1996年11月29日人民日报 第2版

第2版(经济)
专栏:

  居安思忧看丰收
强化农业不动摇
本报讯农民日报27日发表编辑部文章:《居安思忧看丰收强化农业不动摇》。
文章说,今年我国农业获得丰收,粮食产量创历史最高水平,农村经济有新的发展,这是非常令人高兴的。但是农业丰收之后,也出现了一些新情况、新问题。可以说是有喜有忧。能不能做到在丰收之后继续加强农业,保护和调动农民积极性,确保农业持续增长,关系改革、发展、稳定的大局,关系现代化建设的进程。解决这个问题,需要全国上下、各行各业统一认识,共同努力,坚持做到“七个坚定不移”:
把农业放在经济工作的首位要坚定不移。近两年,我国农业连续丰收,但我们必须清醒地看到,农业的基础地位还相当脆弱,仍然是国民经济发展中的突出薄弱环节;农业发展中的一些深层次矛盾还没有根本解决。要实现“九五”和2010年农业和农村经济发展目标,任务十分艰巨。总的看,我国农产品的供求平衡状况还是偏紧的。绝不能因为一两年农业丰收,而动摇以农业为基础的方针。江泽民总书记强调:“把农业放在发展国民经济的首位,不是一个短期的方针,而是一个必须长期坚持的方针。”我们在农业歉收时要贯彻这个方针,农业丰收时也要坚定不移地贯彻这个方针。
落实对农业的各项扶持政策要坚定不移。党的十一届三中全会以来,特别是近几年来,党中央、国务院制定了一系列保护和扶持农业的政策,各地也采取了相应的措施。在农业丰收后,有些地方对保护、扶持政策有所放松,甚至想改变某些保护、扶持政策。应当强调,对农业的一系列保护、扶持政策不仅不能改变,而且要加大工作力度,狠抓落实到位。这是因为:在发展社会主义市场经济条件下,农业既有市场风险,又有自然风险,在市场竞争中,常常处于不利的地位,需要给予特殊的保护和扶持。现行的对农业的保护、扶持政策,力度和成效都还是不够的,需要进一步完善强化,并搞好政策配套。有些政策还没有真正落实到位,我们应当进一步提高认识,抓好这项至关重要的工作。
做好粮食等主要农产品的收购工作要坚定不移。丰收了,能不能把粮食卖出去,而且卖个好价格,这是农民最关心的。切实作好粮食的收购工作,把丰收的粮食按照既定的价格收起来,这是保护农民生产积极性最重要、最有效的措施。国务院就此已提出了明确要求,要抓好贯彻落实。各有关部门要齐心协力做好粮食收购、储藏、调拨、销售工作。
按照国家和市场需求调整优化农业结构要坚定不移。社会主义市场经济规律要求农民提供充足的、能够满足需要的供应,而农民又要实现增收,这就必须在国家宏观调控下,面向市场,走向市场,调整农业产业结构。发展什么,发展多少,要考虑国家、社会的需求,作出切实的安排。粮食是第一需要,始终要抓紧,而且要多搞优良品种,卖好价钱,达到优质优价。林业、畜牧业、渔业应该着重发展名优新特产品。今后农业的发展,一要适应市场需求,二要努力提高技术档次、含量,靠技术增产增收。
抓农田水利建设、改善生产条件要坚定不移。长期以来,我们修建的一大批水利工程,对今年战胜旱涝灾害,夺取农业丰收发挥了重要作用。但是,一定要看到,现有的水利设施,同保障农业稳产高产,保障国民经济的发展,保障人民生命财产安全的要求,还很不适应。水利建设滞后,抗灾能力薄弱,防洪抗旱都面临严峻的形势。因此,我们对防洪抗旱决不能麻痹松懈,从现在起就要抓得很紧很紧,力求今冬明春的水利建设比以往搞得更好,规模更大。特别是要把堤防的除险加固、修复水毁工程作为重点,对农田排灌工程也要抓好维修配套,搞好水土保持,改善生态环境。
抓减轻农民负担的工作要坚定不移。农业丰收以后,不少地方农民负担过重的问题可能变得更加突出,有些地方和部门的同志很可能认为农民收入增加了,事业搞快一些,向农民多要一些,无关紧要,以致四面八方向农民乱伸手,农民负担出现新的反弹。对这种情况,必须引起高度警惕。丰收之后,更要按照党中央、国务院的要求,坚决把村提留统筹费和劳务控制在规定的限额之内,严禁各种乱收费、乱集资、乱罚款和乱摊派,取消一切加重农民负担的达标升级活动,把减轻农民负担工作抓紧、抓实、抓好。
发扬自力更生、艰苦奋斗的精神要坚定不移。农业丰收了,农民收入增加了,在这种情况下,要教育广大农村干部和群众,继续发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。要引导农民把资金用于生产,用于购买农用生产资料,用于资源开发,用于改善生产条件。
文章最后说,农业丰收令人振奋。只要我们丰收之后居安思忧,认真研究新情况,切实解决新问题,强化农业不动摇,我国的农业和农村经济必将再上台阶,为我国的社会主义现代化建设做出新的更大贡献。


第2版(经济)
专栏:

  人民银行建设现代化支付系统
一期建设开发合同在京签字
本报北京11月28日讯记者潘岗报道:中国现代化支付系统项目一期建设开发的合同签字仪式,今天在北京人民大会堂举行。中国人民银行通过招标采购,与日本NTT数据通信公司签订了一个总额为4000多万美元的总承包合同。
据介绍,由中国人民银行组织、各国有商业银行共同参与的中国支付系统的建设,标志着中国银行业的支付清算自动化建设,进入了向世界先进水平的实时全额清算的电子支付系统接轨的新阶段。商业银行的大额支付都要经过该系统进行实时全额清算。这样,可以控制和减少支付风险;减少在途资金,加速企业的资金周转,为社会主义市场经济提供高效、快速、安全、统一的支付清算服务。


第2版(经济)
专栏:

  从“窗口”抓起接受社会监督
民航总局公布十三项改进服务措施
新华社北京11月28日电为全面贯彻党的十四届六中全会精神,民航开展以“为人民服务、树行业新风”为主题的“创建精神文明精品服务样板活动”,从与人民群众和社会关系密切的航线、航班、机场、售票处等重要“窗口”抓起,严格标准,优质服务,接受社会的监督和检验。
民航总局确定,首先创建6条精品航线、10个文明机场、30个文明航班和30个文明售票处。
6条精品航线是,北京—广州、北京—上海、北京—香港、北京—法兰克福、上海—洛杉矶、广州—新加坡航线。要求飞行这些航线的航空公司,安全事故为零,航班正常率高于全行业正常率的6至8个百分点,机上服务高于公共航空运输服务国家标准,达到发达国家同类航线机上服务水准,客舱服务旅客满意率达到95%以上,行李差错率不超过万分之一。在精品航线上飞行的航班,都应达到文明航班标准。
10个文明机场是,北京首都、上海虹桥、广州白云、沈阳桃仙、杭州笕桥、厦门高崎、深圳黄田、桂林两江、成都双流和西安咸阳机场。要求这些机场做到信息畅通,流程合理,保障及时,设施配套,服务周到,环境优美,不发生影响飞行安全保障以及空防安全的责任事故,杜绝地面事故的发生,航班放行率达到98%(除去非机场原因)以上,旅客、用户满意率达到85%以上,机场清洁卫生,各类服务、引导标志规范、醒目。
30个文明航班是,西北航空公司的WH2101/2、WH2305/6,西南航空公司的SZ4103/4、SZ4301/2,北方航空公司的CJ6301/2、CJ6321/2,通用航空公司的GP7311/2,新疆航空公司的XO9101/2、XO9501/2,云南航空公司的3Q4541/2、3Q4121/2,中国航空公司的F65939/40、F65911/2,长城航空公司的G8101/2,上海航空公司的SF451/2、SF375/6,厦门航空公司的MF8501/2、MF8101/2,福建航空公司的IV8361/2,四川航空公司的3U561/2、3U301/2,武汉航空公司的WU311/2,中原航空公司的Z2355/6,海南航空公司的H4119/20,新华航空公司的X2205/6,深圳航空公司的4G823/4,长安航空公司的2Z405/6,南京航空公司的3W207/6,山东航空公司的SC135/6,贵州航空公司的G4423/4。这些航班分布在21家航空公司,不包括在精品航线上飞行的航班,要求做到服务规范,热情周到,安全事故为零,航班正常率达到90%,客舱服务旅客满意率达到95%以上,行李差错率不超过万分之一,飞机设施设备完好,机舱整洁,机上音像和读物内容丰富,格调高雅,并对老、幼、病、残、孕旅客提供特殊服务。
30个文明售票处分布在直辖市、省会城市和自治区首府,要求做到秩序优良、服务优质、环境优美,建立24小时值班制度,按规定办理各类业务,不以票谋私,不强制或变相强制旅客购买人身保险,旅客满意率达到95%以上。
民航总局强调,以创建精品服务样板为龙头,全面带动精神文明建设,提出当前改进服务工作的13项措施:
一、直辖市、省会、首府、特区、重点旅游城市机场和民航总局确定为精品服务样板的30个文明售票处,向社会公布问询、值班电话,建立24小时值班制度,处理应急购票等特殊情况。
二、候机楼内各种服务、引导标志醒目,问询柜台服务人员热情、及时、耐心解答旅客的问题,为旅客排忧解难。
三、不强制或变相强制旅客购买人身、行李保险。
四、为老、幼、病、残、孕旅客在机场提供轮椅、担架、救护车辆等特殊服务,在飞机上提供方便和可能的饮料、餐饮等特殊服务。
五、开始办理旅客登机牌手续,头等舱、公务舱旅客等待时间不超过5分钟,普通舱旅客不超过20分钟,航班高峰时旅客等待安全检查时间不超过18分钟。
六、候机楼内的营业性商店、餐厅出售的商品和餐饮,合理定价、明码标价,杜绝假冒伪劣商品,杜绝乱涨价、乱收费。
七、候机楼内的广播和航班动态显示系统,及时通告航班信息动态,在航班延误时不超过30分钟通告一次。
八、由于机务维护、飞机调配、商务、机组等原因,造成航班在始发地延误或取消,航空公司按规定向旅客提供餐食或住宿服务。航班在经停地延误或取消,无论何种原因,航空公司均负责向经停旅客提供膳宿服务。
九、国内航班有5种以上饮料、国际航班有8种以上饮料,供旅客选择。
十、机上卫生间设备完好,一般头等舱一人次、普通舱三人次用后立即清理,做到清洁、无异味。
十一、旅客到达行李提取处,航班第一件行李在15分钟内交付,大型机全部行李在50分钟内交付完毕。旅客的托运行李未能与旅客同机到达,给旅客生活造成不便,由航空公司给予旅客适当的临时生活用品补偿费。
十二、机场和航空公司努力与边防、海关等驻机场单位积极配合,开展精神文明共建活动,为旅客提供优质服务。
十三、民航总局、地区管理局、航空公司(含分公司)和机场向社会公布投诉、监督电话,对旅客投诉要有回音;重要投诉要及时、妥善处理。
为保证创建精品服务样板活动健康发展,取得扎实成效,民航总局还将加强检查考评和监督力度,一是坚持“严格标准、逐级推荐、统一考评、党委审核”的原则,成立综合指导检查组,负责对全行业精品服务样板创建工作的指导、督促和抽查,符合标准和条件的,民航总局授予荣誉称号,列入经营管理责任制考核标准;二是创建单位对创建情况做经常性检查,及时找出存在问题,制订改进措施。对不能按期按要求达标的,民航总局将根据情况和有关规定给予相应处罚;被授予各类精品服务样板荣誉称号的,经复查不合格,取消称号并视情况给予相应处罚;三是抓好硬件建设,资金投入列入年度计划和基本建设、更新改造计划;四是精品服务样板创建单位率先落实13项改进措施,发挥示范作用。民航总局公布了旅客和社会监督电话:010—64019982。


第2版(经济)
专栏:

  搞宣传抓班子找路子
四川为扶贫攻坚“约法四章”
新华社成都11月28日电(记者蒋作平、费强)在最近召开的四川省扶贫开发工作会上,四川省委宣布了扶贫攻坚新“约法四章”,在省、地、县及部分乡村基层干部代表中引起了强烈反响。
据统计,经过四川省各级党委、政府以及贫困地区广大干部群众的努力,全省农村没有解决温饱的绝对贫困人口,已从1992年底的1180万人减少到1995年底的832.5万人,贫困人口占全省农村总人口的比重由9.94%下降到8.92%。但是,还有559.5万人集中在63个贫困县、9497个贫困村,这部分贫困人口目前人均年纯收入低于530元,其中有163.25万人年纯收入低于300元,55.1万人低于200元。经过深入调查研究、摸底排队,四川省委、省政府确定了63个贫困县脱贫的“时间表”:1997年解决4个贫困县,1998年解决24个贫困县,1999年解决24个贫困县,2000年解决11个贫困县。为确保这一目标的实现,四川省委、省政府“约法四章”:
一、从省、地、县、乡党政机关抽出2万名熟悉农村工作的干部进驻贫困村,开展万村帮扶活动。其中,5000名左右的优秀中青年干部要在贫困村任职或挂职。驻村干部的任务主要是搞宣传、抓班子、找路子,在扶贫攻坚期间不换班子不换人,一套“马车拉到底”,不完成任务不撤离。
二、扶贫资金和物资安排要做到“两个85%”,即至少85%投放到贫困村,85%要投放到覆盖贫困户的种植业、养殖业、林果业,把扶贫的重点、资金的投放从过去热衷于办工业项目转移到“进村到户”,落实到种植业、养殖业和林果业上来。切忌不顾条件、不讲效益,盲目地发展工业。
三、从现在起,坚决停止一切与扶贫攻坚无关的检查、评比、达标活动。从省到地、市、州不再对贫困县按经济实力、增长速度,以及其它与扶贫无关的经济指标排位次。以减少贫困人口的多少作为考核贫困县、乡、村工作的主要内容和目标。
四、建立脱贫光荣的激励机制。今后,凡是农民人均纯收入超过国家温饱标准的县,都要摘掉贫困县的帽子。对摘帽子的县,要大张旗鼓地给予表彰。在2000年以前,实行“四不变”,即扶贫对象不变,扶贫政策不变,帮扶单位不变,扶贫资金数量不变,使脱贫取得显著成效的县既戴“光荣花”,又得实惠。


第2版(经济)
专栏:

  集成电路,为下个世纪打好基础
本报记者刘桂莲
自从集成电路走进人们的生活,人类社会的各个方面发生了神奇的变化。电话、信用卡、电视机、电子表、收音机、录像机、计算机、程控交换机、传真机,每一项产品都离不开集成电路,产品档次的提高也在很大程度上依赖集成电路的进步。
我国从1965年生产出第一块集成电路,经过“七五”、“八五”的重点工程建设和产业结构调整,集成电路走上了引进、消化、开发、创新的道路。但由于投资力度不大和机制上存在的一些问题,到目前,集成电路产业的发展尚处于起始阶段,产业规模小,技术水平还很落后,不能满足国民经济发展的需要。1995年我国的集成电路销售只占世界份额的0.3%,国产集成电路的国内市场占有率也只有20%;微处理器和存储器芯片在世界市场上已占60%,而我国还不能生产。与先进国家比,我们存在着3个发展阶段、15年的差距。
对于高速发展的集成电路来说,15年意味着巨大的落差。目前国外大规模生产的产品集成度高达5000万—1亿个元器件,从集成度看,我国水平相差5000倍,我们能开发的产品的规模小得多,产品的功能和性能还很落后,与数字化、智能化相关的产品还要依赖进口。如果我们与国外保持相同的速度,就意味差距越来越大。
微电子技术应用到国民经济的各个领域,会提高其技术、信息和价值的含量,节约资源,降低消耗,增加效益。发展集成电路产业,对实现国民经济两个根本性转变有着重要意义。我国集成电路产业的落后,一定程度上影响到国民经济的发展,形成高消耗、高投入、低效益的粗放格局。“九五”我国的集成电路产业将处于加速发展阶段,也是我国集成电路发展的关键时期。国家已把电子工业列为国民经济的支柱产业,并把集成电路产业放在优先发展的重要地位。到2000年,我国集成电路产业发展的目标是:全国集成电路芯片产量为10—15亿只,销售额100亿元,国内市场占有率30%以上;主流产品的技术达到0.8微米,0.5—0.6微米水平的产品实现规模化生产,科研开发水平为0.3微米,与国际差距缩短到两个发展阶段;以整机系统为重点,增加通信和计算机等配套产品的比重。
为实现这个目标,“九五”期间,我国的集成电路产业要以市场为导向,以产品设计开发为突破口,产学研用相结合,以我为主,开展国际合作,强化投资,加强重点工程和技术创新能力的建设,为下个世纪建立起植根于中国的集成电路产业打下基础。


第2版(经济)
专栏:

浙江貂乐实业有限公司坚持以质量立业,从原料进厂到成衣出口,各道工序严格把关。他们生产的貂乐牌高级男女皮衣,深受广大消费者的青睐。
图为该公司董事长林国辉、总经理林运华深入车间检查产品质量。 倪 通摄


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