。只有正确认识和妥善解决这些课题，文艺才能跟随时代不断前进。在今天，我们的文艺面临的时代课题是：在深化改革、建立社会主义市场经济体制的条件下，如何在社会主义精神文明建设中发挥更大的作用；在扩大开放、对外文化交流日益增多的情况下，如何保持我们文艺的社会主义性质和民族特色；在世界范围综合国力激烈竞争、高新科技迅猛发展的形势下，如何抓住时机，发展社会主义的文艺生产力，立足本国，面向世界。<br/> 面对新的时代课题和崇高的历史使命，文艺工作者要进一步提高贯彻执行党的文艺方针政策的自觉性，保证文艺的社会主义方向：一是坚持马克思主义的指导地位，运用正确的立场、观点和方法把握时代，认识生活，指导创作；二是坚持为人民服务、为社会主义服务，树立精品意识，多出优秀作品，培养“四有”新人，促进社会进步；三是坚持“百花齐放、百家争鸣”，开展健康的文艺评论，提倡探索创新和不同风格流派的相互竞争、相互学习，营造生动活泼、团结向上的文化氛围；四是坚持弘扬主旋律，提倡多样化，努力塑造时代典型，满足人民群众多方面的文化需求；五是坚持古为今用、洋为中用、推陈出新，处理好继承、借鉴和创新的关系；六是坚持把社会效益放在首位，努力做到社会效益与经济效益的统一。这几个方面坚持好了，我们社会主义文艺的繁荣和发展，就有了可靠的保障。<br/> 繁荣和发展社会主义文艺，事关精神文明建设的大局，事关全党全国的工作大局。要完成这一历史重任，关键在党。必须加强和改善各级党委对文艺工作的领导，要和作家艺术家广交朋友，引导他们认真学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论，引导他们深入群众、深入生活、学习社会、学习业务、学习各种知识，不断提高思想素质和业务素质，帮助他们解决生活、工作、学习上遇到的困难，使他们能够相互尊重、紧密团结、心情舒畅、专心致志地投身于崇高而又艰巨的社会主义文艺事业，鼓励他们努力创作出反映时代精神的精品力作，为开创文艺工作的新局面，作出新贡献。<br/> 中国文学艺术界联合会和中国作家协会是党中央领导的人民团体，是党和政府联系广大文艺家的桥梁与纽带。几十年来，在党和政府的关怀下，许多老一辈文艺家和文艺工作的组织领导者在文联和作协的岗位上，辛勤耕耘，无私奉献，做了大量卓有成效的工作。特别是近几年来，文联、作协的工作，坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，努力贯彻党中央关于繁荣文艺的指示，服从服务于全党、全国工作大局，在繁荣文艺、强化服务等方面做了大量工作，取得了明显成绩。这次大会即将产生的中国文联和中国作协新的领导机构更要进一步开拓进取、扎实工作，充分发挥其“联络、协调、服务”的职能，团结和联系广大文学艺术工作者，把这支群英荟萃、人才济济的文艺大军组织好，建设好，带领好，推动文艺事业更加繁荣昌盛，取得更大进步。<br/> 伟大的时代孕育着伟大的文学家、艺术家、评论家和理论家。回首“五四”以来，文艺战线已经产生了鲁迅、郭沫若、茅盾等一批文艺巨匠。瞩目未来，我们更期待着无愧于伟大时代的文艺大家的出现。让我们的文艺家们携起手来，满怀豪情地迎接新世纪的太阳，共铸２１世纪中国文学艺术的辉煌！<br/> 我们预祝大会圆满成功。
第1版(要闻)<br/>专栏：人物介绍<br/><br/> 科摩罗总统塔基<br/> 今起对我国进行国事访问<br/> 应国家主席江泽民的邀请，科摩罗伊斯兰联邦共和国总统穆罕默德·塔基·阿卜杜勒—卡里姆将于１２月１６日至２２日对中国进行国事访问。<br/> 塔基１９３６年２月２０日出生于大科摩罗岛，毕业于马达加斯加国家路桥学校。他是科摩罗第一位工程师，１９６７年当选为自治议会议员，１９７１—１９７５年历任自治政府教育部长、农村发展部长、装备部长、领土整治部长、内政和新闻部长。１９７５年科摩罗独立后，塔基先后任内政部长、联邦议会议长和政府负责人等职，１９９６年３月就任总统。（新华社发）<br/> （附图片）<br/> 塔基总统
第1版(要闻)<br/>专栏：<br/><br/> 文学繁荣势头喜人<br/> 本报记者李战吉<br/> 十一届三中全会以来，特别是党的十四大以来，我国社会主义文学初步呈现了奋发努力、探索发展、健康向上、繁荣活跃的好势头。在谈到近几年来的文学成就时，中国作协书记处常务书记、作家张锲如数家珍：一批长篇小说佳作和优秀中短篇小说、报告文学、诗歌、散文相继问世，其中不少紧扣时代脉搏、直面现实生活，与人民血脉相通的作品，获得了广大读者的赞誉并在“五个一工程”等重要评奖中获奖。各种风格、样式的文学作品数量成倍增长，不断满足着人民群众对文学的需求。以１９９５年为例，一年中发表、出版长篇小说７９０部，是１９８４年的３倍多；中篇小说１５８０篇，中篇小说集２８０部；短篇小说１．４万篇，短篇小说集４００部；散文２．３万篇；大型儿童文学作品３５０部。我们的文学队伍经受了各种考验和锻炼，不断发展壮大。目前中国作家协会会员人数，已由四次作代会的２５２５人增加到５２００人；加上各地作协的会员，总数已达３万余人。全国５５个少数民族作家总数超过３０００人，在连续四届全国少数民族文学创作评奖中，累计有５２个少数民族的作家４８３人次获奖。<br/> 文学事业之所以出现了繁荣发展的好势头，不仅是由于改革开放和社会主义现代化建设激发了作家的创作热情，更是得力于党中央对文学事业的殷切期望和亲切关怀。<br/> 新时期以来的１８年中，邓小平建设有中国特色社会主义理论、邓小平文艺思想，成为建设有中国特色社会主义文学的强大理论基础和精神支柱。以江泽民同志为核心的党中央对新形势下的我国文学艺术的发展十分关心，作出一系列重要指示。１９９４年，江泽民同志又特别提出要繁荣长篇小说、儿童文艺和影视文艺，推动这“三大件”的创作跃上了新台阶。对此，湖南省文联主席、作家谭谈深有体会。他说，江泽民总书记去年为兴建中的“毛泽东文学院”题写了院名，今年又在“中国现代文学馆”新馆奠基前题写了馆名。正是在党中央的宏观指导和直接关怀下，“文学湘军”才出现了重振雄风的新景象。去年我们与作家出版社、湖南文学出版社合作，推出了省内８位作家的８部长篇小说，这些作品大都在历史与现实的结合中热诚地表现生活，弘扬民族精神，受到读者和评论界的关注。<br/> 各地党委、政府关心文学事业，加大投入以及中国作协和各地作协卓有成效的工作，是文学走向繁荣的又一个原因。<br/> 近两年，上海、广东、湖南、山西、山东、内蒙古６个省、自治区、直辖市投入资金近两亿元，兴建６个全国文学创作中心；拨出１０００余万元，作为作家的创作基金。中国作家协会办公大楼和“中国作家活动中心”两位一体的大厦已经启用，作家们走进自己的新“家”，兴奋地称它为“小鸟的一片美丽的林子”。<br/> 中国作协和各地作协坚持“团结、服务、吸引、倡导”的工作方针，把增强精品意识、实施精品战略、建立精品机制作为工作的重点。去年以来，上海等６个全国文学创作中心共报送创作选题２８０部，目前已完成书稿或已出版２５８部；其中经过论证列为中国作协创作规划重点选题的２６部，目前已有１０部脱稿。为了帮助作家完成创作选题，中国作协和各创作中心从深入生活、组稿、创作、讨论、修改、出版、发行、评论、宣传等各个环节，努力为作家服务，为出优秀作品创造条件。据统计，６个创作中心已建立了１５个生活创作基地，山东、上海、山西、内蒙古等地已安排百余位作家走向改革开放第一线，挂职兼职，深入生活。全国文学创作山东中心成立以来，选定青岛发电厂、临邑县临邑镇南关村等１０个热心支持文学事业、两个文明建设成绩显著的单位为生活创作基地，拨款２００万元设立创作基金，确定《塔里木·太阳的风景》等１２部作品为创作基金首批资助的重点作品，与１２位作家签约。<br/> 签约作家张宏森激动地说，建立生活创作基地和为作家提供创作基金，体现了党和人民对作家的关怀和期望，它激励着我们面向时代，植根人民，将个人情感融会到人民群众的情感中去，在社会生活的广阔舞台上施展聪明才智，创作出无愧于时代的好作品。广大作家和文艺理论、评论工作者坚持“二为”方向、“双百”方针，满腔热情地关注时代、投身生活，是文学事业出现新局面的另一个重要原因。<br/> 近年来，很多作家注意深入群众，深入基层，在改革开放和现代化建设的火热生活中汲取营养，丰富自己，把反映时代，塑造新人，为人民奉献最好的精神食粮，当好“人类灵魂工程师”作为自己的崇高责任。正是由于从社会生活中发掘了丰富素材，在人民群众中净化了作家灵魂，《中国农村大写意》、《高原雪魂——孔繁森》、《大国长剑——中国战略导弹部队纪实》、《孤儿泪》、《战争启示录》等一批优秀作品才会脱颖而出。以《年前年后》、《大厂》、《大雪无乡》等贴近现实的佳作而引人瞩目的河北作家何申、谈歌、关仁山在谈到创作体会时，真诚地说，我们正处在民族全面振兴的伟大时代，时代赋予文学以崇高使命和广阔天地，只有毫不犹豫地投身于时代的生活，与时代同呼吸，与人民共命运，与社会齐进步，才会使自己的灵魂得到升华，找到创作的动力和源泉，创作出人民大众喜闻乐见的作品来。<br/> 是的。伟大的时代，伟大的事业，“需要我们的作家、艺术家去描绘、去反映、去引吭高歌，去加以诗情画意的表现”。人们企盼着我国的文学事业以更加耀眼的光彩迈入２１世纪。
第1版(要闻)<br/>专栏：<br/><br/> 中国作协四届四次理事会提出<br/> 同心同德团结鼓劲开好五代会<br/> 本报北京１２月１５日讯新华社记者曲志红、本报记者李战吉报道：今天在京结束的中国作家协会四届四次理事会，对即将召开的中国作协第五次全国代表大会筹备工作进行了最后的审议，至此，作协五代会的前期准备工作已全部完成。<br/> 来自全国各地的１００多位理事，听取并审议了中国作协书记处常务书记张锲代表书记处作的关于作协五代会筹备工作的报告，通过了大会议程《草案》、大会主席团的组成方案和建议名单，通过了大会秘书长、副秘书长的建议名单。会议认为各项筹备工作仔细扎实，中国作协第五次全国代表大会可以如期召开。<br/> 与会的理事认为，五代会是党的十四届六中全会之后、十五大之前文学界召开的一次重要会议。开好这次党中央寄予厚望、海内外瞩目的大会，对促进文学界贯彻落实六中全会精神和以江泽民同志为核心的党中央关于繁荣社会主义文艺的一系列重要指示，动员广大作家、文学工作者，统一思想，明确使命，振奋精神，团结鼓劲，开创社会主义文学事业新局面，对促进社会主义精神文明建设，维护改革、发展、稳定的大局，为党的十五大召开和明年香港回归创造良好的环境和氛围，都具有重要的意义和影响。
第1版(要闻)<br/>专栏：<br/><br/> 国家计委国务院证券委确定<br/> １９９６年股票发行规模１００亿元<br/> 新华社北京１２月１５日电国家计委、国务院证券委今天宣布，１９９６年股票发行规模为１００亿元，相当于去年的两倍。根据以往计划执行办法，１９９６年股票发行规模可以跨年度使用。今年的股票发行将主要支持国务院确定的重点国有大中型企业上市。中国证监会将在确定的总规模内，按照“总量控制，限报家数”的原则，向各地、各有关部门下达发行上市企业家数。股票发行规模的扩大，将进一步推动国有大中型企业利用证券市场筹集资金和转换机制，促进我国证券市场健康发展。
第1版(要闻)<br/>专栏：<br/><br/> 正确认识当前股票市场<br/> 本报特约评论员<br/> 今年４月以来，股票市场逐步回升，１０月以后出现暴涨。从４月１日到１２月９日，上证综合指数涨幅达１２０％，深证成份指数涨幅达３４０％。这在国际证券市场上是罕见的。当前，炒股已成社会热门话题，各界人士争相入市，证券交易所几个月来新增投资者开户数８００多万，总数超过２１００万，股民已占城市人口相当大的比例。股票市场快步上升为我国金融市场的一个重要组成部分。对我国股票市场目前的状况，我们应有一个清醒的认识。<br/> 股市因何出现暴涨<br/> 中国股市今年快速上涨，有其合理的经济根据，即全球股市普遍上扬和国内经济形势明显好转。但是，最近一个时期的暴涨则是不正常的和非理性的。第一，从市盈率的国际比较看。以１２月９日为例，上海市场平均市盈率达４４倍，深圳市场达５５倍。而国际股市绝大多数都在２０倍左右，例如纽约市场为１９倍，伦敦市场为１７倍，德国市场为２９倍，香港市场为１８倍，新加坡市场为２１倍。中国股市明显处于过高状态。第二，从上市公司的经营业绩看。去年上市公司平均每股税后利润０．２５元，今年上半年为０．１４元，也就是说，目前上市公司的经营业绩不可能长期支持这么高的股价。第三，从违规活动与股价指数及成交额的联系看。今年以来，市场违规活动呈递增趋势，二季度末以后明显增加，与此对照，股指飞速上升，成交额急剧增加，速度之快，异乎寻常。从个股看，股价全面上扬，经常全线“飘红”。１０月以后，少数亏损企业的“垃圾股”也被炒到七、八元钱甚至还高，被称为“鸡犬升天”，令人不可思议。从成交额看，沪深两个证券交易所日均成交额，今年９月份为８７亿元，１２月后达２００亿元以上，１２月５日这一天竟达到３５０亿元，约相当于香港股市最高日成交额的三倍，而我国股市可流通股总市值只相当于香港股市的１／１０，这就意味着股票交易过度投机明显。<br/> 当前股市超常暴涨的原因主要有以下几个方面：<br/> 第一、机构大户操纵市场一些资金大户利用股市飚升和散户跟风，频频坐庄，轮番炒作。这些大户多属国有企业，凭借其地位、关系，呼风唤雨，牟取暴利。他们一掷亿金，不计风险，成则腰缠万贯，败则贻害国家。这可以说是国有企业机制转变时期中国股票市场的一种特有现象。<br/> 第二、银行违规资金入市例如工商银行合肥分行和中信银行济南分行在安徽古井贡酒和济南柴油机两家公司发行股票期间，分别拆借资金１１７．５９亿元和４８亿元给非银行金融机构炒买股票。大量银行资金流入股市，推动了股价的上扬。<br/> 第三、证券机构违规透支例如中山证券公司、广东发展银行江门分行、海南港澳国际信托投资有限公司等证券经营机构在江苏索普和青海明胶两公司发行股票期间，违规透支１６．５亿元买股票。<br/> 第四、新闻媒介推波助澜一部分报刊、电台、电视台、声讯台的股评节目和证券咨询机构极少进行风险告诫，而是一味鼓噪，有的甚至传播谣言，误导股民。一些非法出版物信口开河，发布“大牛市赚大钱”一类毫不负责的言论，以此招徕读者，牟取利益。<br/> 第五、误导误信股民跟风实际上股票市场没有永远的多头，总是有涨有落，暴涨必暴落，各国股市无一例外。由于相当多的投资者在股票上升时期新入市，没有摔过跤，缺乏风险意识，轻信舆论误导，误认股市必能不跌。<br/> 还有一个心理因素不可忽视。由于今年抑制通货膨胀成绩显著，银行对新增储蓄取消保值贴补，又两次降低存、贷款利率，不少市民认为储蓄存款收益率低了，不如炒股，风险不大，获利更多。这是一种误解。实际上，去年定期储蓄存款利息为１０．９８％（一年期），但去年零售物价上涨幅度为１４．８％，存款实际利率为负３．８２％，也就是说存款贬值了。今年调整后的存款利率为７．４７％（一年期），但零售物价指数只上涨６．２％，实际存款利率为正１．２７％，储户得到的实利比去年多。银行储蓄仍然是收益稳定、最安全可靠的投资方式。<br/> 目前中国股市的过热情况，使我们联想到美国１９２９年的股灾。当时，美国股市也是一片涨声，在纽约，连出租车司机和街头擦皮鞋的都加入了股民大军。不管什么阶层的人，见面几乎都是议论股票，没有人认为股市会跌。这就是所谓的“羊群效应”。在这种气氛下，股指一路狂涨，到９月达４５２点。但好景不长，终于发生震惊世界的大崩溃，从１０月开始一路狂跌，一直跌到１９３２年的５８点，使很多银行、公司和个人都倾家荡产。中国的股民，应从全球多次股灾中汲取教训。<br/> 股市有涨必有落<br/> 考察各国股票市场发展的历史，可以看出，没有只涨不跌的股市，缓涨可能缓跌，暴涨必然暴跌，这是各国股市的一条共同规律。八十年代，日本证券市场高度泡沫化，日经指数从１９８８年初的２１５６４点一路上涨，到１９８９年底涨幅达８０％，但从１９９０年初的３８９２１点开始一路下跌，到１９９２年８月跌到１４１９４点，跌幅达６３％，之后长期低迷，始终在１５０００到２００００多点之间徘徊。<br/> 我国证券市场在过去短短几年中，股票指数出现了三次大起大落。以上海为例，第一次从１９９２年５月的１４２２点跌到１９９２年１１月的３９４点，第二次从１９９３年２月的１５３７点跌到１９９４年７月的３３４点，第三次从１９９４年９月的１０３３点跌到１９９６年初的５３７点。在这三次大的波动中，大量机构和个人投资者被套牢，或者被迫“断臂割肉”，蒙受很大损失，严重打击了投资者信心，使证券市场长期处于低迷状况。<br/> 暴涨所以会导致暴跌，是客观经济规律决定的。价格决定于价值，价格严重背离价值的情况只会是暂时的、短期的和有条件的，而不可能是长期的、永久的和绝对的。在一般情况下，股票价格主要是由上市公司业绩决定的。就某一个上市公司而言，经营业绩可能会因某种特殊的商业机会或发明创造而在一定时期内高速增长。但绝大多数公司的经营业绩是与国民经济的整体发展状况相联系的。上市公司即使比一般公司经营业绩好一些，也是有限度的。因此，作为体现上市公司群体股票价格水平的指数，无论是综合指数，还是成份指数，都是与国民经济发展的整体水平密切相关的，是国民经济发展状况的反映。正是由于这一内在规律的作用，一些国家股市在进入相对成熟的阶段后虽必有涨落，但一般不会在短期内出现超常的大起大落，而是处于相对稳定的状态。一旦出现大的起伏，也是其国民经济状况出现异常的一种必然反映。但在中国，由于上市公司的数量少，规模小，在国民经济中所占份额不大，股指的暴涨暴跌并不反映国民经济的整体状况，而主要是反映了市场的投机程度。换句话说，在市场发展初期，股市暴涨暴跌的主要原因是市场参与者的过度投机。<br/> 股市出现暴涨暴跌，无论对投资者，还是对社会，后果都是相当严重的。例如１９８７年１０月“黑色星期一”，美国道·琼斯指数一天内下跌２３％，一周内累计跌幅达３１％，市值损失一万亿美元，不少公司遭受严重损失。１９９４年底，墨西哥发生了震动全球的金融危机，一个月之内，股市狂跌，墨西哥比索贬值１／３以上。不仅几乎导致墨西哥经济的瘫痪，而且影响整个美洲金融市场，对世界也有不同程度的影响。<br/> 对于股市暴涨必然带来暴跌，不少机构和个人投资者都不以为然，他们众口一词，说明年香港要回归，十五大要召开，政府一定要把经济搞好，绝对不会让股市掉下来。这一种对股市的估计是十分糊涂的看法。政府要把经济搞好是真，但绝对不会在股市暴跌时去托市，也托不起市。投资者对此不能抱有任何幻想。投资股市，风险自负，赚钱自得，损失自担，这在任何国家都一样。目前的股市已到了很不正常的状况，孕育的市场风险越来越大，需要引起投资者足够的重视。道·琼斯指数今年涨了２７％，１２月５日美国联邦储备委员会主席格林斯潘就出来提醒公众，股市存在非理性的过热因素。这难道还不足以使我们引以为戒，恢复理智吗？<br/> 坚持“八字方针”规范证券市场<br/> 我国证券市场还处在不成熟的成长阶段。证券市场从不成熟到成熟的转变，需要具备比较完善的法律制度，集中统一的监管体系，行之有效的行业自律机制，富有经验的监管力量，具有投资理念的投资者队伍，以及比较完善的金融制度、公司制度和财会制度。这些条件相辅相成，构筑了证券市场规范发展的基础。没有这种基础，证券市场的健康发展是不可能的。“欲速则不达”，不顾客观条件搞泡沫经济，到头来是搬起石头砸自己的脚，延缓市场发展的进程。这是国际证券界的共识。<br/> 正是在总结国内外经验教训的基础上，国务院去年提出了关于证券市场发展的“法制、监管、自律、规范”八字方针。这个方针完全符合我国证券市场的实际情况。根据“八字方针”，证券监管部门把制定法规，加强监管，规范市场，保护投资者利益，促进证券市场健康发展作为主要任务。１９９２年底以来，国家颁布了《公司法》、《股票发行与交易管理暂行条例》和《禁止证券欺诈行为暂行办法》等一系列法律、法规。依照这些法律、法规，在国务院领导下，证券监管部门在规范和培育市场方面做了大量工作，使证券市场在规模和质量上都上了一个台阶。上市公司从１９９２年的５３家发展到今年１１月底的５０１家，为国有企业筹集资金和转换机制发挥了积极作用。债券市场也获得较大发展，为深化财政和金融改革创造了一定条件。同时在加强市场监管，打击违规行为，维护市场秩序方面，也取得了重要经验。<br/> 今年４月以来，证券市场逐步走出前两年的低迷状态，出现了快速上升的势头。面对市场出现的各种违规行为，证券监管部门采取了一系列措施，加大了监管力度：<br/> 第一，自７月２４日以来，先后发布了《关于规范上市公司行为若干问题的通知》、《证券交易所管理办法》、《关于坚决制止股票发行中透支等行为的通知》、《关于防范运作风险、保障经营安全的通知》、《关于严禁信用交易的通知》、《证券经营机构证券自营业务管理办法》、《关于进一步加强市场监管的通知》、《关于严禁操纵市场行为的通知》、《关于加强证券市场稽查工作，严厉打击证券违法违规行为的通知》等一系列规定。还专门下发了《关于加强风险管理和教育工作的通知》，要求市场各方面注意防范风险，加强风险宣传，告诫投资者，买卖股票的风险只能是自己承担。<br/> 第二，处罚了一批违规案件。现已对违规拆借资金的工商银行合肥分行和中信银行济南分行的负责人进行严肃处理。同时国务院已明确规定，今后凡利用银行拆借资金炒作股票的，主办行长一律撤职并调离银行工作。对在股票申购中违规的华银国际信托投资公司、华夏证券有限公司、广东发展银行江门分行、中山证券公司等４４家机构处以警告并罚款。对违规给客户透支的深圳发展银行和海通证券公司等处以警告并罚款。对不及时刊登《人民日报》重要社论的《证券时报》和《上海证券报》处以停止上市公司信息披露指定报刊资格一个月，两名副总编被停职检查。对两个证券交易所的违规行为也予以通报批评。<br/> 进一步抑制过度投机<br/> 对于目前证券市场的严重过度投机和可能造成的风险，我们要予以高度警惕。证券市场的风险往往是系统风险，关系经济的全局和社会的稳定。各方面都要认真贯彻中央经济工作会议精神，特别注意维护证券市场的健康发展，保证不出大的问题。几年以来，特别是近期股市反映的问题，进一步印证了一个道理：规范是证券市场健康发展的前提，是证券市场健康发展的生命线。过度投机是市场不成熟的反映。在我国证券市场从不成熟走向成熟的过程中，抑制过度投机、保护投资者的利益是一项长期任务。要想抑制过度投机，防范市场风险，维护市场稳定发展，就必须坚定不移地贯彻“法制、监管、自律、规范”八字方针，抓紧抓好市场基础设施建设，进一步完善法规，理顺体制，并切实加强和抓好市场监管工作。针对目前情况，要本着加强监管，增加供给，正确引导，保持稳定的原则，做好以下工作：<br/> 第一，进一步加强监管。近期内在全国范围内组织一次对证券经营活动中违法违规情况的普查。先由各地人民银行分行、审计厅、证管办等单位组织本地公司进行自查，在此基础上由人民银行总行、国家审计署和中国证监会等有关单位组成若干联合检查组，对重点地区、重点大企业进行检查，发现问题严肃处理。要彻底切断银行资金流入股市炒作，银行不能贷款给企业炒股票，企业也不能用银行贷款炒股票。要坚决打击各类机构和大户操纵市场的活动。要严格禁止证券经营机构向客户透支和超比例自营。要从严处罚上市公司的内幕交易以及买卖或配合他人买卖本公司股票的行为。证券交易所要彻底改变重发展轻监管的倾向，切实把工作重点转移到监管上来，首先要做到严格守法，同时要切实履行一线监管职责。<br/> 第二，继续公开处理违规案件。有关部门已决定，对动用发行股票集资所得炒作股票获利的湖南张家界旅游开发股份有限公司没收全部非法所得，并进行罚款，对有关责任人给予行政处分。对其它违规的证券经营机构和上市公司也要尽快处理。<br/> 第三，实行涨跌停板制度和完善市场信息公开制度。上海、深圳证券交易所已制定办法，实行涨跌停板制度，要切实做好这项工作。同时要选择每天涨幅最大的前几名股票，将占这些股票成交额比重较大的证券经营机构向社会公布，增加市场透明度。<br/> 第四，建立证券行业禁入制度。对证券行业各类机构的高级管理人员及从事证券交易的机构和个人，凡违法违规者，除按现行法规予以处罚外，还要视情节轻重，暂时或永久禁止他们在证券行业各类机构任职或者从事证券交易，将扰乱市场秩序的“害群之马”清除出证券市场。<br/> 第五，加强风险管理。证券交易所、证券结算登记公司和证券经营机构要在各自职责范围内，采取措施，防范风险，保证交易、清算、登记系统不出大的问题，维护市场安全运行。<br/> 第六，增加供给。根据目前市场需求旺盛的情况，近期将公布１９９６年度新股发行总规模，陆续选择一批效益好的国有大中型企业发行股票上市，满足广大投资者的需要。<br/> 第七，做好舆论导向工作。要整顿证券舆论宣传阵地，坚决取缔各种非法刊物。有关新闻媒介要组织力量，系统介绍国内外证券市场的风险案例，对投资者进行风险教育。股市报道和股评文章绝对不能制造或传播虚假信息，鼓励投机，误导股民。要尽快颁布《证券咨询机构管理办法》，对咨询机构及股评人士实行资格管理。<br/> 第八，实行集中统一的管理体制。各地方、各部门不能自行其事，干预股市，要与中央保持一致，自觉维护全国集中统一的证券市场管理体制，贯彻执行国家关于证券市场的方针政策，维护好本地的市场秩序和社会稳定。<br/> 道路是曲折的，前途是光明的。中国证券市场从不成熟走向成熟，从不规范走向规范，任重而道远。尽管当前证券市场存在着种种弊端，我们的工作面临重重困难，但只要我们遵循邓小平建设有中国特色的社会主义理论，坚决贯彻执行党中央、国务院的方针、政策，不断总结经验教训，群策群力，坚持不懈，就一定能把我国证券市场逐步建设成一个规范化的、健康发展的市场，为发展社会主义市场经济作出贡献。