第2版(经济)
专栏：
李铁映在部分省市房改座谈会上提出
努力培育住宅市场
据新华社天津１１月６日电（新华社记者陈良杰、天津日报记者张新民）中共中央政治局委员、国务委员兼国务院住房制度改革领导小组组长李铁映今天在天津指出，当前全国宏观经济形势很好，房改工作进展顺利，人民群众对房改政策的理解和支持明显增强，为加快房改步伐提供了新的机遇。要继续贯彻落实国务院《关于深化城镇住房制度改革的决定》精神，把住宅业作为新的经济增长点加以支持，努力培育住宅市场，以满足人民安居乐业的需要。
国务院有关部门的负责同志，以及来自全国２３个省、市、自治区房改部门的代表出席了在天津召开的全国部分省市房改工作座谈会。据不完全统计，截至今年６月底，全国住房公积金归集总额已突破２６０亿元。租金改革和公有住房出售有了新的进展，政策性抵押贷款制度开始建立。
李铁映要求，今后一段时期要重点抓好以下几点工作：一是要强化对住房公积金归集和使用的监督管理。年底前，各省、自治区、直辖市房改领导小组要会同财政、审计等有关部门对各地住房公积金的使用情况进行一次检查。住房公积金要专款用于解决城镇居民的住房问题，严禁挪用和用于风险投资。凡发现问题的要限期纠正，到期不能归还的，要追究负责人的责任。二是继续抓好国家安居工程，确保资金到位，努力提高国家安居工程的竣工率、销售率，保证还贷。三是要结合住房分配货币化进程，加快存量住房改革，积极推行新房新价、新租的新制度，有计划、有步骤地取消住房福利分配。
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专栏：
海洋石油总公司签订劳动合同
本报讯１０月３１日下午，中国海洋石油总公司机关举行了劳动合同签字仪式，总公司总经济师和机关部门经理（主任）率先在劳动合同书上签了名。总公司党组书记、总经理王彦指出，这是海洋石油总公司在国家统一部署下，按照现代企业制度要求，在深化用人制度改革上迈出的新步伐。
在庄重的气氛中，身着整洁西装的总经济师张鸣治及１９位部门经理（主任）神情严肃地依次与王彦总经理在合同书上签名。王彦还向他们颁发了与其他机关工作人员签订劳动合同的授权书。１３０多位机关处职以上干部参加了仪式。
（赵利尚红琳）
第2版(经济)
专栏：
布赫在河南考察时强调
依法兴农要常抓不懈
据新华社郑州１１月６日电（王恒涛、张晓华）全国人大常委会副委员长布赫在河南考察农业法贯彻实施情况时指出，各地要坚持把依法兴农当做大事常抓不懈，各级人大要加大执法监督检查力度，促进农业法的贯彻实施。
１１月４日到６日，布赫副委员长深入到郑州、漯河等地农村，对农业法的执行进行了全面检查。在考察结束后，他指出，我国是农业大国，农业是一个事关稳定和团结的全局性的问题，但目前我国的农业基础还比较薄弱，既面临着由于人口增加、工业化进程加快对农产品的需求，特别是对粮食的直接、间接消费迅速增长带来的压力，又受到资源短缺等因素的制约，因此我们要保持清醒头脑，明确认识农业法以农业为基础和加强农业基础地位的立法宗旨，依法管理和发展农业，建立、健全对农业的支持和保护体系，加大农业投入和农田保护工作的力度，加强农田水利的基本建设，保证耕地面积的基本稳定，增强抵御自然灾害的能力。
布赫指出，依法兴农还要注重保护农民的合法权益，继续做好减轻农民负担的工作，特别要重视农村的扶贫工作。目前，我国扶贫任务十分艰巨。解决这一问题，贫困地区人民要自力更生，艰苦奋斗，各地要采取措施，帮助贫困地区人民尽快脱贫。
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专栏：编后
确保粮食丰收农民增收
丰收带来喜悦，同时也带来困难，例如宁德市来信所反映的有粮难卖、存粮难调、收购资金紧缺等，对此我们既不可估计过分，但也不能掉以轻心。
丰收来之不易，有困难就得想办法克服，做到把丰收的粮食收起来，储存好。从各地反映的情况看，当前首先是要保证收购资金足额到位，绝不允许给农民“打白条”，同时要严格禁止挤占和挪用粮食收购资金。其次是要切实解决粮食收储问题，充分挖掘现有仓储的潜力，眼睛既要向内又要向外，社会上闲置的仓储设施，包括闲置的工厂厂房、物资和铁路部门的仓库、货站等，都可以积极利用。在秋粮调运期间，要统筹安排好运力，加快向销区调运粮食。
只要我们把眼前的困难克服了，敞开收购农民交售的粮食，确保粮食丰收、农民增收，种田不吃亏而且有钱赚，我国农民的种粮积极性将进一步高涨，改革开放的大局将更加稳定。
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专栏：乡情实话
粮食丰收了喜忧知多少
今年初，福建省政府为了进一步调动广大农民生产粮食的积极性，决定每百公斤定购粮提高收购价格３４元。这一政策出台，农民种粮的劲头空前高涨。前不久，我专程来到素有“福鼎米粮仓”之称的店下镇，调查粮价提高了，粮农得益有多少？分别走访了平原和半山区的种粮户。东岐村农民陈启杏承包２０亩水田，早稻总产９７５０公斤，平均亩产４８８公斤。扣除田租、种子、肥料、农药、雇工、公粮等成本和费用外，每亩可得纯利７０元。晚稻种植成本较少，早、晚两季每亩可盈利３００元，全年纯收入６０００元以上。
“粮价提高了，种田人有奔头了！”这是粮农们的心里话。然而，他们喜悦的表情却掩盖不住现实的忧虑。陈启杏坦诚地对我说：“再好的政策，兑现不了，也只是一纸空文。按照定购合同，我还有１０００公斤稻谷没有被粮食部门收购入库。自家现有存粮３５００公斤，可以出售２８００公斤，再加上晚稻七八千公斤，我背上了粮难卖的沉重包袱！”
粮食收购部门为何不履行合同呢？店下粮站负责人万般无奈地吐露了隐情：全镇粮食定购任务加上公粮及其他代收项目的总量，大大超过了现有的库容量。何况从１９９３年至１９９５年尚有３２００多吨积存粮无法调走，造成所有仓库爆满，难以再容。另一方面，由于收购价格与销售价格倒挂，定购价格与市场价格倒挂，致使粮食企业出现亏损。该站向农行借贷４００万元，仅利息这一项就难以承受。
店下镇粮农卖粮难的问题，经过市委、市政府及粮食部门的多方努力，采取借用民房、增加库容、借调资金、保护价格等办法，使早稻“卖粮难”的呼声平静下来。但是，晚稻丰收在即，卖粮、储粮的矛盾又将突出。 福建省宁德市王绍据（附图片）
题图为湖南长沙县晚稻丰收。新华社记者殷菊生摄
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专栏：
标题新闻
到９月末，全国城乡居民储蓄存款余额达３７０８５．２亿元，比年初增加７３６９．８亿元。
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专栏：
中国民用航空国际研讨会开幕
吴邦国出席并发表讲话
本报珠海１１月６日电记者刘桂莲、王谨报道：’９６中国航空航天博览会今天进入第二天。作为本届国际航展的重头戏之一的“２１世纪中国民用航空”国际研讨会，今天在珠海开幕。国务院副总理吴邦国出席开幕式并讲话。参加本届国际航展的有关国家的政府官员、１００多家企业的航空科技专家以及长期从事合作和贸易的朋友出席了会议。
吴邦国在讲话中指出，航空科技是本世纪人类认识和改造自然过程中最活跃、最有影响的领域。经过近一个世纪、几代人的探索和奋斗，使航空技术获得突飞猛进的发展，极大地改变了人们的生产、生活方式，加深了人们对自然界和宇宙的认识。发展航空技术领域的国际合作，是我国政府一贯坚持的方针，无论过去、现在还是将来，我们都愿意同世界各国政府、各大航空公司加强交流与合作。
中国航空工业总公司总经理朱育理在研讨会上作专题发言时指出，中国航空工业决定在未来的五年计划中大力推进航空科技发展，支持航空工业以国际合作方式实施一批重大项目，并以国家控股公司试点形式，寻求航空工业集团化发展新途径。他还透露，中国航空工业在努力搞好ＭＤ—９０—３０、ＡＥ—１００和一批重大民品项目国际合作的同时，加大力度更大范围地开展国际经济技术合作，积极向国际惯例靠拢，以参与国际竞争。
在为期三天的研讨会上，中外政府官员和专家将就中国航空工业的未来、中国航空工业的直接投资与合作生产、中国民用航空市场特征、１００座飞机技术等专题进行研讨。
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专栏：
钦州农业综合开发高潮迭起
本报讯为有效地推动全市农业综合开发工程，广西壮族自治区钦州市大力发动机关干部、企事业单位带头搞农业开发。今年入秋以来，全市已有６８５个单位兴办果场６８５个、甘蔗场１０５个。其中确定办果场用地达１０．２９万亩，已完成备耕的达３０％。
为加快农业现代化步伐，钦州市委、市政府按“山上钦州”、“水上钦州”规划了产业基地，并制定了一系列旨在促进全社会参与农业开发的优惠政策。同时，有关县（区）、乡镇还成立了农业综合开发代理公司等机构。这些公司通过土地入股、联营、转包等形式，向农民签订转租荒山荒地合同，解决投资方连片开发遇到的用地问题；他们还为搞农业开发人力不足的单位和个人，提供代耕、代种、代管等服务。
在机关单位的带动下，钦州市农业综合开发高潮迭起。目前，全市秋植蔗种植进度比去年同期快近２０天；落实蔬菜冬种面积比去年增加１０．３％；亚热带水果林及经济林种植等加紧备耕；其他养殖项目也在加紧实施中。（雷艳军）
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专栏：
水库，靠谁投资建设？过去提出这个问题，答案肯定惊人的相似。可是现在，浙江出了“新名堂”——
用“五自”办法建水库
本报记者江夏
所谓“五自”，就是“自行筹资、自行建设、自行收费、自行还贷、自行管理”。“五自”的主体既可以是地方政府，也可以是黎民百姓，既可以是企业，也可以是外商，根据水库建设规划，采用股份合作、独资、合资等多种形式，投资兴建“五自”水库，政府依法保护投资者的合法权益。水库从建设到管理，从投入到产出实行企业化运行机制。
可别小看这浓缩成２０个字的“新名堂”，它可能从水库工程扩展到从水源到引水、供水的一条龙建设经营，从新库建设扩展到老库改造，在水利行业引发一场“革命”。它标志着：包括水库在内的水利工程可能从此建立起自我积累、自我发展的新机制。水利部部长钮茂生兴奋地称之为“伟大的创举”。
危机逼出来的选择
浙江搞起“五自”水库，并非心血来潮，实是水危机逼出来的选择。
说来令人难以相信，浙江如今是个缺水的省份，县级以上城镇有一半多缺水或严重缺水，在一般年份，全省就有１８０万人旱季吃水困难。
浙江本是雨量丰沛之地，怎奈１６００毫米的年降雨量被稠密的人口一分，反比全国的人均占有水平还低８％。同时由于降雨时空分布的不均，控制工程不足，雨量集中时，排水都来不及，可雨季一过，又旱得要命。随着经济的迅速发展，用水量剧增，水源工程却严重滞后。从１９８５年到１９９５年，全省水源工程仅增加可供水量５亿立方米，而同期城镇的生产、生活用水却增加了１５亿立方米。特别是去年以来，夏秋冬三季连旱，“水荒”频频光顾一些山区、半山区及海岛县市。家家户户都在想办法弄水。舟山市每天用轮船从长江口拉水，每吨水价超过３０元；农贸市场出现了卖水的摊档，而且价格奇高，去年在玉环县，一吨水竟然卖到百元。
供水不足，已经成为浙江经济和社会发展最重要的制约因素之一。这促使浙江省痛下决心，在切实防治水污染、抓好节水的同时，一定要在水源建设上有个大发展。“九五”期间，全省计划兴建２６座水库，可卡脖子的是钱，建水库需要的１００亿元从哪里来呢？如果按老办法，坐等国家投资，几年时间兴建这么多新水库断无可能。经过大量调查研究，省里确定了这样的思路，把水源工程推向市场，通过“五自”的办法，国家扶持和按市场机制吸引社会投资相结合，筹集水库建设资金。各级政府对水库建设的投资，要随着财政收入的增加而增加；各地可以从全社会供水水价中附加收取“五自”水库工程专项基金；有条件的水库工程，经国家有关部门批准，可以通过发行债券、股票等有价证券直接融资。
核心是特水特价
过去水库长期当作社会公益事业，不计成本，单纯消耗，大多数实行无偿或低价供水。仅以舟山市的虹桥水库为例，其原水的成本为１．６７元／吨，但输出的原水费仅０．１元／吨，就是送到居民家里，也仅收水费１元／吨。这种情况在浙江是非常普遍的。这样的水库靠什么维修、更新？凭什么吸引投资？只有等熬成了病险库，再向国家伸手。这样的“包袱”谁人能背起？这种赔本的买卖哪个敢问津？
经过水利工程拦、蓄、引、提的水是商品水，水价应该充分体现其价值。要想吸引众多的投资者，就得把水利办成有利可图、有钱可赚的产业。因此，合理确定水库的供水价格，是“五自”水库工程顺利实施的核心和前提。浙江省政府的文件明确规定，“五自”水库工程实行特水特价。农业灌溉用水价格，按保本微利的原则从低确定。城镇工业和其他行业的用水，按还本付息加合理利润的原则计价。
水价提高，群众承受得了吗？浙江省副省长刘锡荣说得实在，我们的农民人均收入居全国第三。更重要的是，在市场经济比较发达的环境中，群众有较新的观念和较强的心理承受能力。这些年建造水库的成本，已经涨了几倍，越拖下去，水越缺，价越高。所以早改革，早主动，这才是真正减轻社会和群众的负担。
水价，既是改革的难点，也是一个突破口，如果真能按价值规律办事，水利工程难以为继的状况将根本改观。
难度不可低估
浙江省政府实施“五自”水库工程的文件下发以后，已经得到了热烈的响应。义乌、玉环、岱山等市县已决定按“五自”的办法建设水库，诸暨、桐庐等县市也向省里打了报告。这些地方大都吃过缺水的苦头，有改变现状的强烈愿望；同时政府的优惠政策对他们也颇有吸引力：省政府确定，对实施“五自”水库工程的市县，按水库库容的大小和功能，给予总投资５—１０％的扶持，更何况还有土地、建设、财税、金融、林业等部门的一路绿灯，大力相助。
尽管如此，实施“五自”水库的难度不可低估。水库是特殊的社会经济基础设施，公益性强，建设周期长，投资风险大。同时，既要考虑投资者有利可图，也要兼顾国家、企业、居民的承受能力，尽可能降低供水成本。因此，对“五自”水库工程，国家在政策上的扶持和倾斜是不可缺少的。另外，从水库的勘察、设计、立项，到招商、移民、劳动力安置，直至对水库的质量监督等，也多需要政府牵头或参与。毕竟是一件从未做过的事情，其中的许多重要关节还要在实践中打通、完善。
一个符合经济规律的新事物，只要方向对头，方法可行，必能成大气候。对浙江建设“五自”水库的大胆探索，我们热切地关注着……
第2版(经济)
专栏：
九龙海关关税征收超过三十七亿元
本报讯截至十月三十一日，九龙海关在本年度内征收上缴国库的关税、增值税和消费税合计超过三十七亿元，比去年同期增长近百分之三十五，创造了这个百年老关历史上征税的最高纪录。税收大幅增长的重要原因，是今年以来深圳口岸的一般贸易进口货物比过去增加较多。（冯志红）
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专栏：
有益的探索
——广东发展银行为何收购中银信托
本报记者董小君
近期，有关广东发展银行收购中银信托投资公司的消息被新闻界炒得五花八门。一些媒体甚至将中国银行误当作“中银信托”的出资机构，并在海外引起了一场不应有的误会。
中国银行与“中银信托”到底有无干系？这起金融企业购并案意义何在？日前，记者就此采访了中国银行和广发银行的有关人士。
提及海外人士的一些疑惑，中国银行断然否认自己是中银信托的出资者，并郑重声明，中国银行与中银信托从出资组建、经营直至被接管、收购的整个过程自始至终均无任何关系。广发银行亦指出将中国银行当作“中银信托”的出资机构纯系个别媒体的主观臆测。
中银信托投资公司由浙江、北京等１２家企事业单位出资于１９８８年成立。自１９９０年以来，业务迅速发展，资产规模急剧膨胀，资产总额由１９８８年的１．４亿元迅速扩大到１９９５年的４０亿元，但由于资产质量不高、偿债能力不足、资本金不实、股东贷款过多、内部管理混乱等问题，导致公司陷入困境。１９９５年１０月５日，中国人民银行依法对中银信公司实行为期一年的接管。今年１０月５日，人行发布公告，决定由广东发展银行收购陷入困境的中银信公司，广东发展银行按１∶１比例收购中银信公司的实有股权并承接中银信的债权与债务。收购后，广东发展银行将中银信托原有境内资产分为三块，实行分业管理。
此次并购，可给双方带来直接的经济效益。对于买方即广发行来说，随着中银信公司各地机构的购入，广发行业务区域范围将进一步得到拓展。目前，广东发展银行尽管在澳门、郑州等地有分行，在北京、香港等地设有代表处，但其经营活动主要还是集中在广东省。收购中银信公司使广东发展银行走向全国，迅速实现规模化经营。
对于卖方即中银信公司股东来说，将获得广东发展银行注入的大量新资金，各种债务问题将得以解决，股东权益和债权人权益将得到保护；“人随资产走”的人员组合，使中银信公司的职工重新得到录用；先进管理机制的引入，以及大规模的资产重整计划，使原中银信公司的机构获得新生。
与一般工商企业不同，金融机构的债权人中间包括众多的老百姓，对其破产往往慎之又慎。专家认为，由中央银行先行接管“中银信托”，而后由广东发展银行收购的做法，开辟了濒临破产的金融机构重组资产，再获新生，同时避免社会震荡的路子，在金融日益渗透社会经济生活、风险逐渐增多的今天，尤其具有启迪和借鉴意义。
第2版(经济)
专栏：
张家港召开名牌战略研讨会
本报讯国务院发展研究中心、中国北京卫星影视文化传播中心等单位日前在江苏张家港市召开名牌战略研讨会。与会专家就这个市积极引进国外先进技术，走科工联合开发之路等进行了研讨。（梅文）
第2版(经济)
专栏：
海伦大豆生产喜获丰收
本报讯素有大豆之乡美称的黑龙江省海伦市今年大豆生产获得全面丰收，全市今年种植的七十八万亩大豆，获得总产一点四八亿公斤的好收成，向国家交售定购大豆二千八百七十八万公斤。（陈详）
第2版(经济)
专栏：
中华好风尚公益广告活动结束
本报讯由北京市委宣传部和市工商局共同组织开展的“中华好风尚”主题公益广告月活动，于十月份圆满结束。全市共有五百二十个单位以不同形式参加了公益广告宣传、设计、制作，共发布各类公益广告五百五十一条。（广宣）
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专栏：
康泰纳平山扶贫见成效
本报讯记者徐麟、赵兴林报道：北京康泰纳公司在革命老区河北省平山县开办扶贫工程见成效，仅三年就使平山“四强”集团绝处逢生，并带动１２家企业蓬勃发展。
康泰纳公司属国内贸易部所办企业，具有一定的经济实力和科技优势。为扶持平山县发展经济，这家公司总经理张炳华五次赴平山进行实地考察，选择了有发展前途的“四强”集团联姻，先后投资３３１７万元，派来技术骨干作指导，使“四强”集团资产总值达到１．１８亿元，成为平山县利税大户。
康泰纳公司扶持平山县发展经济，坚持做到：把革命老区人的吃苦耐劳精神与现代管理技能相结合，重在利用当地资源开发生产主导产品。为此，对全集团管理人员和技术人员进行分期培训，经考核合格者方可上岗；对个别高技术岗位，聘请专业人员任职。而今，开发生产的ＰＶＣ管材、管件，填补了省内空白；生产的地毯被河北省外贸列为出口免检产品；“四强”集团获“石家庄市消费者协会信得过单位”。
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当家超浓洗衣液将投放北京市场
本报讯由江苏当家洗涤剂有限公司生产的“当家”超浓洗衣液近期将投放北京市场。该产品采用国际最新悬浮液体洗涤剂技术配制而成，内含高效助洗剂和增白剂，具有较强的去污力。（小徐）
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雷剑集团获国际质量体系认证
本报讯跻身于全国一百五十家“中国明星企业”之列的中国雷剑集团，经中国方圆标志委员会认证中心审核，成为全国、全军同行业中首家通过ＩＳＯ９００２质量体系认证企业，日前喜获该体系认证证书。（岳林才刘裕国）
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三河电厂发电机组设备合同签字
本报讯三河电厂发电机组合同签字仪式十月三十一日在京举行。中国技术进出口总公司、三河发电有限责任公司、日本三菱商事株式会社和三菱重工业株式会社的代表分别在合同上签字。合同总金额为一百九十八点五四亿日元。（钟季）
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广深列车“巴士化”
本报讯广深铁路股份有限公司日前全面调整广九广深列车运行图。此后每天早上６时至晚上１０时都有列车往来广深间，平均不到２０分钟就有一列车从广州（深圳）开出。
新的列车运行图实施后，广深、广九间高速列车的对数由原来的１２对增加到１９对。各主要车站均开设旅客快速通道，因急事赶乘列车的旅客可先上车后购票。广深列车“巴士化”，而且比“巴士”更安全、方便、准点、舒适、快捷，旅客一致叫好。（郭向东梁兆明）
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广州地铁目前正加紧建设。图为由铁道部16局直属工程处承建的广州地铁东山口车站施工现场。 成海忠 孙相平摄